Приложение. Положение о порядке пользования участками недр местного значения на территории Республики Ингушетия

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Ингушетия от 18 октября 2013 г. N 221 наименование приложения изложено в новой редакции

См. текст наименования в предыдущей редакции

Приложение
к Постановлению
Правительства Республики Ингушетия
от 12 апреля 2007 г. N 62

Положение
о порядке пользования участками недр местного значения на территории Республики Ингушетия

С изменениями и дополнениями от:

20 августа 2007 г., 31 марта 2008 г., 18 октября 2013 г., 25 ноября 2015 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Ингушетия от 25 ноября 2015 г. N 181 в пункт 1 приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Настоящее Положение определяет порядок оформления, государственной регистрации и выдачи лицензий на пользование участками недр местного значения, содержащими общераспространенные полезные ископаемые и подземные воды, а также используемые для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Ингушетия от 18 октября 2013 г. N 221 пункт 2 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Участки недр местного значения предоставляются в пользование в целях:

1) геологического изучения месторождений общераспространенных полезных ископаемых, включающего поиск и оценку;

2) разведки и добычи полезных ископаемых, в том числе использования отходов горнодобывающего и связанных с ним перерабатывающих производств;

3) геологического изучения и оценки пригодности для строительства и эксплуатации подземных сооружений регионального и местного значения, не связанных с добычей полезных ископаемых;

4) строительства и эксплуатации подземных сооружений регионального и местного значения, не связанных с добычей полезных ископаемых;

5) геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых. При этом разведка и добыча полезных ископаемых могут осуществляться как в процессе геологического изучения недр, так и после его завершения;

6) сбора минералогических, палеонтологических и других геологических коллекционных материалов;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Ингушетия от 25 ноября 2015 г. N 181 пункт 2 приложения дополнен подпунктом 7

7) геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод, для добычи подземных вод или для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод и их добычи.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Ингушетия от 18 октября 2013 г. N 221 в пункт 3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Лицензирование данной деятельности осуществляется Комитетом Республики Ингушетия по экологии, недропользованию и лицензированию (далее - Комитет).

Лицензия на пользование участками недр выдается юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям (далее - лицензиаты).

4. Участки недр могут предоставляться в пользование одновременно для геологического изучения (поиска, разведки) и добычи полезных ископаемых. В этом случае добыча может производиться как в процессе геологического изучения, так и непосредственно по его завершении.

5. При осуществлении одного из видов деятельности, приведенных в пункте 2 настоящего Положения, лицензиат обязан обеспечить следующие требования и условия:

1) соблюдение требований законодательства, а также утвержденных в установленном порядке стандартов (норм, правил) по технологии ведения работ, связанных с пользованием недрами;

2) ведение геологической, маркшейдерской и иной документации в процессе всех видов пользования недрами и ее сохранность;

3) безопасное ведение работ, связанных с пользованием недрами;

4) соблюдение утвержденных в установленном порядке стандартов (норм, правил), регламентирующих условия охраны недр, атмосферного воздуха, земель, лесов, вод, а также зданий и сооружений от вредного влияния работ, связанных с пользованием недрами;

5) приведение участков земли и других природных объектов, нарушенных при пользовании недрами, в состояние, пригодное для их дальнейшего использования;

6) наличие в штате квалифицированных специалистов для осуществления заявленного вида деятельности;

7) выполнение иных условий, установленных лицензией или соглашением, своевременное и правильное внесение платежей за пользование недрами.

Все работы, связанные с повышенной опасностью при пользовании недрами, проводятся на основании лицензий на соответствующий вид деятельности.

6. Лицензия является документом, удостоверяющим право его владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем оговоренных условий.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Ингушетия от 25 ноября 2015 г. N 181 в пункт 7 приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

7. Предоставление лицензии на пользование недрами осуществляется при наличии решения уполномоченного органа государственной власти Республики Ингушетия о предоставлении права пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых и подземных вод, или участками недр местного значения, а также участками недр местного значения, используемыми для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых.

8. Лицензии на право пользования участками недр предоставляются в пользование по результатам конкурсов или аукционов, либо без проведения конкурсов, аукционов.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Ингушетия от 18 октября 2013 г. N 221 настоящее приложение дополнено пунктом 8.1

8.1. Решение о предоставлении права пользования участками недр без проведения аукционов принимается для:

1) строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых;

2) разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых открытого месторождения при установлении факта его открытия пользователем недр, проводившим работы по геологическому изучению такого участка недр, за исключением проведения указанных работ в соответствии с государственным контрактом;

3) краткосрочного (сроком до одного года) пользования участком недр местного значения для осуществления юридическим лицом (оператором) деятельности на участке недр, право пользования которым досрочно прекращено;

4) для геологического изучения с целью поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Ингушетия от 25 ноября 2015 г. N 181 пункт 8.1 приложения дополнен подпунктом 5

5) геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод, для добычи подземных вод или для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод и их добычи.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Ингушетия от 18 октября 2013 г. N 221 настоящее приложение дополнено пунктом 8.2

8.2. Основанием предоставления права пользования участками недр для сбора минералогических, палеонтологических и других геологических коллекционных материалов является решение Комитета, согласованное с федеральным органом управления государственным фондом недр или его территориальным органом.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Ингушетия от 18 октября 2013 г. N 221 настоящее приложение дополнено пунктом 8.3

8.3. В случаях, не предусмотренных пунктом 8.1 настоящего Положения, решение о предоставлении права пользования участками недр принимается Комитетом на основании результатов аукциона.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Ингушетия от 18 октября 2013 г. N 221 настоящее приложение дополнено пунктом 8.4

8.4. Решение о проведении аукциона принимается Комитетом на основании анализа состояния распределенного и нераспределенного фонда недр, территориальных программ геологического изучения недр и воспроизводства минерально-сырьевой базы, предложений республиканских и федеральных органов государственной власти, органов местного самоуправления, а также на основании поступивших в Комитет заявок на предоставление права пользования участками недр.

Информация об объектах, планируемых для выставления на аукцион, публикуется в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте, определенном Правительством Российской Федерации, и на официальном сайте Комитета.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Ингушетия от 18 октября 2013 г. N 221 настоящее приложение дополнено пунктом 8.5

8.5. Аукцион проводится в порядке, установленном Правительством Республики Ингушетия.

9. Допускается одновременное предоставление нескольких лицензий на право добычи полезных ископаемых по группе близкорасположенных месторождений одному заявителю, если экономически рентабельной является только общая разработка указанных месторождений одним предприятием.

10. Разрешается предоставление лицензий на несколько видов пользования недрами.

11. Предоставление недр в пользование оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии, включающей установленной формы бланк с Государственным гербом Российской Федерации, а также текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии и определяющие основные условия пользования недрами.

12. Условия пользования недрами, предусмотренные в лицензии, сохраняют свою силу в течение оговоренных в лицензии сроков, либо в течение всего срока ее действия. Изменение этих условий допускается только при согласии пользователя недр и Комитета, либо в случаях, установленных действующим законодательством Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Ингушетия от 25 ноября 2015 г. N 181 в пункт 13 приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

13. Срок пользования участками недр может быть продлен по инициативе пользователя недр, в случае необходимости завершения поисков и оценки или разработки месторождения общераспространенных полезных ископаемых и подземных вод, либо выполнения ликвидационных мероприятий при условии отсутствия нарушений условий лицензии данным недропользователем.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Ингушетия от 18 октября 2013 г. N 221 пункт 14 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

14. Заявка на предоставление права пользования недрами должна содержать сведения о месте расположения участка, площади участка недр, целевом назначении, видах работ и предполагаемом объеме добычи полезного ископаемого.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Ингушетия от 18 октября 2013 г. N 221 настоящее приложение дополнено пунктом 14.1

14.1. К заявке на предоставление права пользования недрами прилагаются следующие материалы:

- сведения о заявителе (полное наименование субъекта предпринимательской деятельности, должность и Ф.И.О. руководителя, юридический и фактический адреса, контактные телефоны, банковские реквизиты);

- нотариально заверенные копии свидетельства о государственной регистрации субъекта предпринимательской деятельности, свидетельства о постановке заявителя на налоговый учет, учредительных документов (устав, учредительный договор акционерного общества);

- обзорная карта района работ в масштабе 1:100000 - 1:500000 с нанесенным участком недр и элементами инженерной инфраструктуры, основными водотоками и населенными пунктами с указанием географических координат центра участка;

- схематический план расположения участка в масштабе не менее 1:25000 с указанием координат угловых точек в географической и принятой в установленном порядке прямоугольной системах координат и площади в гектарах, на котором должны быть нанесены близлежащие населенные пункты, железнодорожные станции, реки и другие водные объекты, элементы инженерной инфраструктуры;

- топомаркшейдерский план участка и прилегающей территории, геолого-литологические разрезы и краткая геологическая характеристика испрашиваемого участка, выполненные специализированной организацией.

В случае, если испрашиваемый участок расположен в границах выявленного месторождения полезных ископаемых, на топомаркшейдерском плане должны быть указаны границы разведанной площади.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Ингушетия от 25 ноября 2015 г. N 181 пункт 14.1 приложения дополнен подпунктом 14.1.1

14.1.1. Для получения права пользования участком недр в целях добычи подземных вод, необходимы следующие документы:

- заявка, в которой должны быть указаны:

наименование и организационно-правовая форма, место нахождения юридического лица, планирующего получение права пользования участком недр в целях добычи подземных вод;

фамилия, имя, отчество, место жительства, данные документа, удостоверяющего личность, - для индивидуального предпринимателя, планирующего получение права пользования участком недр в целях добычи подземных вод;

идентификационный номер налогоплательщика;

данные о руководителях или представителях заявителя (фамилия, имя, отчество, контактный телефон);

реквизиты (номер, дата выдачи) санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта;

- копии учредительных документов - для юридического лица (с предъявлением оригинала в случае, если копия не заверена в установленном порядке);

- решение уполномоченных органов управления заявителя о назначении единоличного исполнительного органа организации (с предъявлением оригинала в случае, если копия не заверена в установленном порядке) или доверенность, выданная в установленном порядке;

- выписка из реестра акционеров заявителя (для акционерных обществ);

- копия бухгалтерского баланса заявителя за год, предшествующий подаче заявки, с отметкой налогового органа о его принятии;

- документальные данные о наличии собственных, в том числе привлеченных средств на осуществление пользования недрами;

- данные о технических и технологических возможностях заявителя, а также других организаций, привлекаемых им в качестве подрядчиков, включая сведения о наличии технологического оборудования, квалифицированных специалистов для ведения работ на участке недр;

- схема расположения участка недр;

- санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта;

- копия документа, подтверждающего факт внесения записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц (с предъявлением оригинала в случае, если копия не заверена в установленном порядке);

- копия свидетельства о государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя (с предъявлением оригинала в случае, если копия не заверена в установленном порядке);

- копия свидетельства о постановке заявителя на учет в налоговом органе с указанием идентификационного номера налогоплательщика (с предъявлением оригинала в случае, если копия не заверена в установленном порядке);

- выписка из Единого государственного реестра юридических лиц;

- справка налоговых органов о наличии (отсутствии) задолженности заявителя по уплате налоговых платежей, а также платежей при пользовании недрами;

- информация о предыдущей деятельности заявителя, в том числе:

данные о полученных заявителем лицензиях на пользование участками недр;

сведения о выполнении заявителем условий пользования недрами.

К заявке должны быть приложены дополнительные сведения, которые в зависимости от степени геологической изученности участка недр и наличия на нем водозаборного сооружения должны содержать:

целевое назначение использования подземных вод;

обоснованную потребность в подземных водах с учетом перспективы развития;

требования к качеству подземных вод и режиму эксплуатации водозаборных сооружений;

паспорт (при его наличии) и характеристику режима эксплуатации водозаборного сооружения;

наличие имеющейся или проектируемой наблюдательной сети скважин, ее характеристику, сведения о методах наблюдений за подземными водами.

Перечень документов, установленных в настоящем подпункте, является исчерпывающим. Требование о предоставлении иных документов не допускается.

Заявитель вправе представить по собственной инициативе документы и информацию, перечисленные в абзацах с пятнадцатого по девятнадцатый настоящего подпункта.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Ингушетия от 18 октября 2013 г. N 221 настоящее приложение дополнено пунктом 14.2

14.2. Документы, подтверждающие, что заявитель обладает или будет обладать необходимыми средствами для эффективного и безопасного проведения работ, связанных с намечаемым пользованием недрами:

а) финансовыми средствами, включая любой из следующих документов:

- копия бухгалтерского баланса за последний отчетный период с приложением всех обязательных форм с отметкой налогового органа об их принятии;

- справки из банковских учреждений об остатках денежных средств на счетах заявителя, полученные им не позднее одного календарного месяца, предшествующего дате подачи заявки;

- договоры займа или кредита, вступившие в силу на дату подачи заявки, с приложением доказательств выполнения займодавцем обязательств по договору займа или доказательств наличия у кредитора необходимых финансовых средств;

- гарантийное письмо банковского учреждения о предоставлении заявителю кредита для проведения работ, связанных с намечаемым пользованием недрами;

б) техническими возможностями, включая:

- перечень имеющегося горно-транспортного оборудования, необходимого для безопасного и эффективного проведения работ по намечаемому пользованию недрами. При отсутствии необходимого горно-транспортного оборудования - гарантийное письмо о его приобретении или аренде после получения лицензии на право пользования недрами (при наличии средств на его приобретение или на оплату аренды в первый год проведения работ);

- подтверждение наличия специалистов, обладающих специальной квалификацией и опытом, подтвержденных соответствующим документом (государственной лицензии, дипломы, свидетельства).

В случае привлечения подрядных организаций заявителями представляются договоры о намерениях со сторонними организациями, привлекаемыми в качестве подрядчиков, включая:

- наличие у них лицензий на осуществление отдельных видов деятельности, требующих лицензирования, связанных с планируемым пользованием недрами, в соответствии с Федеральным законом "О лицензировании отдельных видов деятельности";

- сведения о наличии у подрядной организации квалифицированных специалистов, которые будут непосредственно осуществлять работы по освоению участка недр (копия штатного расписания, копии дипломов квалифицированных специалистов);

- справку о наличии у подрядной организации технических средств и технологий, необходимых для безопасного и эффективного проведения работ.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Ингушетия от 18 октября 2013 г. N 221 настоящее приложение дополнено пунктом 14.3

14.3. В течение 5 рабочих дней с даты получения документов и информации, указанных в пункте 14.1 настоящего Положения, Комитет самостоятельно запрашивает следующие сведения (документы) о заявителе и заявленном участке недр посредством системы межведомственного электронного взаимодействия от соответствующих уполномоченных органов:

- выписку из Единого государственного реестра юридических лиц - для юридического лица, выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей - для индивидуального предпринимателя;

- справку налогового органа об отсутствии (наличии) задолженности заявителя по налогам и сборам в бюджеты всех уровней;

- справку территориального фонда геологической информации о геологической изученности испрашиваемого участка по материалам отчетов о результатах геологической съемки, геологического изучения и разведки, которая должна содержать сведения:

- о степени геологической изученности испрашиваемого участка, датах и этапах геолого-разведочных работ, проводившихся на его территории или в непосредственной близости, а также об организациях, проводивших геолого-разведочные работы;

- об истории разработки испрашиваемого участка или месторождения, частью которого он является, а также о наличии или отсутствии действующих лицензий на площади участка и в непосредственной близости от него;

- о нахождении участка недр в нераспределенном фонде недр;

- о собственниках, землевладельцах, землепользователях и арендаторах каждой части земельного участка, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (в случае, если такие права зарегистрированы в указанном реестре, - сведения об этом земельном участке);

- иную необходимую информацию.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Ингушетия от 18 октября 2013 г. N 221 настоящее приложение дополнено пунктом 14.4

14.4. По результатам рассмотрения материалов, представленных заявителем и полученных Комитетом самостоятельно, им в течение 20 рабочих дней принимается решение:

- о проведении аукциона на предоставление права пользования участком недр местного значения;

- о предоставлении права пользования участком недр местного значения без проведения аукциона в случаях, указанных в пункте 8.1 настоящего раздела;

- об отказе в предоставлении права пользования участком недр.

Заявителю направляется уведомление о принятом решении в течение 3 рабочих дней со дня принятия такого решения.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Ингушетия от 18 октября 2013 г. N 221 настоящее приложение дополнено пунктом 14.5

14.5. Отказ в предоставлении права пользования участком недр следует в следующих случаях:

- заявка на предоставление лицензии подана с нарушением установленных требований;

- заявитель умышленно представил неверные сведения о себе;

- заявитель не представил и не может представить доказательств того, что обладает или будет обладать квалифицированными специалистами, необходимыми финансовыми и техническими