Принят Народным Собранием Республики Ингушетия 22 декабря 2007 года
Президент |
М.М. Зязиков |
г. Магас
31 декабря 2007 года
N 66-РЗ
Республиканская целевая программа
"Туберкулез (2007 - 2011 годы)"
(утв. Законом Республики Ингушетия "Об утверждении республиканской целевой программы "Туберкулез (2007 - 2011 годы)" от 31 декабря 2007 г. N 66-РЗ)
Паспорт
республиканской целевой программы "Туберкулез (2007 - 2011 годы)"
Наименование - республиканская целевая программа
Программы "Туберкулез (2007 - 2011 годы)"
Основание принятия - распоряжение Правительства Рос-
решения о разработке сийской Федерации об утверждении
Программы Концепции федеральной целевой
программы "Предупреждение и
борьба с социально значимыми
заболеваниями (2007 - 2011 годы)"
от 11 декабря 2006 года N 1706-Р
Государственный - Министерство здравоохранения
заказчик - координатор Республики Ингушетия
Программы
Основной разработчик - Министерство здравоохранения
Программы Республики Ингушетия
Исполнители Программы - Министерство здравоохранения Рес-
и основных мероприятий публики Ингушетия; государствен-
ное учреждение "Республиканский
противотуберкулезный диспансер"
Цель Программы - снижение заболеваемости, инвали-
дизации и смертности населения
от туберкулеза
Задачи Программы - совершенствование методов профи-
лактики туберкулеза;
совершенствование методов диаг-
ностики с использованием бронхос-
копических исследований;
повышение эффективности лечения
больных туберкулезом путем обес-
печения современными противоту-
беркулезными препаратами;
совершенствование мер инфек-
ционного контроля за распростра-
нением туберкулеза
Важнейшие целевые - уровень заболеваемости, смертнос-
показатели Программы ти, инвалидизации при туберкуле-
зе, средняя продолжительность
жизни при туберкулезе
Сроки реализации - 2007 - 2011 годы
Программы
Объемы и источники - общий объем средств -
финансирования 20546,1 тыс. рублей,
в том числе:
федеральный бюджет - 4271,0 тыс.
рублей;
республиканский бюджет -
16275,1 тыс. рублей;
из общего объема:
прочие расходы - 20546,1 тыс.
рублей
Ожидаемые конечные - снижение уровня заболеваемости
результаты реализации туберкулезом до 51,0 на 100 тыс.
Программы населения, смертности до 13,2 на
100 тыс. населения, инвалидизации
населения вследствие туберкулеза
на 7 процентов, смертности насе-
ления от туберкулеза на 10 про-
центов, уменьшение затрат времен-
ной нетрудоспособности населения
на 15 процентов
1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа
На ближайшую перспективу определены следующие приоритеты, направленные на достижение основных целей государственной политики в области здравоохранения:
снижение заболеваемости населения туберкулезом, совершенствование методов профилактики и ранней диагностики, повышение эффективности лечения и реабилитации при туберкулезе.
Сложная эпидемиологическая ситуация по туберкулезу в республике обусловлена следующими факторами:
наличие значительного количества лиц, освобожденных из мест заключения, среди которых отмечается высокая заболеваемость туберкулезом;
увеличение больных, имеющих туберкулез с множественной лекарственной устойчивостью, и туберкулеза, сочетанного# с ВИЧ-инфекцией;
недостаточный уровень материально-технической базы противотуберкулезной службы и лечебно-профилактических учреждений.
Численность впервые выявленных больных туберкулезом за 10 лет увеличилась в 2 раза, возросла инфицированность туберкулезом среди детского населения в 1,5 раза. Имеется тенденция к увеличению количества больных туберкулезом с ВИЧ-инфекцией и множественной лекарственной устойчивостью.
За период реализации республиканской целевой программы "Неотложные меры борьбы с туберкулезом в Республике Ингушетия на 2004 - 2006 годы" значительно улучшилась общая ситуация по туберкулезу:
показатель заболеваемости снизился на территории Республики Ингушетия с 184,3 на 100 тысяч населения в 2001 году до - 51,5 в 2005 году (по Российской Федерации - 83,8);
показатель заболеваемости среди детского населения в 2005 году составил - 17,8 на 100 тысяч детского населения (в Российской Федерации - 16,4);
отмечается тенденция к снижению показателя болезненности в 2005 году - 278,8 на 100 тысяч населения (по Российской Федерации - 209,0), в сравнении с аналогичными показателями 2004 года - 291,6, 218,3 - соответственно;
показатель смертности от туберкулеза в Республике Ингушетия составил в 2005 году - 13,7 на 100 тысяч населения (по Российской Федерации - 21,5, в 2004 году по Республике Ингушетия - 13,9 на 100 тысяч населения, в Российской Федерации - 21,4);
выход на инвалидность по туберкулезу составил в 2005 году - 35,2 процента (112 человек), по Российской Федерации - 30,5 процента; в 2004 году - 39,0 процентов (122 человека) от общего числа больных туберкулезом.
Республиканская целевая программа "Туберкулез (2007 - 2011 годы)" будет способствовать реализации государственной политики в борьбе с туберкулезом и его последствиями, внедрению эффективных методов лечения заболевания, раннего выявления, диагностики и реабилитации больных.
Ожидается, что охват контролируемой химиотерапией больных туберкулезом возрастет до 80 процентов. Сроки диагностики активного туберкулеза сократятся в 2 раза. Закрытие полостей распада планируется у 70 процентов больных, смертность больных от туберкулеза уменьшится на 10 процентов. Первичный выход на инвалидность больных туберкулезом уменьшится на 7 процентов, выплата пособий по больничным листам уменьшится на 1,5 процентов. При использовании стационара дневного пребывания больных сократятся сроки пребывания на койке в 2 раза, расходы на оказание стационарной медицинской помощи больным туберкулезом снизятся на 20 процентов, а при переходе на амбулаторное лечение до 25 процентов.
II. Основные цели и задачи целевой программы с указанием сроков и этапов ее реализации, а также целевых индикаторов и показателей
Цель Программы - снижение заболеваемости, инвалидизации и смертности населения Республики Ингушетия от туберкулеза.
Задачи Программы:
совершенствование методов профилактики туберкулеза;
совершенствование методов диагностики с использованием бронхоскопических исследований;
повышение эффективности лечения больных туберкулезом путем обеспечения современными противотуберкулезными препаратами;
совершенствование мер инфекционного контроля за распространением туберкулеза.
Оценка реализации Программы будет осуществляться по следующим показателям:
Наименование индикатора |
Ед. изм. |
Базовые значения (2005 год) |
Динамика целевых показателей по годам |
||||
2007 |
2008 |
2009 |
2010 |
2011 |
|||
Уровень заболеваемости туберкулезом на 100 тыс. населения |
коэфф. |
51,5 |
51,4 |
51,3 |
51,2 |
51,1 |
51,0 |
Число случаев прекращения бактериовыделения от общего числа случаев бактериовыделения |
процент |
71,0 |
71,2 |
72,0 |
72,5 |
72,8 |
73,0 |
Уровень смертности от туберкулёза на 100 тыс. населения |
коэфф. |
13,7 |
13,6 |
13,5 |
13,4 |
13,3 |
13,2 |
III. Перечень программных мероприятий
Система программных мероприятий направлена на обеспечение снижения заболеваемости, увеличение продолжительности жизни при заболеваемости туберкулёзом среди населения, снижение инвалидизации и смертности.
Программой предусмотрена разработка системы мероприятий по разделам:
осуществление систематической организационно-методической и консультативной помощи (включая мониторинг эффективности реализации программных мероприятий);
создание и обеспечение функционирования системы государственного мониторинга лечения и лекарственной устойчивости возбудителя туберкулеза, основанной на полицевом учете больных;
совершенствование лабораторной диагностики туберкулеза, реабилитации# больных туберкулезом;
обеспечение лечебно-профилактических учреждений системы здравоохранения противотуберкулезными препаратами;
внедрение новых методов диагностики, лечения и реабилитации больных туберкулезом в учреждениях системы здравоохранения.
IV. Обоснование ресурсного обеспечения Программы
Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств республиканского и федерального бюджетов. Общие затраты на реализацию мероприятий Программы составляют - 20546,1 тыс. рублей, из них за счет средств федерального бюджета - 4271,0 тыс. рублей, республиканского бюджета - 16275,1 тыс. рублей.
тыс. рублей в ценах соответствующих лет
Направление средств |
2007 - 2011 годы всего |
В том числе по годам |
||||
2007 |
2008 |
2009 |
2010 |
2011 |
||
"Туберкулез (2007 - 2011 годы)" |
20546,1 |
3750,0 |
3807,8 |
4096,9 |
4371,2 |
4520,1 |
из них: |
|
|
|
|
|
|
прочие нужды |
20546,1 |
3750,0 |
3807,8 |
4096,9 |
4371,2 |
4520,1 |
V. Механизм реализации Программы, включающий в себя механизм управления Программой и механизм взаимодействия государственных заказчиков
Государственным заказчиком - координатором Программы является Министерство здравоохранения Республики Ингушетия.
Реализация мероприятий Программы осуществляется соответствующими мероприятиями, направленными на снижение уровня заболеваемости туберкулезом, совершенствование методов профилактики и ранней диагностики, обеспечением качества лечения и реабилитации.
Текущее управление и контроль за реализацией Программы осуществляет Министерство здравоохранения Республики Ингушетия.
VI. Оценка социально-экономической эффективности Программы
Социальный эффект от реализации мероприятий Программы выражен в снижении уровня заболеваемости туберкулезом до 51,0 на 100 тыс. населения, смертности до 13,2 на 100 тыс. населения, инвалидизации населения вследствие туберкулеза на 7 процентов, смертности населения от туберкулеза на 10 процентов, уменьшение# затрат на оплату временной нетрудоспособности населения на 15 процентов.
Приложение
к республиканской целевой программе
Перечень
мероприятий Программы
(тыс. руб. в ценах соответствующих лет)
Наименование мероприятий |
Направления расходов, источники финансирования |
2007 - 2011 годы Всего тыс. рублей |
Объем финансирования |
Ожидаемые результаты |
||||
в том числе по годам | ||||||||
2007 |
2008 |
2009 |
2010 |
2011 |
||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
1. Осуществление систематической организационно-методической и консультационной помощи (включая мониторинг эффективности реализации программных мероприятий) |
всего |
437,1 |
75,0 |
77,0 |
89,3 |
94,8 |
101,0 |
Повышение эффективности реализации противотуберкулезных мероприятий в Республике Ингушетия |
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
||
федеральный бюджет |
87,5 |
15,0 |
15,4 |
17,9 |
19,0 |
20,2 |
||
республиканский бюджет |
349,6 |
60,0 |
6,1,6 |
71,4 |
75,8 |
80,8 |
||
2. Создание и обеспечение функционирования системы государственного мониторинга лечения и лекарственной устойчивости возбудителя туберкулеза, основанной на полицевом учете больных |
всего |
375,2 |
0,0 |
93,8 |
93,8 |
104,0 |
104,0 |
Эффективное планирование мероприятий по профилактике распространения туберкулеза, диагностике и лечению больных туберкулезом на основании полученных аналитических данных эпидемиологической ситуации по туберкулезу |
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
||
федеральный бюджет |
75,2 |
0,0 |
18,8 |
18,8 |
18,8 |
18,8 |
||
республиканский бюджет |
300,0 |
0,0 |
75,0 |
75,2 |
75,2 |
75,2 |
||
3. Внедрение современных методов диагностики, лечения и реабилитации больных туберкулезом в учреждениях системы здравоохранения |
всего |
3217,3 |
0,0 |
1186,4 |
619,5 |
779,1 |
632,3 |
Повышение качества диагностики и лечения на основе оснащения противотуберкулезных учреждений современным лечебно-диагностическим оборудованием |
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
||
федеральный бюджет |
643,5 |
0,0 |
237,3 |
123,9 |
155,8 |
126,5 |
||
республиканский бюджет |
2573,8 |
0,0 |
949,1 |
495,6 |
623,3 |
505,8 |
||
4. Обеспечение лечебно-профилактических учреждений системы здравоохранения противотуберкулезными препаратами |
всего |
13306,3 |
2488,6 |
2450,6 |
2619,9 |
2799,1 |
2948,0 |
Повышение эффективности профилактических курсов химиотерапии за счет обеспечения противотуберкулезными препаратами 1-го и 2-го ряда как на стационарном, так и амбулаторном этапе лечения больных туберкулезом и лиц в группах повышенного риска развития заболевания |
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
||
федеральный бюджет |
2822,7 |
497,7 |
536,3 |
569,7 |
609,5 |
609,5 |
||
республиканский бюджет |
10483,6 |
1990,9 |
1914,3 |
2050,2 |
2189,6 |
2338,5 |
||
5. Совершенствование лабораторной диагностики туберкулеза |
всего |
3210,2 |
1186,4 |
0,0 |
674,4 |
604,4 |
745,0 |
Унифицирование методик определения лекарственной устойчивости микобактерий туберкулеза и определения истинной распространенности лекарственно-устойчивого туберкулеза (закупка питательных сред, лекарственных субстанций, оснащение лаборатории) |
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
||
федеральный бюджет |
642,1 |
237,3 |
0,0 |
134,9 |
120,9 |
149,0 |
||
республиканский бюджет |
2568,1 |
949,1 |
0,0 |
539,5 |
483,5 |
596,0 |
||
Итого: |
всего по мероприятиям Программы, |
20546,1 |
3750,0 |
3807,8 |
4096,9 |
4371,2 |
4520,1 |
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
||
федеральный бюджет |
4271,0 |
750,0 |
807,8 |
865,2 |
924,0 |
924,0 |
||
республиканский бюджет |
16275,1 |
3000,0 |
3000,0 |
3231,7 |
3447,2 |
3596,1 |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Закон Республики Ингушетия от 31 декабря 2007 г. N 66-РЗ "Об утверждении республиканской целевой программы "Туберкулез (2007 - 2011 годы)"
Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования
Текст Закона опубликован в газетах "Сердало" от 31 января 2008 г. N 14 (9956) (на ингушском языке), "Ингушетия" от 2 февраля 2008 г. N 14 (1743)