Постановление Правительства Республики Ингушетия от 21 ноября 2013 г. N 269 "О реализации мероприятий по модернизации региональной системы дошкольного образования Республики Ингушетия на 2013 год"

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 3 июня 2013 г. N 459 "О порядке предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий по модернизации региональных систем дошкольного образования в 2013 году" и распоряжением Правительства Российской Федерации от 2 июля 2013 г. N 1113-р Правительство Республики Ингушетия постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

комплекс мер по модернизации региональной системы дошкольного образования Республики Ингушетия на 2013 год;

Порядок осуществления и учета расходов республиканского бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия из федерального бюджета и средства республиканского бюджета на реализацию мероприятий по модернизации региональных систем дошкольного образования в 2013 году;

распределение средств из республиканского бюджета на приобретение и строительство дошкольных образовательных учреждений, источником финансового обеспечения которых является субсидия из федерального бюджета и средства республиканского бюджета на реализацию мероприятий по модернизации региональных систем дошкольного образования в 2013 году.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

Председатель Правительства Республики Ингушетия

А. Мальсагов

Комплекс мер
по модернизации региональной системы дошкольного образования Республики Ингушетия на 2013 год
(утв. постановлением Правительства Республики Ингушетия от 21 ноября 2013 г. N 269)

1. Цели и задачи

Стратегическая цель комплекса мер по модернизации региональной системы дошкольного образования Республики Ингушетия на 2013 год (далее - Комплекс мер) - повышение уровня качественного дошкольного образования, соответствующего требованиям современного общества, и обеспечение достижения к 2016 году 100 процентов доступности дошкольного образования для детей в возрасте от 3 до 7 лет.

Для этого необходимо достижение следующих первоочередных целей:

- создание дополнительных мест в муниципальных образовательных организациях различных типов (дошкольных, общеобразовательных, дополнительного образования детей), а также развитие вариативных форм дошкольного образования;

- обновление требований к условиям предоставления услуг дошкольного образования и мониторинг их выполнения;

- создание условий для привлечения негосударственных организаций в сферу дошкольного образования;

- внедрение федеральных государственных образовательных стандартов дошкольного образования;

- кадровое обеспечение системы дошкольного образования;

- внедрение системы оценки качества дошкольного образования;

- разработка и внедрение механизмов эффективного контракта с педагогическими работниками организаций дошкольного образования;

- разработка и внедрение механизмов эффективного контракта с руководителями образовательных организаций дошкольного образования в части установления взаимосвязи между показателями качества предоставляемых государственных (муниципальных) услуг организацией и эффективностью деятельности руководителя образовательной организации дошкольного образования;

- информационное и мониторинговое сопровождение введения эффективного контракта.

2. Механизм реализации

Меры по модернизации системы дошкольного образования Республики Ингушетия на 2013 год реализуются путем направления денежных средств из федерального бюджета в размере 373,3 млн рублей в 2013 году в виде субсидий бюджету Республики Ингушетия на софинансирование расходных обязательств Республики Ингушетия, возникающих при реализации комплексного плана модернизации дошкольного образования Республики Ингушетия.

Комплексный план модернизации дошкольного образования Республики Ингушетия в 2013 году включает следующие мероприятия:

приобретение оборудования для оснащения дополнительных мест в дошкольных образовательных организациях;

создание дополнительных мест в дошкольных образовательных и иных организациях за счет эффективного использования их помещений;

реконструкция, капитальный и текущий ремонт зданий дошкольных образовательных организаций;

строительство зданий дошкольных образовательных организаций;

приобретение зданий и помещений для реализации программ дошкольного образования;

поддержка развития негосударственного сектора дошкольного образования;

развитие иных форм предоставления дошкольного образования;

разработка плана по внедрению федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования, предусматривающего опережающую подготовку педагогических кадров для работы на создаваемых местах в дошкольных образовательных организациях, а также повышение квалификации педагогических и руководящих работников дошкольных образовательных организаций в условиях внедрения федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования;

повышение заработной платы педагогических работников дошкольного образования и доведение до средней заработной платы в сфере общего образования.

3. Ожидаемые результаты

Реализация Комплекса мер, запланированных на 2013 год, позволит обеспечить:

рост финансирования дошкольного образования как результат интеграции федеральных, республиканских и муниципальных средств и концентрации ресурсов;

увеличение количества мест в дошкольных образовательных организациях для реализации программ дошкольного образования;

уменьшение численности детей в возрасте от трех до семи лет, поставленных на учет для получения дошкольного образования;

развитие системы финансово-экономических механизмов финансирования дошкольных образовательных учреждений, направленной на повышение средней заработной платы педагогических работников дошкольных образовательных организаций и доведение её до уровня средней заработной платы в сфере общего образования в республике;

повышение доли педагогических и руководящих работников государственных (муниципальных) дошкольных образовательных организаций, прошедших в течение последних 3 лет повышение квалификации или профессиональную переподготовку, в общей численности педагогических и руководящих работников дошкольных образовательных организаций;

создание условий для дошкольного образования детей в соответствии с требованиями федерального государственного образовательного стандарта нового поколения;

внедрение электронной очереди в дошкольные образовательные организации.

4. Значения показателей результативности предоставления субсидии Республике Ингушетия на конец 2013 года

N п/п	Наименование показателя результативности предоставления субсидии	Значение показателя результативности предоставления субсидии на конец 2013 года
1.	Количество мест для реализации программ дошкольного образования, созданных в ходе реализации утвержденного комплекса мероприятий, в том числе количество мест, созданных сверх количества мест, предусмотренных комплексом мероприятий	8200 мест
2.	Численность детей в возрасте от трех до семи лет, поставленных на учет для получения дошкольного образования	34 160 человек
3.	Отношение средней заработной платы педагогических работников дошкольных образовательных организаций к средней заработной плате в сфере общего образования в соответствующем субъекте Российской Федерации	100%
4.	Повышение доли педагогических и руководящих работников государственных (муниципальных) дошкольных образовательных организаций, прошедших в течение последних 3 лет повышение квалификации или профессиональную переподготовку, в общей численности педагогических и руководящих работников дошкольных образовательных организаций до 100 процентов к 2016 году	8,3%

5. Основные мероприятия модернизации региональной системы дошкольного образования Республики Ингушетия на 2013 год

N п/п	Мероприятия	Исполнители	Показатели
1	Согласование с Минобрнауки России и Минфином России дополнительных потребностей Республики Ингушетия в развитии сети образовательных учреждений (организаций) дошкольного образования	Минобразования Ингушетии	соглашение с Минобрнауки России о выделении финансовых средств на строительство дошкольных образовательных учреждений (далее - ДОУ) за счет софинансирования из средств федерального бюджета для достижения к 2016 году 100% доступности дошкольного образования
2	Разработка и обеспечение реализации государственной программы развития образования на 2014-2018 годы на основе согласованных с федеральными органами исполнительной власти параметров развития сети ДОУ (организаций)	Минобразования Ингушетии, органы местного самоуправления Республики Ингушетия (по согласованию)	постановление Правительства Республики Ингушетия о принятии государственной программы развития образования на 2013 - 2018 годы с согласованными с компетентными федеральными органами исполнительной власти параметрами софинансирования строительства из средств федерального бюджета учреждений (организаций) дошкольного образования и их софинансирования из средств консолидированного бюджета Республики Ингушетия в части содержания построенных учреждений (организаций)
3	Создание дополнительных мест в (муниципальных) образовательных организациях различных типов, а также вариативных форм дошкольного образования	Минобразования Ингушетии, органы местного самоуправления Республики Ингушетия (по согласованию)	увеличение численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, которым предоставлена возможность получать услуги дошкольного образования
4	Развитие вариативных форм дошкольного образования (создание групп кратковременного пребывания)	Минобразования Ингушетии, органы местного самоуправления Республики Ингушетия (по согласованию)	введение 3 800 мест в дошкольных группах кратковременного пребывания в общеобразовательных учреждениях
5	Возврат и капитальный ремонт ранее переданных зданий ДОУ	Минстрой Ингушетии, органы местного самоуправления (по согласованию)	открытие 2-х ДОУ в с.п. Кантышево и с.п. Экажево на 200 мест
6	Строительство и приобретение ДОУ	Минстрой Ингушетии, Минобразования Ингушетии, органы местного самоуправления (по согласованию)	введение 23 ДОУ на 5060 мест
7	Разработка методических рекомендаций для развития негосударственного сектора дошкольного образования. Создание дополнительных мест за счет негосударственных ДОУ	органы местного самоуправления (по согласованию), руководители ДОУ (по согласованию)	введение 140 мест в негосударственных ДОУ
8	Разработка и утверждение нормативно-правовых актов Республики Ингушетия, обеспечивающих внедрение и реализацию федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования (ФГОС ДО)	Минобразования Ингушетии, Институт повышения квалификации работников образования Республики Ингушетия (далее - ИПКРО РИ), органы местного самоуправления (по согласованию)	постановление Правительства Республики Ингушетия о принятии государственной программы развития образования на 2013 - 2018 годы (в части дошкольного образования) и нормативно-правовые акты регулирующие внедрение и реализацию ФГОС ДО
9	Разработка и утверждение плана - графика по введению ФГОС ДО в ДОУ	Минобразования Ингушетии, ИПКРО РИ, органы местного самоуправления (по согласованию)	утвержденный Минобразования Ингушетии план-график по введению ФГОС ДО в ДОУ
10	Кадровое обеспечение системы дошкольного образования	Минобразования Ингушетии, ИПКРО РИ, органы местного самоуправления (по согласованию)	20% педагогических работников дошкольного образования, получивших педагогическое образование или прошедших переподготовку или повышение квалификации по данному направлению, от общего числа педагогических работников дошкольного образования
11	Разработка программ повышения квалификации для руководящих работников ДОУ	ИПКРО РИ, Минобразования Ингушетии	организация повышения квалификации для 25 руководящих работников новых ДОУ
12	Разработка методических рекомендаций по формированию показателей эффективности деятельности подведомственных государственных (муниципальных) ДОУ, их руководителей и основных категорий работников, в том числе в связи с использованием для дифференциации заработной платы педагогических работников	Минобразования Ингушетии	методические рекомендации по формированию показателей эффективности деятельности подведомственных государственных (муниципальных) ДОУ, их руководителей и основных категорий работников, в том числе в связи с использованием для дифференциации заработной платы педагогических работников
13	Планирование дополнительных расходов на повышение оплаты труда педагогических работников ДОУ в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики"	Минобразования Ингушетии, органы местного самоуправления (по согласованию)	Закон Республики Ингушетия о бюджете на очередной финансовый год и плановый период, государственная программа развития образования
14	Проведение работы по заключению трудовых договоров с руководителями государственных (муниципальных) ДОУ в соответствии с типовой формой договора	Минобразования Ингушетии, органы местного самоуправления (по согласованию), руководители дошкольных образовательных учреждений	утвержденная форма трудового договора с руководителями государственных (муниципальных) ДОУ; результаты мониторинга муниципалитетов в части заключенных трудовых договоров с руководителями государственных (муниципальных) ДОУ

6. Описание механизмов управления

С целью обеспечения эффективной реализации Комплекса мер создается межведомственная рабочая группа в составе представителей Правительства Республики Ингушетия и Народного Собрания Республики Ингушетия, заинтересованных министерств и ведомств, Комитета профсоюза работников образования Республики Ингушетия.

Министерство образования и науки Республики Ингушетия обеспечивает представление ежемесячного отчета Министерству образования и науки Российской Федерации и Правительству Республики Ингушетия о ходе реализации Комплекса мер, включая количество дополнительно введенных мест в дошкольных образовательных организациях, а также сроки введения и состояние работ по объектам капитального строительства, реконструкции и капитального ремонта; сведения о выполнении планов по внедрению федеральных государственных образовательных стандартов дошкольного образования, предусматривающих опережающую подготовку педагогических кадров для работы на создаваемых местах в дошкольных образовательных организациях, а также повышение квалификации педагогических и руководящих работников дошкольных образовательных организаций; сведения о реализации комплекса мероприятий в части повышения оплаты труда педагогических (и иных) работников системы дошкольного образования.

Министерство строительства Республики Ингушетия ежемесячно представляет отчеты о выполнении взятых обязательств в рамках реализации Комплекса мер Министерству образования и науки Республики Ингушетия, в том числе отчет об осуществлении расходов бюджета Республики Ингушетия, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и о достигнутых значениях показателей результативности предоставления субсидии.

Порядок
осуществления и учета расходов республиканского бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия из федерального бюджета и средства республиканского бюджета, на реализацию мероприятий по модернизации региональных систем дошкольного образования в 2013 году
(утв. постановлением Правительства Республики Ингушетия от 21 ноября 2013 г. N 269)

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 3 июня 2013 г. N 459 "О порядке предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий по модернизации региональных систем дошкольного образования в 2013 году".

2. Средства республиканского бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия из федерального бюджета на реализацию мероприятий по модернизации региональных систем дошкольного образования в 2013 году, предоставляются в виде субсидий на софинансирование расходных обязательств бюджета Республики Ингушетия на приобретение и строительство зданий дошкольных образовательных учреждений (далее - субсидии).

3. Расчет размера субсидии производится исходя из проектной стоимости строительства объектов, долевого финансирования за счет средств федерального и республиканского бюджетов.

4. При поступлении из Министерства образования и науки Российской Федерации субсидии из федерального бюджета Министерство финансов Республики Ингушетия как администратор соответствующих доходов республиканского бюджета представляет информацию о размере и назначении поступивших средств Министерству строительства Республики Ингушетия.

5. Министерство строительства Республики Ингушетия в установленном порядке оформляет и представляет в Министерство финансов Республики Ингушетия распорядительную заявку на существующую потребность в финансировании.

6. Министерство финансов Республики Ингушетия оформляет и представляет в Управление Федерального казначейства по Республике Ингушетия (далее - УФК по Республике Ингушетия) расходные расписания для доведения и отражения предельных объемов финансирования главному распорядителю бюджетных средств - Министерству строительства Республики Ингушетия на лицевом счете, открытом в УФК по Республике Ингушетия.

7. Министерство строительства Республики Ингушетия для осуществления кассовых расходов республиканского бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия из федерального бюджета, в том числе ее остаток, не использованный на 1 января текущего финансового года, представляет Министерству финансов Республики Ингушетия заявку на кассовый расход, оформленную в установленном порядке, для осуществления санкционирования операций по расходам из бюджета.

Указанные расходы осуществляются в пределах доведенных предельных объемов финансирования и отражаются на лицевом счете получателя бюджетных средств - Министерства строительства Республики Ингушетия, открытом в УФК по Республике Ингушетия.

8. Средства республиканского бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия из федерального бюджета, носят целевой характер и не могут быть использованы на цели, не предусмотренные пунктом 2 настоящего Порядка.

9. Не использованный на 1 января очередного финансового года остаток субсидии подлежит возврату в республиканский бюджет.

В случае, если неиспользованный остаток субсидий не перечислен в доход республиканского бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход республиканского бюджета в установленном порядке.

Не использованный на 1 января очередного финансового года остаток субсидии из федерального бюджета подлежит возврату в федеральный бюджет в соответствии с требованиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации и федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

10. Министерство строительства Республики Ингушетия представляет:

- в Министерство образования и науки Республики Ингушетия ежемесячно, не позднее 1-го и 15-го числа месяца, отчет об осуществлении расходов республиканского бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия из федерального бюджета, и о достигнутых значениях показателей результативности предоставления этой субсидии по форме, утвержденной Министерством образования и науки Российской Федерации;

- в Министерство финансов Республики Ингушетия ежемесячно, не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным, отчет по форме N 0503127.

11. Министерство образования и науки Республики Ингушетия:

ежемесячно, не позднее 1-го и 15-го числа, представляет в Министерство образования и науки Российской Федерации отчет о достигнутых значениях показателей результативности предоставления субсидии из федерального бюджета;

ежемесячно, до 1-го и 15-го числа, загружает в единую информационную систему Министерства образования и науки Российской Федерации сведения о численности детей, поставленных на учет для предоставления места в дошкольном учреждении согласно заявлениям их родителей, количестве удовлетворенных и неудовлетворенных заявлений на отчетную дату.

12. В случае нецелевого использования средств республиканского бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия из федерального бюджета, соответствующие средства подлежат взысканию в доход республиканского бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

13. Контроль за целевым использованием субсидий осуществляют в пределах своей компетенции Министерство строительства Республики Ингушетия, Министерство образования и науки Республики Ингушетия и Министерство финансов Республики Ингушетия.

Распределение средств
на приобретение и строительство дошкольных образовательных учреждений, источником финансового обеспечения которых является субсидия из федерального бюджета и средства республиканского бюджета на реализацию мероприятий по модернизации региональных систем дошкольного образования в 2013 году
(утв. постановлением Правительства Республики Ингушетия от 21 ноября 2013 г. N 269)

N п/п	Наименование дошкольного образовательного учреждения (далее - объект)	Месторасположение (адрес) объекта (муниципальный район, городской округ, населенный пункт)	Форма ввода объекта (строительство, пристрой, реконструкция, капитальный ремонт, приспособление, приобретение зданий и (или) помещений, др.)	Проектная мощность (количество дополнительно вводимых мест)	Стоимость одного места (тыс. рублей)	Совокупная стоимость объекта (тыс. рублей)	Срок сдачи (ввода в эксплуатацию) объекта	Финансовое обеспечение за счет средств, в том числе:
								республиканского бюджета (тыс. рублей)	федерального бюджета (тыс. рублей)
	Детский сад	г. Магас	приобретение	122	815,6	99 503,2	31.12.2013	1516,0	97987,2
	Детский сад	с.п. Сагопши	строительство	220	815,6	179 432,0	31.12.2013	44858,0	134574,0
	Детский сад	с.п. Экажево	строительство	230	815,6	187 588,0	31.12.2013	46897,0	140691,0