Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 21 февраля 2011 г. по делу N А03-10744/2010 (извлечение)

ГАРАНТ:

Резолютивная часть постановления объявлена 17 февраля 2011 г.

Общество с ограниченной ответственностью "АТЦ "Октябрьский" (далее - ООО "АТЦ "Октябрьский", истец, заявитель) обратилось с иском к администрации города Барнаула о признании права собственности на нежилое здание площадью 2 223,5 м2, расположенное по адресу: г. Барнаул, ул. Попова, 208а.

Решением от 21.09.2010, оставленным без изменения постановлением от 10.12.2010 апелляционной инстанции, в удовлетворении исковых требований отказано.

Заявитель в кассационной жалобе просит отменить названные судебные акты и удовлетворить заявленные требования. Считает, что судом нарушены нормы материального и процессуального права, а его выводы не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам. Указывает, что нахождение земельного участка на праве аренды у истца, не исключает возможности признания права собственности на самовольную постройку.

Администрация города Барнаула в отзыве на кассационную жалобу полностью соглашается с изложенными в ней доводами.

В судебном заседании представители истца поддержали доводы, указанные в кассационной жалобе.

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность принятых по нему судебных актов, суд кассационной инстанции не находит оснований для удовлетворения жалобы заявителя.

Как следует из материалов дела, 29.10.2003 постановлением администрации города Барнаула N 3868 ООО "АТЦ "Октябрьский" было предварительно согласовано место размещения здания центра по продаже и техническому обслуживанию автомобилей на земельном участке примерной площадью 0,58 га по адресу: г. Барнаул, ул. Попова, 208а, и утверждён акт о выборе земельного участка для строительства от 18.08.2003 N 757. Пунктами 4.1 и 4.3 постановления предусмотрена необходимость оформить правоустанавливающие документы на земельный участок, после чего получить разрешение на строительство.

13.08.2010 между Главным управлением имущественных отношений Алтайского края и ООО "АТЦ "Октябрьский" заключён договор аренды N 2357-з земельного участка, расположенного по адресу: г. Барнаул, ул. Попова, 208а. Данный земельный участок предоставлен для строительства центра по продаже и техническому обслуживанию автомобилей.

В период с 2006 года по 2008 год истец на указанном земельном участке без получения разрешения на строительство возвёл здание центра по продаже и техническому обслуживанию автомобилей.

По заявлению истца филиалом ФГУП "Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ" по Алтайскому краю изготовлен технический паспорт на здание по адресу: г. Барнаул, ул. Попова, 208а, где имеется штамп "самовольное строительство".

Комитетом по архитектуре и развитию города Барнаула выдано техническое заключение от 15.07.2009 N 432, в соответствии с которым градостроительные ограничения на участке отсутствуют.

В соответствии с заключением государственного пожарного надзора от 24.11.2006 N 000094 торговый центр по адресу: г. Барнаул, ул. Попова, 208а соответствует требованиям технических регламентов и проектной документации.

Истцом получено техническое заключение ЗАО Научно-производственная фирма "Стройинжиниринг-Эра XXI век" от 15.08.2007 по результатам обследования несущих строительных конструкций здания торгового центра "5 элемент" по ул. Попова, 208а в г. Барнауле, в соответствии с которым техническое состояние здания оценивается как ограниченно работоспособное. Для дальнейшей эксплуатации здания требуется устранить дефекты в следующем составе: выполнить уменьшение гибкости системы распорок по оголовкам колонн и элементов вертикальной связи по оси "5" путём установки распорок и подкосов, либо наращиванием сечения; выполнить огнезащиту колонн здания по оси "1" и все остальные колонны выше подвесного потолка, балки покрытия, прогоны покрытия, стеновые прогоны, распорки по оголовкам колонн, вертикальные связи выше подвесного потолка и колонны фахверка путём обшивки негорючими материалами или окраской антипиренами.

23.09.2008 ЗАО Научно-производственная фирма "Стройинжиниринг-Эра XXI век" составлен акт об устранении дефектов и повреждений, выявленных при обследовании строительных конструкций здания торгового центра "5 элемент" по ул. Попова, 208а в г. Барнауле.

Истец обращался в Комитет по строительству, архитектуре и развитию города Барнаула с заявлениями о выдаче разрешения на строительство здания центра по продаже и техническому обслуживанию автомобилей. В ответ на данное заявление комитет письмом от 30.07.2010 N 487-и отказал истцу в выдаче разрешения на строительство в связи с тем, что истцом не представлены необходимые документы, выдача разрешений на построенные объекты не предусмотрена. Письмом от 08.09.2010 N 1014-з/08-05 08 комитет повторно отказал истцу в выдаче разрешения на строительство.

Ссылаясь на указанные выше обстоятельства, истец обратился в суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении исковых требований, ссылаясь на положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, правомерно исходил из того, что у истца отсутствуют доказательства того, что земельный участок, на котором сооружена самовольная постройка, передан ему в собственность, либо постоянное бессрочное пользование, а также отсутствует разрешение на строительство.

Апелляционная инстанция в достаточно полной мере и всесторонне исследовала материалы дела и доводы сторон, в том числе аналогичные изложенным в кассационной жалобе, дала им правильную, соответствующую обстоятельствам дела и закону, оценку. Полностью соглашаясь с выводами суда первой инстанции, правильно руководствуясь разъяснениями, содержащимися в пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" правомерно сочла, что отсутствие вещного права на земельный участок, на котором возведён объект, исключает возможность признания права собственности на самовольную постройку и влечёт невозможность удовлетворения иска.

Учитывая изложенное, нельзя признать состоятельными доводы заявителя, так как они по существу направлены на переоценку фактических обстоятельств и представленных доказательств, правильно установленных и оценённых судами, опровергаются материалами дела и не отвечают требованиям действующего законодательства. Каких-либо оснований для отмены или изменения обжалуемых судебных актов, являющихся обоснованными и законными, не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьёй 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

решение от 21.09.2010 Арбитражного суда Алтайского края и постановление от 10.12.2010 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А03-10744/2010 оставить без изменения, кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "АТЦ Октябрьский" - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.