Распоряжение Правительства Республики Ингушетия от 9 июля 2013 г. N 453-р Об утверждении Положения об оперативном штабе ликвидации чрезвычайных ситуаций комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципального образования РИ, Положения об оперативной группе муниципального образования РИ, Положения о подвижном пункте управления председателя комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципального образования РИ, Расчета приведения в готовность сил и средств администраций муниципальных районов и городских округов Республики Ингушетия к применению по предназначению

Распоряжение Правительства Республики Ингушетия
от 9 июля 2013 г. N 453-р

В соответствии со статьями 4 и 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", пунктом 21 части 1 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", пунктами 12-14 Положения о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 года N 794, в целях оперативного реагирования на возможные чрезвычайные ситуации и происшествия природного и техногенного характера на территории Республики Ингушетия:

1. Утвердить прилагаемые:

Положение об оперативном штабе ликвидации чрезвычайных ситуаций комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципального образования Республики Ингушетия;

Положение об оперативной группе муниципального образования Республики Ингушетия;

Положение о подвижном пункте управления председателя комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципального образования Республики Ингушетия;

Расчет приведения в готовность сил и средств администраций муниципальных районов и городских округов Республики Ингушетия к применению по предназначению.

2. Рекомендовать главам администраций муниципальных районов и городских округов Республики Ингушетия в срок до 1 августа 2013 года:

привести правовые акты муниципальных образований, регулирующие соответствующую сферу деятельности, в соответствие с настоящим распоряжением;

разработать и утвердить в установленном порядке Планы приведения органов управления и сил звеньев территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Ингушетия в готовность к применению по предназначению.

3. Управлению Республики Ингушетия по обеспечению деятельности по защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций организовать методическое руководство созданием и приведением в готовность к выполнению задач по предназначению нештатных оперативных подразделений муниципальных районов и городских округов Республики Ингушетия (по согласованию).

4. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя Председателя Правительства Республики Ингушетия, координирующего деятельность Управления Республики Ингушетия по обеспечению деятельности по защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций.

И.о. Председателя Правительства Республики Ингушетия

С. Цечоев

Положение
об оперативном штабе ликвидации чрезвычайных ситуаций комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципального образования Республики Ингушетия
(утв. распоряжением Правительства Республики Ингушетия от 9 июля 2013 г. N 453-р)

I. Общие положение

1.1. Настоящее Положение определяет назначение, структуру, основные задачи и порядок действий оперативного штаба комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (далее - ОШ КЧС и ОПБ).

1.2. ОШ КЧС и ОПБ предназначен для повышения устойчивости и обеспечения непрерывности управления при возникновении чрезвычайных ситуаций, обеспечения эффективного использования (применения) сил и средств звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Ингушетия (далее - звена ТП РСЧС РИ) в целях проведения в полном объеме, в кратчайшие сроки и с минимальными потерями населения и материальных средств аварийно-спасательных работ в зоне чрезвычайной ситуации.

1.3. В целях повышения устойчивости и обеспечения непрерывности управления при возникновении чрезвычайных ситуаций, заблаговременно, в режиме повседневной деятельности, определяются дежурные расчеты (смены) с определением конкретного состава ОШ КЧС и ОПБ.

1.4. Дежурные расчеты, как правило, определяются на месяц и доводятся до должностных лиц на служебном совещании.

1.5. В составе ОШ КЧС и ОПБ создаются 2-3 дежурные смены, которые обеспечивают его круглосуточную работу. Численность оперативного штаба может составлять до 30 человек. В целях повышения эффективности работы ОШ КЧС и ОПБ состав и численность оперативного штаба решением руководителя оперативного штаба могут быть изменены (уменьшены или увеличены) в зависимости от складывающейся обстановки. В состав смен могут включаться члены комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципального образования (далее по тексту - КЧС и ОПБ), руководители служб и организаций, а также специалисты предприятий, организаций и учреждений, необходимые для выработки решений по локализации и ликвидации чрезвычайной ситуации.

1.6. К работе в составе ОШ КЧС и ОПБ обязательно привлекается руководящий состав или специалисты организации, на территории которой произошла чрезвычайная ситуация.

1.7. При угрозе возникновения чрезвычайной ситуации или возникновении чрезвычайной ситуации сбор личного состава ОШ КЧС и ОПБ производится оперативным дежурным Единой дежурно-диспетчерской службы (далее - ЕДДС) в соответствии с разработанными приказами и инструкциями.

1.8. Работа оперативного штаба начинается составом первой дежурной смены. Формирование полного состава оперативного штаба осуществляется в ходе его развертывания.

II. Состав, задачи и основные функции ОШ КЧС и ОПБ

2.1. Состав оперативного штаба включает:

руководителя ОШ КЧС и ОПБ;

группу управления и взаимодействия;

группу мониторинга и защиты;

группу кадров и психологического обеспечения;

группу применения сил и средств;

группу материально-технического и финансово-экономического обеспечения.

2.2. Передвижение оперативного штаба в зону чрезвычайной ситуации осуществляется транспортом ППУ председателя КЧС и ОПБ.

2.3. ОШ КЧС и ОПБ должен быть готов к автономным действиям на период не менее 3 суток.

2.4. Порядок работы дежурных смен ОШ КЧС и ОПБ устанавливается его руководителем.

2.5. К основным задачам ОШ КЧС и ОПБ относятся:

планирование и организация работ по ликвидации чрезвычайной ситуации;

координация действий аварийно-спасательных подразделений МЧС России, территориальных и функциональных подсистем РСЧС по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации;

организация взаимодействия с органами военного командования, другими участниками взаимодействия;

сбор, анализ, обработка и отображение информации о чрезвычайной ситуации, подготовка предложений руководителю аварийно-спасательных работ для принятия решения;

доведение и оформление отданных указаний и распоряжений;

представление информации о развитии чрезвычайной ситуации в средства массовой информации.

2.6. К основным функциям ОШ КЧС и ОПБ относятся:

оперативное управление силами и средствами постоянной готовности, постановка и доведение до них задач по локализации и ликвидации последствий пожаров, аварий, стихийных бедствий и других ЧС, принятие необходимых экстренных мер и решений;

обобщение, оценка и контроль данных обстановки, принятых мер по ликвидации чрезвычайной ситуации, уточнение и корректировка (по обстановке) заранее разработанных и согласованных с взаимодействующими структурами вариантов решений ликвидации чрезвычайной ситуации;

постоянное информирование взаимодействующих сил и средств постоянной готовности, привлекаемых к ликвидации чрезвычайной ситуации, об обстановке, принятых и рекомендуемых мерах.

III. Порядок работы ОШ КЧС и ОПБ

3.1. Работа оперативного штаба осуществляется в 4 этапа:

первый этап - принятие экстренных мер;

второй этап - оперативное планирование;

третий этап - проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ;

четвертый этап - ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций.

3.2. Первый этап включает следующие мероприятия:

приведение в готовность и отправка в район чрезвычайной ситуации оперативной группы;

подготовку распорядительных документов по определению (постановке) задач подчиненным органам управления, силам и средствам разведки, силам и средствам экстренного реагирования (постоянной готовности);

подготовку проектов решений председателя КЧС и ОПБ на введение установленного режима работы, привлечение дополнительных сил и средств и т.д.;

подготовку проектов приказов руководителя территориального органа МЧС России о переходе на круглосуточный режим работы и организации работы в составе рабочих групп ОШ КЧС и ОПБ;

организацию сбора данных и анализа обстановки в зоне чрезвычайной ситуации;

прогноз последствий чрезвычайной ситуации;

предварительную оценку обстановки, определение замысла предстоящих действий;

проведение первоочередных мероприятий по защите населения и снижению ущерба от чрезвычайной ситуации;

подготовку донесений и докладов о чрезвычайной ситуации в вышестоящие инстанции и информирование участников взаимодействия;

контроль за приведением в готовность и выдвижением в район чрезвычайной ситуации сил разведки, поисково-спасательных формирований;

планирование группировки сил и средств для ликвидации последствий чрезвычайной ситуации и порядка ее наращивания.

3.3. Второй этап включает следующие мероприятия:

организацию ведения общей и специальной разведки;

анализ донесений и докладов от оперативной группы и подразделений разведки;

оценку сложившейся обстановки и определение задач по ликвидации чрезвычайной ситуации, определение объемов работ, порядка их проведения, потребность в силах и средствах;

подготовку проектов решений на проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ;

постановку задач и доведение распоряжений до подчиненных и взаимодействующих структур, привлекаемых к проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ;

контроль за ходом аварийно-спасательных и других неотложных работ, контроль за своевременностью выполнения поставленных задач.

3.4. Третий этап включает следующие мероприятия:

анализ и обобщение данных об обстановке;

уточнение принятого решения председателя КЧС и ОПБ и его оформление;

осуществление (через оперативную группу) руководства аварийно-спасательными работами и контроль за их проведением;

организацию всестороннего обеспечения проведения работ;

подготовку и представление донесений в вышестоящие органы управления;

обеспечение непрерывности управления подчиненными и взаимодействующими силами и средствами.

3.5. Четвертый этап включает следующие мероприятия:

контроль за проведением работ по всестороннему обеспечению пострадавшего населения;

обеспечение контроля за ходом восстановительных работ до полного их завершения.

IV. Материально-техническое оснащение ОШ КЧС и ОПБ

4.1. Для обеспечения надлежащего функционирования ОШ КЧС и ОПБ необходимы:

помещение для работы;

телефон спутниковой связи;

телефон сотовой связи;

радиостанции переносные УКВ диапазона (на каждого члена ОШ КЧС и ОПБ);

телефонный аппарат АТС;

ноутбук;

автоматизированная рабочая станция с принтером и модемом.

Положение
об оперативной группе муниципального образования Республики Ингушетия
(утв. распоряжением Правительства Республики Ингушетия от 9 июля 2013 г. N 453-р)

I. Общие положение

1.1. Для руководства работами по ликвидации чрезвычайной ситуации (далее - ЧС) и координации действий сил и средств звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Ингушетия (далее - звена ТП РСЧС РИ) создается оперативная группа муниципального образования (далее - ОГ МО).

1.2. ОГ МО осуществляет движение к месту чрезвычайной ситуации специально предусмотренным для этих целей транспортом, а также в составе подвижного пункта управления председателя комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципального образования (далее - КЧС и ОПБ). При необходимости ОГ МО может использовать транспортные средства заинтересованных служб и организаций муниципального образования.

II. Состав, задачи и основные функции оперативной группы

2.1. Состав ОГ МО определяется с учетом необходимости обеспечения сменной работы в круглосуточном режиме и ее численность может составлять от 3 до 5 человек.

Состав ОГ МО включает:

начальника ОГ МО;

заместителя начальника ОГ МО;

представителей отделов и служб администрации;

водитель.

2.2. Начальником оперативной группы назначается один из заместителей председателя КЧС и ОПБ.

2.3. ОГ МО высылается непосредственно в зону ЧС для оценки обстановки и характера ЧС, выработки предложений по локализации и ликвидации ЧС, защиты окружающей среды.

2.4. Основными задачами ОГ МО являются:

уточнение характера и общих масштабов ЧС, прогноз развития обстановки и доклад о параметрах чрезвычайной ситуации в ОШ КЧС и ОПБ;

выявление в установленном порядке районов и зданий, в которых сложилась наиболее сложная обстановка, а также степени разрушения объектов и жилой застройки;

выявление состояния потенциально опасных объектов, источников возникновения опасной пожарной, радиационной, химической и санитарно-эпидемиологической обстановки;

выявление состояния дорог и дорожных сооружений на маршрутах выдвижения и ввода сил в зону чрезвычайной ситуации, определение объездов, обходов разрушенных и заваленных участков, мест переправы через водные преграды;

уточнение мест, пригодных для развертывания медицинских пунктов, пунктов управления, мест отдыха личного состава аварийно-спасательных формирований;

руководство действиями сил и средств, выделенных (прибывших) для ликвидации чрезвычайной ситуации;

ведение непрерывного наблюдения за изменениями обстановки до полного завершения аварийно-спасательных работ.

2.5. Основными функциями ОГ МО являются:

организация и осуществление в зоне ЧС непрерывного контроля и изучения обстановки, оценка масштабов и прогнозирование дальнейшего развития обстановки;

выработка предложений по локализации и ликвидации последствий чрезвычайной ситуации, защите населения и окружающей среды в районе бедствия, привлечение сил и средств;

организация взаимодействия с КЧС и ОПБ, силами звена ТП РСЧС РИ, службами и организациями, привлекаемых к ликвидации чрезвычайных ситуаций;

координация действий сил и средств звена ТП РСЧС РИ, подготовка предложений по привлечению дополнительных сил и средств и использованию всех видов ресурсов;

участие в распределении гуманитарной помощи пострадавшему населению, контроль правильности использования ресурсов, выделенных для ликвидации ЧС;

контроль оповещения населения о ЧС, участие в планировании и проведении эвакуации (отселения) населения из зоны ЧС;

ведение учета данных обстановки, принятых решений, отданных распоряжений и полученных донесений в хронологической последовательности;

обобщение опыта работы по ликвидации ЧС;

выработка предложений по совершенствованию системы реагирования;

подготовка отчетов о проделанной работе, расходах материальных и финансовых средств.

2.6. Оперативная группа должна быть готова к автономным действиям не менее 3 суток. При продолжительности аварийно-спасательных и других неотложных работ более 3 суток проводится замена личного состава ОГ МО.

2.7. Порядок и периодичность замены личного состава ОГ МО устанавливается руководителем ОШ КЧС и ОПБ.

III. Материально-техническое оснащение ОГ МО

3.1. Транспорт:

машина ОГ МО на базе легкового автомобиля высокой проходимости.

3.2. Средства связи:

телефон сотовой связи с возможностью передачи ММС-сообщений;

радиостанция УКВ диапазона (на каждого члена ОГ МО);

фотоаппарат;

видеокамера.

3.3. Электронно-вычислительная техника:

переносной компьютер (ноутбук).

3.4. Средства радиационной и химической разведки (РХР):

защитный общевойсковой костюм Л-1 (на каждого члена ОГ МО);

противогаз с промышленной коробкой для защиты от аварийных химически опасных веществ (АХОВ) (на каждого члена ОГ МО);

противогаз изолирующий (на каждого члена ОГ МО);

фонарь электрический;

лента барьерная.

3.5. Прочее имущество:

флажки сигнальные;

выносное световое табло "Оперативная группа ГОЧС".

IV. Комплект документов ОГ МО

4.1. Положение об оперативной группе;

4.2. Алгоритм действий и функциональные обязанности членов ОГ;

4.3. Выписка из плана действий по предупреждению и ликвидации ЧС по каждому виду ЧС отдельно;

4.4. Выписка из инструкции о порядке обмена информацией о ЧС;

4.5. Перечень потенциально опасных объектов;

4.6. Бланки формализованных документов (предварительные распоряжения, приказы, решения, решения председателя КЧС) на ликвидацию ЧС;

4.7. Рабочая карта руководителя ОГ;

4.8. Таблица позывных должностных лиц.

Положение
о подвижном пункте управления председателя комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципального образования Республики Ингушетия
(утв. распоряжением Правительства Республики Ингушетия от 9 июля 2013 г. N 453-р)

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральными законами от 12 февраля 1998 года N 28-ФЗ "О гражданской обороне", от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 года N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", в целях организации управления, оперативного сбора и обмена информацией при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.

1.2. Настоящее Положение определяет назначение, задачи, состав, порядок применения и работы, совершенствования и поддержания в постоянной готовности подвижного пункта управления председателя комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципального образования Республики Ингушетия (далее - ППУ председателя КЧС и ОПБ), а также его материально-техническую оснащенность (табель оснащенности).

1.3. ППУ председателя КЧС и ОПБ - специально оборудованный мобильный комплекс, оснащенный необходимыми техническими средствами управления и связи, оповещения и жизнеобеспечения, предназначенный для размещения и обеспечения устойчивой работы соответствующего органа управления муниципального образования, оперативной группы муниципального образования (далее - ОГ МО) и представителей спасательных служб и организаций муниципального образования в целях повышения оперативности управления силами муниципального образования и объектовых звеньев единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - РСЧС) при ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - ЧС) и выполнении аварийно-спасательных и других неотложных работ (далее - АСДНР).

1.4. ППУ председателя КЧС и ОПБ является вспомогательным пунктом управления звена территориальной подсистемы РСЧС Республики Ингушетия и оборудуется на базе автомобильной техники высокой проходимости (с использованием кунгов и прицепов) или автобусов, способных быстро перемещаться, развертываться и свертываться, устойчиво работать в круглосуточном режиме и обеспечивать устойчивую радио- и телефонную связь из зоны ЧС (угрозы ЧС), а также использоваться при выдвижении подчиненных сил в зоны ЧС и развертываться на местности в районе проведения АСДНР.

II. Задачи ППУ председателя КЧС и ОПБ

2.1. ППУ председателя КЧС и ОПБ используется для:

доставки оперативных и рабочих групп к месту ЧС;

организации связи с органами управления и подчиненными подразделениями;

управления мероприятиями по ликвидации ЧС;

оповещения населения о ЧС;

передачи специальных световых и звуковых сигналов, речевых команд и сообщений;

сбора, обобщения и передачи данных о масштабах ЧС.

2.2. Основными задачами обеспечения управления с ППУ председателя КЧС и ОПБ в различных режимах функционирования звена территориальной подсистемы РСЧС являются:

2.2.1. В режиме повседневной деятельности:

поддержание сил и средств ППУ председателя КЧС и ОПБ в готовности к действиям при угрозе и возникновении ЧС;

поддержание техники и материально-технических средств ППУ председателя КЧС и ОПБ в технически исправном, укомплектованном состоянии;

разработка и своевременная корректировка документации ППУ председателя КЧС и ОПБ.

2.2.2. В режиме повышенной готовности:

приведение в состояние готовности к действиям по предназначению сил и средств ППУ председателя КЧС и ОПБ;

организация дежурства должностных лиц и водителей автомобилей ППУ председателя КЧС и ОПБ;

перевод средств связи в дежурный режим;

проверка готовности сил и средств ППУ председателя КЧС и ОПБ к действиям по предназначению.

2.2.3. В режиме чрезвычайной ситуации:

выполнение мероприятий режима повышенной готовности, если они не завершены ранее;

приведение в состояние полной готовности сил и средств ППУ председателя КЧС и ОПБ;

выдвижение ППУ председателя КЧС и ОПБ в зону ЧС;

экстренная оценка обстановки в зоне ЧС;

организация связи с вышестоящими, взаимодействующими и подчиненными органами управления и силами звена территориальной подсистемы РСЧС Республики Ингушетия;

обеспечение устойчивого, непрерывного и оперативного управления силами и средствами звена территориальной подсистемы РСЧС Республики Ингушетия (далее - звено ТП РСЧС РИ) при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ в зоне ЧС (угрозы ЧС);

организация непрерывного контроля за состоянием окружающей природной среды в зоне ЧС;

организация работ по ликвидации ЧС и координация действий привлекаемых сил и средств звена ТП РСЧС РИ при ликвидации последствий ЧС (угрозы ЧС);

доведение информации о складывающейся обстановке в зоне ЧС (угрозы ЧС) до федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти Республики Ингушетия, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, организаций и населения муниципального образования, в котором произошла ЧС.

III. Порядок работы ППУ председателя КЧС и ОПБ при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций

3.1. ППУ председателя КЧС и ОПБ создается с целью:

оценки масштабов ЧС и прогнозирования ее возможных последствий;

подготовки предложений председателю КЧС и ОПБ для принятия решения по ликвидации ЧС;

осуществления непосредственного руководства и координации действий сил и средств звена ТП РСЧС РИ при проведении АСДНР;

организации и поддержания непосредственного взаимодействия с органами РСЧС и другими органами управления сил, привлекаемых к ликвидации ЧС.

3.2. Работа на ППУ председателя КЧС и ОПБ организуется, как правило, в составе ОГ МО, ОШ КЧС и ОПБ, представителей необходимых служб и организаций (в зависимости от складывающейся обстановки в зоне ЧС) под руководством начальника ППУ председателя КЧС и ОПБ.

На начальника ППУ председателя КЧС и ОПБ возлагается координация действий всех органов управления и организация взаимодействия сил и средств в зоне ЧС в соответствии с планом действий и реальной обстановкой.

3.3. ППУ председателя КЧС и ОПБ осуществляет свою деятельность в тесном взаимодействии или в составе ОГ МО с органом, специально уполномоченным на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и (или) гражданской обороны при органах местного самоуправления, единой дежурно-диспетчерской службой (далее - ЕДДС) муниципального образования, оперативными подразделениями федеральных органов исполнительной власти, подразделениями федеральной противопожарной службы и поисково-спасательными формированиями, органами военного командования и другими привлекаемыми при ликвидации последствий ЧС организациями и ведомствами.

3.4. ППУ председателя КЧС и ОПБ при выполнении задач по ликвидации последствий ЧС руководствуется Планом действий муниципального образования по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - План действий), Планом приведения органов управления и сил звена ТП РСЧС РИ в готовность к применению по предназначению и настоящим Положением.

3.5. При приведении ППУ председателя КЧС и ОПБ в режим повышенной готовности и режим чрезвычайной ситуации, а также с целью проверки его готовности к выполнению возложенных задач во время учений и проверок производится оповещение и сбор должностных лиц ОГ, ППУ председателя КЧС и ОПБ и водительского состава.

Решение на оповещение и сбор должностных лиц ОГ и личного состава ППУ председателя КЧС и ОПБ принимает председатель КЧС и ОПБ муниципального образования или его заместитель (с немедленным докладом об этом председателю КЧС и ОПБ).

Оповещение должностных лиц ОГ и личного состава ППУ председателя КЧС и ОПБ проводится, как правило, оперативным дежурным ЕДДС с использованием существующей схемы связи и оповещения и по всем имеющимся средствам связи и оповещения. Сбор личного состава ППУ председателя КЧС и ОПБ производится в месте размещения техники (построения колонны).

3.6. Порядок действий должностных лиц ППУ председателя КЧС и ОПБ по сигналам оповещения, место, время сбора определяются Планом приведения органов управления и сил звена ТП РСЧС РИ в готовность к применению по предназначению.

3.6.1. При введении режима повышенной готовности:

организуется оповещение и сбор должностных лиц ОГ и ППУ председателя КЧС и ОПБ (в том числе прибытие транспортных средств);

осуществляется постановка задач должностным лицам ОГ и ППУ председателя КЧС и ОПБ;

организуется работа по уточнению плана действий (взаимодействия) по предупреждению и ликвидации ЧС, сбору, анализу и оценке данных реально складывающейся обстановки в зоне ЧС;

производится проверка укомплектованности и готовности транспортных средств ППУ председателя КЧС и ОПБ, наличия необходимой документации, средств связи, других необходимых материально-технических средств;

организуется связь с вышестоящими органами управления, взаимодействующими органами управления звена ТП РСЧС РИ, военного командования и подчиненными органами управления и силами;

уточняется порядок связи между элементами ППУ председателя КЧС и ОПБ и должностными лицами;

уточняются вопросы всестороннего обеспечения действий ППУ председателя КЧС и ОПБ в зоне ЧС.

3.6.2. При введении режима чрезвычайной ситуации:

ППУ председателя КЧС и ОПБ выдвигается в зону ЧС;

в зоне ЧС организуется размещение элементов ППУ председателя КЧС и ОПБ для их эффективной и безопасной работы;

организуется связь с председателем КЧС и ОПБ, Главным управлением МЧС России по Республике Ингушетия, взаимодействующими органами управления, подразделениями, службами и организациями муниципального образования участвующих в ликвидации последствий ЧС;

для сбора информации и рекогносцировки непосредственно к очагу поражения (разрушения, заражения, возгорания, аварии и др.) направляется ОГ со средствами связи, при необходимости со средствами индивидуальной защиты и приборами радиационной и химической разведки, заслушиваются доклады руководителей различного уровня, производится опрос должностных лиц и очевидцев происшедшего;

экстренно оценивается предварительная обстановка в зоне ЧС, выявляются источники ЧС, определяются зона и границы ЧС;

определяется скорость распространения ЧС, масштабы разрушений, пожаров, заражений и т.п., выявляются источники потенциальной опасности в зоне ЧС, способные усугубить обстановку, обобщенные данные и предварительные выводы сообщаются в ЕДДС муниципального образования и ОШ КЧС и ОПБ;

организуется комплексная разведка, сбор и обобщение данных от вышестоящих, взаимодействующих и подчиненных органов управления, подразделений, служб и организаций муниципального образования;

осуществляется анализ полученной информации, подготовка предложений председателю КЧС и ОПБ по защите населения, проведению АСДНР, ликвидации последствий ЧС;

доводится решение (распоряжение) председателя КЧС и ОПБ до исполнителей и взаимодействующих органов управления;

контролируется ход проведения работ и осуществляется координация действия сил звена ТП РСЧС РИ, участвующих в проведении АСДНР и ликвидации последствий ЧС, при необходимости рассматривается вопрос привлечения дополнительных сил и средств.

3.7. В течение всей работы ППУ председателя КЧС и ОПБ осуществляется непрерывный обмен информацией об обстановке, ходе выполнения мероприятий по защите населения, проведении АСДНР и ликвидации последствий ЧС с вышестоящими, взаимодействующими и подчиненными органами управления, подразделениями и службами звена ТП РСЧС РИ, представляются соответствующие донесения.

3.8. По прибытии на ППУ председателя КЧС и ОПБ председателя КЧС и ОПБ ОГ и личный состав выполняет его указания.

3.9. По окончании АСДНР и ликвидации последствий ЧС по указанию председателя (заместителя председателя) КЧС и ОПБ работа ППУ председателя КЧС и ОПБ сворачивается, при этом:

организуется проверка наличия должностных лиц ОГ и ППУ председателя КЧС и ОПБ, документов, наличие и состояние транспортных и иных материально-технических средств;

ППУ председателя КЧС и ОПБ приводится в исходное состояние, транспортные средства возвращаются в места стоянок, а материально-технические средства и документация - в места постоянного хранения;

начальником ОГ представляется доклад председателю КЧС и ОПБ об окончании работы ППУ председателя КЧС и ОПБ и приведении его в исходное состояние.

IV. Состав ППУ председателя КЧС и ОПБ

4.1. ППУ председателя КЧС и ОПБ организационно включает в себя:

группу управления;

подвижный узел связи;

группу обеспечения и обслуживания.

4.1.1. В группу управления входит:

начальник ППУ председателя КЧС и ОПБ;

оперативная группа муниципального образования;

основной состав ОШ КЧС и ОПБ муниципального образования;

представители необходимых служб и организаций муниципального образования.

4.1.2. Подвижный узел связи (далее - ПУС) - организационно-техническое объединение сил и средств связи, автоматизированного сбора и обмена информацией, расположенных на мобильных объектах (автомобилях) и предназначенных для обеспечения функции управления. ПУС организационно входит в состав ППУ председателя КЧС и ОПБ. ПУС комплектуется личным составом и техникой связи службы оповещения и связи муниципального образования и соответствующими работниками администрации, отвечающими за обеспечения связи и программного обеспечения.

ПУС состоит из элементов:

комбинированная радиостанция Р-142;

узел телеграфной связи;

звукоусилительная машина ЗУС-1000.

В случае необходимости, по решению главы муниципального образования или председателя КЧС и ОПБ, в состав ПУС могут включаться средства от других ведомственных структур, организаций и предприятий, независимо от форм собственности.

4.1.3. В состав группы обеспечения и обслуживания входят:

группа охраны общественного порядка, комплектуется личным составом и техникой отдела внутренних дел по городу (району);

группа организации питания и материально технического снабжения, комплектуется соответствующими работниками администраций и представителями муниципальных служб и организаций;

автотранспортная группа, комплектуется водительским составом администрации города.

4.2. Руководство организацией работы на ППУ председателя КЧС и ОПБ возлагается на начальника ППУ председателя КЧС и ОПБ, который назначается из состава заместителей главы администрации, отвечающих за административно хозяйственный блок вопросов администрации, либо иное должностное лицо, назначенное главой муниципального образования или решением председателя КЧС и ОПБ.

4.3. Полный состав ППУ председателя КЧС и ОПБ определяется решением главы администрации муниципального образования по принципу разумной достаточности и необходимости, в зависимости от масштабов ЧС и других обстоятельств, влияющих на решение задач управления.

V. Структура, оснащение ППУ председателя КЧС и ОПБ и обеспечение его охраны

5.1. ППУ председателя КЧС и ОПБ включает в свой состав несколько специальных автомобилей, оборудованных средствами связи, световой и звуковой сигнализацией, а также при необходимости надувные модуля. В автомобилях и надувных модулях оборудуются рабочие места для председателя КЧС и ОПБ и ОШ КЧС и ОПБ муниципального образования, личного состава ОГ, представителей муниципальных служб и организаций.

5.2. В состав подвижного пункта входят:

машина ОГ МО - на базе легкового автомобиля высокой проходимости (УАЗ, Нива);

машина оперативного управления - на базе автобуса типа ПАЗ-3205 (согласно приложению к настоящему Положению);

машина связи - тип (марка) автотранспортного средства может меняться в зависимости от поступления более совершенной техники и специфики задач по предупреждению и ликвидации последствий конкретной ЧС;

машина обеспечения - на базе грузового автомобиля, выделяемого муниципальной службой или организацией, за счет имеющейся на текущем довольствии техники.

Машина ОГ МО предназначена для обеспечения оперативного выдвижения в зону ЧС оперативной группы (в составе 3-5 человек) для организации непосредственного управления силами и средствами ликвидации ЧС звена территориальной подсистемы РСЧС Республики Ингушетия, экстренного доклада председателю КЧС и ОПБ о складывающейся обстановке в зоне ЧС, принятия первоочередных мер по спасению людей и материальных ценностей.

Машина оперативного управления предназначена для обеспечения доставки основного состава ОШ КЧС и ОПБ в зону ЧС, оперативного управления силами и средствами ликвидации ЧС звена территориальной подсистемы РСЧС Республики Ингушетия в зоне ЧС, сбора информации о ЧС и ее оценки (анализа).

Машина связи предназначена для обеспечения управления силами, привлекаемыми для проведения АСДНР, осуществления обмена информацией с органами управления муниципального и объектовых звеньев РСЧС, а также для организации связи с вышестоящими и взаимодействующими органами управления.

Машина обеспечения предназначена для перевозки материально технических средств и имущества ППУ председателя КЧС и ОПБ в зону ЧС.

5.3. Составные части подвижного пункта управления оборудуются:

спецсигналами;

внешними громкоговорящими устройствами;

средствами связи;

осветительной установкой;

автономными источниками электропитания (при наличии);

средствами индивидуальной защиты;

средствами оказания первой медицинской помощи;

приборами радиационной, химической и биологической разведки.

5.4. Состав ППУ председателя КЧС и ОПБ, выдвигаемого в район развертывания, зависит от масштабов ЧС, имеющихся технических и материальных возможностей и может меняться по решению председателя КЧС и ОПБ.

5.5. Ответственность за организацию охраны подвижного пункта управления возлагается на службу охраны общественного порядка либо должностное лицо, определенное главой муниципального образования.

VI. Организация связи на ППУ председателя КЧС и ОПБ

6.1. Для обеспечения работы ППУ председателя КЧС и ОПБ организуется связь (связь организуется в соответствии с решением председателя КЧС и ОПБ, с учетом наличия и состояния линий и средств связи, времени на развертывание системы связи, а также возможных последствий развития ЧС).

6.1.1. Проводная связь:

с председателем КЧС и ОПБ Республики Ингушетия;

с Главным управлением МЧС России по Республике Ингушетия;

с взаимодействующими органами управления, подразделениями, службами и организациями.

6.1.2. Радиосвязь:

в радиосети руководителя гражданской обороны муниципального образования;

в радиосети Главного управления МЧС России по Республике Ингушетия;

в радиосети аварийно-спасательных формирований и сил звена территориальной подсистемы РСЧС, работающих в зоне ЧС;

в радиосети взаимодействия с аварийно-спасательными и дежурно-диспетчерскими службами муниципального образования и органами военного командования.

6.1.3. Для обеспечения связью ППУ председателя КЧС и ОПБ могут привлекаться силы и средства связи организаций муниципального образования.

VII. Материально-техническое обеспечение ППУ председателя КЧС и ОПБ

7.1. Оборудование ППУ председателя КЧС и ОПБ включает в себя:

7.1.1 средства связи и вычислительной техники, объективного контроля:

радиостанция (возимая и носимая);

кабель полевой П-274;

телефон с выносной трубкой;

оборудование для передачи данных по информационной сети Интернет (модем);

переносной компьютер (ноутбук);

оборудование для вывода информации (принтер);

оборудование для копирования документов (ксерокс);

факсимильный телефонный аппарат;

сотовый телефон с поддержкой ММS-сообщений;

цифровой диктофон;

GPRS-навигатор;

аппаратура для фото и видео съемки (фотоаппарат, видеокамера);

система удаленного видеонаблюдения для передачи видеоизображения с места ЧС (при необходимости).

7.1.2 средства разведки, средства индивидуальной и  медицинской защиты:

приборы радиационной, химической разведки (типа ДП-5В, ВПХР);

средства индивидуальной защиты (общевойсковой защитный костюм Л-1), респираторы, противогазы (фильтрующие, изолирующие), фильтрующие коробки (А, В, Г, КД);

медицинское имущество (пакет перевязочный индивидуальный, укладка общего назначения (общего профиля УМ-02), медицинские шины, противоожоговая укладка).

7.1.3 другое необходимое оборудование (инженерное и вещевое имущество):

модуль (места работы ОШ ликвидации ЧС КЧС и ОПБ, место приема/приготовления пищи, места отдыха личного состава);

фонари электрические;

каски;

обогреватель;

фильтр для воды;

комплект осветительных приборов;

сухой паек (на трое суток);

запас питьевой воды;

бензоэлектрический агрегат;

комплект ограждения (лента барьерная, заградительная);

комплект шанцевого инструмента;

флажки сигнальные;

выносное светящееся табло;

таблички с обозначением мест работы;

канцелярские принадлежности;

комплект складной мебели (столы и стулья);

резиновые сапоги (пары);

спальный мешок;

умывальник;

биотуалет.

VIII. Перечень документов ППУ председателя КЧС и ОПБ

Документы ППУ председателя КЧС и ОПБ включает в себя:

распорядительный документ и положение о ППУ председателя КЧС и ОПБ;

должностные инструкции и обязанности личного состава ППУ председателя КЧС и ОПБ;

алгоритм работы личного состава ППУ председателя КЧС и ОПБ;

рабочие тетради, журналы;

планы и схемы объектов (ПОО, ХОО, мест с массовым пребыванием людей и т.д.);

рабочие карты (руководителя ППУ председателя КЧС и ОПБ, председателя КЧС и ОПБ);

формализованные документы и справочные материалы:

руководящие документы, планирующие документы по предупреждению и ликвидации ЧС;

сведения по составу сил и средств (в том числе и постоянной готовности);

журнал учета данных обстановки;

журнал учета принятых и отданных распоряжений;

рабочая тетрадь дежурного по ППУ председателя КЧС и ОПБ;

атлас автомобильных дорог муниципального образования;

телефонные справочники Главного управления МЧС России по Республике Ингушетия, администрации соответствующего муниципального образования, организаций и учреждений, находящихся на территории указанного муниципального образования, взаимодействующих органов управления;

состав КЧС и ОПБ;

таблица позывных должностных лиц, данные радиосетей;

схема вызова;

схема организации связи;

схема размещения ППУ председателя КЧС и ОПБ;

ведомость контроля за ходом ликвидации последствий ЧС на территории муниципального образования;

календарный план основных мероприятий звена ТП РСЧС РИ при угрозе и возникновении производственных аварий, катастроф и стихийных бедствий;

таблица контроля представления докладов и донесений;

табель срочных донесений;

регламент представления донесений, докладов при реагировании на чрезвычайную ситуацию (происшествие) и несении оперативного дежурства в повседневной деятельности;

образцы форм докладов и донесений, представляемых в Главное управление МЧС России по Республике Ингушетия.

Приложение
к Положению о ППУ председателя КЧС и ОПБ

"Средства спасения"

Подвижный пункт управления ППУ-45-04 на базе ПАЗ-3205

"Общий вид"

Назначение

Предназначен для оперативной доставки и  обеспечения работы комиссии по чрезвычайным ситуациям в полевых условиях при возникновении аварий и чрезвычайных ситуаций, доставки оборудования к местам чрезвычайных ситуаций (ЧС) природного и техногенного характера, управления аварийно-спасательными и другими неотложными работами, мероприятиями по оказанию медицинской помощи пострадавшим, обеспечения связи и оповещения (на месте и в движении) в ходе ликвидации последствий ЧС, катастроф и стихийных бедствий.

Особенности

- Высокая комфортабельность и сравнительно невысокая цена базового автобуса;

- На автобусе выполняются следующие виды работ:

N п/п	Наименование работ	Ед. измерения	Количество
1.	Оперативный отсек:
2	Рабочее место оператора связи:
3	изготовление и монтаж рабочей стойки и места оператора связи с размещением и подключением мобильных радиостанций, изготовление и монтаж ящика для трубок системы DECT на отсеке двигателя	к-т	1
4	установка, подключение и наладка пульта управления СГУ на панели приборов у водителя	шт.	1
5	Рабочее место операторов:
6	изготовление и установка стола операторов со встроенным металлическим ящиком, закрывающимся на замок, и изготовление полки для размещения рабочих документов с дополнительным галогеновым (люминесцентным) светильником освещения	к-т	1
7	изготовление и установка антресоли для размещения ПЭВМ, зарядных устройств, носимых радиостанций, телефона и телефакса, ксерокса и принтера	шт.	1
8	изготовление и установка двух кресел операторов и одного выдвижного дополнительного сиденья	к-т	1
9	установка, раскрепление и подключение телефакса, телефона (базового), телефонных и электрических розеток с подключением к сети ПЭВМ, маркировкой оборудования. Выполнение электромонтажных работ по подключению электрооборудования, телефона и телефакса с устройством, обеспечивающим подключение телефона и телефакса к внешней сети	к-т	1
10	Отсек управления:
11	изготовление и установка:
12	- переборок	шт.	2
13	- стола руководителя со встроенным металлическим ящиком, закрывающимся на замок, с дополнительной розеткой 220 В для подключения блока питания выносной трубки телефона	к-т	1
14	- кресла поворотного повышенной комфортности	шт.	1
15	- кресла повышенной комфортности на 2-х человек	шт.	1
16	- полки над столом руководителя с размещением в нем системы вентиляции, дополнительного галогенового (люминесцентного) светильника	шт.	1
17	- антресоли для размещения телевизора автомобильного и оборудования	шт.	1
18	- дивана полумягкого без подголовников с вертикальной спинкой, сиденьем шириной 45 см и объемом для размещения	шт.	1
19	- полки над диваном	шт.	1
20	Вспомогательный отсек:
21	Сантехнический модуль:
22	изготовление, установка и раскрепление (включая электромонтажные работы):
23	- выгородки	шт.	1
24	- двери с механизмом ее закрывания	к-т	1
25	- мойки с фундаментом и системой подачи и слива воды	к-т	1
26	- зеркала настенного	шт.	1
27	- полки для мелких вещей	шт.	1
28	- галогенового (люминесцентного) светильника	шт.	1
29	- системы вентиляции со стеклопластиковой вытяжкой	к-т	1
30	- биотуалета с раскреплением и пластиковым поддоном	шт.	1
31	- вешалки для полотенца и держателя для туалетной бумаги	к-т	1
32	Кухонный модуль:
33	Изготовление и установка рабочего стола для размещения оборудования (ведро для мусора, мойка с арматурой подачи и слива воды, СВЧ-печь)	к-т	1
34	Изготовление и установка бака-резервуара для воды емкостью 50-60 литров с заправочной горловиной, системой подачи и слива воды и арматурой	к-т	1
35	Изготовление и установка (включая выполнение электромонтажных работ):
36	- системы вентиляции со стеклопластиковой вытяжкой	к-т	1
37	- галогенового (люминесцентного) светильника	шт.	1
38	- полок	к-т	1
39	Шкаф под оборудование:
40	шкаф с освещением для размещения специального оборудования, раскрепление специального оборудования	к-т	1
41	Выполнение электромонтажных работ, включая стоимость проводов и арматуры:
42	изготовление и установка специализированного блока внешнего питания, распределительного щита с герметичным вводом и подключением от внешней сети (220 В), стержня заземления с кабелем, включая стоимость комплектующих, выполнение электромонтажных работ	к-т	1
43	Общие работы:
44	демонтажные работы	к-т	1
45	изготовление и монтаж съемной обшивки потолка, включая аварийные люки, и стеновых панелей	к-т	1
46	монтаж основного освещения в салоне	к-т	1
47	усиление каркаса автобуса в местах крепления оборудования, интерьера и механизмов	к-т	1
48	устройство пола салона	к-т	1
49	изготовление и монтаж устройства для подъема на крышу автобуса	шт.	1
50	изготовление и крепление площадки со складывающимися перилами на крыше автобуса	шт.	1
51	установка дополнительного автономного отопителя	шт.	1
52	размещение и раскрепление оборудования в салоне	к-т	1
53	изготовление и нанесение маркировки МЧС по ГОСТ Р 50574-93, исключая стоимость трех эмблем МЧС	к-т	1
54	изготовление и установка шторок на окна	к-т	1
55	установка противотуманных фар	к-т	1
56	монтаж на крыше автобуса антенн для радиостанций и телевизора, балки СГУ и проблескового маяка	к-т	1

"Рабочее место руководителя"

"Отсек управления"

"Рабочее место связиста"

"Кухонный модуль

"Технический модуль"

"Шкаф под оборудование. Вид со стороны салона"

"Ввод электропитания и телефонных линий"

Выполняемые задачи и возможности

- Оперативная доставка расчета из 11 человек, средств связи и оповещения, специального оборудования к местам возникновения ЧС;

- Количество спальных мест - 1;

- Оповещение населения о ЧС, передача специальных световых и звуковых сигналов, речевых команд и сообщений в радиусе до 500 м;

- Организация радиосвязи в УКВ диапазоне с использованием мобильной радиостанции на дальность до 30 км и носимых - на дальность 2 - 3 км;

- Организация радиосвязи в КВ диапазоне с использованием мобильной радиостанции на дальность до 3000 км;

- Привязка к существующим линиям связи с помощью полевого кабеля;

- Работа от автономного источника электроэнергии (электростанция) на месте, а от бортовой сети машины - на месте и в движении;

- Оказание первой медицинской помощи пострадавшим до 50 человек с использованием медицинской укладки;

Ведение радиационной и химической разведки (измерение мощности экспозиционной дозы, экспрессная оценка химических загрязнений воздуха, воды, сыпучих материалов и почвы, овощей, фруктов, определение наличия взрывоопасных газов);

- Ограждение опасных участков и мест проведения аварийно-спасательных работ;

- Освещение мест проведения аварийно-спасательных работ.

Специальное оборудование

- Комплект мобильных средств связи;

- Комплект энергоснабжения и осветительного оборудования;

- Индивидуальные радиостанции;

- Оргтехника;

- Ноутбук;

- Сигнально-громкоговорящая установка;

- Индивидуальные средства защиты органов дыхания и кожи;

- Средства пожаротушения;

- Приборы радиационной и химической разведки и газового контроля;

- Одежда;

- Дополнительное оборудование.

Технические характеристики

Основные технические характеристики ППУ соответствуют ТТХ ПАЗ-3205, за исключением:

Габаритная высота автобуса (без учета высоты антенн и разложенного ограждения площадки), 33000 мм

Габаритная длина автобуса, 7050 мм

Количество посадочных мест, включая водителя 12.

Расчет
приведения в готовность сил и средств администраций муниципальных районов и городских округов Республики Ингушетия к применению по предназначению
(утв. распоряжением Правительства Республики Ингушетия от 9 июля 2013 г. N 453-р)

N п/п	Наименование органа управления	Режим повышенной готовности		Режим чрезвычайной ситуации
		органы управления и силы постоянной готовности		полный состав
		состав	время приведения рабочее / нерабочее	состав	время приведения рабочее / нерабочее состояние
1.	Администрация городского округа (муниципального района)	руководящий состав	0,5 часа / 1 час	1. Руководящий состав	0,5 часа / 1 час
		оперативная группа	0,5 часа / 1 час	2. Работники и служащие в полном составе	1,5 часа / 2 часа
				3. Оперативная группа	0,5 часа / 1 час
				4. Подвижной пункт управления*	1 час / 2 часа
				5. Оперативный штаб ликвидации ЧС КЧС и ОПБ	0,5 часа / 2 часа

* - в зимнее время года время приведения в готовность увеличивается на один час.

Примечание: Запасы материальных и других средств в подвижном пункте управления иметь из расчета на трое суток автономной работы.