Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 22 марта 2011 г. по делу N А70-7758/2007 (извлечение)

ГАРАНТ:

Резолютивная часть постановления объявлена 15 марта 2011 г.

Открытое акционерное общество "Научно-производственное Объединение "НЕФТЕПРОММАШ" (далее - ОАО "НПО "НПМ", Общество) обратилось в Арбитражный суд Тюменской области о признании незаконными действий (бездействия) Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Тюменской области (далее - ТУ Росимущества по Тюменской области), направленное на расторжение договора аренды движимого и недвижимого имущества от 06.04.2005 N 3402, создание арендатору препятствующих условий для пользования переданным по указанному договору аренды имуществом в соответствии с условиями договора и его назначением, а также бездействия и уклонения от заключения договора аренды на земельный участок с Обществом.

Одновременно ОАО "НПО "НПМ" в порядке статей 90, 91 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) представило в суд ходатайство о принятии обеспечительных мер в виде наложения ареста на недвижимое имущество и земельный участок, расположенный под недвижимым имуществом по адресу: город Тюмень, улица 50 лет Октября, 63, а также в виде запрещения ответчику и другим лицам совершать любые сделки, связанные с отчуждением (купля-продажа, аренда, внесение в качестве вклада в уставный капитал хозяйствующих субъектов и юридических лиц, передачу на баланс третьим лицам, в оперативное управление и хозяйственное ведение, передачу в залог, приватизацию, уничтожение и т.п.) и регистрацией отчуждения спорного недвижимого имущества и земельного участка.

Определением от 18.12.2007 Арбитражного суда Тюменской области, оставленным без изменения постановлением от 21.02.2008 Восьмого арбитражного апелляционного суда и постановлением от 03.06.2008 Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа, заявленное ходатайство удовлетворено. До вступления в законную силу судебного акта, принятого по результатам рассмотрения арбитражным судом дела N А70-7758/2007, наложен арест на 22 объекта недвижимого имущества, расположенного по адресу: город Тюмень, улица 50 лет Октября, 63. ТУ Росимущества по Тюменской области, а также другим лицам, запрещено совершать любые сделки, связанные с отчуждением (купля-продажа, аренда, внесение в качестве вклада в уставный капитал хозяйствующих субъектов и юридических лиц, передачу на баланс третьим лицам, в оперативное управление и хозяйственное ведение, передачу в залог, приватизацию, уничтожение и т.п.) и регистрацией отчуждения указанного недвижимого имущества.

Решением от 17.03.2008 Арбитражного суда Тюменской области по делу N А70-7758/2007 требования ОАО "НПО "НПМ" удовлетворены.

Постановлением от 30.07.2008 Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа названное решение суда отменено, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Тюменской области.

Решением от 26.01.2009 Арбитражного суда Тюменской области по делу N А70-7174/2008, оставленным без изменения постановлением от 18.05.2009 Восьмого арбитражного апелляционного суда и постановлением от 20.11.2009 Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа, удовлетворены заявленные ОАО "НПО "НПМ" требования.

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тюменской области (правопреемник Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Тюменской области, далее - ТУ Росимущества в Тюменской области, Управление), ссылаясь на невозможность исполнения судебного акта по делу N А70-7174/2008, обратилось в Арбитражный суд Тюменской области с ходатайством об отмене обеспечительных мер, принятых в рамках настоящего дела.

Определением от 24.06.2010 Арбитражного суда Тюменской области заявленное Управлением ходатайство удовлетворено. Обеспечительные меры, принятые определением от 18.12.2007 Арбитражного суда Тюменской области, отменены.

Постановлением апелляционного суда от 30.09.2010 определение суда от 24.06.2010 отменено, принят новый судебный акт. В удовлетворении ходатайства ТУ Росимущества в Тюменской области об отмене обеспечительных мер, принятых определением суда от 18.12.2007, отказано.

Управление обратилось с кассационной жалобой, в которой просит постановление от 30.09.2010 Восьмого арбитражного апелляционного суда отменить, оставить в силе определение от 24.06.2010 Арбитражного суда Тюменской области.

По мнению заявителя кассационной жалобы, апелляционным судом дана неправильная оценка обстоятельствам, имеющим значение для дела, что привело к несоответствию выводов суда фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам, а также были неправильно применены нормы материального права.

Податель жалобы указывает, что апелляционным судом оставлены в силе обеспечительные меры в виде ареста на земельный участок, расположенный по адресу: город Тюмень, улица 50 лет Октября, 63, площадью 181 384 кв. м, кадастровый номер 72:23:02 21 003:0421, который в настоящее время не существует, право собственности Российской Федерации на него прекращено в связи с осуществленной государственной регистрацией права собственности Российской Федерации на вновь образованные земельные участки в результате разделения вышеназванного земельного участка.

В судебном заседании представитель ТУ Росимущества в Тюменской области поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе.

Представитель Общества возражал против удовлетворения кассационной жалобы, просил оставить обжалуемое постановление суда апелляционной инстанции без изменения.

Проверив в соответствии со статьями 274, 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность обжалуемого судебного акта, суд кассационной инстанции не находит оснований для его отмены.

Как следует из материалов дела и установлено судами первой и апелляционной инстанций, в обоснование ходатайства о принятии обеспечительных мер по настоящему делу, Общество ссылалось на предотвращение невозможности исполнения решения суда в случае удовлетворения заявленных требований, а также для сохранения существующего положения сторон в спорном правоотношении, в связи с чем был наложен арест на 22 объекта недвижимого имущества, в том числе на земельный участок, расположенный под недвижимым имуществом по адресу: город Тюмень, улица 50 лет Октября, 63, и ТУ Росимущества по Тюменской области и другим лицам было запрещено совершать любые сделки, связанные с отчуждением имущества и регистрацией отчуждения спорного недвижимого имущества и земельного участка.

Удовлетворяя заявленные ТУ Росимущества в Тюменской области требования об отмене обеспечительных мер, суд первой инстанции исходил из того, что названные меры препятствуют исполнению судебного акта по делу N А70-7174/2008.

Отменяя определение суда первой инстанции от 24.06.2010, апелляционный суд посчитал, что Управление в нарушение статьи 65 АПК РФ не представило доказательств невозможности исполнения судебного акта по делу N А70-7174/2008.

Выводы апелляционного суда являются правомерными и соответствуют обстоятельствам дела.

Согласно частям 1 и 2 статьи 90 АПК РФ арбитражный суд по заявлению лица, участвующего в деле, может принять срочные временные меры, направленные на обеспечение иска или имущественных интересов заявителя (обеспечительные меры), если непринятие этих мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта, а также в целях предотвращения причинения значительного ущерба заявителю.

В соответствии со статьей 97 АПК РФ обеспечение иска по ходатайству лица, участвующего в деле, может быть отменено арбитражным судом, рассматривающим дело.

Перечень случаев, при которых обеспечительные меры могут быть отменены, законом не предусмотрен.

Вместе с тем из анализа правовых норм, регулирующих порядок и основания применения обеспечительных мер, следует, что данный вопрос разрешается судом в каждом конкретном случае с учетом всех обстоятельств дела.

Лица, участвующие в деле, а также лица, чьи права и интересы нарушены в результате применения обеспечительных мер, после получения определения арбитражного суда о применении обеспечительных мер вправе обратиться с ходатайством об их отмене в суд, их применивший, представив объяснения по существу примененных мер, на основании которых суд повторно проверяет наличие оснований, установленных частью 2 статьи 90 АПК РФ.

Высший Арбитражный Суд Российской Федерации в пункте 22 постановления Пленума от 12.10.2006 N 55 "О применении арбитражными судами обеспечительных мер" (далее - Постановление от 12.10.2006 N 55) разъяснил, что ответчик, иные лица, участвующие в деле, а также лица, чьи права и интересы нарушены в результате применения обеспечительных мер после получения определения арбитражного суда о применении обеспечительных мер вправе обратиться с ходатайством об их отмене в суд, их применивший, в порядке, предусмотренном статьей 97 АПК РФ, представив объяснения по существу примененных мер, на основании которых суд повторно проверяет наличие оснований, установленных частью 2 статьи 90 АПК РФ, и оценивает отношения на соответствие критериям, указанным в пункте 10 настоящего Постановления. С учетом сбалансированной оценки доводов заявителя и ответчика суд отказывает в отмене обеспечительных мер либо выносит определение об их отмене.

Исследовав и оценив представленные ТУ Росимущества в Тюменской области в обоснование ходатайства об отмене обеспечительных мер доказательства, суд апелляционной инстанции установил, что решением от 26.01.2009 по делу N А70-7174/2008 Арбитражный суд Тюменской области обязал ТУ Росимущества по Тюменской области в двухнедельный срок с момента принятия решения суда по названному делу издать приказ о формировании (установлении границ) земельного участка по адресу: город Тюмень, улица 50 лет Октября, 63, общей площадью 126 707 кв.м, в границах существующего земельного участка с кадастровым номером 72:23:02 21 003:0421, и направить его в адрес Общества.

Суд апелляционной инстанции, проанализировав судебные акты первой, апелляционной и кассационной инстанций по делу N А70-7174/2008, установил, что они не содержат выводов арбитражных судов об установлении обстоятельств, которые препятствуют изданию названного приказа по указанному делу.

Более того, арбитражным судом установлено, что в судебных актах по делу N А70-7174/2008 указано, что наложение на спорный земельный участок и недвижимое имущество ареста и запрета на совершение сделок, связанных с отчуждением земельного участка и недвижимого имущества, не может являться препятствием для формирования земельного участка в его границах.

Исходя из указанных обстоятельств, обоснованным является вывод суда апелляционной инстанции о том, что исполнение решения суда по делу N А70-7174/2008 предполагает только организационные действия, которым принятые обеспечительные меры по настоящему делу воспрепятствовать не могут.

Поскольку ТУ Росимущества в Тюменской области не представило доказательств, подтверждающих невозможность исполнения судебного акта по делу N А70-7174/2008, апелляционный суд, исходя из баланса интересов сторон, руководствуясь частями 1, 2 статьи 90, статьей 97 АПК РФ, разъяснениями Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, содержащимися в пунктах 10, 22 Постановления от 12.10.2006 N 55, правомерно отменил определение суда первой инстанции от 24.06.2010 и отказал в удовлетворении ходатайства об отмене обеспечительных мер.

Податель кассационной жалобы указывает, что наличие записи об аресте земельного участка с кадастровым номером 72:23:02 21 003:0421 препятствует государственной регистрации земельных участков, образованных из указанного земельного участка на основании изданного во исполнение решения арбитражного суда по делу N А70-7174/2008 распоряжения ТУ Росимущества в Тюменской области от 20.01.2010 N 01/03.

Вместе с тем, решением от 26.11.2010 Арбитражного суда Тюменской области по делу N А70-8360/2010, оставленным без изменения постановлением от 09.03.2011 Восьмого арбитражного апелляционного суда, распоряжение ТУ Росимущества в Тюменской области от 20.01.2010 N 01/03 "О разделе земельного участка с кадастровым номером 72:23:0221003:421" признано недействительным.

Таким образом, указанный довод кассационной жалобы является несостоятельным.

Остальные доводы кассационной жалобы также подлежат отклонению, поскольку основаны на неправильном толковании норм Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, регулирующих порядок отмены обеспечительных мер, были предметом рассмотрения апелляционного суда и им дана надлежащая правовая оценка. В силу статьи 286 АПК РФ у суда кассационной инстанции отсутствуют полномочия для переоценки имеющихся в деле доказательств и сделанных на их основе судом апелляционной инстанций выводов.

С учетом изложенного, суд кассационной инстанции считает, что обжалуемый судебный акт принят с соблюдением норм процессуального права, основания для его отмены в соответствии со статьей 288 АПК РФ отсутствуют.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

постановление от 30.09.2010 Восьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А70-7758/2007 Арбитражного суда Тюменской области оставить без изменения, кассационную жалобу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тюменской области - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.