Указ Президента Республики Ингушетия от 11 ноября 1996 г. N 240 "О мерах по нормализации расчетов и улучшению платежной дисциплины в республике"

С изменениями и дополнениями от:

16 июня, 22 августа 1998 г.

В связи с кризисом платежей, отсутствием средств на расчетных счетах предприятий, организаций и учреждений республики и постоянно возрастающей задолженностью по платежам в бюджетную систему, руководствуясь п. 2 ст. 54 Конституции Республики Ингушетия

Постановляю:

1. Министерству финансов Республики Ингушетия, Государственной налоговой инспекции по Республике Ингушетия принять меры по снижению неплатежей в республике, используя действующую систему погашения задолженности по платежам в бюджет и дополняя мерами принудительного взыскания на суммы, причитающиеся недоимщику от его дебиторов.

Информация об изменениях:

Указом Президента Республики Ингушетия от 22 августа 1998 г. N 211 в пункт 2 настоящего Указа внесены изменения, вступающие в силу со дня подписания названного Указа

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Возложить организацию работы по погашению задолженности по уплате налогов в соответствующие бюджеты и проведению взаимозачета между предприятием-недоимщиком, бюджетным учреждением и местным бюджетом, а также территориальным дорожным фондом по налогу на пользователей автомобильных дорог на Министерство финансов РИ.

Установить, что начисление пени на задолженность по уплате налогов и других обязательных платежей в бюджет и территориальный дорожный фонд приостанавливается с того числа, по состоянию на которое составлено соглашение (форма N 3 и N 4), предусмотренное настоящим Указом.

Министерству финансов Республики Ингушетия не производить любые формы зачетов по обязательствам предприятий и организаций по уплате налогов в бюджет Республики Ингушетия в части регулирующих федеральных налогов.

3. Министерству финансов Республики Ингушетия ежемесячно, до 7 числа месяца, следующего за отчетным, представлять в Правительство Республики Ингушетия информацию о проделанной работе по снижению неплатежей в бюджет и взаимозачетах.

4. Утвердить прилагаемые:

а) Порядок погашения задолженности по платежам в бюджет и бесспорного взыскания недоимки в виде обращения взыскания на суммы, причитающиеся недоимщику от его дебиторов;

б) Положение о премировании работников финансовых органов за организацию и проведение взаимозачетов.

5. Признать утратившим силу Постановление Правительства Республики Ингушетия N 246 от 2 июля 1996 года "О республиканской оперативной комиссии по нормализации расчетов и улучшению платежной дисциплины".

6. Контроль за выполнением настоящего Указа возложить на первого заместителя Председателя Правительства Республики Ингушетия Фатеева В.П.

7. Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.

Президент Республики Ингушетия

Р. Аушев

г. Назрань

11 ноября 1996 года

N 240

Порядок
погашения задолженности по платежам в бюджет и бесспорного взыскания недоимки в виде обращения на суммы, причитающиеся недоимщику от его дебиторов
(утв. Указом Президента Республики Ингушетия от 11 ноября 1996 г. N 240)

С изменениями и дополнениями от:

22 августа 1998 г.

Информация об изменениях:

Указом Президента Республики Ингушетия от 22 августа 1998 г. N 211 в пункт 1 настоящего порядка внесены изменения, вступающие в силу со дня подписания названного Указа

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Предприятие, имеющее задолженность в республиканский и местные бюджеты, а также в территориальный дорожный фонд по налогам (недоимщик), в случае наличия у него дебитора, финансируемого из бюджета (дебитор), для проведения взаимозачета представляет в финансовый орган (Министерство финансов или Райгорфинотдел в зависимости от того, откуда финансируется дебитор):

а) справку с Налоговой инспекции по задолженности в бюджет, а также в территориальный дорожный фонд (приложение-форма N 1);

б) акт сверки о дебиторской задолженности (приложение-форма N 2).

Основанием для отражения налоговыми органами поступлений налогов в бюджет Республики Ингушетия и территориальный дорожный фонд в виде произведенных безденежных зачетов являются постановления Правительства Республики Ингушетия, администрации района, города.

В случае нахождения недоимщика и дебитора в разных городах или районах, документ представляется в Министерство финансов.

Финансовый орган выписывает недоимщику соглашение (приложение-формы NN 3, 4) для согласования со всеми заинтересованными юридическими лицами.

Налоговая инспекция, на оборотной стороне соглашения, указывает принимаемые к взаимозачету налоги и другие обязательные платежи.

После полного согласования Соглашение возвращается недоимщиком финансовому органу.

Принятое соглашение финорганом передается всем заинтересованным юридическим лицам для проведения необходимых бухгалтерских проводок.

В случае отказа дебитора от оформления акта сверки, недоимщик в трехдневный срок подает исковое заявление в арбитражный суд для взыскания в судебном порядке суммы дебиторской задолженности.

2. При наличии у юридического лица-недоимщика (независимо от его формы собственности) дебиторов, налоговый орган применяет меры принудительного взыскания недоимки в виде обращения взыскания на суммы, причитающиеся от его дебиторов.

2.1. Недоимщик обязан ежеквартально, не позднее 25 числа следующего за отчетным, представить в налоговый орган по месту его регистрации:

а) перечень предприятий-дебиторов (приложение-форма N 5);

б) заявление от недоимщика на взыскание платежей в бюджет на сумму недоимки, но не превышающую сумму просроченной дебиторской задолженности (приложение-форма N 6);

в) акт сверки суммы просроченной дебиторской задолженности, подписанный руководителем и главными бухгалтерами предприятий-недоимщиков и дебитора (приложение-форма N 2).

2.2. Недоимщик не позднее следующего рабочего дня, после подачи заявления в налоговый орган, направляет дебитору уведомление об обращении взыскания с него задолженности (приложение-форма N 7).

2.3. Налоговый орган по месту регистрации предприятия-недоимщика:

а) выписывает инкассовое поручение (распоряжение) на бесспорное взыскание сумм, причитающихся недоимщику по его платежам в бюджет от его дебитора в размере, не превышающем суммы недоимки по платежам в бюджет, начисленных штрафов и пени за несвоевременное перечисление платежей в бюджет недоимщиком, с обязательным указанием текста следующего содержания:

"Взыскивается недоимка (штрафы, пени) в соответствии с п. 29 Указа Президента Российской Федерации от 22 декабря 1993 года N 2270 по

________________________________________________________________

(наименование вида платежа в бюджет)

за ______ в счет просроченной дебиторской задолженности ________

________________________________________________________________

(наименование предприятия, организации, учреждения)

согласно актам сверки N _ от "_" _____ 199 _ года";

б) фельдъегерской связью доставляют все экземпляры инкассового поручения в налоговый орган по месту регистрации организации-дебитора, который не позднее следующего рабочего дня передает их в банк, обслуживающий организацию дебитора.

По этим инкассовым поручениям (распоряжениям) налоговый орган ведет отдельный учет;

в) в случае невыполнения организацией-недоимщиком, в течении десяти дней со дня образования недоимки, требований, предусмотренных в п. 2.1 настоящего Порядка, вправе при наличии нескольких дебиторов самостоятельно выбрать дебитора (дебиторов), на денежные средства которого будет обращено взыскание и провести сверку соответствующей суммы кредиторской задолженности организации-дебитора. При этом, если организация-дебитор состоит на учете в другом налоговом органе, то сверка с одновременным составлением акта такой сверки проводится данным органом на основании письменного уведомления налогового органа по месту регистрации организации-недоимщика.

Акт сверки кредиторской задолженности направляется в налоговый орган по месту регистрации организации-недоимщика не позднее десяти дней со дня получения указанного уведомления. Отказ налоговым органом в сверке кредиторской задолженности организации-дебитора не допускается;

г) по выпискам лицевых счетов осуществляет контроль за совершением операции по взысканию недоимки по платежам в бюджет в счет просроченной дебиторской задолженности;

д) письменно уведомляют организацию-недоимщика о направлении инкассового поручения на бесспорное взыскание сумм в налоговый орган по месту регистрации организации-дебитора, а также поступления сумм в погашение недоимки в счет просроченной дебиторской задолженности.

3. Банк, получивший вышеуказанное инкассовое поручение, регистрирует его в день получения в специальный журнал, где указываются: номер и дата инкассового поручения, дата его поступления, сумма, наименование налогового органа, который выставил этот документ. Эта запись визируется главным бухгалтером банка или его заместителем. Банк не позднее, чем на следующий рабочий день после поступления инкассового поручения обязан списать его сумму при наличии средств с расчетного (текущего) счета предприятия-дебитора.

4. Банком при отсутствии средств на расчетном счете предприятия-дебитора инкассовое поручение приходуется в картотеку N 9929 "Документы, не оплаченные в срок", и оплата производится в бесспорном порядке в установленной очередности.

Приложение - форма N 1

                               СПРАВКА

                О РАЗМЕРЕ ЗАДОЛЖЕННОСТИ НА _______

                 _______________________________

1 Наименование налога	Всего	Бюджет РФ	Местный бюджет

     НАЧАЛЬНИК ГОСУДАРСТВЕННОЙ

     НАЛОГОВОЙ ИНСПЕКЦИИ

Приложение - форма N 2

                              АКТ СВЕРКИ

                                            От "___" _____________ 1996 г.

                                          При ____________________________

                                                (место составления акта)

     Мы, нижеподписавшиеся: ______________________________________________

     Поставщик ___________________________________________________________

     (организация)

     в лице ______________________________________________________________

     Потребитель _________________________________________________________

     (организация)

     В лице ______________________________________________________________

     Произвели сверку взаимных расчетов по состоянию на

     199  г. в результате сверки

/-----------------------------------------\      /------\      /-----\

|                                         |      |      |      |     |

\-----------------------------------------/      \------/      \-----/

 Сальдо до сверки на 199  г.

     ОБОРОТ

     Сальдо после сверки на

     _____________________________________________________________________

В пользу _________________________________________________________________

(организация)

Сумма

__________________________________________________________________________

Приложение - форма N 3

                             СОГЛАШЕНИЕ

                      О ЗАЧЕТЕ ВЗАИМНЫХ ПЛАТЕЖЕЙ

              В _________________________________________

           БЮДЖЕТ И АССИГНОВАНИЙ И3 _________________________

             БЮДЖЕТА ПО СОСТОЯНИЮ. _____________________

     1. ______________________________________ и _________________________

     и государственной налоговой инспекции по ___________ району

     ЗАЧЕСТЬ в уплату платежей в районный (городской) бюджет

     ______________________________________________________________ рублей

     от.__________________________________________________________________

     2. __________________________________________________________________

     ЗАЧЕСТЬ в финансирование из районного (городского) бюджета

     _____________________________________________________________________

     _____________________________________________________________________

     3. __________________________________________________________________

     ПРИНЯТЬ К ВЗАИМОЗАЧЕТУ

задолженность ____________________________________________________________

_________________________________ на сумму _______________________________

__________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

     ЗАВЕДУЮЩИЙ ФИНАНСОВЫМ ОТДЕЛОМ._______________________________________

     ГЛАВНЫЙ БУХГАЛТЕР ФИНАНСОВОГО ОТДЕЛА ________________________________

     НАЧАЛЬНИК НАЛОГОВОЙ ИНСПЕКЦИИ _______________________________________

     ПО __________________________________________________________________

     НАЧАЛЬНИК ОТДЕЛА УЧЕТА И ОТЧЕТНОСТИ ГНИ _____________________________

     ДИРЕКТОР (РУКОВОДИТЕЛЬ) ПРЕДПРИЯТИЯ _________________________________

     ГЛАВНЫЙ БУХГАЛТЕР ___________________________________________________

     ДИРЕКТОР (РУКОВОДИТЕЛЬ) ПРЕДПРИЯТИЯ _________________________________

     ГЛАВНЫЙ БУХГАЛТЕР ПРЕДПРИЯТИЯ _______________________________________

     ДИРЕКТОР (РУКОВОДИТЕЛЬ) ПРЕДПРИЯТИЯ _________________________________

     ГЛАВНЫЙ БУХГАЛТЕР ПРЕДПРИЯТИЯ _______________________________________

Приложение - форма N 4

                            СОГЛАШЕНИЕ

       О ЗАЧЕТЕ ВЗАИМНЫХ ПЛАТЕЖЕЙ В ______________________________

       БЮДЖЕТ И АССИГНОВАНИЙ ИЗ _________________________________

        БЮДЖЕТА ПО СОСТОЯНИЮ ___________________________________

     1. Министерству финансов РИ и _______________________________________

     и государственной налоговой инспекции по ___________ району

     ЗАЧЕСТЬ в уплату платежей в районный (городской) бюджет

     _____________________________________ рублей

от.

     2. Министерству финансов РИ и _______________________________________

     ЗАЧЕСТЬ в финансирование из республиканского бюджета

     3. __________________________________________________________________

     ПРИНЯТЬ К ВЗАИМОЗАЧЕТУ задолженность ________________________________

     ___________________________на сумму _________________________________

     МИНИСТР ФИНАНСОВ РИ _________________________________________________

     ГЛАВНЫЙ БУХГАЛТЕР МФ РИ _____________________________________________

     ЗАВЕДУЮЩИЙ ФИНАНСОВЫМ ОТДЕЛОМ. ______________________________________

     _____________________________ РАЙОНА ________________________________

     ГЛАВНЫЙ БУХГАЛТЕР ФИНАНСОВОГО ОТДЕЛА ________________________________

     НАЧАЛЬНИК НАЛОГОВОЙ ИНСПЕКЦИИ _______________________________________

     ПО ____________ РАЙОНУ ______________________________________________

     НАЧАЛЬНИК ОТДЕЛА УЧЕТА И ОТЧЕТНОСТИ ГНИ _____________________________

     ДИРЕКТОР (РУКОВОДИТЕЛЬ) ПРЕДПРИЯТИЯ _________________________________

     ГЛАВНЫЙ БУХГАЛТЕР ___________________________________________________

     ДИРЕКТОР (РУКОВОДИТЕЛЬ) ПРЕДПРИЯТИЯ _________________________________

     ГЛАВНЫЙ БУХГАЛТЕР ПРЕДПРИЯТИЯ _______________________________________

     ДИРЕКТОР (РУКОВОДИТЕЛЬ) ПРЕДПРИЯТИЯ _________________________________

     ГЛАВНЫЙ БУХГАЛТЕР ПРЕДПРИЯТИЯ _______________________________________

Приложение - форма N 5

     Предприятие (организация,

     учреждение

                                                 Государственная налоговая

                                               инспекция _________________

     ______________________

     ______________________

     (юридический адрес)

                     Перечень предприятий-дебиторов

                    по состоянию на __________ 199_г.

Номер п.п.	Наименование предприятия дебитора	Номер расчет счета предприятия-де- битора, юридический адрес	Сумма дебиторской задолженнос- ти в рублях	Наименование, местонахождение, N кор/ счета банка предприятия-дебито- ра

     Руководитель предприятия,

     организации, учреждения

     ______________________

     Главный бухгалтер

     ______________________

Приложение - форма N 6

                              ЗАЯВЛЕНИЕ

     в _________________ государственную налоговую инспекцию

     от, _________________________________________________________________

     (наименование, юридический адрес, N р/счета предприятия;

     наименование, местонахождение, N кор/счета банка)

     Просим Вас с# соответствии с Указом Президента Российской Федерации

от   22   декабря  1993 года   N 2270   взыскать  с   предприятия-дебитора

_____________________________________________________________________

     (наименование, юридический адрес, N р/счета предприятия;

     наименование, местонахождение, N кор/счета банка)

     имеющуюся у нас недоимку по платежам в бюджет в сумме

__________________________________________________________________________

___________________________________________________________________ рублей

                       (цифрами и прописью)

     в счет имеющейся суммы просроченной дебиторской задолженности за

                    (товары, работы и услуги)

     Для нас является обязательным в случае взыскания  имеющейся  недоимки

по   платежам    в   бюджет   с   предприятия-дебитора  зачет  дебиторской

задолженности в сумме ____________________________________________________

___________________________________________________________________ рублей

                       (цифрами и прописью)

     Ответственность должностных лиц за правильность данных представляемых

в государственную налоговую инспекцию, нам известна.

                                                 Руководитель предприятия,

                                                   организации, учреждения

                                                     М.П. ________________

                                                         Главный бухгалтер

     Место

     для штампа

Приложение - форма N 7

         (кому - наименование предприятия, организации, учреждения)

                              УВЕДОМЛЕНИЕ

           _______________________________________________________

             (наименование предприятия, организации, учреждения)

     сообщаем,  что  на  основании  Указа  Президента  РФ  от  22  декабря

1993 года N 2270, в счет просроченной дебиторской задолженности,  согласно

акта    сверки    N _ от "_" ______ 199 _ года,      образовавшейся     за

__________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

           (вид задолженности, дата и номер документа)

     на сумму ____________________________________________________________

                              (цифрами и прописью)

     _____________________________________________________________________

     нами  подано  заявление  "___" _________ 199 _ г.  в  Государственную

налоговую    инспекцию      по _______________________,    на    взыскание

                         (местонахождение)

     просроченной   дебиторской   задолженности   в   погашение   недоимки

по платежам в бюджет.

     М.П. Руководитель

     (предприятия, организации, учреждения)

     Главный бухгалтер

Положение
о премировании работников финансовых органов за организацию и проведение взаимозачетов
(утв. Указом Президента Республики Ингушетия от 11 ноября 1996 г. N 240)

1. В целях повышения эффективности проведения взаимозачетов, уменьшения размеров взаимных неплатежей и стимулирования работников финансовых органов (Министерство финансов Республики Ингушетия, районные, городские финансовые отделы) вводится премирование участников работы по взаимозачету.

2. Основанием для премирования является приказ министра финансов Республики Ингушетия, который издается по итогам за каждый месяц. Для включения в указанный приказ участников работы по взаимозачету, начальник районного, городского финансового отдела, который справился с доведенным заданием на месяц, представляет список работников финоргана, отличившихся в работе по взаимозачету. В этот же приказ включаются работники Министерства финансов Республики Ингушетия, участвовавшие в проведении взаимозачетов на республиканском уровне.

3. Ежемесячные задания по взаимозачетам устанавливаются на 1996 года и до конца года не подлежат изменению:

Министерство финансов - 150 млн. руб.

Назрановский горфо - 150 млн. руб.

Малгобекский райфо - 100 млн. руб.

Сунженский райфо - 110 млн. руб.

Карабулакский горфо - 65 млн. руб.

Назрановский райфо - 10 млн. руб.

4. В случае невыполнения доведенного задания работники финоргана, на которых возложены обязанности по проведению Взаимозачета, лишаются квартальной или годовой премии в случаях невыполнения квартального или годового заданий соответственно.

5. Министерством финансов Республики Ингушетия могут применяться и другие меры как единовременного поощрения в случае достижения значительных результатов, так и наказания (вплоть до увольнения) при систематическом невыполнении заданий по личной вине.

Начальник финоргана, не выполнившего задания, дает представление министру финансов о причинах невыполнения с указанием работников, не справившихся со своими функциональными обязанностями по взаимозачету.

6. В зависимости от складывающегося финансово-экономического положения в республике министром финансов Республики Ингушетия устанавливаются задания по взаимозачету на следующие годы.