Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 24 февраля 2009 г. N Ф04-1023/2009(1016-А75-43) Отказывая в признании незаконными действий, выразившихся в постановке на кадастровый учет земельного участка, суд исходил из наличия права собственности третьего лица на жилой дом, расположенный на спорном участке, и его права на приобретение данного участка, при этом заявителем не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что он согласовывал границы земельного участка со смежным землепользователем (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 24 февраля 2009 г. N Ф04-1023/2009(1016-А75-43)
(извлечение)

ГАРАНТ:

Резолютивная часть постановления объявлена 19 февраля 2009 г.

Полный текст постановления изготовлен 24 февраля 2009 г.

Общество с ограниченной ответственностью "Югра-Лизинг" (далее по тексту - Общество) обратилось в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа с заявлением о признании незаконными действия Федерального государственного учреждения "Земельная кадастровая палата" (далее по тексту - ФГУ "Земельная кадастровая палат"), выразившиеся в постановке на кадастровый учет земельного участка по ул. Островского, 21 в г. Ханты-Мансийске, площадью 681 кв.м с присвоением ему кадастрового номера 86:12:0101071:0002, изъятого из земельного участка с кадастровым номером 86:12:0101071:0001, площадью 18 700 кв.м, расположенного по адресу: в районе ул. Чехова - ул. Островского - ул. Шевченко - ул. Маяковского в г. Ханты-Мансийске, который передан был заявителю по договору перенайма от 08.09.2007 по результатам проведенных торгов по лоту N 1 от 08.09.2007, проведенным конкурсным управляющим общества с ограниченной ответственностью "Иртыш-Гидроспецстрой".

Общество просит восстановить его нарушенное право и обязать ФГУ "Земельная кадастровая палата" устранить кадастровую ошибку путем исключения из Единого государственного реестра запись о земельном участке с кадастровым номером 86:12:0101071:0002.

При этом заявитель указывает, что в ходе рассмотрение арбитражного дела N А75-393/2008 по заявлению Общества о признании отказа от 19.11.2007 N 13/010/2007-466/5075 Управления Федеральной регистрационной службы по Тюменской области, Ханты-Мансийскому и Ямало-Ненецкому автономным округа в государственной регистрации договора перенайма земельного участка с кадастровым номером 86:12:0101071:0001, стало известно о том, что из состава земельного участка с вышеуказанным кадастровым номером изъят земельный участок площадью 681 кв.м по ул. Островского, 21, которому присвоен новый кадастровый номер 86:12:0101071:0002.

По мнению заявителя, оспариваемые действия ФГУ "Земельная кадастровая палата" нарушают права и законные интересы Общества как арендатора земельного участка с кадастровым номером 86:12:0101071:0001, поскольку размежевание такого земельного участка должно производиться с участием заявителя. При этом заявитель ссылается на пункт 7 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации и Положение о проведении территориального землеустройства, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.06.2002 N 396 (пункт 9).

Касаясь соблюдения срока обращения в арбитражный суд с заявлением о признании действий ФГУ "Земельная кадастровая палата" незаконными, повлекших ущемление интересов заявителя, Общество указывает, что о допущенной кадастровой ошибке ему стало известно из письма вышеуказанного государственного органа от 27.05.2008, в котором содержались сведения об уменьшении размера земельного участка с кадастровым номером 86:12:0101071:0001.

В качестве третьих лиц, не заявивших самостоятельных требований относительно предмета спора, к делу привлечены: Департамент государственной собственности Ханты-Мансийскому автономному округу - Югры, Управление Федеральной регистрационной службы по Тюменской области, Ханты-Мансийскому и Ямало-Ненецкому автономным округам, гражданин М., Территориальный (межрайонный) отдел N 1 Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (далее по тексту - Территориальный отделе N 1 Роснедвижимости ХМАО - Югры).

Решением от 19.09.2008 Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, оставленным без изменения постановлением от 10.12.2008 Восьмого арбитражного апелляционного суда в удовлетворении заявленных Обществом требований было отказано.

В кассационной жалобе Общество просит отменить принятые по делу судебные акты, ссылаясь на неправильное применение норм материального и процессуального права и принять новый судебный акт, которым удовлетворить заявленные требования Общества.

Заявитель жалобы указывает, что ФГУ "Земельная кадастровая палата" признает факт нарушения требований действующего законодательства при постановке на государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 86:12:0101071:0002.

Кроме того, по мнению заявителя права гражданина М. не были нарушены при формировании земельного участка с кадастровым номером 86:12:0101071:0001 и об этом данное лицо не заявляло.

По мнению заявителя жалобы, выводы суда апелляционной инстанции о пропуске срока на обращение в арбитражный суд за защитой нарушенного права является ошибочным, поскольку о нарушении своего права стало известно из письма ФГУ "Земельная кадастровая палата" от 27.05.2008.

В отзыве на кассационную жалобу ФГУ "Кадастровая палата" поддержала доводы заявителя жалобы.

Управление Федеральной регистрационной службы по Тюменской области, Ханты-Мансийскому и Ямало-Ненецкому автономным округам в своем отзыве на кассационную жалобу указывает на то, что избранный Обществом способ защиты нарушенного права фактически направлен на прекращение права собственности М., что противоречит требованиям статьи 35 Конституции Российской Федерации, статей 15, 56 Земельного кодекса Российской Федерации. Принудительное отчуждение для государственных нужд земельного участка должно производиться только при условии предварительного и равноценного возмещения. Право собственности М. на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. В материалах дела отсутствует доказательства согласования границ земельного участка с кадастровым номером 86:12:0101071:0001 со смежными землепользователем - М.

В судебном заседании явившиеся представители сторон, поддержали доводы, изложенные в кассационной жалобе и отзывах на данную жалобу.

Суд кассационной инстанции в соответствии со статьями 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив материалы, заслушав представителей сторон, явившихся в судебное заседание, проверив правильность применения арбитражными судами норм материального и процессуального права, исходя из доводов кассационной жалобы и отзывов на жалобу, не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Арбитражным судом установлено и из материалов дела следует, что 11.05.1990 между Ф. (Продавец) и М. (Покупатель) был заключен договор купли-продажи жилого дома, расположенного по адресу: г. Ханты-Мансийск, ул. Островского, 21, земельный участок под которым был предоставлен в установленном порядке в бессрочное пользование прежнему владельцу данного жилого дома.

Вышеуказанный жилой дом состоял из бревенчатого строения полезной площадью 45,3 кв.м, в том числе жилая площадь составляла - 29,7 кв.м, а также имелись надворные постройки - сарай, навес, баня, гараж, который зарегистрирован на праве собственности в реестре под номером 1663 от 11.06.1990.

Общая площадь земельного участка, занимаемого вышеуказанным жилым домом и постройками составляла - 638 кв.м.

На основании заявления собственника данного жилого дома - М. и представленных правоустанавливающих документов на земельный участок утвержден технический проект на межевание земельного участка, производителем работ которого указано Ханты-Мансийское отделение ФГУП "Ростехинвентаризация" по ХМАО - Югре.

Совместно с представителем заказчика и смежными собственниками проведено детальное обследование и уточнение на местности фактических границ земельного участка и 21.09.2006 составлен акт полевой проверки и приемки выполненных работ, а 26.09.2006 - акт согласования границ земельного участка.

Приказом Департамента государственной собственности ХМАО-Югры от 23.01.2007 N 147 М. предоставлен в собственность бесплатно из категории земельных населенных пунктов земельный участок под объектом недвижимого имущества М. - жилым домом, с кадастровым номером 86:12:0101071:0002 площадью 681 кв.м в границах, указанных в кадастровом плане земельного участка, расположенного по адресу: г. Ханты-Мансийск, ул. Островского, 21.

На основании приказа Департамента государственной собственности ХМАО - Югры от 23.01.2007 N 147 между Ханты-Манскийским автономным округом - Югры (Собственник) и гражданином М. заключен договор от 23.01.2007 N 45-6 о безвозмездной передаче земельного участка площадью 681 кв.м с кадастровым номером 86:12:0101071:0002, занимаемого жилым домом и постройками, владельцу жилого дома - М.

23.01.2007 составлен передаточный акт к договору о безвозмездной передаче земельного участка N 45-б от 23.01.2007 с кадастровым номером 86:12:0101071 площадью 681 кв.м, в границах, указанных в кадастровом плане данного земельного участка, расположенного по адресу: г. Ханты-Мансийск, ул. Островского, 21.

28.02.2008 М. в установленном законом порядке выдано свидетельство о государственной регистрации права на земельный участок для обслуживания жилого дома и хозяйственных построек из категории земель - земли поселений, площадью 681 кв.м, расположенного по вышеуказанному адресу. Существующие ограничения (обременения) права не зарегистрированы.

28.02.2008 М. выдано также и свидетельство о государственной регистрации права на жилой дом назначение: жилой дом, расположенного по адресу: г. Ханты-Мансийск, ул. Островского, 21. Существующие ограничения (обременения) права не зарегистрированы.

Арбитражным судом установлено и из материалов дела следует, что право пользования земельным участком на условиях аренды с кадастровым номером 86:12:0101071:0001, площадью 18 7000 кв.м., расположенного по адресу: г. Ханты-Мансийск, в районе ул. Чехова - ул. Островского - ул. Шевченко - ул. Маяковского перешло к Обществу по договору перенайма земельного участка от 08.09.2007 в связи с тем, что в отношении бывшего арендатора данного земельного участка - общества с ограниченной ответственностью "Иртыш-Гидроспецстрой", которое признано банкротом по определению Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа от 12.03.2007 (арбитражное дело N А75-11049/2005), введено конкурсное производство.

Из материалов дела следует, что при осмотре и выборе земельного участка под проектирование жилого микрорайона N 77, ограниченного улицами Чехова-Маяковского-Островского-Шевченко в г. Ханты-Мансийске компетентной комиссией 14.04.2000 установлено, что на данном земельном участке размещены деревянные бараки по ул. Шевченко, 4 6, 8, по ул. Островского, 17, 19, по ул. Чехова, 22, 23, по ул. Маяковского, 22; деревянные жилые дома частного сектора по ул. Островского, 15, 21, по ул. Чехова, 35; земельный участок по ул. Шевченко, 2 свободен от строений; деревянные бараки по ул. Чехова, 29, 31, по ул. Маяковского, 16, 18, 20 списаны с баланса с 1978 года.

Постановлением главы местного самоуправления от 01.06.2001 N 518 был утвержден акт выбора земельного участка от 14.04.2000 площадью 1,87 га и Управлению капитального строительства г. Ханты-Мансийска предоставлен во временное пользование сроком на один год земельный участок площадью 0,8179 га для строительства первой очереди жилого микрорайона и на Управление капитального строительства возложена обязанность предусмотреть проектом снос жилых домов-бараков, хозпостроек, а именно: жилые дома-бараки N 4, 6, 8 по улице Шевченко; N 17, 19 по улице Островского, N 22, 33, 29, 31 по улице Чехова, N 16, 18, 20, 22 по улице Маяковского, деревянные жилые дома частного сектора N 25,21 по улице Островского; N 35 по улице Чехова. Возместить ущерб согласно действующему законодательству гражданам, проживающих в сносимых домах жилые дома-бараки N 4, 6, 8 по улице Шевченко; N 17, 19 по улице Островского, N 22, 33, 29, 31 по улице Чехова, N 16, 18, 20, 22 по улице Маяковского, а также деревянных жилых домов частного сектора за N 15, 21 по ул. Островского, N 35 по ул. Чехова в г. Ханты-Мансийске, после отвода земельного участка.

Постановлением Мэра г. Ханты-Мансийска от 05.03.2002 N 185, в связи с реорганизацией Управления капитального строительства, внесены изменения в ранее изданное постановление от 01.06.2001 N 518 и утвержден акт выбора земельного участка от 14.04.2000 площадью 1,87 га, Комитету по строительству и архитектуре поручено зарезервировать для проектирования жилого микрорайон земельный участок площадью 1,0521 га для строительства второй очереди жилого микрорайона, а земельный участок площадью 0,8179 га предоставить Комитету по строительству и архитектуре для строительства 1-ой опереди жилого микрорайона в постоянное пользование.

Приказом Департамента государственной собственности Ханты-Мансийского автономного округа от 29.11.2006 N 2701 земельный участок площадью 18700 кв.м предоставлен обществу с ограниченной ответственностью "Иртыш-Гидроспецстрой" в аренду на 3 года для комплексного освоения в целях жилищного строительства, и 01.12.2006 заключен договор аренды земельного участка N 452-A3 сроком на 3 года для комплексного освоения в целях жилищного строительства.

В ходе рассмотрение арбитражного дела N А75-393/2008 по заявлению Общества о признании отказа от 19.11.2007 N 13/010/2007-466/5075 Управления Федеральной регистрационной службы по Тюменской области, Ханты-Мансийскому и Ямало-Ненецкому автономным округа в государственной регистрации договора перенайма земельного участка с кадастровым номером 86:12:0101071:0001, заявителю стало известно о факте изъятия из состава земельного участка с вышеуказанным кадастровым номером, предоставленного по договору перенайма, земельного участка площадью 681 кв.м по ул. Островского, 21, которому присвоен новый кадастровый номер 86:12:0101071:0002.

Письмом от 27.05.2008 ФГУ "Земельная кадастровая палата" подтвердила факт постановки на государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 86:12:0101071:0002 по улице Островского, 21, указав на то, что допущена кадастровая ошибка.

После принятия заявления Общества к рассмотрению Арбитражным судом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, между заявителем и ФГУ "Земельная кадастровая палата" было заключено мировое соглашение, по которому ФГУ "Земельная кадастровая палата" приняло обязательство исключить из государственного кадастра недвижимости записи о земельном участке с кадастровым номером 86:12:0101071:0002 после утверждения данного мирового соглашения арбитражным судом.

Вышеуказанное мировое соглашение представлено в арбитражный суд при рассмотрении настоящего заявления Общества.

Полагая, что действиями ФГУ "Земельная кадастровая палата" нарушены их права и законные интересы, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением о признании их незаконными.

Арбитражные суды, отказывая в удовлетворении заявленных Обществом требований, исходили из наличия права собственности М. на жилой дом, расположенный на спорном земельном участке и его право приобретения земельного участка, на котором расположен данный объект недвижимости, а также указали на отсутствие каких-либо документов, которые бы свидетельствовали о том, что Общество согласовывало границы земельного участка со смежным землепользователем, которым является М.

Кроме того, арбитражные суды указали на пропуск Обществом срока, предусмотренного частью 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для обращения в арбитражный суд за защитой нарушенного права.

Арбитражный суд кассационной инстанции считает выводы арбитражных судов законными и обоснованными, исходя из установленных обстоятельств дела и действующего законодательства.

Положениями статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что защита гражданских прав осуществляется не только способами, установленными Гражданским кодексом, но и иными способами, предусмотренными законом.

Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - АПК РФ) заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом.

Из вышеуказанной нормы права следует, что подача в арбитражный суд заявлений о признании незаконными действий государственных органов в установленный срок, исчисляемый со дня, когда заявителю стало известно о нарушении его прав и законных интересов.

При этом пропущенный по уважительной причине срок подачи такого заявления может быть восстановлен судом.

Суд кассационной инстанции считает правомерным вывод суда апелляционной инстанции о пропуске заявителем процессуального срока на обращение в арбитражный суд, установленного статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - АПК РФ).

Пропущенный заявителем срок для подачи заявления о признании незаконными действия государственных органов вправе восстановить арбитражный суд, если признает причины пропуска уважительными.

Поскольку суд апелляционной инстанции, оценив в соответствии с требованиями статьи 71 АПК РФ представленные заявителем доказательства, пришел к выводу об отсутствии причин для восстановления указанного срока подачи заявления о признании действий незаконными, суд кассационной инстанции считает правомерными выводы суда в этой части и доводы заявителя в указанной части сводятся к переоценке имеющихся в деле доказательств по указанным обстоятельствам дела.

Данные выводы арбитражного суда апелляционной инстанции согласуются с правовой позицией Высшего Арбитражного суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении Президиума от 31.01.2006 N 9316/05, на который указал суд апелляционной инстанции в своем постановлении.

Арбитражным судом установлено и из материалов дела следует, что на основании договора купли-продажи жилого дома, расположенного по адресу: г. Ханты-Мансийск, ул. Островского, 21, земельный участок по который предоставлен в установленном порядке в бессрочное пользование прежнему владельцу данного жилого дома, 28.02.2008 М. выданы в установленном законом порядке свидетельство о государственной регистрации права на жилой дом назначение: жилой дом, расположенного по адресу: г. Ханты-Мансийск, ул. Островского, 21 и свидетельство о государственной регистрации права на земельный участок для обслуживания жилого дома и хозяйственных построек из категории земель - земли поселений, площадью 681 кв.м, расположенного по вышеуказанному адресу. Существующие ограничения (обременения) права не зарегистрированы.

Согласно пункту 1 статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

В силу статьи 236 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

Арбитражным судом установлено, что при составлении акта выбора земельного участка Управлению капитального строительства г. Ханты-Мансийска для проектирования жилого микрорайона квартала 77 ограниченного улицами Чехова-Маявковского-Островского-Шевченко в г. Ханты-Мансийске от 14.04.2000 владелец жилого дома за N 21 по ул. Островского - М. не устранился от владения, пользования и распоряжения данным жилым домом, а равно и земельным участком, на котором находится его объект недвижимости, о чем и свидетельствуют его дальнейшие действия, направленные на оформление в установленном законом порядке право собственности на жилой дом и земельный участок, необходимый для эксплуатации данного объекта недвижимости.

Прекращение права владения и пользования земельным участком при его изъятии для государственных или муниципальных нужд предусмотрено статьей 283 Гражданского кодекса Российской Федерации. При этом в силу названной нормы в случаях, когда земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд, находится во владении и пользовании на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного пользования, прекращение этих прав осуществляется применительно к правилам, предусмотренным статьями 279-282 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 279 Гражданского кодекса Российской Федерации земельный участок может быть изъят у собственника для государственных или муниципальных нужд путем выкупа. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земля, выкуп осуществляется Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.

В силу части 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 239 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд невозможно без прекращения права собственности на здания, сооружения или другое недвижимое имущество, находящиеся на данном участке, это имущество может быть изъято у собственника путем выкупа государством или продажи с публичных торгов в порядке, предусмотренном статьями 279-282 и 284-286 вышеуказанного Кодекса.

Решение об изъятии земельного участка принимается федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Государственные органы, уполномоченные принимать решения об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд, порядок подготовки и принятия этих решений определяются федеральным земельным законодательством.

С учетом изложенного вывод арбитражного суда о том, что постановление Главы местного самоуправления МО "Город Ханты-Мансийск" от 01.06.2001 N 518 "Об утверждении акта выбора и предоставление во временное пользование земельного участка" в части возмещения ущерба гражданам согласно действующему законодательству ущерба в связи со сносом жилых домов, включая и дом 21 по ул. Островского в г. Ханты-Мансийске нельзя считать установленным фактом отчуждения М. земельного участка и жилого дома по вышеуказанному адресу, поскольку отсутствует соглашение о плате за земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд (выкупная цена), сроки и другие условия выкупа, условия по которым определяются соглашением с собственником участка в соответствии с пунктом 1 статьи 281 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Арбитражный суд апелляционной инстанции правомерно указал, что вышеуказанное постановление Главы местного самоуправления "МО г. Ханты-Мансийск", не может подменять соглашение сторон, и по существу является указанием Управлению капитального строительства г. Ханты-Мансийска о сносе жилого дома за N 21 по ул. Островского и выплате возмещения ущерба его владельцу, без волеизъявления владельца - М. на отчуждении данного объекта и отсутствия указанного соглашения.

Согласно пункту 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность.

В соответствии с пунктом 7 статьи 69 Земельного кодекса Российской Федерации порядок проведения землеустройства устанавливается федеральными законами, законами и иными нормативным правовыми актами субъектов Российской Федерации. Порядок ведения государственного земельного кадастра устанавливается Федеральным законом о государственном земельном кадастре.

Статья 19 Федерального закона от 02.01.2000 N 28-ФЗ "О государственном земельном кадастре" (действующего на момент возникновения спорного правоотношения) определяет, что для проведения государственного кадастрового учета земельных участков органы государственной власти, органы местного самоуправления, заинтересованные правообладатели земельных участков или уполномоченные правообладателями земельных участков лица подают в органы, осуществляющие деятельность по ведению государственного земельного кадастра, заявки, правоустанавливающие документы на земельные участки и документы о межевании земельных участков. Указанные документы должны быть надлежащим образом оформлены.

В соответствии с пунктом 4 статьи 69 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей в период возникновения спорного правоотношения), пунктом 10 Положения о проведении территориального землеустройства, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 07.06.2002 N 396, при определении границ объекта землеустройства на местности и их согласовании обеспечивается учет законных интересов лиц, права которых могут быть затронуты межеванием, путем извещения их в письменной форме не позднее, чем за семь дней до начала работ.

В силу пунктов 12 и 13 Методических рекомендаций по проведению межевания объектов землеустройства, утвержденных Росземкадастром 17.02.2003 (далее по тексту - Методические рекомендации), извещение передается заинтересованным лицам под расписку или иным способом, подтверждающим факт и дату его получения. Извещения и расписки составляют в двух экземплярах, один из которых приобщают к землеустроительному делу. Извещения, адресованные юридическим лицам, органам государственной власти и органам местного самоуправления, вручаются полномочным должностным лицам.

Установив, что на спорном земельном участке находится объект недвижимости, принадлежащий М. на праве собственности, и который является смежным землепользователем, но не был извещен о проведении землеустроительных работ, арбитражные суды обоснованно пришли к выводу о нарушении прав и законных интересов М. при формировании земельного участка с кадастровым номером 86:12:0101071:0001 для целей жилищного строительства, переданный в аренду ООО "Иртыш-Гидроспецстрой", а не заявителя.

Исходя из вышеизложенного и с учетом требований части 5 статьи 49, части 6 статьи 141 АПК РФ, арбитражный суд апелляционной инстанции обоснованно отклонил ходатайство ФГУ "Земельная кадастровая палата" об утверждении мирового соглашения, условия которого нарушают права и законные интересы владельца объектов недвижимости, расположенные на земельном участка с кадастровым номером 86:12:90101071:0002 площадью 681 кв.м, который расположен по адресу: г. Ханты-Мансийск ул. Островского, 21.

Согласно пункту 1 статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" только в судебном порядке может быть оспорено зарегистрированное право на недвижимое имущество.

Оспаривание зарегистрированного права является самостоятельным способом защиты гражданских прав и означает оспаривание правоустанавливающего документа и связанной с ним государственной регистрации права.

Арбитражный суд кассационной инстанции считает выводы судов первой и апелляционной инстанции законными и обоснованными.

Судами первой и апелляционной инстанций всесторонне и полно исследованы материалы дела, дана надлежащая правовая оценка всем доказательствам, применены нормы материального права, подлежащие применению, не допущено нарушений процессуального законодательства.

Выводы, содержащиеся в обжалуемых судебных актах, соответствуют фактическим обстоятельствам дела и основаны на полном, объективном и всестороннем исследовании обстоятельств дела.

Изложенные в кассационной жалобе доводы направлены на переоценку доказательств и установленных арбитражными судами обстоятельств дела на основании исследованных доказательств, которые были предметом рассмотрения в судах первой и апелляционной инстанций, и у суда кассационной инстанции в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не имеется оснований для их переоценки.

Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

решение от 19.09.2008 Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа и постановление от 10.12.2008 Восьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А75-5971/2008 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.