Распоряжение Правительства Республики Ингушетия от 14 декабря 2013 г. N 894-р Об утверждении государственной программы Республики Ингушетия "Социальная поддержка и содействие занятости населения"

Распоряжение Правительства Республики Ингушетия
от 14 декабря 2013 г. N 894-р

1. Утвердить государственную программу Республики Ингушетия "Социальная поддержка и содействие занятости населения".

2. Министерству труда, занятости и социального развития Республики Ингушетия разместить утвержденную государственную программу Республики Ингушетия "Социальная поддержка и содействие занятости населения" на своем официальном сайте, в недельный срок со дня подписания настоящего распоряжения.

Председатель Правительства Республики Ингушетия

А. Мальсагов

Государственная программа
Республики Ингушетия "Социальная поддержка и содействие занятости населения"

Паспорт
Государственной программы Республики Ингушетия "Социальная поддержка и содействие занятости населения"

Ответственный исполнитель государственной программы	-	Министерство труда, занятости и социального развития Республики Ингушетия
Участники государственной программы	-	Министерство здравоохранения Республики Ингушетия; Министерство образования и науки Республики Ингушетия; Министерство культуры Республики Ингушетия; Министерство по физической культуре и спорту Республики Ингушетия; Комитет промышленности, транспорта, связи и энергетики Республики Ингушетия
Подпрограммы государственной программы	-	подпрограмма 1 "Развитие системы социального обслуживания населения"; подпрограмма 2 "Социальное обеспечение населения"; подпрограмма 3 "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций, не являющихся государственными (муниципальными)"; подпрограмма 4 "Доступная среда"; подпрограмма 5 "Социальная реабилитация лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы"; подпрограмма 6 "Повышение качества жизни пожилых людей"; подпрограмма 7 "Содействие занятости населения"; подпрограмма 8 "Обеспечение жильем и улучшение жилищно-бытовых условий родителей погибшего (умершего), супруги (супруга) погибшего (умершего) инвалидов и участников боевых действий в Афганистане и на территориях других государств"; подпрограмма 9 "Улучшение условий охраны труда"; подпрограмма 10 "Обеспечение реализации программы "Социальная поддержка и содействие занятости населения" и общепрограммные мероприятия"; подпрограмма 11 "Повышение правовой культуры"
Цели государственной программы	-	рост уровня и качества жизни населения Республики Ингушетия; совершенствование системы социального обслуживания населения Республики Ингушетия и социальной поддержки отдельных категорий граждан Российской Федерации, проживающих на территории Республики Ингушетия; укрепление системы социальной защиты семьи, создание благоприятных условий для развития и жизнедеятельности детей, попавших в трудную жизненную ситуацию; улучшение демографической ситуации путем укрепления института семьи; формирование доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения Республики Ингушетия; создание условий для реабилитации и социальной интеграции инвалидов в Республике Ингушетия, улучшение качества их жизни
Задачи государственной программы	-	обеспечение доступности и повышение качества предоставления государственных услуг в сфере социальной защиты населения Республики Ингушетия; совершенствование форм социального обслуживания населения Республики Ингушетия; повышение эффективности предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан (далее - меры социальной поддержки) за счет развития и усиления адресной социальной помощи; укрепление материально-технической базы государственных учреждений социального обслуживания населения; создание на территории Республики Ингушетия условий, максимально способствующих развитию и функционированию институтов гражданского общества; обеспечение доступности учреждений социального обслуживания населения Республики Ингушетия для инвалидов и других маломобильных групп населения Республики Ингушетия, обеспечение их комфортного пребывания в этих учреждениях
Целевые показатели государственной программы	-	доля граждан пожилого возраста, охваченных различными формами социального обслуживания государственными бюджетными учреждениями социального обслуживания населения, в общей численности граждан пожилого возраста; средняя продолжительность жизни граждан пожилого возраста и инвалидов, обслуживаемых государственными бюджетными стационарными учреждениями социального обслуживания населения Республики Ингушетия; доля граждан, которым предоставлены меры социальной поддержки, в общей численности граждан, обратившихся и имеющих право на их получение в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Ингушетия; доля детей, находящихся в социально опасном положении, в общей численности детей, проживающих на территории Республики Ингушетия; доля учреждений социального обслуживания населения Республики Ингушетия, оснащенных пандусами и специальным оборудованием для обеспечения беспрепятственного доступа к ним инвалидов и других маломобильных групп населения, в общем количестве учреждений социального обслуживания населения, нуждающихся в оснащении
Сроки и этапы реализации государственной программы	-	2014 - 2016 годы
Объемы бюджетных ассигнований государственной программы	-	объемы бюджетных ассигнований государственной программы составят 5 435 481,7 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2014 - 1 770 095,3 тыс. рублей; в 2015 - 1 814 020,7 тыс. рублей; в 2016 - 1 851 365,7 тыс. рублей; за счет средств федерального бюджета - 3 178 032,0 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2014 - 1 050 743,9 тыс. рублей; в 2015 - 1 059 467,3 тыс. рублей; в 2016 - 1 067 820,8 тыс. рублей; за счет средств республиканского бюджета - 2 257449,7 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2014 - 719 351,4 тыс. рублей; в 2015 - 754 553,4 тыс. рублей; в 2016 - 783 544,9 тыс. рублей.
Ожидаемые результаты реализации государственной программы	-	снижение бедности среди получателей мер социальной поддержки на основе расширения сферы применения адресного принципа ее предоставления; повышение уровня и качества жизни отдельных категорий граждан; увеличение доли граждан пожилого возраста, охваченных различными формами социального обслуживания в общей численности граждан пожилого возраста, до 90 процентов; рост средней продолжительности жизни граждан пожилого возраста и инвалидов, обслуживаемых стационарными учреждениями социального обслуживания населения Республики, до 74 лет; обеспечение мерами социальной поддержки 100 процентов граждан, обратившихся и имеющих право на их получение в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Ингушетия; уменьшение доли детей, находящихся в социально опасном положении, в общей численности детей, проживающих на территории Республики, до 0,8 процента; увеличение доли учреждений социального обслуживания населения Республики, оснащенных пандусами и специальным оборудованием для обеспечения беспрепятственного доступа к ним инвалидов и других маломобильных групп населения Республики, в общем количестве учреждений социального обслуживания населения Республики, нуждающихся в оснащении, до 70 процентов; предоставление 100 процентов первоочередных государственных услуг в сфере социальной защиты населения Республики в электронной форме.

I. Общая характеристика сферы реализации государственной программы, в том числе формулировки основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Государственная программа "Социальная поддержка и содействие занятости населения в Республике Ингушетия" (далее - Программа) разработана в соответствии с государственной программой Российской Федерации "Социальная поддержка граждан", утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2012 г. N 2553-р, государственной программой Российской Федерации "Развитие Северо-Кавказского Федерального округа на период до 2025 года", утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2012 г. N 2408-р), Стратегией социально-экономического развития Северо-Кавказского федерального округа до 2025 г., утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2010 года N 1485-р, постановлением Правительства Республики Ингушетия от 30 июля 2013 г. N 155 "О государственных программах Республики Ингушетия"

Социальная поддержка граждан Республики Ингушетия представляет собой систему правовых, экономических, организационных и иных мер, гарантированных государством отдельным категориям населения. В соответствии с основными направлениями социальной политики обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются пособия, выплаты и иные гарантии.

Однако, несмотря на позитивные тенденции повышения реальных доходов населения, наметившиеся в последние годы, уровень бедности в республике продолжает оставаться довольно значительным. Доля населения с денежными доходами ниже прожиточного минимума в общей численности населения составляет 20,5 процентов.

Система социальной защиты населения остается недостаточно эффективной по ряду причин, основной из которых является отсутствие необходимого финансирования.

Вместе с тем растет потребность граждан в мерах социальной поддержки вследствие многих объективных факторов - демографических (увеличение рождаемости и продолжительности жизни), социальных (бедность, безработица, неразвитость социальной инфраструктуры, ухудшение здоровья населения), социально-экономических.

Сравнительно низким уровнем доходов, низким качеством жизни и нестабильным положением характеризуются семьи с детьми, особенно многодетные, численность которых составляет более 28 тысяч. Размеры предоставляемых пособий остаются все еще неоправданно низкими и не обеспечивают реальную поддержку семей в их расходах на содержание, обучение, лечение и развитие детей.

Указанные причины зачастую приводят к разрыву внутрисемейных взаимоотношений, насилию. В этой связи одной из актуальных социальных задач остается решение проблем семейного и детского неблагополучия в республике и, в первую очередь, сокращение социального сиротства.

Специфика социально-демографической структуры населения республики проявляется и в высоком удельном весе численности инвалидов в общей численности населения.

По данным Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республики Ингушетия, по состоянию на 01.09.2013 г. в Республике Ингушетия численность инвалидов, получающих ежемесячную денежную выплату, составляет 58879 человек, в том числе:

инвалиды 1 группы - 5569 чел;

инвалиды 2 группы - 34992 чел;

инвалиды 3 группы - 5159 чел;

дети - инвалиды - 13159 чел.

В республике последовательно проводится работа по социальной поддержке инвалидов, направленная на улучшение их социального положения, повышение уровня и качества жизни.

Социальная поддержка граждан республики, включая инвалидов (детей и взрослых) обеспечивается также в форме социального обслуживания путем предоставления спектра социальных услуг лицам, находящимся в трудной жизненной ситуации - гражданам пожилого возраста, инвалидам, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, детям-инвалидам и детям с ограниченными возможностями.

Значительная часть социальных услуг предоставляются в нестационарных условиях и на дому. Ежегодно социальные услуги предоставляются человек.

Анализ эффективности мероприятий показывает, что в республике сформированы основы современной системы реабилитации инвалидов, однако отсутствие необходимого финансирования и развитой инфраструктуры соответствующих учреждений не позволяет в полной мере решать проблемы реабилитации и социальной интеграции инвалидов и людей с ограниченными возможностями здоровья в общество.

Актуальной проблемой является формирование доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения республики, в том числе обеспечение доступности учреждений социального обслуживания населения. В настоящее обеспечена доступность инвалидам организаций и учреждений только на 30 процентов.

В целях повышения эффективности работы учреждений социального обслуживания населения республики необходимо дальнейшее внедрение стандартов социального обслуживания граждан, разработка и реализация механизмов контроля качества предоставления социальных услуг населению. Формирование рынка социальных услуг неизбежно повлечет за собой увеличение числа потребителей услуг, конкуренцию производителей и в конечном счете расширение объема социальных услуг и повышение качества социального обслуживания. Должен быть расширен в целом спектр социальных услуг, в первую очередь, информационных, консультационных, правовых, психологических, потребность населения Республики Ингушетия в которых достаточно велика.

Действующая система социальной поддержки населения республики нуждается в дальнейшей модернизации и совершенствовании. Недостаточно развиты механизмы адресной социальной помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации. Иждивенческий подход части населения к получению социальной помощи препятствует формированию установок на самостоятельность и социальную ответственность.

Модернизация системы социальной поддержки населения будет осуществляться поэтапно и с учетом принципа адресности, основанного на оценке доходов, который предполагает введение действенного механизма контроля и проверки нуждаемости граждан. Планируется поэтапная замена неэффективных с точки зрения социальной справедливости расходных обязательств с одновременным введением новых форм социальной помощи и поддержки граждан.

Развития сферы социальной защиты населения республики в период 2014-2016 годов будет формироваться по различным направлениям, основным из которых является расширение сферы применения механизма адресности при предоставлении мер социальной поддержки отдельных категорий граждан и семей с детьми как в денежной, так и в форме услуг, включая услуги социального обслуживания населения. Наряду с этим планируется принятие мер профилактики материального, социального и физического неблагополучия граждан и семей для снижения риска возникновения трудной жизненной ситуации.

Основные направления Программы позволяют учесть главные аспекты развития сферы социальной защиты населения Республики и в рамках предусмотренного финансирования определить приоритетность тех или иных мероприятий Программы.

II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации государственной программы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов государственной программы, сроки и этапы реализации государственной программы

Программа направлена на реализацию государственной политики республики по созданию эффективной системы социального обслуживания и социальной поддержки граждан.

Приоритетами государственной политики в сфере реализации Программы являются:

реализация прав граждан на социальную защиту в целях ослабления негативных тенденций в обществе и содействия социальной стабильности;

повышение эффективности и результативности функционирования сферы социальной защиты населения;

создание эффективной системы поддержки социально уязвимых категорий граждан (пенсионеров, инвалидов, малоимущих семей, семей, находящихся в трудной жизненной ситуации) и гарантий их недискриминационного доступа к бесплатным социальным услугам;

создание единого информационного поля и формирование межведомственных баз данных для определения критериев нуждаемости получателей мер социальной поддержки и реализации социальных льгот и выплат в целях усиления их адресности;

переход на предоставление гражданам государственных услуг в сфере социальной защиты населения республики в электронной форме;

развитие мер семейной политики, ориентированных на гармонизацию экономической активности родителей, позволяющих совмещать трудовую деятельность с обязанностями по уходу и воспитанию детей;

развитие системы адресной помощи семьям с детьми, активизация поощрительных мер в отношении каждого рожденного ребенка;

формирование безбарьерной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения республики;

повышение эффективности социального обслуживания, в том числе за счет развития практики частно-государственного партнерства, активного привлечения негосударственных организаций, использования альтернативных источников финансирования;

проведение мероприятий по выполнению указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" и от 7 мая 2012 года N 606 "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации", направленных на повышение средней заработной платы отдельных категорий работников учреждений социального обслуживания населения республики и выплату ежемесячного пособия на третьего или последующего ребенка в малоимущих семьях до достижения им возраста трех лет и увеличение поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций.

Целями Программы являются:

рост уровня и качества жизни населения;

совершенствование системы социального обслуживания населения и социальной поддержки отдельных категорий граждан;

укрепление системы социальной защиты семьи, создание благоприятных условий для комплексного решения вопросов развития и жизнедеятельности детей, попавших в трудную жизненную ситуацию;

улучшение демографической ситуации путем сохранения оптимального уровня рождаемости и укрепления института семьи, роста продолжительности жизни населения;

формирование доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения;

создание условий для реабилитации и социальной интеграции инвалидов, улучшение качества их жизни.

Для достижения вышеуказанных целей необходимо решение следующих задач Программы:

обеспечение доступности и повышение качества предоставления государственных услуг в сфере социальной защиты населения, совершенствование форм социального обслуживания населения;

повышение эффективности предоставления мер социальной поддержки за счет развития и усиления адресной социальной помощи;

укрепление института семьи, повышение престижности материнства и отцовства;

укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения;

создание на территории республики условий, максимально способствующих развитию и функционированию институтов гражданского общества;

обеспечение доступности учреждений социального обслуживания населения для инвалидов и других маломобильных групп населения республики, обеспечение их комфортного пребывания в этих учреждениях.

Сведения о целевых показателях Программы, подпрограмм Программы и их значениях приведены в таблице N 1.

Реализация мероприятий Программы позволит достичь к 2016 году:

повышения уровня и качества жизни отдельных категорий граждан;

увеличения доли граждан пожилого возраста, охваченных различными формами социального обслуживания населения республики, в общей численности граждан пожилого возраста до 90 процентов;

роста средней продолжительности жизни граждан пожилого возраста и инвалидов, обслуживаемых стационарными учреждениями социального обслуживания населения республики, до 74 лет;

обеспечения мерами социальной поддержки 100 процентов граждан, обратившихся и имеющих право на их получение в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Ингушетия;

уменьшения доли детей, находящихся в социально опасном положении, в общей численности детей, проживающих на территории республики, до 0,8 процента;

увеличения доли учреждений социального обслуживания населения, оснащенных пандусами и специальным оборудованием для обеспечения беспрепятственного доступа к ним инвалидов и других маломобильных групп населения, в общем количестве учреждений социального обслуживания населения, нуждающихся в оснащении, до 70 процентов;

предоставления 100 процентов первоочередных государственных услуг в сфере социальной защиты населения в электронной форме.

Общий экономический эффект от реализации Программы будет достигнут за счет увеличения доходов граждан. Социальная эффективность реализации мероприятий Программы будет выражена в улучшении качества жизни граждан путем предоставления мер социальной поддержки своевременно и в полном объеме, повышения качества и расширения спектра предоставляемых социальных услуг.

Косвенный социально-экономический эффект от реализации Программы будет выражаться в развитии и закреплении положительных демографических тенденций в обществе, укреплении семейных отношений и снижении уровня социальной напряженности в обществе.

Сроки реализации Программы - 2014-2016 годы.

III. Обобщенная характеристика основных мероприятий государственной программы

Достижение целей и решение задач Программы осуществляется путем выполнения мероприятий одиннадцати подпрограмм Программы, взаимосвязанных по срокам, ресурсам и исполнителям:

Для каждой подпрограммы сформулированы цели, задачи, целевые индикаторы и показатели, перечень основных мероприятий, в результате которых будут достигнуты ожидаемые результаты реализации соответствующей подпрограммы Программы.

Основные мероприятия Программы представляют в совокупности комплекс взаимосвязанных мер, направленных на решение наиболее важных текущих и перспективных целей и задач, обеспечивающих поступательное развитие сферы социальной защиты населения республики на основе ее модернизации, что предполагает совершенствование системы социального обслуживания и социальной поддержки граждан и семей с детьми, в том числе семей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

Подпрограмма "Развитие системы социального обслуживания населения" Программы предусматривает осуществление основных мероприятий по оказанию социальных услуг гражданам пожилого возраста и инвалидам, а также отдельным категориям граждан, оказавшимся в трудной жизненной ситуации; оказанию социальных услуг детям-инвалидам, детям с ограниченными возможностями здоровья, несовершеннолетним, а также семьям с детьми; укреплению материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения республики; организации и обеспечению отдыха и оздоровления детей.

Подпрограмма "Социальное обеспечение населения" Программы предусматривает осуществление основных мероприятий по предоставлению мер социальной поддержки социально незащищенным категориям населения и работникам учреждений социального обслуживания.

Подпрограмма "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций, не являющихся государственными (муниципальными)" Программы предусматривает осуществление основных мероприятий по поддержке общественно значимых программ и проектов в области социальной защиты путем конкурсного отбора; повышению эффективности деятельности первичных организаций и структурных подразделений общественных объединений и иных некоммерческих организаций.

Подпрограмма "Доступная среда" Программы предусматривает осуществление основных мероприятий по созданию условий для беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к приоритетным объектам социальной и других приоритетных сфер жизнедеятельности; обеспечению доступа инвалидов и других маломобильных групп населения республики к объектам инженерной и транспортной инфраструктур, а также к услугам информации и связи.

Подпрограмма "Социальная реабилитация лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы" Программы предусматривает осуществление основных мероприятий по реабилитации лиц, отбывших наказание в виде лишения, и адаптации их в обществе.

Подпрограмма "Обеспечение реализации государственной программы Республики Ингушетия "Социальная поддержка и содействие занятости населения в Республике Ингушетия" предусматривает сохранение гарантий государственных гражданских служащих Республики Ингушетия в соответствии с законодательством Республики Ингушетия; профилактике правонарушений, обеспечению безопасности населения Республики.

Подпрограмма "Обеспечение жильем и улучшение жилищно-бытовых условий родителей погибшего (умершего), супруги (супруга) погибшего (умершего), инвалидов и участников боевых действии в Афганистане и на территориях других государств" предусматривает меры по обеспечению жильем ветеранов боевых действий на территориях других государств для повышения качества их жизни.

Подпрограмма "Повышение качества жизни пожилых людей" Программы предусматривает улучшение социально-экономического положения пожилых граждан; совершенствование деятельности учреждений социального обслуживания населения и повышение качества предоставляемых услуг.

Подпрограмма "Содействие занятости населения" Программы предусматривает проведение мероприятий по обеспечению постоянной и временной занятости безработных граждан и реализацию мер их материальной поддержки для сохранения стабильной ситуации на рынке труда.

Подпрограмма "Улучшение условий охраны труда" Программы предусматривает реализацию скоординированных действий по совершенствованию системы охраны труда работников на производстве, создание и развитие системы медико-профилактического обслуживания работающего населения.

Подпрограмма "Обеспечение реализации программы "Социальная поддержка и содействие занятости населения" и общепрограммные мероприятия" Программы предусматривает обеспечение эффективной деятельности Министерства труда, занятости и социального развития Республики Ингушетия.

Подпрограмма "Повышение правовой культуры" Программы направлена на создания единой системы правового просвещения и правовой культуры населения.

IV. Обобщенная характеристика мер правового регулирования в сфере реализации государственной программы

При реализации государственной программы по мере выявления или возникновения неурегулированных вопросов нормативного правового характера ответственный исполнитель формирует проекты соответствующих актов и в установленном порядке вносит их на рассмотрение в Правительство Республики Ингушетия.

V. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации государственной программы

Объемы бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию Программы составляют 5 435 481,7 тыс. рублей, в том числе по годам:

в 2014 году - 1 770 095,3 тыс. рублей;

в 2015 году - 1 814 020,7 тыс. рублей;

в 2016 году - 1 851 365,7 тыс. рублей.

При реализации данной программы средства будут направлены на:

создание условий для модернизации сферы социальной защиты населения;

на повышение уровня и качества жизни отдельных категорий граждан;

обеспечение эффективности и результативности деятельности сети учреждений социального обслуживания населения;

развитие конкуренции в сфере предоставления социальных услуг, в том числе за счет привлечения к их оказанию негосударственных организаций, прежде всего, социально ориентированных некоммерческих организаций;

повышение эффективности и прозрачности государственного управления;

прогнозируемой динамики численности получателей мер социальной поддержки.

Объемы финансового обеспечения Программы в 2014-2016 годах, рассчитаны исходя из оценки объемов расходов на реализацию положений Указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года;

Объемы средств на 2014-2016 годы определены исходя из объемов финансовых средств, предусмотренных в бюджете Республики Ингушетия на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов.

Информация по ресурсному обеспечению реализации мероприятий Программы на 2014-2016 годы, объемы и источники финансирования Программы по годам с указанием главных распорядителей бюджетных средств представлена в таблицах 2 и 3.

Объемы бюджетных ассигнований уточняются ежегодно при формировании бюджета Республики Ингушетия на очередной финансовый год и на плановый период.

Таблица N 1

Перечень целевых показателей государственной программы Республики Ингушетия "Социальная поддержка и содействие занятости населения" и их значения

N п/п	Наименование целевого показателя		Единица измерения	Значения целевых показателей
N п/п	Наименование целевого показателя		Единица измерения	2013 г.	2014 г.	2015 г.	2016 г.
1. Государственная программа Республики Ингушетия "Развития системы социального обслуживания населения"
1.	Целевой индикатор, показатель	1. Количество детей и подростков, охваченных отдыхом и оздоровлением	Чел.	16764	16600	16500	16500
		2. Количество временных рабочих мест для подростков 14-18 лет в летний каникулярный период, в том числе состоящих га профилактическом учете в органах внутренних дел МВД РИ (в школах при проведении ремонта)	ед.	0	7200	7200	7200
		3. Сокращение очередности на предоставление социальных услуг гражданам пожилого возраста и инвалидам стационарными учреждениями социального обслуживания населения республики до 50 человек;	%	0	70	55	50
		4. Доля детей, находящихся в социально опасном положении, в общей численности детей, проживающих на территории республики;	%	70	0,85	0,81	0,8
		5. Доля граждан пожилого возраста, охваченных социальными услугами центров социального обслуживания населения и получивших различную социальную помощь, в общей численности граждан пожилого возраста, нуждающихся в социальной поддержке и социальном обслуживании;	%	85	85	90	99
2. Подпрограмма "Социальное обеспечение населения"
1.	Целевой индикатор, показатель	1. Доля социально-незащищенных граждан, охваченных социальными услугами до 90%	%	79	85	90	90
3. Подпрограмма "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций, не являющихся государственными (муниципальными)"
1.	Целевой индикатор, показатель	1. Количество информационных материалов о социально значимой деятельности некоммерческих организаций, размещенных в средствах массовой информации	ед.	2	2	2	2
1.	Целевой индикатор, показатель	2. Количество поддержанных в рамках Программы проектов некоммерческих организаций	ед.	3	3	3	3
4. Подпрограмма "Доступная среда"
1.	Целевой индикатор, показатель	1. Количество социально значимых объектов социальной инфраструктуры, оборудованные с целью обеспечения доступности для маломобильных категорий граждан, не менее;	ед.	4	4	5	5
		2. Доля инвалидов, получивших доступ к средствам информации и коммуникации на конец каждого года реализации Программы, от общего числа инвалидов, проживающих на территории Республики Ингушетия;	%	80	89	90	92
		3. Доля инвалидов и пожилых граждан, удовлетворенных качеством оказанных реабилитационных услуг, от общего числа опрошенных, не менее 95% к 2016 году;	Чел.	300	900	950	1000
		4. Количество инвалидов и пожилых граждан, принявших участие в социокультурных мероприятиях, не менее 1 тысячи человек ежегодно	Чел.	300	900	950	1000
5. Подпрограмма "Социальная реабилитация лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы"
1.	Целевой индикатор, показатель	1. Доля граждан из числа лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы, охваченных мерами социальной адаптации и реабилитации	%	50	60	80	95
6. Подпрограмма "Повышение качества жизни пожилых людей"
1.	Целевой индикатор, показатель	1. Удельный вес граждан пожилого возраста, получающих социальные услуги учреждений социального обслуживания, от общей численности граждан пожилого возраста	%	50	50	60	70
		2. Охват населения срочной социальной помощью	Чел.	155	165	177	189
		3. Охват пожилых людей услугами по профессиональной ориентации, профессиональному обучению (переобучению) и трудоустройству	Чел.	4	5	7	12
		4. Количество пунктов проката (продажи) современных средств и предметов ухода за пожилыми людьми	ед.	0	0	1	2
7. Подпрограмма "Содействие занятости населения"
1.	Целевой индикатор, показатель	1. Недопущение роста среднегодования уровня регистрируемой безработицы свыше 10,0 процентов от экономически активного населения;	%	9,0	9,9	9,95	9,95
1.	Целевой индикатор, показатель	2. Снижение коэффициента напряженности не выше 50 единиц (на одно рабочее место)	ед.	40,0	45,0	48,0	49,0
8. Подпрограмма "Обеспечение жильем и улучшение жилищно-бытовых условий родителей погибших (умершего) супруги (супруга) погибшего (умершего), инвалидов и участников боевых действий в Афганистане и на территории других государств"
1.	Целевой индикатор, показатель	Численность граждан из числа родителей погибшего (умершего), супруги (супруга) погибшего (умершего), инвалидов и участников боевых действий в Афганистане и на территориях других государств, которым выделено жилье и улучшены жилищно-бытовые условия, в том числе: 1) Вставших на учет по улучшению жилищно-бытовых условий до 1 января 2005 года - 50 человек;	Чел.	0	10	20	20
1.	Целевой индикатор, показатель	2) Вставших на учет по улучшению жилищно-бытовых условий после 1 января 2005 года - 250 человек.	Чел.	0	50	100	100
9. Подпрограмма "Улучшение условий охраны труда"
1.	Целевой индикатор, показатель	1. Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более и со смертельным исходом в расчете на 1 тыс. работающих	Чел.	3	2,4	2,4	2,0
		2. Численность лиц с установленным в текущем году профессиональным заболеванием в расчете на 10 тыс. работающих	Чел.	7	5,9	5,2	4,9
		3. Удельный вес работников, занятых на рабочих местах, аттестованных по условиям труда, от общего количества занятых в экономике региона	%	6	5,2	46,7	39,0
10. "Социальная поддержка и содействие занятости населения" и общепрограммные мероприятия
1.	Целевой индикатор, показатель	1. Количество рабочих мест для достижения плановых значений целевых показателей государственной программы	Чел.	793	793	793	793
11. Подпрограмма "Повышение правовой культуры"
1.	Целевой индикатор, показатель	1. Количество мероприятий, направленных на правовое просвещение населения республики	-	-	-	-	-
		2. Число граждан, принявших участие в мероприятиях по правовому просвещению населению республики;	-	-	-	-	-
		3. Снижения уровня правонарушений;	-	-	-	-	-
		4. Создание единого информационного пространства Республики Ингушетия;	-	-	-	-	-
		5. Количество публикаций и сюжетов в средствах массовой информации, посвященных правовому воспитанию граждан	-	-	-	-	2,0

ГАРАНТ:

По-видимому, в строке таблицы допущена опечатка. Вместо "Государственная программа Республики Ингушетия "Развития системы социального обслуживания населения"" имеется в виду "Подпрограмма Республики Ингушетия "Развития системы социального обслуживания населения""

Таблица 2

Ресурсное обеспечение реализации государственной программы Республики Ингушетия "Социальная поддержка и содействие занятости населения Республики Ингушетия" за счет средств республиканского бюджета

N п/п	Наименование программы, подпрограммы Программы, основного мероприятия подпрограммы Программы	Целевая статья расходов				Расходы по годам (тыс. рублей)
N п/п		Программа	Подпрограмма	Направление расходов	Ответственный исполнитель, соисполнитель Программы подпрограммы Программы	2014	2015	2016
1	2	3	4	5	6	7	8	9
	Программа "Социальная поддержка и содействие занятости населения Республики Ингушетия"	06			Министерство труда, занятости и социального развития РИ; Министерство образования и науки РИ; Министерство культуры РИ; Министерство здравоохранения РИ; Комитет промышленности, транспорта связи и энергетики РИ; Министерство по физической культуре и спорту РИ	719351,3	754553,4	783544,9
					в том числе:
					Министерство труда, занятости и социального развития РИ	700217,7	731719,8	760711,5
					Министерство образования и науки РИ	17645,4	17645,4	17645,2
					Министерство культуры РИ	1155,35	1155,35	1155,35
					Министерство по физической культуре и спорту РИ	132,85	132,85	132,85
					Министерство здравоохранения РИ	200,0	200,0	200,0
					Комитет промышленности, транспорта связи и энергетики РИ	0,0	3700,0	3700,0
1	Подпрограмма "Развитие системы социального обслуживания населения", Всего:	06	1		Министерство труда, занятости и социального развития РИ; Министерство образования и науки РИ	236807,5	244204,5	252341,3
1.1	Расходы на доплаты к пенсиям государственных служащих	06	1	4301	Министерство труда, занятости и социального развития РИ	73230,7	80627,7	88764,5
1.2	Обеспечение деятельности (оказание услуг) домов интернатов для престарелых и инвалидов	06	1	1140	Министерство труда, занятости и социального развития РИ	35016,1	35016,1	35016,1
1.3	Обеспечение деятельности (оказание услуг) учреждений для реабилитации детей-инвалидов; социальной реабилитации несовершеннолетних; отдыха и оздоровления детей и подростков	06	1	1141	Министерство труда, занятости и социального развития РИ	63192,1	63192,1	63192,1
1.4	Мероприятия по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков Республики Ингушетия			4302	Министерство труда, занятости и социального развития РИ; Министерство образования и науки РИ	65368,6	65368,6	65368,6
					Министерство труда, занятости и социального развития РИ	50642,4	50642,4	50642,4
					Министерство образования и науки РИ	14726,2	14726,2	14726,2
2	Подпрограмма "Социальное обеспечение населения", всего:	06	2		Министерство труда, занятости и социального развития РИ	246350,2	258722,2	271842,4
2.1	Расходы на выплату ежемесячного пособия гражданам, имеющим детей	06	2	4303	Министерство труда, занятости и социального развития РИ	186779,7	197986,5	209865,7
2.2	Расходы на обеспечение мер соцподдержки малоимущих слоев населения	06	2	4304	Министерство труда, занятости и социального развития РИ	26500,0	26500,0	26500,0
2.3	Оказание финансовой помощи детям из малообеспеченных семей для подготовки к новому учебному году	06	2	4305	Министерство труда, занятости и социального развития РИ	10000,0	10000,0	10000,0
2.4	Расходы на погребение	06	2	4306	Министерство труда, занятости и социального развития РИ	2148,3	2304,3	2471,3
2.5	Расходы на выплату единовременного денежного пособия семьям при рождении 8-го и 15-го ребенка, одновременно двух, трех и более детей согласно Постановлению Правительства РИ от 02.02.2009 г. N 26 "О доп. мерах социальной поддержки многодетных детей"	06	2	4307	Министерство труда, занятости и социального развития РИ	4070,8	4470,0	4906,0
2.6	Компенсация расходов адвокатам за оказание бесплатной юридической помощи	06	2	4308	Министерство труда, занятости и социального развития РИ	550,0	600,0	650,0
2.7	Компенсационный выплаты реабилитированным гражданам на бесплатный проезд (туда и обратно) один раз в год железнодорожным транспортом	06	2	4309	Министерство труда, занятости и социального развития РИ	11200,0	11760,0	12348,0
2.8	Ежемесячные денежные выплаты ветеранам труда на изготовление, ремонт зубных протезов и абонентская плата за телефон	06	2	4310	Министерство труда, занятости и социального развития РИ	2916,5	2916,5	2916,5
2.9	Ежемесячные денежные выплаты труженикам тыла на изготовление, ремонт зубных протезов и лекарственное обеспечение	06	2	4311	Министерство труда, занятости и социального развития РИ	2184,9	2184,9	2184,9
3	Подпрограмма "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций, не являющихся государственными (муниципальными) в Республике Ингушетия", всего:	06	3		Министерство труда, занятости и социального развития РИ	2504,2	2706,0	2844,0
3.1	Мероприятия по рекламе, обеспечению взаимодействия со средствами массовой информации, выпуску печатных изданий по деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, не являющихся государственными (муниципальными) в Республике Ингушетия	06	3	4312	Министерство труда, занятости и социального развития РИ	95,2	116,0	118,0
3.2	Организация мероприятий по проведению конкурсов, участию во всероссийских межрегиональных форумах, организации выставок "ярмарка проектов"	06	3	4313	Министерство труда, занятости и социального развития РИ	799,0	839,0	882,0
3.3	Оказание финансовой помощи в рамках реализации мероприятий по поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций, не являющихся государственными (муниципальными) в Республике Ингушетия	06	3	4314	Министерство труда, занятости и социального развития РИ	1610,0	1751,0	1844,0
4	Подпрограмма "Доступная среда", всего:	06	4		Министерство труда, занятости и социального развития РИ; Министерство образования и науки РИ; Министерство культуры РИ; Министерство здравоохранения РИ; Комитет промышленности, транспорта связи и энергетики РИ; Министерство по физической культуре и спорту РИ	4962,70	9801,10	9801,00
4.1	Мероприятия по созданию условий для беспрепятственного доступа маломобильных граждан в учреждениях здравоохранения, социального обслуживания населения, культуры, образовательных учреждений	06	4	4315	Министерство труда, занятости и социального развития РИ; Министерство образования и науки РИ; Министерство культуры РИ; Министерство здравоохранения РИ; Комитет промышленности, транспорта связи и энергетики РИ;	1623,1	1623,1	1623,1
					Министерство труда, занятости и социального развития РИ	239,9	239,9	239,9
					Министерство здравоохранения РИ	200,0	200,0	200,0
					Министерство культуры РИ	76,0	76,0	76,0
					Министерство образования и науки РИ	1107,2	1107,2	1107,2
4.2	Приобретение низкозольных автобусов средней вместимости, оборудованных специальными механизмами посадки для перевозки маломобильных граждан	06	4	4316	Комитет промышленности, транспорта связи и энергетики РИ	0.0	3700,0	3700,0
4.3	Приобретение специальным компьютерным оборудованием, в том числе лечебным и реабилитационным для инвалидов по зрению, слуху и нарушениями опорно-двигательного аппарата	06	4	4317	Министерство образования и науки РИ; Министерство культуры РИ	2496,5	2496,5	2496,3
					Министерство культуры РИ	684,5	684,5	684,5
					Министерство образования и науки РИ	1812,0	1812,0	1811,8
4.4	Приобретение тифлотехнических средств и адаптивных устройств для формирования специализированного библиотечного фонда	06	4	4318	Министерство культуры РИ	309,85	309,85	309,85
4.5	Обучение (подготовка, переподготовка, повышение квалификации) специалистов	06	4	4319	Министерство культуры РИ; Министерство образования и науки РИ	400,4	400,4	400,5
					Министерство образования и науки РИ	315,4	315,4	315,5
					Министерство культуры РИ	85,0	85,0	85,0
4.6	Проведение республиканской спартакиады среди инвалидов	06	4	4320	Министерство по физической культуре и спорту РИ	132,85	132,85	132,85
4.7	Открытие комбината надомного труда	06	4	4321	Министерство труда, занятости и социального развития РИ	0,0	1138,40	1138,40
5	Подпрограмма "Социальная реабилитация лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы", всего:	06	5		Министерство труда, занятости и социального развития РИ	60,0	60,0	60,0
5.1	Организация мероприятий по решению социальных вопросов лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы	06	5	4322	Министерство труда, занятости и социального развития РИ	50,0	50,0	50,0
5.2	Разработка и изготовление информационных и справочных материалов по социальным проблемам лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы	06	5	4323	Министерство труда, занятости и социального развития РИ	10,0	10,0	10,0
6	Подпрограмма "Повышение качества жизни пожилых людей", всего:	06	6		Министерство труда, занятости и социального развития РИ	43412,8	40482,8	40482,8
6.1	Обеспечение деятельности (оказание услуг) учреждений социального обслуживания населения	06	6	1142	Министерство труда, занятости и социального развития РИ	32618,8	32618,8	32618,8
6.2	Выплата ветеранам ВОВ и вдовам погибших ветеранов ВОВ единовременной материальной помощи ко Дню Победы 9 мая	06	6	4324	Министерство труда, занятости и социального развития РИ	1550,0	1550,0	1550,0
6.3	Оказание адресной социальной помощи пожилым гражданам, оказавшимися в трудной жизненной ситуации	06	6	4325	Министерство труда, занятости и социального развития РИ	1086,0	1086,0	1086,0
6.4	Внедрение в практику работы учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов наиболее эффективных технологий и методов работы, в том числе в надомных условиях (институт сиделок, патронажная служба, "Тревожная кнопка", открытие отделения дневного пребывания и социальной столовой при Республиканском Центре социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов	06	6	4326	Министерство труда, занятости и социального развития РИ	5523,0	3023,0	3023,0
6.5	Внедрение в практику работы с пожилыми гражданами мобильных бригад и обеспечение их автотранспортом	06	6	4327	Министерство труда, занятости и социального развития РИ	1230,0	800,0	800,0
6.6	Мероприятия к международному Дню пожилых людей 1 октября	06	6	4328	Министерство труда, занятости и социального развития РИ	1080,0	1080,0	1080,0
6.7	Подготовка и проведение республиканского конкурса на звание "Лучший социальный работник"	06	6	4329	Министерство труда, занятости и социального развития РИ	135,0	135,0	135,0
6.8	Проведение республиканских форумов, конференций, совещаний методических семинаров по организации практической деятельности и совершенствованию работы в интересах пожилых людей	06	6	4330	Министерство труда, занятости и социального развития РИ	90,0	90,0	90,0
6.9	Изготовление методических буклетов информационного характера для граждан пожилого возраста и социальных работников	6	6	4331	Министерство труда, занятости и социального развития РИ	50,0	50,0	50,0
6.10	Активизация работы по социальной рекламе по проблематике пожилых людей	06	6	4332	Министерство труда, занятости и социального развития РИ	50,0	50,0	50,0
7	Подпрограмма "Содействие занятости населения", всего:	06	7		Министерство труда, занятости и социального развития РИ	94863,4	99145,8	103642,3
7.1	Дополнительные мероприятия, направленные на снижение напряженности на рынке труда субъектов РФ в рамках подпрограммы "Активная политика занятости населения и социальная поддержка безработных граждан" государственной программы Российской Федерации	06	7	4333	Министерство труда, занятости и социального развития РИ	9215,4	9215,4	9215,4
7.2	Мероприятия в области занятости населения. Осуществление полномочий Российской Федерации в области содействия занятости населения, включая расходы по осуществлению этих полномочий	06	7	4334	Министерство труда, занятости и социального развития РИ	85648,0	89930,4	94426,9
8	Подпрограмма "Обеспечение жильем и улучшение жилищно-бытовых условий родителей погибшего (умершего) супруги (супруга) погибшего (умершего), инвалидов и участников боевых действий в Афганистане и на территории других государств", всего:	06	8		Министерство труда, занятости и социального развития РИ	0	10740,5	13840,6
8.1	Обеспечение жильем и улучшение жилищно-бытовых условий родителей погибшего (умершего) супруги (супруга) погибшего (умершего), инвалидов и участников боевых действий в Афганистане и на территории других государств	06	8	4335	Министерство труда, занятости и социального развития РИ	0	10740,5	13840,6
9	Подпрограмма "Улучшение условий охраны труда"	06	9		Министерство труда, занятости и социального развития РИ	3625,0	1925,0	1925,0
9.1	Мероприятия по улучшению условий и охраны труда с целью снижения профессиональных рисков	06	9	4336	Министерство труда, занятости и социального развития РИ	3625,0	1925,0	1925,0
10	Подпрограмма "Обеспечение реализации государственной программы министерства труда, занятости и социального развития РИ "Социальная поддержка и содействие занятости в Республике Ингушетия"	06	10		Министерство труда, занятости и социального развития РИ	86765,5	86765,5	86765,5
10.1	Расходы на выплаты по оплате труда работников государственных органов	06	10	1001	Министерство труда, занятости и социального развития РИ	52789,9	52789,9	52789,9
10.2	Расходы на обеспечение функций государственных органов	06	10	1002	Министерство труда, занятости и социального развития РИ	7406,3	7406,3	7406,3
10.3	Обеспечение деятельности (оказание услуг) учреждений в области социальной политики занятости населения	06	10	1143	Министерство труда, занятости и социального развития РИ	26569,3	26569,3	26569,3

Таблица 3

Перечень мероприятий государственной программы Республики Ингушетия "Социальная поддержка и содействие занятости населения Республики Ингушетия"

Наименование государственной программы, подпрограммы мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнители	Источник финансирования	Объем финансирования, тыс. рублей
	Ответственный исполнитель, соисполнители	Источник финансирования	всего	2014 год	2015 год	2016 год
1	2	3	4	5	6	7
Государственная программа "Социальная поддержка и содействие занятости населения Республики Ингушетия"	Министерство труда, занятости и социального развития РИ, Министерство образования и науки РИ, Министерство здравоохранения РИ, Комитет промышленности, транспорта, связи и энергетики, Министерство культуры РИ и Министерство по физической культуре и спорту РИ	всего		1770095,3	1814020,7	1851365,7
		в том числе:
		федеральный бюджет		1050743,9	1059467,3	1067820,8
		республиканский бюджет		719351,4	754553,4	783544,9
		бюджеты муниципальных образований		0	0	0
		внебюджетные средства		0	0	0
Подпрограмма "Развитие системы социального обслуживания населения", в том числе	Министерство труда, занятости и социального развития РИ	всего		275610,1	283 007	291 144,4
		в том числе:
		федеральный бюджет		38 802,5	38 802,5	38 803,1
		республиканский бюджет		236 807,6	244 204,5	252 341,3
		бюджеты муниципальных образований		0	0	0
		внебюджетные средства		0	0	0
Расходы на доплаты к пенсиям государственных служащих	Министерство труда, занятости и социального развития РИ	республиканский бюджет		73230,8	80627,7	88764,5
Обеспечение деятельности (оказание услуг) домов-интернатов для престарелых и инвалидов	Министерство труда, занятости и социального развития РИ	республиканский бюджет		35016,1	35016,1	35016,1
Обеспечение деятельности (оказание услуг) учреждений для реабилитации детей-инвалидов; социальной реабилитации несовершеннолетних; отдыха и оздоровления детей и подростков	Министерство труда, занятости и социального развития РИ	республиканский бюджет		63192,1	63192,1	63192,1
Мероприятия по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков Республики Ингушетия	Министерство труда, занятости и социального развития РИ, Министерство образования и науки РИ	республиканский бюджет		65368,6	65368,6	65368,6
		федеральный бюджет		38 802,5	38 802,5	38 803,1
		федеральный бюджет		14726,2	14726,2	14726,2
Подпрограмма "Социальное обеспечение населения"	Министерство труда, занятости и социального развития РИ	всего		274833.9	277326,3	290566,9
		в том числе:
		федеральный бюджет		28 483,7	18 604,1	18 724,5
		республиканский бюджет		246350,2	258722,2	271842,4
		бюджеты муниципальных образований		0	0	0
		внебюджетные средства		0	0	0
Расходы на выплату ежемесячного пособия гражданам, имеющим детей	Министерство труда, занятости и социального развития РИ	республиканский бюджет		186779,7	197986,5	209865,7
Расходы на обеспечение мер соцподдержки малоимущих слоев населения	Министерство труда, занятости и социального развития РИ	республиканский бюджет		26500,0	26500,0	26500,0
Оказание финансовой помощи детям из малообеспеченных семей для подготовки к новому учебному году	Министерство труда, занятости и социального развития РИ	республиканский бюджет		10000,0	10000,0	10000,0
Расходы на погребение	Министерство труда, занятости и социального развития РИ	республиканский бюджет		2148,3	2304,3	2471,3
Расходы на выплату единовременного денежного пособия семьям при рождении 8-го и 15-го ребенка, одновременно двух, трех и более детей согласно Постановлению Правительства РИ от 02.02.2009 г. N 26 "О доп. мерах социальной поддержки многодетных детей"	Министерство труда, занятости и социального развития РИ	республиканский бюджет		4070,8	4470,0	4906,0
Компенсация расходов адвокатам за оказание бесплатной юридической помощи	Министерство труда, занятости и социального развития РИ	республиканский бюджет		550,0	600,0	650,0
Компенсационный выплаты реабилитированным гражданам на бесплатный проезд (туда и обратно) один раз в год железнодорожным транспортом	Министерство труда, занятости и социального развития РИ	республиканский бюджет		11200,0	11760,0	12348,0
Ежемесячные денежный выплаты ветеранам труда на изготовление, ремонт зубных протезов и абонентскую плату за телефон	Министерство труда, занятости и социального развития РИ			2916,5	2916,5	2916,5
Ежемесячные денежные выплаты труженикам тыла на изготовление, ремонт зубных протезов и лекарственное обеспечение	Министерство труда, занятости и социального развития РИ			2184,9	2184,9	2184,9
Подпрограмма "Поддержка социально-ориентированных некоммерческих организаций, не являющимися государственными (муниципальными) в Республике Ингушетия"	Министерство труда, занятости и социального развития РИ	всего		2504,2	2706,0	2844,0
		в том числе:
		федеральный бюджет		0	0	0
		республиканский бюджет		2504,2	2706,0	2844,0
		бюджеты муниципальных образований		0	0	0
		внебюджетные средства		0	0	0
Мероприятия по рекламе, обеспечению взаимодействия со средствами массовой информации, выпуску печатных изданий по деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, не являющихся государственными (муниципальными) в Республике Ингушетия	Министерство по внешним связям национальной политике, печати и информации Республики Ингушетия			95,2	116,0	118,0
Организация мероприятий по проведению конкурсов, участию во всероссийских межрегиональных форумах, организации выставок "ярмарка проектов"	Министерство труда, занятости и социального развития РИ			799,0	839,0	882,0
Оказание финансовой помощи в рамках реализации мероприятий по поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций, не являющихся государственными (муниципальными) в Республике Ингушетия	Министерство труда, занятости и социального развития РИ			1610,0	1751,0	1844,0
Подпрограмма "Доступная среда"	Министерство труда, занятости и социального развития РИ	всего		8683,7	13 522,1	13 522
		в том числе:
		федеральный бюджет		3 721,0	3 721,0	3 721,0
		республиканский бюджет		4962,70	9801,10	9801,00
		бюджеты муниципальных образований		0	0	0
		внебюджетные средства		0	0	0
Мероприятия по созданию условий для беспрепятственного доступа маломобильных граждан в учреждениях здравоохранения, социального обслуживания населения, культуры, образовательных учреждений	Министерство здравоохранения РИ, Министерство труда, занятости и социального развития РИ, Министерство культуры РИ, Министерство образования РИ	республиканский бюджет		1623,1	1623,1	1623,1
Приобретение низкопольных автобусов средней вместимости, оборудованных специальными механизмами посадки для перевозки маломобильных граждан	Комитет промышленности, транспорта, связи и энергетики РИ	республиканский бюджет		0,0	3700,0	3700,0
Приобретение специальных компьютерных оборудовании, в том числе лечебных и реабилитационных для инвалидов по зрению, слуху и нарушениями опорно-двигательного аппарата	Министерство культуры РИ,	республиканский бюджет		2496,5	2496,5	2496,3
	Министерство образования РИ	федеральный бюджет		3 721,0	3 721,0	3 721,0
Приобретение тифлотехнических средств и адаптивных устройств для формирования специализированного библиотечного фонда	Министерство культуры РИ	республиканский бюджет		309,85	309,85	309,85
Обучение (подготовка, переподготовка, повышение квалификации) специалистов	Министерство культуры РИ, Министерство образования РИ	республиканский бюджет		400,4	400,4	400,5
проведение республиканской спартакиады среди инвалидов	Министерство по физической культуре и спорту РИ	республиканский бюджет		132,85	132,85	132,85
Подпрограмма "Социальная реабилитация лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы"	Министерство труда, занятости и социального развития РИ	всего		60,0	60,0	60,0
		в том числе:
		федеральный бюджет		0	0	0
		республиканский бюджет		60,0	60,0	60,0
		бюджеты муниципальных образований		0	0	0
		внебюджетные средства		0	0	0
Организация мероприятий по решению социальных вопросов лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы	Министерство труда, занятости и социального развития РИ	республиканский бюджет		50,0	50,0	50,0
Разработка и изготовление информационных и справочных материалов по социальным проблемам лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы	Министерство труда, занятости и социального развития РИ	республиканский бюджет		10,0	10,0	10,0
Подпрограмма "Повышение качества жизни пожилых людей"	Министерство труда, занятости и социального развития РИ	всего		43412,8	40482,8	40482,8
		в том числе:
		федеральный бюджет		0	0	0
		республиканский бюджет		43412,8	40482,8	40482,8
		бюджеты муниципальных образований		0	0	0
		внебюджетные средства		0	0	0
Обеспечение деятельности (оказание услуг) учреждений социального обслуживания населения	Министерство труда, занятости и социального развития РИ	республиканский бюджет		32618,8	32618,8	32618,8
Выплата ветеранам ВОВ и вдовам погибших ветеранов ВОВ единовременной материальной помощи ко Дню Победы 9 мая	Министерство труда, занятости и социального развития РИ	республиканский бюджет		1550,0	1550,0	1550,0
Оказание адресной социальной помощи пожилым гражданам, оказавшимися в трудной жизненной ситуации	Министерство труда, занятости и социального развития РИ	республиканский бюджет		1086,0	1086,0	1086,0
Внедрение в практику работы учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов наиболее эффективных технологий и методов работы, в том числе в надомных условиях (институт сиделок, патронажная служба, тревожная кнопка, открытие отделения дневного пребывания и социальной столовой при Республиканском Центре социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов	Министерство труда, занятости и социального развития РИ	республиканский бюджет		5523,0	3023,0	1230,0
Внедрение в практику работы с пожилыми гражданами отдаленных сельских районов мобильных бригад и обеспечение их автотранспортом	Министерство труда, занятости и социального развития РИ	республиканский бюджет		1230,0	800,0	800,0
Мероприятия к международному Дню пожилых людей 1 октября	Министерство труда, занятости и социального развития РИ	республиканский бюджет		1080,0	1080,0	1080,0
Подготовка и проведение республиканского на звание "Лучший социальный работник"	Министерство труда, занятости и социального развития РИ	республиканский бюджет		135,0	135,0	135,0
Проведение республиканских форумов, конференций, совещаний методических семинаров по организации практической деятельности и совершенствованию работы в интересах пожилых людей	Министерство труда, занятости и социального развития РИ	республиканский бюджет		90,0	90,0	90,0
Изготовление методических буклетов информационного характера для граждан пожилого возраста и социальных работников	Министерство труда, занятости и социального развития РИ	республиканский бюджет		50,0	50,0	50,0
Активизация работы по социальной рекламе по проблематике пожилых людей	Министерство труда, занятости и социального развития РИ			50,0	50,0	50,0
Подпрограмма "Содействие занятости населения"	Министерство труда, занятости и социального развития РИ	всего		1084600,1	1097485,5	1110585,0
		в том числе:
		федеральный бюджет		979 736,7	998 339,7	1006 572,2
		республиканский бюджет		94863,4	99145,8	103642,3
		бюджеты муниципальных образований		0	0	0
		внебюджетные средства		0	0	0
Дополнительные мероприятия, направленные на снижение напряженности на рынке труда Республики Ингушетия в рамках подпрограммы "Содействие занятости населения"	Министерство труда, занятости и социального развития РИ	республиканский бюджет		9215,4	9215,4	9215,4
	Министерство труда, занятости и социального развития РИ	Федеральный бюджет		175091,7	175091,7	175091,7
Мероприятия в области занятости населения. Осуществление полномочий Российской Федерации в области содействия занятости населения, включая расходы по осуществлению этих полномочий	Министерство труда, занятости и социального развития РИ	республиканский бюджет		85648,0	89930,4	94426,9
Организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест	Министерство труда, занятости и социального развития РИ	республиканский бюджет		423,4	423,4	423,4
Информирование населения и работодателей о положении на рынке труда в Республике Ингушетия	Министерство труда, занятости и социального развития РИ	республиканский бюджет		600,0	623,7	648,5
Организация проведения оплачиваемых общественных работ	Министерство труда, занятости и социального развития РИ	республиканский бюджет		24228,0	24228,0	26000,0
Организация временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы	Министерство труда, занятости и социального развития РИ	республиканский бюджет		6230,0	6230,0	6970,0
Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время	Министерство труда, занятости и социального развития РИ	республиканский бюджет		6490,0	6490,0	7150,0
Социальная адаптация безработных граждан на рынке труда	Министерство труда, занятости и социального развития РИ	республиканский бюджет		374,6	374,6	380,0
Содействие самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными и прошедшими профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации	Министерство труда, занятости и социального развития РИ	республиканский бюджет		7206,0	6106,3	1975,1
Организация временного трудоустройства безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые	Министерство труда, занятости и социального развития РИ	республиканский бюджет		2942,0	2942,0	3106,0
Содействие безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости.	Министерство труда, занятости и социального развития РИ	республиканский бюджет		5410,0	5410,0	5410,0
Профессиональное обучение безработных граждан	Министерство труда, занятости и социального развития РИ	республиканский бюджет		25654,0	26640,0	27405,0
Организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения	Министерство труда, занятости и социального развития РИ	республиканский бюджет		654,0	654,0	654,0
Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации безработных граждан, включая обучение в другой местности	Министерство труда, занятости и социального развития РИ	республиканский бюджет		4841,0	4841,0	4841,0
Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет	Министерство труда, занятости и социального развития РИ	республиканский бюджет		595,0	685,0	685,0
Пособия по безработице	Министерство труда, занятости и социального развития РИ	федеральный бюджет		708535,5	716802,0	725146,0
Материальная помощь безработным	Министерство труда, занятости и социального развития РИ	федеральный бюджет		90000,0	90000,0	90000,0
Направление безработных граждан на пенсии досрочно	Министерство труда, занятости и социального развития РИ	федеральный бюджет		7516,0	7521,0	7525,0
Стипендии на профессиональное обучение	Министерство труда, занятости и социального развития РИ	федеральный бюджет		8593,5	8925,0	9180,0
Подпрограмма "Обеспечение жильем и улучшение жилищно-бытовых условий родителей погибшего (умершего) супруги (супруга) погибшего (умершего), инвалидов и участников боевых действий в Афганистане и на территории других государств"	Министерство труда, занятости и социального развития РИ	всего		0	10740,5	13840,6
		в том числе:
		федеральный бюджет		0	0	0
		республиканский бюджет		0	10740,5	13840,6
		бюджеты муниципальных образований		0	0	0
		внебюджетные средства		0	0	0
Обеспечение жильем и улучшение жилищно-бытовых условий родителей погибшего (умершего) супруги (супруга) погибшего (умершего), инвалидов и участников боевых действий в Афганистане и на территории других государств	Министерство труда, занятости и социального развития РИ	республиканский бюджет		0	10740,5	13840,6
Подпрограмма "Улучшение условий охраны труда"	Министерство труда, занятости и социального развития РИ	всего		3625,0	1925,0	1925,0
		в том числе:
		федеральный бюджет		0	0	0
		республиканский бюджет		3625,0	1925,0	1925,0
		бюджеты муниципальных образований	0	0	0	0
		внебюджетные средства	0	0	0	0
Мероприятия по улучшению условий и охраны труда с целью снижения профессиональных рисков	Министерство труда, занятости и социального развития РИ	республиканский бюджет		3625,0	1925,0	1925,0
	Министерство труда, занятости и социального развития РИ	0
Подпрограмма "Обеспечение реализации государственной программы министерства труда, занятости и социального развития РИ "Социальная поддержка и содействие занятости населения в Республике Ингушетия"	Министерство труда, занятости и социального развития РИ	всего		86765,5	86765,5	86765,5
		в том числе:
		федеральный бюджет		0	0	0
		республиканский бюджет		86765,5	86765,5	86765,5
		бюджеты муниципальных образований		0	0	0
		внебюджетные средства		0	0	0
Расходы на выплаты по оплате труда работников государственных органов	Министерство труда, занятости и социального развития РИ	республиканский бюджет		52789,9	52789,9	52789,9
Расходы на обеспечение функций государственных органов	Министерство труда, занятости и социального развития РИ	республиканский бюджет		7406,3	7406,3	7406,3
Обеспечение деятельности (оказание услуг) учреждений в области социальной политики занятости населения	Министерство труда, занятости и социального развития РИ	республиканский бюджет		26569,3	26569,3	26569,3
Подпрограмма "Повышение правовой культуры"	Министерство труда, занятости и социального развития РИ	0
Организация функционирования юридических клиник на базе юридических факультетов вузов в целях оказания правовой помощи малоимущим гражданам и развития практических навыков работы у студентов
Организация в школах "стендов юриста" с размещением на них Конституции Российской Федерации, Конституции Республики Ингушетия и других нормативных правовых актов, правовой литературы
Организация семинаров с государственными и муниципальными служащими, осуществляющими работу с гражданами по изучению действующего законодательства
Организация семинаров для депутатов представительных органов городских округов и муниципальных районов Республики Ингушетия по изучению действующего законодательства
Организация учебно-методических мероприятий по правам человека для руководителей и личного состава правоохранительных органов Республики Ингушетия
Организация и проведение семинаров с руководителями и специалистами кадровых служб предприятий и учреждений по применению трудового законодательства
Организация курса лекций по правовым вопросам для руководителей и работников учреждений здравоохранения
Организация обучения руководителей общеобразовательных учреждений и дошкольных общеобразовательных учреждений по правовым вопросам гражданского, административного, трудового, пенсионного и другого законодательства
Организация обучения педагогических работников правовым знаниям
Организация цикла телевизионных передач по наиболее важным вопросам правового просвещения граждан
Размещение на официальных сайтах исполнительных органов государственной власти Республики Ингушетия разъяснений для населения по вопросам, относящимся к сфере деятельности данных органов
Съемка и трансляция телевизионных роликов, направленных на повышение правосознания
Организация прямых радио- и телевизионных передач с заседаний Народного Собрания Республики Ингушетия при рассмотрении проектов наиболее важных законов
Проведение в образовательных учреждениях регулярных встреч студентов с руководителями правоохранительных и судебных органов
Оформление тематических уголков и стендов по правам пациента в учреждениях здравоохранения
Организация "горячих" телефонных линий, "круглых столов" по вопросам предоставления льгот различным категориям граждан в соответствии с действующим законодательством
Организация "горячей" телефонной линии и консультационного пункта по вопросам оформления прав на недвижимое имущество
Организация в высших и средних учебных заведениях встреч с членами избирательных комиссий
Организация лекций, семинаров, "круглых столов" в высших и средних специальных учебных заведениях с участием представителей правоохранительных и судебных органов, психологов, педагогов
Организация учебы работников муниципальных комиссий по делам несовершеннолетних, руководителей подразделений отделов внутренних дел по профилактике правонарушений среди несовершеннолетних

Подпрограмма 1
"Развитие системы социального обслуживания населения"

Паспорт
подпрограммы 1 "Развитие системы социального обслуживания населения"

Ответственный исполнитель подпрограммы	-	Министерство труда, занятости и социального развития Республики Ингушетия
Цель подпрограммы	-	повышение качества и доступности услуг, оказываемых населению Республики Ингушетия
Задачи подпрограммы	-	повышение эффективности социального обслуживания населения республики; оптимизация сети государственных учреждений социального обслуживания населения Республики Ингушетия (далее - учреждения социального обслуживания населения); внедрение новых технологий и совершенствование форм социального обслуживания граждан, проживающих на территории Республики Ингушетия (далее - граждане), учреждениями социального обслуживания населения; развитие системы профилактики семейной безнадзорности несовершеннолетних; создание благоприятных условий для комплексного развития и жизнедеятельности детей, попавших в трудную жизненную ситуацию; развитие системы социальной адаптации, реабилитации и подготовки детей с ограниченными возможностями здоровья к самостоятельной жизни в обществе; укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения; организация отдыха и оздоровления детей, в том числе детей, находящихся в трудной жизненной ситуации
Целевые показатели подпрограммы	-	уровень снижения очередности на предоставление социальных услуг гражданам пожилого возраста и инвалидам государственными бюджетными стационарными учреждениями социального обслуживания населения (далее - стационарные учреждения социального обслуживания населения); доля граждан пожилого возраста, охваченных социальными услугами государственных бюджетных учреждений социального обслуживания - центров социального обслуживания населения (далее - центры социального обслуживания населения) и получивших различную социальную помощь, в общей численности граждан пожилого возраста, нуждающихся в социальной поддержке и социальном обслуживании; доля граждан пожилого возраста, охваченных различными формами социального обслуживания центров социального обслуживания населения, в общей численности граждан пожилого возраста; доля детей, находящихся в социально опасном положении, в общей численности детей, проживающих на территории Республики Ингушетия; количество детей-инвалидов, которым оказаны социальные услуги государственными учреждениями социального обслуживания; численность детей, проживающих на территории Республики Ингушетия, в том числе детей находящихся в трудной жизненной ситуации, охваченных всеми формами оздоровления и отдыха; число зданий стационарных учреждений социального обслуживания населения Республики Ингушетия, находящихся в аварийном состоянии
Сроки и этапы реализации подпрограммы	-	2014-2016 годы
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы	-	объемы бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы составят 849 761,5 тыс. рублей, в том числе: за счет средств: федерального бюджета - 116 408,1 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2014 - 38 802,5 тыс. рублей; в 2015 - 38 802,5 тыс. рублей; в 2016 - 38 803,1 тыс. рублей; средства республиканского бюджета - 733 353,4 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2014 - 236 807,6 тыс. рублей; в 2015 - 244 204,5 тыс. рублей; в 2016 - 252 341,3 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	-	повышение качества и доступности социальных услуг, предоставляемых учреждениями социального обслуживания населения; повышение эффективности деятельности учреждений социального обслуживания населения; сокращение очередности на предоставление социальных услуг гражданам пожилого возраста и инвалидам стационарными учреждениями социального обслуживания населения республики до 50 человек; увеличение доли граждан пожилого возраста, охваченных социальными услугами центров социального обслуживания населения и получивших различную социальную помощь, в общей численности граждан пожилого возраста, нуждающихся в социальной поддержки социальном обслуживании, до 92 процентов; увеличение доли граждан пожилого возраста, охваченных различными формами социального обслуживания центров социального обслуживания населения, в общей численности граждан пожилого возраста до 36 процентов; уменьшение доли детей, находящихся в социально опасном положении, в общей численности детей, проживающих на территории республики, до 0,8 процента; охват всеми формами оздоровления и отдых детей, проживающих на территории Республики Ингушетия, в числе детей, находящихся в трудной жизненной ситуации; уменьшение числа зданий стационарных учреждений социального обслуживания населения республики, находящихся в аварийном состоянии

I. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее реализация

Социальное обслуживание населения республики представляет собой деятельность социальных служб и учреждений по социальной поддержке, оказанию социально-бытовых, социально-медицинских, психолого-педагогических, социально-правовых услуг, проведению социально адаптации и реабилитации граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации.

Система социального обслуживания Республики Ингушетия представлена 7 учреждениями: 2 дома-интерната, 2 реабилитационных центра, социально-оздоровительный центр, центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов и детский оздоровительный лагерь. 3 из которых созданы для социального обслуживания детей.

Вместе с тем типовыми помещениями располагает только 1 из 3 стационарных учреждений социального обслуживания, поэтому имеет место недостаток жилой площади.

В системе социального обслуживания функционируют также учреждения для реабилитации детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями и социальной реабилитации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Принимая во внимание увеличение численности получателей реабилитационных услуг, потребность в таких услугах ежегодно возрастает, а спрос на них остается неудовлетворенным, в связи с чем необходимо развивать сеть учреждений, обеспечивающих предоставление реабилитационных услуг в стационарных условиях.

Для предоставления качественных медико-оздоровительных и релаксационных услуг создан социально-оздоровительный центр "Дом ветеранов". Ежегодно в данном учреждении получают услуги более 600 граждан пожилого возраста и инвалидов, в числе которых ветераны ВОВ и члены их семей.

С целью обеспечения доступности социального обслуживания гражданам, проживающим в отдаленных сельских поселениях, при Республиканском центре социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов функционируют отделения социальной помощи на дому. Надомное социальное обслуживание предоставляется 360 одиноким престарелым гражданам. Наиболее востребованы услуги по уборке жилых помещений, доставке на дом продуктов питания и хозяйственных товаров, оказанию медицинских услуг в учреждениях здравоохранения, оформлению документов, сопровождению в лечебные учреждения и посещению при помещении в больницу. В 2013 году оказано более 2300 указанных услуг.

Вместе с тем значительная часть пожилых граждан и инвалидов нуждается в оказании различного рода услуг, но не имеют возможности получить их ввиду отсутствия соответствующих учреждений.

Для решения данного вопроса необходимо провести мероприятия по модернизации материально-технической базы существующих учреждений социального обслуживания населения, что является одним из инструментов повышения качества и доступности социальных услуг для всех категорий граждан, а также обеспечить дальнейшее развитие сети учреждений социального обслуживания населения.

Сеть учреждений социального обслуживания населения Республики Ингушетия в перспективе должна не только расширяться, но и видоизменяться. Одним из главных направлений деятельности Минтруда Ингушетии является развитие разнопрофильных учреждений социального обслуживания населения, предоставляющих широкий спектр социальных услуг.

В соответствии с действующим законодательством в республике обеспечивается бесплатное предоставление санаторно-курортного лечения и проезда на междугороднем транспорте к месту лечения и обратно. В текущем году данные услуги предоставлены 1128 гражданам, в том числе инвалидам и сопровождающим их лицам.

В системе социального обслуживания населения Республики Ингушетия организовано предоставление услуг по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков. Отдых детей проводится в 4-х оздоровительных лагерях круглосуточного пребывания, в пришкольных лагерях дневного пребывания, также в специализированных санаторно-курортных учреждениях, расположенных за пределами Республики Ингушетия.

В текущем году получили услуги по отдыху и оздоровлению 16764 ребенка, в том числе 1644 ребенка за пределами Республики Ингушетия в санаторно-курортных учреждениях Кабардино-Балкарской Республики.

Ежегодно на проведение летней оздоровительной кампании детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, направляется более 100 млн рублей

Однако существующая сеть специализированных учреждений отдыха и оздоровления детей не в состоянии охватить всех желающих.

Для улучшения ситуации в системе социального обслуживания населения и снижения нагрузки на стационарные учреждения наряду с развитием инфраструктуры соответствующих учреждений необходимо принять меры по оснащению действующих учреждений социального обслуживания населения Республики Ингушетия современным технологическим оборудованием и предметами длительного пользования, проведению текущего и капитального ремонта основных фондов с приведением их в соответствие с нормативными требованиями, созданию безопасных условий деятельности учреждений социального обслуживания населения, что окажет существенное влияние на повышение качества предоставляемых ими социальных услуг.

II. Приоритеты реализуемой в Республике Ингушетия государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи, целевые индикаторы и показатели подпрограммы, описание ожидаемых конечных результатов подпрограммы и сроки ее реализации

Приоритетной формой социального обслуживания населения является предоставление всем нуждающимся одиноким гражданам пожилого возраста социально-бытовых услуг на дому. Для улучшения эффективности и качества надомного социального обслуживания населения республики внедряется методика оценки индивидуальной нуждаемости граждан пожилого возраста в социальном и социально-медицинском обслуживании на дому, которая позволяет наиболее полно учитывать особенности, потребности, возможности и пожелания каждого человека.

Для оказания экстренной социальной помощи инвалидам, гражданам пожилого возраста и гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, используется институт социального партнерства с привлечением организаций различных форм собственности.

Проводимая на максимально раннем этапе последовательная, комплексная реабилитация детей-инвалидов может привести к восстановлению утраченных функций, формированию принятых в обществе моделей поведения, получению детьми с ограниченными возможностями здоровья общего или даже профессионального образования, приобретению конкурентоспособной профессии.

Отдых и оздоровление детей, проживающих на территории Республики Ингушетия, в том числе детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, является одним из видов социальной помощи семьям с детьми и средством профилактики безнадзорности несовершеннолетних. Проведенные в 2011 году мероприятия по оздоровлению позволили организовать отдых и оздоровление 20,8 тыс. детей, в том числе 8,8 тыс. детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. В результате отмечено снижение показателей хронической заболеваемости детей.

Одним из инструментов повышения эффективности деятельности государственных бюджетных учреждений социального обслуживания населения являются государственные задания, которые формируются с целью соответствия объемов и качества государственных услуг объемам бюджетных ассигнований на их оказание, а также переход от финансирования деятельности данных учреждений к финансовому обеспечению выполнения государственных заданий.

Первостепенное значение в обеспечении гарантий предоставления гражданам социальных услуг должного объема и высокого качества имеют вопросы кадрового обеспечения, подбора, обучения и поощрения работников учреждений социального обслуживания населения.

В системе социального обслуживания населения края трудятся более 500 работников, которые оказывают социальную помощь нуждающимся инвалидам, пожилым гражданам и другим социально уязвимым категориям граждан. Отрицательными факторами в формировании качественного кадрового потенциала являются низкий уровень оплаты труда работников учреждений социального обслуживания населения, неудовлетворительная транспортная доступность к местам проживания получателей социальных услуг, особенно в сельской местности края, непрестижность профессии социального работника.

Анализ состояния системы социального обслуживания населения свидетельствует о том, что при имеющейся позитивной динамике по отдельным ее направлениям остаются нерешенными следующие проблемы:

наличие очередности в стационарные учреждения социального обслуживания населения и необеспеченность проживающих в них граждан жилой площадью в соответствии с установленными нормами;

низкие темпы модернизации и укрепления материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения;

необходимость повышения квалификации, профессионального мастерства работников учреждений социального обслуживания населения;

низкий уровень оплаты труда социальных работников учреждений социального обслуживания населения, что приводит к потере кадрового потенциала.

Социальное сиротство, семейное неблагополучие, в том числе материальное продолжают оставаться одними из наиболее острых проблем семьи и детства. В то же время формирование устойчивой системы по профилактике социального сиротства, использование новых технологий отечественного и зарубежного опыта социальной работы, организация работы в рамках программно-целевого подхода позволят выйти на более качественный уровень предоставления услуг семьям с детьми, улучшению их положения.

Решение вышеуказанных проблем обеспечивается достижением цели, выполнением задач и осуществлением мероприятий Подпрограммы.

Наиболее вероятными прогнозными вариантами развития сферы социальной защиты населения в период 2014-2016 годов являются:

повышение качества и доступности социальных услуг, оказываемых населению;

повышение эффективности деятельности учреждений социального обслуживания.

Социальное обслуживание является важнейшей составляющей социальной политики края и одной из приоритетных сфер деятельности Минтруда Ингушетии, обеспечивающей в доступных формах всем гражданам условия для полноценного развития и достижения достойного качества жизни, удовлетворения их жизненных потребностей. Подпрограмма предусматривает комплексное развитие системы социального обслуживания населения Республики Ингушетия в соответствии с основными положениями и разработана в соответствии с целями и приоритетами Стратегии "Развитие Северо-Кавказского федерального округа на период до 2025 года)" (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2012 г. 2408-р)

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату и номер названного распоряжения следует читать как "от 6 сентября 2010 г. N 1485-р"

Приоритетами реализуемой в Республике Ингушетия государственной политики в сфере реализации Подпрограммы являются:

дальнейшая стандартизация деятельности учреждений социального обслуживания населения края при предоставлении социальных услуг;

развитие стационарозамещающих технологий с целью снижения нагрузки на стационарные учреждения социального обслуживания населения и более эффективного расходования средств республиканского бюджета;

принятие мер по снижению очередности в стационарные учреждения социального обслуживания населения;

расширение спектра дополнительных платных услуг, предоставляемых гражданам пожилого возраста и инвалидам центрами социального обслуживания населения;

принятие мер по укреплению системы социальной защиты семьи, обеспечивающей сохранение ребенка в семье, создание благоприятных условий для комплексного развития и жизнедеятельности детей, попавших в трудную жизненную ситуацию, развитие профилактики семейного неблагополучия;

использование возможностей учреждений социального обслуживания населения для сочетания оздоровительной работы и социальной реабилитации детей, нуждающихся в особом внимании и социальной поддержке;

модернизация материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения в соответствии с требованиями к качеству оказания социальных услуг;

принятие мер по повышению размера средней заработной платы работников учреждений социального обслуживания населения Республики в рамках выполнения Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики".

Целью Подпрограммы является повышение качества и доступности социальных услуг, оказываемых населению Республики Ингушетия.

Для достижения вышеуказанной цели необходимо решение следующих задач Подпрограммы:

повышение эффективности социального обслуживания населения;

оптимизация сети учреждений социального обслуживания населения;

внедрение новых технологий и совершенствование форм социального обслуживания граждан учреждениями социального обслуживания населения;

развитие системы профилактики семейной безнадзорности несовершеннолетних;

укрепление системы социальной защиты семьи, обеспечивающей сохранение ребенка в семье, создание благоприятных условий для комплексного развития и жизнедеятельности детей, попавших в трудную жизненную ситуацию;

развитие системы социальной адаптации, реабилитации и подготовки детей с ограниченными возможностями здоровья к самостоятельной жизни в обществе;

укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения;

организация отдыха и оздоровления детей, проживающих на территории республики, в том числе детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

Решение данных задач должно определить вектор модернизации сектора социальных услуг в системе социального обслуживания населения.

Сведения о целевых показателях Подпрограммы и их значениях приведены в Таблице 1 к Программе.

Реализация мероприятий Подпрограммы позволит достичь к 2016 году:

повышения качества и доступности социальных услуг, предоставляемых учреждениями социального обслуживания населения;

повышения эффективности деятельности учреждений социального обслуживания населения;

сокращения очередности на предоставление социальных услуг гражданам пожилого возраста и инвалидам стационарными учреждениями социального обслуживания населения края до 50 человек;

увеличения доли граждан пожилого возраста, охваченных социальными услугами центров социального обслуживания населения края и получивших различную социальную помощь, в общей численности граждан пожилого возраста, нуждающихся в социальной поддержке и социальном обслуживании, до 92 процентов;

увеличения доли граждан пожилого возраста, охваченных различными формами социального обслуживания центров социального обслуживания населения, в общей численности граждан пожилого возраста до 36 процентов;

уменьшения доли детей, находящихся в социально опасном положении, в общей численности детей, проживающих на территории Республики Ингушетия, до 0,8 процента;

охвата всеми формами оздоровления и отдыха 63804 детей, проживающих на территории Республики Ингушетия, в том числе детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;

уменьшения числа зданий стационарных учреждений социального обслуживания населения Республики Ингушетия, находящихся в аварийном состоянии, до 1 единицы.

При определении направлений модернизации системы социального обслуживания населения предусмотрены меры, которые позволят удовлетворять потребность граждан в социальном обслуживании в полном объеме, обеспечить качество социальных услуг в соответствии с национальными и государственными стандартами, сократить бюджетные расходы на социальное обслуживание населения.

Сроки реализации Подпрограммы - 2014-2016 годы.

III. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Оказание социальных услуг гражданам пожилого возраста и инвалидам, а также отдельным категориям граждан, оказавшимся в трудной жизненной ситуации;

- оказание социальных услуг детям-инвалидам, детям с ограниченными возможностями здоровья, несовершеннолетним, а также семьям с детьми;

- укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения Республики Ингушетия;

- организация и обеспечение отдыха и оздоровления детей в Республике Ингушетия;

- организация отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков.

В рамках реализации Подпрограммы предусмотрено предоставление субсидий на финансовое обеспечение выполнения государственных заданий на оказание государственных услуг государственными бюджетными учреждениями социального обслуживания населения Республики Ингушетия.

IV. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

Объемы бюджетных ассигнований Подпрограммы 849 761,5 тыс. рублей необходимо направить на ликвидацию очередности на стационарное социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов и снижение нагрузки на стационарные учреждения социального обслуживания населения, оснащение учреждений социального обслуживания населения Республики Ингушетия современным технологическим оборудованием и предметами длительного пользования, проведение текущего и капитального ремонта основных фондов с приведением их в соответствие с нормативными требованиями, создание безопасных условий деятельности учреждений социального обслуживания населения окажут существенное влияние на повышение качества предоставляемых ими социальных услуг.

Сеть учреждений социального обслуживания населения Республики в перспективе должна не только расширяться, но и видоизменяться. Одним из главных направлений деятельности Министерства труда, занятости и социального развития Республики Ингушетия является развитие разно профильных учреждений социального обслуживания населения, предоставляющих широкий спектр социальных услуг.

V. Информация об участии муниципальных образований Республики Ингушетия, государственных внебюджетных фондов, государственных унитарных предприятий Республики Ингушетия, акционерных обществ с государственным участием Республики Ингушетия, общественных, научных и иных организаций в реализации подпрограммы

Участие муниципальных образований Республики Ингушетия, государственных внебюджетных фондов, государственных унитарных предприятий Республики Ингушетия, акционерных обществ с государственным участием Республики Ингушетия, общественных, научных и иных организаций в реализации подпрограммы не предполагается

Подпрограмма 2
"Социальное обеспечение населения"

Паспорт
подпрограммы 2 "Социальное обеспечение населения"

Ответственный исполнитель подпрограммы	-	Министерство труда, занятости и социального развития Республики Ингушетия
Цель подпрограммы	-	создание эффективной системы социальной поддержки населения Республики Ингушетия
Задачи подпрограммы	-	повышение уровня и качества жизни отдельных категорий граждан Российской Федерации, проживающих на территории Республики Ингушетия, в том числе граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации; усиление социальной защиты социально уязвимых категорий граждан путем предоставления адресной социальной помощи; развитие принципов адресного подхода к оказанию социальной помощи нуждающимся гражданам; повышение престижности материнства и отцовства; развитие системы адресной социальной помощи семьям с детьми, проживающим на территории Республики Ингушетия, активизация поощрительных мер в отношении каждого рожденного ребенка; повышение эффективности и результативности предоставляемых мер социальной поддержки отдельных категорий граждан; создание единого информационного поля и формирование межведомственных баз данных для определения критериев нуждаемости получателей мер социальной поддержки и реализации социальных льгот и выплат в целях усиления их адресности; организация предоставления государственных услуг в сфере социальной защиты населения в электронной форме
Целевые показатели подпрограммы	-	доля детей, на которых назначено ежемесячное пособие на ребенка; доля граждан, которые предоставлены меры социальной поддержки, в общей численности граждан, обратившихся и имеющих право на их получение в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Ингушетия; уровень удовлетворенности граждан качеством и доступностью государственных услуг в сфере социальной защиты населения Республики Ингушетия;
Сроки и этапы реализации подпрограммы	-	2014-2016 гг.
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы	-	объемы бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы составят 842 727,1 тыс. рублей, за счет средств федерального бюджета: - 65 812,3 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2014 - 28 483,7 тыс. рублей; в 2015 - 18 604,1 тыс. рублей; в 2016 - 18 724,5 тыс. рублей; за счет республиканского бюджета - 776 914,8 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2014 - 246 350,2 тыс. рублей; в 2015 - 258 722,2 тыс. рублей; в 2016 - 271 842,4 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	-	повышение уровня и качества жизни отдельных категорий граждан; обеспечение мерами социальной подпрограммы 100 процентов граждан, обратившихся и имеющих право на их получение в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Ингушетия; повышение уровня удовлетворенности граждан качеством и доступностью государственных услуг сфере социальной защиты населения до 68,5%; снижение социальной напряженности среди населения

В Республике Ингушетия обеспечен стабильный уровень социальной поддержки населения в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Ингушетия.

Государственные услуги и функции по предоставлению гражданам мер социальной поддержки реализуются Министерства труда, занятости и социального развития Республики Ингушетия в соответствии с Указом Президента Республики Ингушетия "О реорганизации Министерства труда и социального развития Республики Ингушетия и Управления государственной службы занятости населения Республики Ингушетии" от 03.02.2012 г N 13, постановлением Правительства Республики Ингушетия "О внесении изменений в Положение о Министерстве труда, занятости и социального развития Республики Ингушетия" от 17.05.2013 г., N 95 отдельными государственными полномочиями Российской Федерации, переданными для осуществления органам государственной власти субъекта Российской Федерации, и отдельными государственными полномочиями Республики Ингушетия в области труда, занятости и социальной защиты отдельных категорий граждан".

В результате реформирования сферы социальной защиты населения, в том числе принятия целого ряда нормативных правовых актов как на уровне Российской Федерации, так и в республике, сложилась система социальных выплат, которая включает в себя пособия, компенсации, ежемесячные и единовременные денежные выплаты гражданам. Все меры социальной поддержки предоставляются в денежной форме, что обеспечивает конституционное право граждан на равенство перед законом.

Сегодня практически каждый третий житель республики является получателем мер социальной поддержки.

В 2013 году размеры ежемесячных денежных выплат (далее - ЕДВ) ветеранам труда и реабилитированным лицам составили 1278,00 рублей, а труженикам тыла и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, - 958,5 рублей. В 2013 году размер ЕДВ ветеранам труда, реабилитированным лицам, труженикам тыла и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, проиндексирован и составляет 1354,68 рублей и 1016,01 рублей соответственно.

В 2013 году осуществлялась выплата ЕДВ 484 семьям ветеранов боевых действий из числа военнослужащих и лиц, указанных в подпункта 1-4 статьи 3 Федерального закона "О ветеранах", погибших при исполнении обязанностей военной службы, и ежемесячная доплата к пенсиям 170 военнослужащих, ставших инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при исполнении обязанностей военной службы в районах боевых действий в периоды, указанные в Федеральном законе "О ветеранах", при прохождении ими военной службы по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин, в размере 661,51 рубля в месяц. В 2012 году размер ЕДВ проиндексирован и составляет 701,20 рубля.

В целях реализации прав инвалидов на обеспечение жильем, вставших на квартирный учет до 01.01.2005 г. в соответствии с Законом Российской Федерации "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" перечисляются денежные средства на лицевые счета инвалидов.

Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2008 г. по обеспечению жильем ветеранов ВОВ, вставших на квартирный учет до 01.03.2005 г., в соответствии с Законом Российской Федерации "О ветеранах" всем ветеранам ВОВ, проживающим в Республике Ингушетия, предоставлены субсидии на указанные цели.

Осуществляется в соответствии с действующим законодательством доплата к госпенсии лицам, занимавшим до выхода на пенсию должности государственной службы.

Обеспечивается предоставление путевок на санаторно-курортное лечение отдельным категориям граждан - получателям набора социальных услуг. Получателями данных услуг являются более 700 граждан.

Совместно с Государственным учреждением - отделения пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Ингушетия разработано соглашение о предоставлении Пенсионным фондом Российской Федерации субсидии бюджету Республики Ингушетия, на софинансирование расходных обязательств Республики Ингушетия, связанных с реализацией мероприятий социальной программы, направленных на укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности. В ежегодном Бюджетном послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию отмечается, что система социальной защиты должна быть переориентирована на поддержку семей с доходами ниже величины прожиточного минимума, установленного для соответствующих социально-демографических групп, необходим взвешенный подход к принятию новых расходных обязательств в части установления принципов нуждаемости и адресности при предоставлении мер социальной поддержки.

В Республике Ингушетия система социальных выплат гражданам, имеющим детей, источником финансирования которой является республиканский бюджет, представлена в виде ежемесячного пособия на ребенка, ежемесячной денежной компенсации многодетным семьям на каждого ребенка в возрасте до 18 лет, государственной социальной помощи.

Несмотря на то, что Республика Ингушетия является дотационной, а рождаемость в республике высокая, руководством республики принимаются меры по улучшению положения семей, имеющих детей.

Выплачиваются единовременное пособие при рождении ребенка, ежемесячное пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет:

Общая численность семей имеющих детей составляет 49 662, количество детей в семьях - 126 178 ребенок.

Количество многодетных семей, имеющих 3 и более детей, составляет 35 123 семьи.

Ежемесячное пособие согласно Закону Республики Ингушетия от 30.06.2009 г. N 29-РЗ "О размере, порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия на ребенка" выплачивается в размере 100 руб. на каждого ребенка в семьях, имеющих от одного до четырех детей, 150 руб. на каждого ребенка имеющих пять и более детей. Данное пособие выплачивается с учетом среднедушевого дохода семей с детьми.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату и номер названного Закона следует читать как "от 31 декабря 2004 г. N 37-РЗ"

Принимаются меры по поддержке многодетных семей. С 2009 года выплачивается единовременное денежное пособие семьям при рождении 8-15 ребенка в размере от 10 до 18 тысяч соответственно.

Отмечена положительная динамика эффективности и качества предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан. Это достигнуто в результате получения необходимой информации путем межведомственного информационного обмена и сокращения количества документов, предоставляемых гражданами для получения государственных услуг.

С учетом принимаемых Правительством Российской Федерации мер по повышению уровня жизни населения Республики Ингушетия (регулярное повышение пенсий, повышение заработной платы работникам бюджетной сферы планируется сохранение численности отдельных категорий получателей мер социальной поддержки и увеличение размеров пособий для социально уязвимых групп населения Республики Ингушетия.

Вместе с тем, учитывая, что численность граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, остается достаточно высокой необходимо принять меры по обеспечению финансирования для оказания социальной поддержки малоимущим слоям населения и введению адресного принципа предоставления социальной помощи, который позволяет учитывать как доходы, так и особенности различных групп населения, нуждающихся в социальной поддержке.

социальная помощь ветеранам, инвалидам, гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, семьям с детьми;

усиление адресного характера предоставления социальной помощи, учитывающей доходы и особенности различных групп населения;

предоставление государственных услуг в сфере социальной защиты населения в соответствии с административными регламентами;

создание и использование единых информационных баз данных получателей мер социальной поддержки;

предоставление государственных услуг в сфере социальной защиты населения в электронной форме;

установление дополнительной меры социальной поддержки нуждающимся семьям, назначаемой в случае рождения в них третьего или последующего ребенка в целях выполнения Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. 606 "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации".

Целями Подпрограммы являются:

создание эффективной системы социальной поддержки населения;

содействие в улучшении демографической ситуации в Республике Ингушетия путем повышения рождаемости и укрепления института семьи, роста продолжительности жизни населения.

Для достижения вышеуказанных целей необходимо решение следующих задач Подпрограммы:

повышение уровня и качества жизни отдельных категорий граждан, в том числе граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации;

усиление социальной защиты социально уязвимых категорий граждан путем предоставления адресной социальной помощи;

развитие принципов адресного подхода к оказанию социальной помощи нуждающимся гражданам;

содействие в укреплении института семьи, повышение престижности материнства и отцовства;

развитие системы адресной социальной помощи семьям с детьми, активизация поощрительных мер в отношении каждого рожденного ребенка;

повышение эффективности и результативности предоставляемых мер социальной поддержки;

организация предоставления государственных услуг в сфере социальной защиты населения в электронной форме.

Сведения о целевых показателях Подпрограммы и их значениях приведены в таблице 1 к Программе.

Реализация мероприятий Подпрограммы позволит достичь к 2016 году:

- повышения уровня и качества жизни отдельных категорий граждан;

- увеличение численности детей, на которых назначено ежемесячное пособие на ребенка;

- обеспечения мерами социальной поддержки 100 процентов граждан, обратившихся и имеющих право на их получение в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Ингушетия;

- повышения уровня удовлетворенности граждан качеством и доступностью государственных услуг в сфере социальной защиты населения Республики Ингушетия до 68,5 процента;

- снижения социальной напряженности среди населения Республики Ингушетия.

Сроки реализации Подпрограммы - 2014-2016 годы.

III. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Основными мероприятиями Подпрограммы являются:

предоставление мер социальной поддержки работников государственных образовательных учреждений Республики Ингушетия, муниципальных образовательных учреждений муниципальных образований Республики Ингушетия и государственных бюджетных учреждений социального обслуживания населения Республики Ингушетия, работающих и проживающих в сельской местности;

выплата социального пособия на погребение;

выплата ежемесячного пособия на ребенка;

обеспечение мер социальной поддержки ветеранов труда и тружеников тыла;

обеспечение мер социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий;

ежемесячные денежные выплаты семьям погибших ветеранов боевых действий;

предоставление государственной социальной помощи нуждающимся гражданам;

предоставление мер социальной поддержки многодетным семьям;

обеспечение мер социальной поддержки ветеранов труда и труженикам тыла;

выплата единовременного пособия беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, а также ежемесячного пособия на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву;

выплата государственного единовременного пособия и ежемесячной денежной компенсации гражданам при возникновении у них поствакцинальных осложнений;

выплата компенсации страховых премий по договору обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств инвалидам (в том числе детям-инвалидам), имеющим транспортные средства в соответствии с медицинскими показаниями, или их законным представителям;

осуществление перевозки несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, детских домов, школ-интернатов, специальных учебно-воспитательных и иных детских учреждений;

выплата пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет лицам, не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством;

выплата единовременного пособия при рождении ребенка лицам, не подлежащим обязательному социальному страхованию, на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством;

выплата единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности;

выплата пособия по беременности и родам женщинам, уволенным в связи с ликвидацией организаций, прекращением физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, прекращением полномочий нотариусами, занимающимися частной практикой, и прекращением статуса адвоката, а также в связи с прекращением деятельности иными физическими лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию;

осуществление мер социальной поддержки Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы;

осуществление мер социальной поддержки Героев Социалистического Труда и полных кавалеров ордена Трудовой Славы.

Реализация комплекса взаимосвязанных основных мероприятий Подпрограммы направлена на обеспечение социальных гарантий экономически активного населения, определение общественной потребности в социальной помощи со стороны государства и отбор социально уязвимых групп населения, для которых социальная поддержка жизненно необходима, а также уровня, на котором указанная помощь может быть предоставлена; повышение жизненного уровня малоимущих жителей, в том числе семей с детьми; уменьшение социального неравенства, обеспечение адресности оказания социальной помощи; повышение эффективности социальных выплат; улучшение качества и доступности предоставляемых гражданам услуг; снижение социальной напряженности в обществе. Это позволит, с одной стороны, повысить уровень и качество жизни отдельных категорий граждан, с другой - оптимизировать численность получателей мер социальной поддержки, социальных льгот и социальных услуг, а также обеспечить полный охват выплатами всех граждан, имеющих право на их получение.

IV. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

Объемы бюджетных ассигнований Подпрограммы составляют 842 727,1 тыс. рублей, которые будут направлены на социальное обеспечение населения.

Система социальной помощи населению Республики нуждается в совершенствовании и дальнейшей модернизации, которая будет осуществляться поэтапно и за счет:

повышения адресности при предоставлении мер социальной поддержки;

введения действенного механизма контроля нуждаемости граждан в мерах социальной поддержки;

поэтапной замены неэффективных с точки зрения социальной справедливости обязательств с единовременным введением новых форм социальной помощи и поддержки.

Актуальным остается не дополнительное наращивание льгот, а обеспечение уже установленных мер социальной поддержки с учетом индексации их размеров, а также адресного подхода при их предоставлении. При этом на первый план выходит информированность населения о своих правах на получение мер социальной поддержки, качество и доступность получения ими государственных услуг.

Принимая во внимание, что большая часть населения проживает в сельской местности Республики Ингушетия, где наиболее развито ведение личного подсобного хозяйства, разработка нормативов чистого дохода в стоимостном выражении представляется актуальным мероприятием, которое усилит адресный подход при назначении субсидии, ежемесячного пособия на ребенка, оказании государственной социальной помощи, где право на выплаты зависит от дохода ее получателя.

Решение вышеуказанных проблем предполагает межведомственную координацию и взаимодействие органов государственной власти Республики Ингушетия, органов местного самоуправления, институтов гражданского общества и требует комплексного подхода, планомерного, поэтапного достижения поставленных задач.

Подпрограмма 3
"Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций не являющихся государственными (муниципальными)"

Паспорт
подпрограммы 3 "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций не являющихся государственными (муниципальными)"

Ответственный исполнитель подпрограммы	-	Министерство труда, занятости и социального развития Республики Ингушетия
Цель подпрограммы	-	повышение качества и объемов социальных услуг, оказываемых некоммерческими организациями жителям Республики Ингушетия
Задачи подпрограммы	-	развитие методической базы деятельности некоммерческих организаций; организационная, инфраструктурная, экономическая поддержка деятельности некоммерческих организаций Республики Ингушетия
Целевые показатели подпрограммы	-	доля материалов о социально значимой деятельности некоммерческих организаций размещенных в средствах массовой информации; доля проектов некоммерческих организаций, поддержанных в рамках Подпрограммы; доля граждан, получивших социальные услуги, оказываемые социально ориентированными некоммерческими организациями, от общей численности граждан указанных категорий, получивших социальные услуги; доля прироста объема услуг (выполненных работ), оказанных на территории Республики Ингушетия социально ориентированными некоммерческими организациями, за исключением государственных (муниципальных) учреждений, в общем объеме валового регионального продукта
Сроки и этапы реализации подпрограммы	-	2014-2016 гг.
Объемы бюджетных ассигнований	-	объем финансирования Подпрограммы - 8 054,2 тыс. рублей, за счет средств республиканского бюджета - 8 054,2 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2014 - 2 504,2 тыс. рублей; в 2015 - 2 706,0 тыс. рублей; в 2016 - 2 844,0 тыс. рублей
Ожидаемые результаты подпрограммы	-	осуществление информационного сопровождения и популяризация социально значимой деятельности некоммерческих организаций; совершенствование системы организационной, инфраструктурной, экономической поддержки деятельности некоммерческих организаций; повышение экономической эффективности социально значимой деятельности некоммерческих организаций

В Республике Ингушетия осуществляют деятельность немалое количество негосударственных некоммерческих организаций.

Гражданское согласие в обществе может быть достигнуто при наличии эффективных институтов гражданского общества, выражающих интересы различных социальных, профессиональных, национальных, возрастных и других групп граждан, и конструктивного их взаимодействия между собой, с органами власти и местного самоуправления. Таким образом, уровень развития гражданского общества определяет степень гражданской ответственности граждан и наличие гражданского согласия в республике.

Некоммерческие организации могут вносить значительно больший вклад в решение социальных проблем, которые до сих пор решались без должного использования потенциала некоммерческих организаций, что также влияет на общее социальное самочувствие граждан и, как следствие, на общественно-политическую стабильность в республике.

Федеральный закон от 5 апреля 2010 года N 40-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций" определяет социально ориентированные направления деятельности некоммерческих организаций, выделяет их как наиболее приоритетные, а также задает меры и формы поддержки данных организаций.

II. Приоритеты реализуемой в Республике Ингушетия государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели задачи, целевые индикаторы и показатели подпрограммы, описание ожидаемых конечных результатов подпрограммы и сроки ее реализации

Приоритетами реализации подпрограммы является формирование необходимых условий для развития в Республике Ингушетия гражданского общества и достижения гражданского согласия, повышение качества и объемов социальных услуг, оказываемых некоммерческими организациями жителям Республики Ингушетия.

Достижение цели обеспечивается решением следующих задач:

- информационное обеспечение и популяризация деятельности некоммерческих организаций;

- развитие методической базы деятельности некоммерческих организаций;

- создание системы подготовки квалифицированных кадров для некоммерческих организаций;

- организационная, инфраструктурная, экономическая поддержка деятельности некоммерческих организаций.

Реализация Подпрограммы будет осуществляться с 2014 по 2016 годы.

Условием прекращения реализации Подпрограммы может стать досрочное выполнение поставленных целей и задач.

III. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Мероприятия Подпрограммы систематизированы по трем разделам, которые представляют собой комплекс мер, взаимосвязанных по срокам исполнения, объемам финансирования, направлениям расходов и ожидаемым результатам.

Формирование перечня программных мероприятий осуществлялось на основе следующих принципов:

системность - реализация мер на регулярной основе, направленных на определенную целевую группу, достижение поставленных целей и задач, а также характеризующихся общими показателями и индикаторами;

единство организационной деятельности - наличие единого органа, осуществляющего координацию деятельности органов государственной власти, органов местного самоуправления, учреждений, общественных объединений и организаций, а также ответственного исполнителя-координатора мероприятий;

открытость - все мероприятия Подпрограммы являются открытыми для участия некоммерческих организаций, других общественных объединений и граждан.

Информационное обеспечение и популяризация деятельности некоммерческих организаций будет строиться на основе проведения пропагандистских и просветительских мероприятий, реализации тематических проектов, акций и проектов, создания и демонстрации соответствующих программ и передач на радио и телевидении, размещения материалов в печатных изданиях.

Развитие методической базы деятельности некоммерческих организаций будет происходить на основе проведения исследований некоммерческого сектора, разработки и распространения методических материалов и практик в области экономики, социологии, права, финансов, проектной и экспертной деятельности, развития межсекторного взаимодействия и социального партнерства.

Поддержка деятельности включает организационную, инфраструктурную, экономическую поддержку при осуществлении некоммерческими организациями социально значимых проектов, акций и программ, участие представителей некоммерческих организаций республики во всероссийских, межрегиональных форумах, конференциях, семинарах, слетах, "круглых столах", совещаниях.

IV. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

Общий объем финансирования мероприятий Подпрограммы составляет 8054,2 тыс. рублей за счет средств бюджета Республики Ингушетия.

Объем финансирования Подпрограммы ежегодно будет уточняться исходя из возможностей бюджета Республики Ингушетия на соответствующий финансовый год.

Данные средства необходимы для создания условия развития в Республике Ингушетия гражданского общества и достижения гражданского согласия, повышения качества и объемов социальных услуг, оказываемых некоммерческими организациями жителям Республики Ингушетия, для повышения уровня их социального самочувствия.

Разработка Подпрограммы обусловлена необходимостью обеспечения комплексного подхода к государственной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Республике Ингушетия.

Подпрограмма 4
"Доступная среда"

Паспорт
Подпрограммы 4 "Доступная среда"

Ответственный исполнитель подпрограммы	-	Министерство труда, занятости и социального развития Республики Ингушетия
Цель подпрограммы	-	обеспечение без барьерной среды жизнедеятельности для маломобильных категорий граждан; реабилитация и социальная интеграция инвалидов и пожилых граждан в общество
Задачи подпрограммы	-	организация беспрепятственного доступа маломобильных граждан к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур; отработка межведомственного взаимодействия при строительстве и вводе в эксплуатацию новых объектов инфраструктуры (зданий, сооружений, средств транспорта, связи, информации); организация деятельности центров комплексной реабилитации инвалидов (разных возрастных групп) и других лиц с ограничениями жизнедеятельности; обеспечение беспрепятственного доступа маломобильных граждан к информации обеспечение качества и доступности социальных услуг, социально-медицинской реабилитации; реабилитация инвалидов социокультурными методами и методами физической культуры и спорта; развитие системы инклюзивного образования; создание системы постоянного мониторинга потребностей маломобильных граждан (в первую очередь инвалидов и детей-инвалидов) в реабилитации и адаптации среды жизнедеятельности, объеме и качестве предоставляемых реабилитационных услуг; развитие партнерских отношений с негосударственными организациями в сфере социальной интеграции инвалидов и других лиц с ограничениями жизнедеятельности
Целевые показатели подпрограммы	-	Доля роста количества социально значимых объектов социальной инфраструктуры, оборудованных с целью обеспечения доступности для маломобильных категорий граждан; доля инвалидов, получивших доступ к средствам информации и коммуникации на конец каждого года реализации Подпрограммы, от общего числа инвалидов, проживающих на территории Республики Ингушетия; доля инвалидов и пожилых граждан, удовлетворенных качеством оказанных реабилитационных услуг, от общего числа опрошенных; количество инвалидов и пожилых граждан, принявших участие в социокультурных мероприятиях
Сроки и этапы реализации подпрограммы	-	2014-2016 гг.
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы	-	объем финансирования подпрограмм составляет 35 727,8 тыс. рублей, за счет средств федерального бюджета - 11 163,0 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2014 - 3 721,0 тыс. рублей; в 2015 - 3 721,0 тыс. рублей; в 2016 - 3 721,0 тыс. рублей; за счет средств республиканского бюджета - 24 564,8 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2014 - 4 962,7 тыс. рублей; в 2015 - 9 801,1 тыс. рублей; в 2016 - 9 801,0 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	-	создание системы постоянного мониторинга потребностей маломобильных граждан (особенно инвалидов и детей-инвалидов) в реабилитации и адаптации среды жизнедеятельности, объеме и качестве предоставляемых реабилитационных услуг; обучение (подготовка, переподготовка, повышение квалификации) специалистов коррекционных школ и общеобразовательных учреждений, обеспечивающих совместное обучение детей-инвалидов и детей, не имеющих нарушений развития. В том числе и обучение специалистов, обеспечивающих учебно-тренировочный процесс детей-инвалидов; проведение социально значимых мероприятий, собраний общественности; открытие комбинатов надомного труда

I. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Организационные мероприятия Подпрограммы предусматривает проведение мероприятий, направленных на создание региональной нормативной правовой базы в области реализации гарантированных государством экономических, социальных и правовых мер, способствующих преодолению ограничений жизнедеятельности инвалидами и другими маломобильными группами населения, и созданию для них равных с другими гражданами условий для участия в жизни общества. Также должна быть создана система постоянного мониторинга потребностей маломобильных граждан (особенно инвалидов и детей-инвалидов) в реабилитации и адаптации среды жизнедеятельности, объеме и качестве предоставляемых реабилитационных услуг, обеспечено проведение выборочных обследований социальных объектов на предмет обеспечения безбарьерной среды. Запланирована разработка муниципальных целевых программ "Доступная среда" на 2014-2016 годы.

Приоритетами данной подпрограммы является:

Обеспечения доступности к информации слабовидящих инвалидов (в настоящее время на учете в Республиканском обществе слепых состоит 563 человек) необходимо создание при Национальной библиотеке Республики Ингушетия библиотечного центра для слепых. Для чего необходимо приобретение компьютерной техники, в том числе со специальной приставкой для слепых для печатания текстов по методу Брайля, и программного обеспечения для организации обучения инвалидов автостимулятором:

1. Персональный компьютер для организации рабочего или учебного места инвалида по зрению с русифицированной программой экранного доступа, с синтезом речи на русском и английском языках, с программами МР3 Direct Cut - 80 тыс. руб.;

2. Аппаратно-программный комплекс "Читающая машина" - 93,0 тыс. руб.;

3. Брайлевский портативный дисплей к персональному компьютеру - 170,5 тыс. руб.;

4. Шкаф специальный шумопоглощающий для брайлевских принтеров - 55 тыс. руб.;

5. Телевизионное увеличивающее устройство для чтения слабовидящими плоскопечатных текстов - 82,5 тыс. руб.;

6. Специальная бумага для письма и печати по Брайлю (100 пачек x 104,5 руб.) - 10,450 тыс. руб.;

7. Брайлевский русифицированный принтер к персональному компьютеру в комплекте со степлером - 195 тыс. руб.

Итого в год - 684,5 тыс. руб.

III. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Мероприятия по обеспечению безбарьерной среды:

1. потребность в финансировании мероприятий по устройству пандусов и других элементов безбарьерной среды в учреждениях здравоохранения составляет 1319,7 тыс. рублей в 2014-2016 годы.

2. предусматривается устройство пешеходных переходов через автомобильные дороги и при пересечении тротуаров в соответствии с требованиями безбарьерной среды при реконструкции улично-дорожной сети муниципального значения населенных пунктов республики.

3. сведения о потребности в финансировании мероприятий по созданию в образовательных учреждениях условий для беспрепятственного доступа маломобильных категорий граждан.

Количество школ, в которых планируется создать безбарьерную среду к 2016 году - 48.

Расходы на приобретение, доставку и установку перил и поручней из нержавеющей стали составляют: 1144,1 рублей x 17 метров x 16 школ = 311,2 тыс. рублей.

Расходы на установку пандусов: 796,0 тыс. руб.

Общая сумма потребности финансовых средств на создание в образовательных учреждениях условий для беспрепятственного доступа маломобильных граждан на 2014-2015 годы составляет 3321,6 тыс. рублей.

4. сведения о потребности в финансировании мероприятий по созданию в учреждениях культуры условий для беспрепятственного доступа маломобильных категорий граждан.

Потребность в финансировании мероприятий по устройству пандусов и других элементов безбарьерной среды в учреждениях культуры составляет ежегодно по 76,0 тыс. рублей, из расчета необходимости оснастить в 8 городах и районах республики по 1 учреждению социально-культурного назначения (библиотеки, дома культуры, театры и т.д.) пандусами.

3 x 76,2 руб. = 228, 600 рублей.

Потребность в финансовых средствах в 2014 - 2016 гг. составляет 228,0 тыс. рублей.

5. предусмотреть приобретение низкопольных автобусов, оборудованных специальными механизмами посадки, для перевозок маломобильных групп населения по городским маршрутам. Для обеспечения доступности транспортного обслуживания для маломобильных граждан, проживающих в Республике Ингушетия, на городских маршрутах требуются низкопольные автобусы средней вместимости, оборудованных специальными механизмами посадки. Ориентировочная стоимость одного автобуса 3700,0 тысяч рублей. Потребность в финансовых средствах в 2014-2016 гг. составляет 7400,0 тыс. руб.

6. предусмотреть приобретение:

а) аппаратно-программного комплекса для детей с ограниченными возможностями здоровья. Цена 1 комплекта - 148,5 тыс. руб.

30 комплекта x 148,5 тыс. руб. = 4455,0 тыс. руб.;

б) аппаратно-программного комплекса для слабовидящих детей. Цена 1 комплекта - 85,0 тыс. руб.

68 комплектов x 93,5 тыс. руб. = 6358,0 тыс. руб.;

в) аппаратно-программного комплекса для слабослышащих детей с нарушением речи. Цена 1 комплекта x 105,6 тыс. руб. 46 комплектов x 125,76 тыс. руб. = 5785,0 тыс. руб.

Итого общая сумма потребности составляет 16 598,8 тыс. руб.

IV. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

Объем финансирования Подпрограммы 35 727,8 тыс. рублей необходимый для организации беспрепятственного доступа маломобильных граждан к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур;

- отработки межведомственного взаимодействия при строительстве и вводе в эксплуатацию новых объектов инфраструктуры (зданий, сооружений, средств транспорта, связи, информации);

- организации деятельности центров комплексной реабилитации инвалидов (разных возрастных групп) и других лиц с ограничениями жизнедеятельности;

- обеспечения беспрепятственного доступа маломобильных граждан к информации обеспечение качества и доступности социальных услуг, социально-медицинской реабилитации;

- реабилитации инвалидов социокультурными методами и методами физической культуры и спорта;

- развития системы инклюзивного образования;

- создание системы постоянного мониторинга потребностей маломобильных граждан (в первую очередь инвалидов и детей-инвалидов) в реабилитации и адаптации среды жизнедеятельности, объеме и качестве предоставляемых реабилитационных услуг;

- развития партнерских отношений с негосударственными организациями в сфере социальной интеграции инвалидов и других лиц с ограничениями жизнедеятельности.

Участие муниципальных образований Республики Ингушетия предполагается в пределах их компетенции.

Участие государственных внебюджетных фондов, государственных унитарных предприятий Республики Ингушетия, акционерных обществ с государственным участием Республики Ингушетия, общественных, научных и иных организаций в реализации подпрограммы не предполагается

Подпрограмма 5
"Социальная реабилитация лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы"

Паспорт
подпрограммы 5 "Социальная реабилитация лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы"

Ответственный исполнитель подпрограммы	-	Министерство труда, занятости и социального развития Республики Ингушетия
Цель подпрограммы	-	создание условий для социальной реабилитации и адаптации лиц, освободившихся из мест лишения свободы; сокращение факторов, способствующих рецидивной преступности в Республике Ингушетия
Задачи подпрограммы	-	восстановление утраченных общественных связей, оказание медицинской, социально-экономической, профессиональной и психологической помощи; совершенствование социальной поддержки осужденных, отбывших наказание в местах лишения свободы; профилактика рецидивной преступности; выработка толерантного отношения работодателей к лицам, освобожденным из мест лишения свободы, при трудоустройстве
Целевые показатели подпрограммы	-	доля граждан из числа лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы, охваченных мерами социальной адаптации и реабилитации
Сроки и этапы реализации подпрограммы	-	2014-2016 гг.
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы	-	общий объем финансирования на реализацию подпрограммы из республиканского бюджета - 180,0 тыс. руб. в том числе по годам: в 2014 - 60,0 тыс. рублей в 2015 - 60,0 тыс. рублей; в 2016 - 60,0 тыс. рублей
Ожидаемые Результаты подпрограммы	-	снижение социальной напряженности в Республике Ингушетия; снижение рецидивной преступности; социальная адаптация бывших осужденных к самостоятельной жизни в обществе при отсутствии постоянной поддержки; сокращение числа рецидива преступлений от числа осужденных, освободившихся из мест лишения свободы; создание необходимых условий для обеспечения социально-полезной занятости лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы

Разработка Подпрограммы обусловлена необходимостью создания эффективной системы реабилитации лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы.

Анализ состояния работы по социальной реабилитации лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы, профилактике рецидивной преступности показывает, что в этом направлении деятельности органов государственной власти существует еще много нерешенных проблем.

К основным факторам, определяющим недостаточный уровень социальной адаптации лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы, следует отнести:

- отсутствие необходимой профессиональной подготовки из мест лишения свободы;

- недостаточный уровень информации у работодателей об освободившихся, и в том числе об их профессиональной подготовке, образовании, прежних местах работы, состоянии здоровья;

- сложность получения консультативной и другой помощи.

Приоритетами Подпрограммы являются создание условий для социальной реабилитации и адаптации лиц, освободившихся из мест лишения свободы, и сокращение факторов, способствующих рецидивной преступности.

Для достижения целей по реабилитации и адаптации лиц, освободившихся из мест лишения свободы, необходимо решить следующие задачи:

- восстановление утраченных общественных связей, оказание медицинской, социально-экономической, профессиональной и психологической помощи освободившимся осужденным;

- совершенствование социальной поддержки бывших осужденных.

III. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Проведение научно-практической конференции по проблемам социальной адаптации и реабилитации лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы.

Проведение семинаров по вопросам организации взаимодействия учреждений федеральных органов и исполнительных органов государственной власти Республики Ингушетия, органов местного самоуправления по реабилитации и социальной адаптации граждан, отбывших наказание в виде лишения свободы.

Проведение совместно с общественными организациями мероприятий по решению социальных вопросов лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы; изготовление и распространение брошюр об их правах, обязанностях и ответственности проведение "круглых столов"; профессиональной подготовки, переподготовки, повышения квалификации безработных граждан, отбывших наказание в виде лишения свободы, по профессиям, востребованным на рынке труда изготовление информационных и справочных материалов по социальным проблемам лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы.

Оказание адресной материальной помощи на первоочередные нужды лицам, отбывшим наказание в виде лишения свободы и находящимся в трудной жизненной ситуации.

Информирование о положении на рынке труда, профессиональной ориентации граждан, отбывших наказание в виде лишения свободы, с целью их профессиональной и трудовой реабилитации.

Содействие трудоустройству на постоянную и временную работу граждан (30 чел.), отбывших наказание в виде лишения свободы и обратившимся в службу занятости.

Предусмотреть систему льгот (налоговые послабления и т.п.) для организаций, учреждений и предприятий, предоставляющих рабочие места для лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы.

Для восстановление утраченных общественных связей оказание медицинской, социально-экономической, профессиональной и психологической помощи; совершенствование социальной поддержки осужденных, отбывших наказание в местах лишения свободы;

- профилактика рецидивной преступности;

- выработка толерантного отношения работодателей к лицам, освобожденным из мест лишения свободы, при трудоустройстве.

IV. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

Подпрограмма реализуется за счет средств республиканского бюджета.

Общий объем средств на реализацию мероприятий составляет 180.0 тысяч рублей, из них на 2014 год - 60,0 тысяч рублей, на 2015 год - 60,0 тысяч рублей, на 2016 год - 60,0 тысяч рублей.

Данные средства необходимы:

- для восстановления утраченных общественных связей оказание медицинской;

- социально-экономической, профессиональной и психологической помощи;

- совершенствование социальной поддержки осужденных, отбывших наказание в местах лишения свободы;

- проведения профилактики рецидивной преступности;

Подпрограмма 6
"Повышение качества жизни пожилых людей"

Паспорт
подпрограммы 6 "Повышение качества жизни пожилых людей"

Ответственный исполнитель подпрограммы	-	Министерство труда, занятости и социального развития Республики Ингушетия
Цели подпрограммы	-	Улучшение положения и качества жизни пожилых людей
Задачи подпрограммы	-	формирование организационных, правовых, социально-экономических условий для осуществления мер по улучшению положения и качества жизни пожилых людей, повышению степени их социальной защищенности, активизации участия пожилых людей в жизни общества
Целевые показатели подпрограммы	-	удельный вес граждан пожилого возраста, получающих социальные услуги учреждений социального обслуживания, от общей численности граждан пожилого возраста; охват населения срочной социальной помощью; охват пожилых людей услугами по профессиональной ориентации, профессиональному обучению (переобучению) и трудоустройству; количество пунктов проката (продажи) современных средств и предметов ухода за пожилыми людьми
Сроки и этапы реализации подпрограммы	-	2014-2016 годы
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы	-	общий объем финансирования из республиканского бюджета - 124 378,4 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2014 - 43 412,8 тыс. рублей в 2015 - 40 482,8 тыс. рублей; в 2016 - 40 482,8 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	-	улучшение социально-экономического положения и повышение качества жизни пожилых людей; охват социальными услугами не менее 90% пожилых людей из числа выявленных граждан, нуждающихся в социальной поддержке и социальном обслуживании; создание в регионе от 3 до 5 пунктов проката (продажи) современных средств и предметов ухода за пожилыми людьми; организация мобильных бригад в количестве, необходимом для обеспечения социальным и социально-бытовыми услугами жителей каждого сельского района и оснащение их автотранспортом; открытие компьютерных классов (клубов) по обучению пожилых граждан навыкам пользования персональным компьютером и сетью Интернет; организация 4-х государственных учреждений (отделений) социального обслуживания

Одной из особенностей современной демографической ситуации является высокая численность лиц пожилого возраста. Численность граждан старше трудоспособного возраста, проживающих в Республике Ингушетия составляет более 35 тысяч человек, из них нуждаются в посторонней помощи более 4,5 тысяч человек, в том числе 940 человек - одиноких граждан пожилого возраста.

Несмотря на рост численности граждан пожилого возраста в республике не развита сеть стационарных учреждений социального обслуживания населения. На сегодняшний день уровень обеспеченности граждан старше трудоспособного возраста местами в стационарных учреждениях социального обслуживания в расчете на 10000 жителей соответствующего возраста составляет 15,9 человек; уровень потребности граждан старше трудоспособного возраста в местах в указанных учреждениях в расчете на 10000 жителей соответствующего возраста - 38,6 чел.

В настоящее время в республике функционирует одно стационарное учреждение, подведомственное Министерству труда, занятости и социального развития Республики Ингушетия - государственное бюджетное учреждение "Пседахский психоневрологический дом-интернат".

Наряду с этим в республике функционирует Республиканский центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов. В Республиканский центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов 7 структурных подразделений, из них 6 отделений социальной помощи на дому и 1 отделение срочной социальной помощи. Общим направлением деятельности всех структурных подразделений Республиканского центра социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов является:

выявление и учет граждан, нуждающихся в социальных услугах;

оказание социальной, бытовой, психологической, консультативной и иной помощи гражданам пожилого возраста.

Деятельность отделений социальной помощи на дому направлена на максимально возможное продление пребывания граждан в привычной им среде и поддержание их социального, психологического и физического статуса.

Количество граждан, состоящих на учете в шести отделениях социальной помощи на дому, составляет 623 человека. Количество граждан, обслуживаемых отделениями социальной помощи на дому, - 360 человек.

Опрос находящихся на обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов показал, что основными направлениями обеспечения благосостояния пожилых граждан (по их мнению) являются: повышение пенсий, развитие сети услуг по уходу за ними на дому, открытие в республике дома для престарелых и инвалидов, так как значительная часть их не имеет собственного жилья.

Необходимо отметить, что одной из главных проблем большинства обслуживаемых одиноких престарелых граждан является отсутствие жилья или неудовлетворительные жилищные условия. В частности, 39 человек не имеют собственного жилья и проживают на съемных квартирах, 2 человека проживают в аварийных домах и 170 человек в домах, требующих капитального ремонта.

В сфере охраны здоровья, социального, культурно-досугового, торгово-бытового обслуживания, физкультурно-оздоровительной работы недостаток внимания к нуждам пожилых людей приводит к ограничению их доступа к общественным благам и услугам.

Анализ социально-экономического положения граждан пожилого возраста свидетельствует о наличии серьезных проблем, основными из которых являются малообеспеченность и одиночество.

В целях предоставления социальных услуг по отдыху и оздоровлению пожилых граждан в республике функционирует Республиканский социально-оздоровительный Центр граждан пожилого возраста и инвалидов - "Дом ветеранов". Ежегодно указанные услуги получают более 600 человек.

Проводится работа по улучшению организации лекарственного обеспечения населения, в том числе граждан пожилого возраста и инвалидов. Реализуется программа обеспечения необходимыми лекарственными средствами отдельных категорий граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг. Доля лиц пожилого возраста в данной программе составляет 68,8 процентов.

Учитывая востребованность социальных услуг гражданами пожилого возраста, актуальными остаются вопросы совершенствования деятельности учреждений социального обслуживания населения, укрепления их материально-технической базы, а также оснащение их техническими средствами, облегчающими уход за больными, медицинской техникой и изделиями медицинского назначения, необходимым оборудованием и инвентарем.

В связи с нуждаемостью пожилых граждан не только в социальных, но и в медицинских услугах остро стоит проблема отсутствия в республике специализированных отделений медико-социального обслуживания.

Принимая во внимание, что решение проблем граждан пожилого возраста требует целенаправленных действий на основе комплексного подхода в рамках подпрограммы предусмотрены меры, направленные на:

повышение уровня социальной защищенности граждан старшего поколения;

совершенствование деятельности учреждений социального обслуживания населения, предоставляющих гражданам пожилого возраста комплекс жизненно важных социально ориентированных услуг, повышение качества предоставляемых услуг;

поддержание жизненной активности граждан пожилого возраста путем обеспечения социальными услугами (надомными, полустационарными, стационарными, реабилитационными);

обеспечение доступности медицинской помощи и лекарственного обеспечения.

повышение профессионального уровня социальных работников.

Для оказания неотложных социальных и медико-социальных услуг пожилым предусмотрено внедрение в практику работы с пожилыми жителями отдаленных сельских районов мобильных бригад социального обслуживания, которые планируется обеспечить необходимым автотранспортом.

Приоритетом Подпрограммы является создание условий для повышения качества жизни граждан пожилого возраста.

В рамках Подпрограммы предусматривается координация деятельности министерств и ведомств Республики Ингушетия, муниципальных образований городов и районов Республики Ингушетия, а также общественных организаций, функционирующих на территории Республики Ингушетия, в решении следующих задач:

- повышение уровня социальной защищенности граждан старшего поколения;

- совершенствование деятельности учреждений социального обслуживания населения, предоставляющих гражданам пожилого возраста комплекс жизненно важных социально ориентированных услуг, повышение качества предоставляемых услуг;

- поддержание активности граждан пожилого возраста путем обеспечения социальными услугами (надомными, полустационарными, стационарными, реабилитационными);

- обеспечение доступности медицинской помощи и иных услуг;

- ускорение адаптации граждан пожилого возраста к современным условиям, укрепление социальных связей.

Индикаторы и целевые показатели подпрограммы:

удельный вес граждан пожилого возраста, получающих социальные услуги учреждений социального обслуживания, от общей численности граждан пожилого возраста;

охват населения срочной социальной помощью;

охват пожилых людей услугами по профессиональной ориентации, профессиональному обучению (переобучению) и трудоустройству;

количество пунктов проката (продажи) современных средств и предметов ухода за пожилыми людьми.

III. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Эффективность реализации Подпрограммы определяется увеличением охвата нуждающихся граждан пожилого возраста социально-бытовыми, социально-медицинскими услугами на дому, другими видами социальных услуг и помощи, повышением уровня социальной поддержки граждан пожилого возраста.

Реализация системы программных мероприятий позволит:

- осуществить социальную поддержку граждан пожилого возраста в соответствии с законодательством Российской Федерации с наиболее полным охватом нуждающихся граждан пожилого возраста социальными услугами (надомными, полустационарными, стационарными, реабилитационными);

- повысить качество предоставляемых социальных услуг;

- совершенствовать деятельность учреждений социального обслуживания населения;

- обеспечить доступность медицинской помощи и иных услуг;

- поддерживать жизненную активность граждан пожилого возраста, повысить уровень социальной адаптации и упрочить социальные связи;

- улучшить социальное положение граждан пожилого возраста.

IV. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

Общий объем необходимых средств для проведения мероприятий Подпрограммы составляет 124 378,4 тыс. рублей, осуществляемый за счет средств республиканского бюджета, в том числе 43 412,8 тысяч рублей - в 2014 году, 40 482,8 тысяч рублей - в 2015 году, 40 482,8 тыс. руб. - в 2016 году, которые будут направлены на:

- улучшение социального положения граждан пожилого возраста и поддержание их жизненной активности, которые сгруппированы по следующим разделам:

- нормативно-правовое обеспечение социальной защищенности пожилых людей;

- основы деятельности по укреплению социальной защищенности пожилых людей;

- меры по укреплению здоровья пожилых людей и сопровождение пожилых граждан попавших в трудную жизненную ситуацию;

- меры по оптимизации среды жизнедеятельности пожилых людей;

- совершенствование мер социальной защиты и социального обслуживания пожилых жителей сельской местности;

- меры по совершенствованию коммуникационных связей;

- организация свободного времени и культурного досуга пожилых людей;

- развитие социального туризма;

- кадровое обеспечение деятельности по работе с пожилыми людьми;

- научное, методическое и информационное сопровождение Подпрограммы и обеспечение обучения пожилых граждан компьютерными технологиями;

- внедрение независимой системы оценки качества работы учреждений предоставляющих социальное услуги.

Реализация системы программных мероприятий позволит:

- повысить качество предоставляемых социальных услуг;

- совершенствовать деятельность учреждений социального обслуживания населения;

- обеспечить доступность медицинской помощи и иных услуг;

- улучшить социальное положение граждан пожилого возраста.

Подпрограмма 7
"Содействие занятости населения"

Паспорт
подпрограммы 7 "Содействие занятости населения"

Ответственный исполнитель подпрограммы	-	Министерство труда, занятости и социального развития Республики Ингушетия
Цель подпрограммы	-	сохранение стабильной ситуации на рынке труда и обеспечение эффективной занятости населения
Задачи подпрограммы	-	содействие трудоустройству граждан и обеспечение работодателей рабочей силой в соответствии с потребностями экономики; повышение конкурентоспособности граждан на рынке труда; обеспечение социальной поддержки безработных; повышение качества и доступности государственных услуг в сфере содействия занятости населения
Целевые показатели подпрограммы	-	недопущение роста среднегодового уровня регистрируемой безработицы свыше 10,0 процентов от экономически активного населения; снижение коэффициента напряженности не выше 50 единиц (на одно рабочее место)
Сроки и этапы реализации подпрограммы	-	2014-2016 годы
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы	-	общий объем финансирования - 3 282 300,1 тыс. рублей, за счет средств федерального бюджета - 2 984 648,6 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2014 - 979 736,7 тыс. руб.; в 2015 - 998 339,7 тыс. руб.; в 2016 - 1 006 572,2 тыс. руб.; за счет средств республиканского бюджета - 297 651,5 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2014 - 94 863,4 тыс. руб.; в 2015 - 99 145,8 тыс. руб.; в 2016 - 103 642,3 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	-	сохранение стабильной ситуации на рынке труда и обеспечение эффективной занятости населения; трудоустройство граждан и обеспечение работодателей рабочей силой в соответствии с потребностями экономики; повышение конкурентоспособности граждан на рынке труда; обеспечение социальной поддержки безработных; повышение качества и доступности государственных услуг в сфере содействия занятости населения

Раздел I. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем и прогноз ее развития

Ситуация в сфере занятости населения и на регистрируемом рынке труда Республики Ингушетия складывалась под влиянием основных тенденций социально-экономического развития Республики Ингушетия.

По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Ингушетия, индекс промышленного производства в 2013 г. составил 95,9% к предыдущему году.

Объем инвестиций в основной капитал составляет 275,1% к предыдущему году. В обрабатывающем производстве оборот увеличился на 63,1%, выпуск нерудных строительных материалов по сравнению с предыдущим годом возрос на 20,6%.

В 2013 г. в сельхозпредприятиях Республики Ингушетия производство мяса уменьшилось на 27,7%, производство молока по сравнению с соответствующим периодом 2012 г. уменьшилось на 67,7%.

Наблюдался естественный прирост населения.

Общий прирост населения составил 8667 человек.

В 2012-2013 годы наблюдалась положительная динамика основных показателей социально-экономического развития республики и снижение социальной напряженности на рынке труда.

По данным Росстата, численность экономически активного населения на 1 декабря 2013 г. составляет 201,9 тыс. чел. Из них 105,6 тыс. чел. заняты в экономике и 96,3 тыс. чел. не имеют занятия, но активно его ищут. В соответствии с методологией Международной организации труда они классифицируются как безработные.

Уровень общей безработицы составляет 47,6%.

Численность зарегистрированных безработных в течение 2012 - 2013 гг. сократилась с 39,9 тыс. чел. до 27,0 тыс. чел., к 1 декабря 2013 г. до 26,6 тыс. чел. и имеет тенденцию к дальнейшему снижению. Уровень регистрируемой безработицы снизился с 19,7% до 13,2% от экономически активного населения.

Напряженность на рынке труда сократилась с 242 единицы с 2012 г. до 153 ед. на конец ноября 2013 года.

Реализация мероприятий программы "Содействие занятости населения Республики Ингушетия на 2011-2013 гг." позволила в 2012-2013 гг. решить определенные задачи в области занятости населения:

- снизить численность безработных граждан, уровень регистрируемой безработицы, среднюю продолжительность безработицы;

- подобрать работу или помочь открыть собственное дело;

- повысить конкурентоспособность на рынке труда путем профессионального обучения, повышения квалификации, переподготовки около 5,7 тыс. человек;

- организовать временное трудоустройство в свободное от учебы время более 16 тыс. несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

- организовать оплачиваемые общественные работы для 26,4 тыс. чел.

Анализ сферы занятости показывает, что на республиканском рынке труда сохраняются его основные проблемы:

- несоответствие спроса и предложения рабочей силы на рынке труда республики;

- значительное влияние сезонного фактора на рынок труда, занятость и безработицу, в результате чего уровень безработицы в республике значительно снижается во II и III кварталах, что особенно характерно для сельской местности;

- пополнение рынка труда выпускниками учреждений профессионального образования различного уровня, не имеющих опыта работы, что осложняет их трудоустройство;

- сложности в трудоустройстве отдельных социально-демографических групп населения (женщин, имеющих малолетних детей, молодежи, инвалидов, лиц предпенсионного возраста и других категорий), имеющих низкую конкурентоспособность на рынке труда и испытывающих трудности в поиске работы.

Таким образом, потребность в услугах в области содействия занятости населения будет расти, чему будет способствовать не только безвозмездность оказания услуг, но и наличие обширной базы сведений о вакантных рабочих местах, широкий спектр оказываемых услуг, развитие системы предоставления услуг в электронном виде, возможность получения гарантированной социальной поддержки в период вынужденной безработицы.

Реализация мероприятий по содействию занятости населения будет способствовать дальнейшему снижению численности зарегистрированных безработных граждан. По прогнозу, величина уровня регистрируемой безработицы к концу 2016 г. стабилизируется на отметке 10-12% от численности экономически активного населения.

Подпрограмма "Содействие занятости населения" (далее - Подпрограмма) обеспечит преемственность реализуемых мер на основе системного подхода к решению существующих проблем рынка труда.

Объектом регулирования и сферой действия Подпрограммы является рынок труда, занятость и безработица среди населения Республики Ингушетия.

Основанием разработки Подпрограммы является подпункт 4 пункта 1 статьи 7.1 Федерального закона от 19 апреля 1991 г. N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", согласно которому одним из полномочий органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области содействия занятости населения является разработка и реализация региональных программ, предусматривающих мероприятия по содействию занятости населения, включая программы содействия занятости граждан, находящихся под риском увольнения, а также граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы.

Раздел II. Приоритеты реализуемой в Республике Ингушетия государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи, целевые индикаторы и показатели подпрограммы, описание ожидаемых конечных результатов подпрограммы и сроки ее реализации

Основными приоритетами реализуемой в Республике Ингушетия государственной политики в сфере реализации подпрограммы являются:

содействие трудоустройству граждан и обеспечение работодателей рабочей силой;

развитие кадрового потенциала, повышение конкурентоспособности безработных и ищущих работу граждан;

реализация права граждан на защиту от безработицы.

Основной целью Подпрограммы является сохранение стабильной ситуации на рынке труда и обеспечение эффективной занятости населения.

Достижение указанной цели будет способствовать повышению эффективности занятости населения, снижению социальной напряженности на основе решения следующих задач:

содействие трудоустройству граждан и обеспечение работодателей рабочей силой в соответствии с потребностями экономики;

повышение конкурентоспособности граждан на рынке труда;

обеспечение социальной поддержки безработных;

повышение качества и доступности государственных услуг в сфере содействия занятости населения.

Для оценки результатов реализации Подпрограммы будут использоваться следующие целевые индикаторы:

организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест: 2014 г. -12 ярмарок, 2015 г. - 12 ярмарок, 2016 г. - 12 ярмарок;

информирование граждан о положении на рынке труда: 2014 г. - 181710 человек, 2015 г. - 189000 человек, 2016 г. - 196500 человек;

организация проведения оплачиваемых общественных работ: 2014 г. - 7000 человек, 2015 г. - 7000 человек, 2016 г. - 7500 человек;

организация временного трудоустройства граждан, испытывающих трудности в поиске работы: 2014 г. - 1800 человек, 2015 г. - 1800 человек, 2016 г. - 2000 человек;

организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время: 2014 г. - 5000 человек, 2015 г. - 5000 человек, 2016 г. - 5500 человек;

социальная адаптация безработных граждан на рынке труда: 2014 г. - 4045 человек, 2015 г. - 4045 человек, 2016 г. - 4050 человек;

содействие самозанятости безработных граждан: 2014 г. - 122 чел., 2015 г. - 103 чел., 2016 г. - 33 чел.;

организация временного трудоустройства безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые: 2014 г. - 850 человек, 2015 г. - 850 человек, 2016 г. - 900 человек;

содействие безработным гражданам в переезде и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства: 2014 г. - 100 человек, 2015 г. - 100 человек, 2016 г. - 100 человек;

профессиональное обучение безработных граждан: 2014 г. - 3370 человек, 2015 г. - 3500 человек, 2016 г. - 3600 человек;

профессиональная ориентация граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения: 2014 г. - 20445 человек, 2015 г. - 20445 человек, 2016 г. - 20445 человек;

профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации безработных граждан, включая обучение в другой местности: 2014 г. - 100 человек, 2015 г. - 100 человек, 2016 г. - 100 человек;

профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет: 2014 г. - 130 человек, 2015 г. - 150 человек, 2016 г. - 150 человек;

осуществление социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными: 2014 г. - 62470 человек, 2015 г. - 63100 человек, 2016 г. - 63700 человек.

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы:

недопущение роста уровня регистрируемой безработицы выше 10%;

уменьшение численности официально зарегистрированных безработных до 20 - 21 тыс. чел.;

снижение коэффициента напряженности на рынке труда до 50 единиц (на одно рабочее место).

Подпрограмма рассчитана на трехлетний период - 2014 - 2016 гг.

Раздел III. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Для решения задач подпрограммы предполагается реализация основных мероприятий, которые сгруппированные по разделам согласно следующим направлениям:

1. Информирование населения и работодателей о положении на рынке труда

Потребность в информационных услугах остается устойчиво высокой, что связано со стабильным движением рабочей силы, ростом экономически активной части населения, заинтересованной в получении информации о возможности трудоустройства.

В республике действует информационная система службы занятости, включающая информационные залы, консультационные пункты в центрах занятости населения. Органы службы занятости населения активно сотрудничают со средствами массовой информации, используют интернет-технологии, издают различную печатную продукцию для граждан, ищущих работу, и работодателей.

Работа по информированию населения по вопросам занятости осуществляется в соответствии с административными регламентами, определяющими сроки и последовательность действий работников службы занятости населения, а также содержит стандарты качества и комфортности предоставления государственных услуг в области содействия занятости населения, в том числе с широким использованием мобильных центров занятости населения.

Раздел включает в себя следующие мероприятия:

информирование населения о ситуации на республиканском рынке труда через средства массовой информации (пресса, радио, телевидение), информационные залы и консультационные пункты центров занятости населения;

разработка и издание типографским способом материалов информационно-аналитического характера по всем основным направлениям работы службы занятости населения.

Социальный эффект от реализации мероприятия:

- повышение качества и доступности для населения государственных услуг, оказываемых службой занятости населения на бесплатной основе;

- рост удельного веса граждан, обратившихся в службу занятости, по отношению к экономически активному населению от 6,0% до 7,0 процентов;

- обеспечение сокращения периода заполнения вакансий, заявленных в учреждения службы занятости населения, на 0,3 - 0,5 месяца.

2. Содействие трудоустройству граждан, ищущих работу

Для обеспечения занятости безработных граждан, ищущих работу, а также для удовлетворения потребности работодателей в рабочей силе предусматривается:

повышение эффективности системы формирования и использования банка вакансий;

усиление взаимодействия службы занятости населения и работодателей по таким направлениям, как:

предоставление работодателям базы данных о профессиональном составе безработных граждан;

ведение банка высококвалифицированных специалистов и их рекламирование;

подбор персонала для работодателей по заявленным требованиям с использованием профориентационных методик.

3. Организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест

Мероприятие реализуется путем:

- привлечения работодателей, имеющих свободные рабочие места, для участия в ярмарках вакансий;

- подбора профессиональных учебных заведений, желающих провести презентацию специальностей и профессий, по которым в них проводится обучение;

- подготовки, издания информационных и методических материалов по организации и проведению ярмарок вакансий, в том числе специализированных, отраслевых;

- рекламно-информационного оформления помещений для проведения ярмарок вакансий.

Социальный эффект от реализации мероприятия выразится в сокращении периода заполнения вакансий, повышении уровня трудоустройства.

4. Организация оплачиваемых общественных работ

Проведение общественных работ позволяет обеспечить временной работой и материальной поддержкой безработных граждан, в более сжатые сроки выполнять ремонтно-строительные и полевые работы, приводить в порядок населенные пункты.

Мероприятие реализуется путем:

- подготовки и принятия решения по организации оплачиваемых общественных работ, предусмотрев в них приоритетные виды, источники финансирования, перечень предприятий и организаций, нуждающихся во временных работниках;

- оказания информационно-методической помощи органам местного самоуправления, работодателям по вопросам проведения оплачиваемых общественных работ и обеспечению временной занятости граждан;

- заключения договоров с работодателями различных форм собственности на выполнение временных работ и услуг;

- информирования населения о возможностях и условиях проведения оплачиваемых общественных работ;

- обеспечения материальной поддержки доходов безработных граждан, принимающих участие в оплачиваемых общественных работах.

Работа по данному направлению будет проводиться при тесном сотрудничестве с органами местного самоуправления и работодателями.

Социальный эффект от реализации мероприятия выразится в создании не менее 20,0 тыс. временных рабочих мест для трудоустройства ищущих работу граждан и безработных, повышении общего уровня трудоустройства, сохранении мотивации к труду у граждан, потерявших работу.

5. Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет

В целях приобщения подростков к труду, получения ими профессиональных навыков и профилактики правонарушений среди несовершеннолетних граждан продолжится практика организации рабочих мест временного характера. Приоритетным правом при трудоустройстве будут пользоваться дети из числа сирот и лишенные попечения родителей, подростки из семей безработных граждан, неполных, многодетных и неблагополучных семей, а также подростки, состоящие на учете в Комиссии по делам несовершеннолетних.

Наиболее массовыми работами, выполняемыми несовершеннолетними гражданами, являются:

благоустройство территорий школ и населенных пунктов;

уход за одинокими, престарелыми гражданами и инвалидами;

мелкий ремонт школьных помещений и инвентаря;

реконструкция спортивных площадок;

уход за памятниками;

сельскохозяйственные работы.

Мероприятие реализуется путем:

- заключения договоров с работодателями на организацию временных рабочих мест для несовершеннолетних;

- подготовки и публикации в средствах массовой информации материалов о мероприятиях по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан;

- выплаты материальной поддержки участникам мероприятия.

Мероприятием предусматривается дальнейшее развитие партнерских отношений органов местного самоуправления, учреждений образования, службы занятости населения по созданию условий для максимальной занятости несовершеннолетних граждан в свободное от учебы время.

Социальный эффект от реализации мероприятия выразится в занятости несовершеннолетних граждан, предупреждении и профилактике правонарушений среди подростков.

6. Организация временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы

Ежегодно растет численность безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы (инвалидов; граждан, освобожденных из мест лишения свободы; лиц предпенсионного возраста; граждан, уволенных с военной службы; одиноких и многодетных родителей, воспитывающих несовершеннолетних детей), зарегистрированных в учреждениях службы занятости населения.

Мероприятие реализуется путем:

заключения договоров с работодателями для временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы;

создания банка рабочих мест для занятости лиц с ограниченной трудоспособностью в соответствии с индивидуальными программами реабилитации инвалидов, выданными в установленном порядке и содержащими заключения о рекомендательном характере и условиях труда;

подготовки и издания информационных материалов о порядке и условиях работы граждан данной категории;

обеспечения материальной поддержки безработных граждан на период их участия во временных работах.

Социальный эффект от реализации мероприятия выразится в создании условий для обеспечения дополнительных гарантий занятости граждан, испытывающих трудности в поиске работы, повышении их конкурентоспособности на рынке труда.

7. Организация временного трудоустройства безработных граждан

в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые

Мероприятие реализуется путем:

- заключения договоров с работодателями для временного трудоустройства выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования в возрасте от 18 до 20 лет, ищущих работу впервые;

- формирования банка вакантных рабочих мест, предлагаемых работодателями для временного трудоустройства данной категории граждан;

- подготовки, издания и распространения информационных материалов о порядке и условиях трудоустройства выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования в возрасте от 18 до 20 лет, ищущих работу впервые;

- обеспечения материальной поддержки выпускников на период их участия во временных работах.

Социальный эффект от реализации мероприятия выразится в создании условий для ускоренного вхождения безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые, в общественное производство, закреплении полученных знаний, повышении их конкурентоспособности на рынке труда.

8. Содействие самозанятости безработных граждан

Мероприятие реализуется путем:

- обеспечения взаимодействия с бизнес-инкубаторами, с республиканскими структурами, поддерживающими средний и малый бизнес, с целью расширения номенклатуры и повышения эффективности организационно-консультационных услуг, а также обеспечения необходимого качества справочно-информационных материалов для безработных, желающих организовать собственное дело;

- предоставления организационно-информационных материалов и консультационных услуг по организации предпринимательской деятельности и самозанятости;

- содействия в подготовке бизнес-планов безработным гражданам;

- содействия безработным гражданам в получении навыков, необходимых для осуществления предпринимательской деятельности, ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, реализации самозанятости путем индивидуального предпринимательства;

- оказания финансовой помощи безработным гражданам.

Социальный эффект от реализации мероприятий выразится в создании новых рабочих мест.

9. Профессиональная ориентация населения и психологическая поддержка безработных граждан

Предупреждению безработицы среди населения способствует превентивная профориентационная работа с учащимися общеобразовательных учреждений по своевременному профессиональному самоопределению; оказание помощи выпускникам профессиональных учебных заведений в планировании и поддержке профессиональной карьеры; предоставление профконсультационных услуг взрослому населению и молодежи по неконкурентоспособным профессиям, специальностям по подбору варианта переобучения, повышения квалификации; психологическая поддержка безработных граждан при возникновении психологических проблем, препятствующих трудовой, профессиональной, социальной самореализации, вследствие потери работы или недостаточной мотивации к профессиональному обучению, трудовой деятельности.

Мероприятие по профессиональной ориентации будет осуществляться на основе социального партнерства с учреждениями образования, работодателями, социальными службами.

Мероприятие реализуется путем:

- развития сотрудничества со специалистами образовательных учреждений по проведению превентивной профориентационной работы со старшеклассниками по своевременному профессиональному самоопределению;

- проведения опросов, анкетирования и тестирования выпускников школ с целью изучения и выявления их профессиональных интересов и потребностей;

- расширения доступа, обеспечения индивидуального подхода к оказанию государственных профориентационных услуг и психологической поддержки инвалидам с учетом рекомендаций медико-социальной экспертизы, женщинам, имеющим малолетних детей; гражданам, уволенным с военной службы, и членам их семей; лицам, освобожденным из мест лишения свободы;

- оказания профконсультационных услуг и психологической поддержки безработным гражданам, имеющим длительный перерыв в работе и испытывающим трудности с поиском подходящего варианта занятости, по подбору оптимального варианта переобучения, повышения квалификации, трудоустройства;

- оказания профконсультационных услуг гражданам, проживающим в сельской местности, с использованием Мобильного центра занятости населения;

- проведения семинаров со специалистами, отвечающими за профориентационную работу в учреждениях образования, школьными психологами, социальными педагогами по вопросам профориентации молодежи на профессии, специальности, востребованные на рынке труда.

Социальный эффект от реализации мероприятия выразится в повышении профессиональной мобильности и активности граждан при решении проблемы занятости.

10. Организация профессиональной подготовки, переподготовки, повышения квалификации безработных граждан

Мероприятие реализуется путем:

- согласования с профессиональными образовательными учреждениями объемов и профилей подготовки специалистов с учетом потребностей рынка труда;

- формирования перечня востребованных на рынке труда профессий для организации профессионального обучения безработных граждан;

- размещения государственного заказа службы занятости населения на оказание государственной услуги по профессиональному обучению безработных граждан в образовательных учреждениях, отвечающих требованиям к качеству образовательных услуг для данной категории граждан, на условиях, предусмотренных действующим законодательством;

- заключения договоров с образовательными учреждениями на оказание образовательных услуг безработным гражданам;

- подбора безработных граждан на профессиональное обучение с учетом имеющихся профессиональных знаний, умений и навыков, производственного опыта, места проживания обучающегося, потребностей рынка труда и возможностей организации учебных занятий;

- организации профессионального обучения безработных инвалидов и лиц с трудовыми ограничениями с учетом рекомендаций органов медико-социальной экспертизы;

- организации профессионального обучения, переподготовки, повышения квалификации безработных женщин, имеющих малолетних детей, и других категорий безработных граждан, испытывающих трудности в поиске подходящей работы;

- осуществления в установленном порядке компенсации материальных затрат, связанных с направлением на обучение в другую местность;

- осуществления контроля за трудоустройством и закреплением на рабочих местах граждан, закончивших обучение по направлению органов службы занятости населения.

Социальный эффект от реализации мероприятия выразится в повышении конкурентоспособности безработных граждан на рынке труда.

11. Социальная адаптация безработных граждан на рынке труда

Мероприятие реализуется путем:

- формирования групп безработных граждан по определенным категориям и признакам для участия в социально-адаптационной программе "Клуб ищущих работу";

- обучения безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, впервые ищущих работу, стремящихся возобновить трудовую деятельность после 6 - месячного и более длительного перерыва, находящихся в трудной жизненной ситуации, навыкам активного самостоятельного поиска работы, составления резюме, проведения деловой беседы с работодателем, а также преодоления негативных последствий длительной безработицы;

- продолжения информационно-методического обеспечения работы по оказанию услуг по социальной адаптации безработных граждан на рынке труда.

Социальный эффект от реализации мероприятия выразится в повышении уровня занятости его участников, минимизации периода поиска работы, смягчении негативных последствий длительной безработицы.

12. Регулирование внутренней и внешней трудовой миграции

Мероприятие реализуется путем:

- формирования банка вакансий рабочих мест республики и других регионов с предоставлением жилья в сельской местности;

- размещения сведений о вакантных рабочих местах на сайте Управления;

- информирования граждан о возможности трудоустройства и переезда на постоянное место жительства через средства массовой информации и издание рекламных буклетов, сборников;

- оказания содействия трудоспособным гражданам в переселении в сельскую местность для трудоустройства;

- проведения информационно-разъяснительной работы с работодателями и иностранными гражданами о порядке привлечения и использования иностранной рабочей силы;

- подготовки предложений для определения ежегодной квоты на выдачу иностранным гражданам приглашений на въезд в Республику Ингушетия в целях осуществления ими трудовой деятельности;

- подготовки и выдачи заключений о целесообразности привлечения и использования иностранной рабочей силы с учетом складывающейся ситуации на рынке труда республики;

- сбора и анализа сведений о количестве выданных заключений на привлечение иностранных граждан для осуществления трудовой деятельности.

Социальный эффект от реализации мероприятия выразится в снижении дефицита квалифицированных кадров, обеспечении работодателей рабочей силой в необходимом количестве и требуемой квалификации.

13. Оказание социальной поддержки безработным гражданам

Мероприятие реализуется путем:

- начисления социальных выплат безработным гражданам в соответствии с законодательством о занятости населения;

- оказания материальной помощи безработным гражданам, утратившим право на пособие по безработице в связи с истечением установленного периода его выплаты;

- выплаты стипендий безработным гражданам, направленным органами службы занятости на профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации;

- предоставления права выхода на пенсию, назначаемую безработным гражданам досрочно, уволенным в связи с ликвидацией организаций либо сокращением численности или штата их работников и имеющим необходимый страховой стаж для назначения пенсии, а также ограничения по состоянию здоровья, препятствующие их трудоустройству;

- проведения по согласованию с государственным учреждением - Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Ингушетия взаимопроверки размеров возмещения затрат на выплаты пенсий, назначенных безработным гражданам досрочно.

Социальный эффект от реализации мероприятия выразится в обеспечении минимальных доходов в период поиска работы 97,5 тыс. безработных граждан, выплате стипендий 10,5 тыс. безработных граждан, направленных на профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации.

Раздел IV. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

Подпрограмма реализуется за счет средств федерального и республиканского бюджетов.

Общий объем финансирования подпрограммы на 2014 - 2016 гг. составит 3 282 300,1 тыс. руб., в том числе за счет средств федерального бюджета - 2 984 648,6 тыс. руб. за счет средств республиканского бюджета - 297 651,5 тыс. руб.

Подпрограмма 8
"Обеспечение жильем и улучшение жилищно-бытовых условий родителей погибшего (умершего) супруги (супруга) погибшего (умершего), инвалидов и участников боевых действий в Афганистане и на территории других государств"

Паспорт
подпрограммы 8 "Обеспечение жильем и улучшение жилищно-бытовых условий родителей погибшего (умершего) супруги (супруга) погибшего (умершего), инвалидов и участников боевых действий в Афганистане и на территории других государств"

Ответственный исполнитель подпрограммы	-	Министерство труда, занятости и социального развития Республики Ингушетия
Цели подпрограммы	-	обеспечение жильем и улучшения жилищно-бытовых условий родителей погибшего (умершего), супруги (супруга) погибшего (умершего), инвалидов и участников боевых действий в Афганистане и на территориях других государств
Задача подпрограммы	-	комплексное решение проблемы обеспечения жильем и улучшения жилищно-бытовых условий родителей погибшего (умершего), супруги (супруга) погибшего (умершего), инвалидов и участников боевых действий в Афганистане и на территориях других государств
Целевые показатели подпрограммы	-	численность граждан из числа родителей погибшего (умершего), супруги (супруга) погибшего (умершего), инвалидов и участников боевых действий в Афганистане и на территориях других государств, которым выделено жилье и улучшены жилищно-бытовые условия
Сроки и этапы реализации подпрограммы	-	2014-2016 годы
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы	-	общий объем финансирования - 24 581,1 тыс. рублей: за счет республиканского бюджета - 24 581, 1 тыс. рублей, в том числе по годам в 2014 - не предусмотрено; в 2015 - 10 740,5 тыс. рублей; в 2016 - 13 840,6 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	-	обеспечение жильем и улучшение жилищно-бытовые условия родителей погибшего (умершего), супруги (супруга) погибшего (умершего), инвалидов и участников боевых действий в Афганистане и на сокращение к 2015 году время ожидания в очереди на получение жилья гражданами с 15-20 лет до 5-7 лет; обеспечение роста объемов вновь водимого и реконструируемого жилья

На сегодняшний день остро стоит проблема обеспечения жильем и улучшения жилищно-бытовых условий инвалидов и участников боевых действий в Афганистане и на территориях других государств, а также родителей и супруги (супруга) погибших ветеранов указанных категорий.

Законодательством Российской Федерации определены некоторые категории граждан, обязательства по обеспечению жильем которых взяло на себя государство. В рамках данной подпрограммы Республикой Ингушетия принимается на себя обязательство по обеспечению жильем и улучшению жилищно-бытовых условий родителей погибшего (умершего), супруги (супруга) погибшего (умершего), инвалидов и участников боевых действий в Афганистане и на территориях других государств.

Кроме того, в рамках реализации государственной политики в других сферах принимаются обязательства по содействию в улучшении жилищных условий.

Республика должна принять решение, соответствующее бюджетным возможностям, что повысит не только уровень обеспечения социальных гарантий, но и степень доверия граждан к ней. В рамках Программы формируется механизм оказания поддержки определенной категории граждан по обеспечению жильем и улучшению жилищно-бытовых условий за счет бюджетных средств (в форме субсидий), а также вовлечения собственных средств граждан в жилищное строительство.

Необходимость ускоренного перехода к устойчивому функционированию и развитию жилищного строительства определяет целесообразность использования программно-целевого метода для решения указанной проблемы, поскольку она:

входит в число приоритетов для формирования программ, а ее решение позволяет обеспечить возможности для улучшения жилищных условий и качества жизни населения;

не может быть решена в пределах одного финансового года и требует бюджетных расходов капитального характера;

носит комплексный характер и ее решение окажет значительный мультипликативный эффект на социальное благополучие в обществе, общее экономическое развитие и рост производства.

Приоритетами данной Подпрограммы является комплексное решение проблемы обеспечения жильем и улучшения жилищно-бытовых условий родителей погибшего (умершего), супруги (супруга) погибшего (умершего), инвалидов и участников боевых действий в Афганистане и на территориях других государств.

Для достижения этой цели в рамках Подпрограммы должны быть решены основные задачи - усиление адресной социальной поддержки населения, связанной с выделением средств на строительство (приобретение) жилья, улучшение жилищно-бытовых условий за счет средств республиканского бюджета (в форме субсидий) и собственных средств граждан.

Для улучшения жилищных условий оказать меры социальной поддержки за счет средств республиканского бюджета родителям погибших (умерших), супруге (супруга) погибшего (умершего), инвалидам и участникам боевых действий в Афганистане и на территориях других государств, в том числе:

1) лицам, вставшим на учет по улучшению жилищных условий до 1 января 2005 года, исходя из общей площади жилья 18 м2 и средней рыночной стоимости 1 м2 общей площади жилья по Республике Ингушетия, устанавливаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации;

2) лицам, вставшим на учет по улучшению жилищных условий после 1 января 2005 года, исходя из общей площади жилья 18 м2 и средней рыночной стоимости 1 м2 общей площади жилья по Республике Ингушетия, устанавливаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.

Целевые показатели подпрограммы:

численность граждан из числа родителей погибшего (умершего), супруги (супруга) погибшего (умершего), инвалидов и участников боевых действий в Афганистане и на территориях других государств, которым выделено жилье и улучшены жилищно-бытовые условия.

Сроки реализации подпрограммы: 2014-2016 годы.

III. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

В рамках подпрограммы планируется реализация мероприятий по:

обеспечению жильем и улучшению жилищно-бытовых условий родителей погибшего (умершего), супруги (супруга) погибшего (умершего), инвалидов и участников боевых действий в Афганистане и на территориях других государств;

сокращению к 2015 году времени ожидания в очереди на получение жилья гражданами с 15-20 лет до 5-7 лет;

обеспечению роста объемов вновь вводимого и реконструируемого жилья.

IV. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

Общий объем финансирования из республиканского бюджета - 24 581,1 тыс. рублей: в том числе по годам:

в 2014 - не предусмотрено;

в 2015 - 10 740,5 тыс. рублей;

в 2016 - 13 840,6 тыс. рублей.

Подпрограмма 9
"Улучшение условий и охраны труда"

Паспорт
подпрограммы 9 "Улучшение условий и охраны труда"

Ответственный исполнитель подпрограммы	-	Министерство труда, занятости и социального развития Республики Ингушетия
Цели подпрограммы	-	улучшение условий и охраны труда в целях снижения профессиональных рисков работников организаций, расположенных на территории Республики Ингушетия.
Задачи подпрограммы	-	внедрение механизмов управления профессиональными рисками в системы управления охраной труда в организациях, расположенных на территории Республики Ингушетия; совершенствование нормативно-правовой базы Республики Ингушетия в области охраны труда; непрерывная подготовка работников по охране труда на основе современных технологий обучения; информационное обеспечение и пропаганда охраны труда; совершенствование лечебно-профилактического обслуживания работающего населения.
Целевые показатели подпрограммы	-	доля пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более (чел.); доля пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом; доля лиц с установленным в текущем году профессиональным заболеванием; доля лиц первично вышедших на инвалидность по профзаболеванию; доля лиц первично вышедших на инвалидность по трудовому увечью; удельный вес рабочих мест, на которых проведена аттестация рабочих мест по условиям труда; удельный вес работников, занятых в условиях не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам
Сроки и этапы реализации подпрограммы	-	2014-2016 годы
Объёмы бюджетных ассигнований подпрограммы	-	общий объем финансирования из республиканского бюджета - 7 475,0 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2014 - 3 625,0 тыс. рублей; в 2015 - 1 925,0 тыс. рублей; в 2016 - 1 925,0 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	-	снижение численности пострадавших на производстве в расчете на 1000 работающих по годам (относительные показатели); уменьшение числа дней нетрудоспособности в расчете на одного пострадавшего; сокращение числа впервые зарегистрированных профессиональных заболеваний; снижение количества работающих с вредными условиями труда; увеличение количества прошедших обучение в организациях, проводящих обучение и оказывающих услуги в области охраны труда

Статистические данные свидетельствуют о том, что в течение последних лет уровень производственного травматизма, то есть численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более и со смертельным исходом в расчете на 1 тыс. работающих в Республике Ингушетия характеризуется следующими данными:

Уровень производственного травматизма (в расчете на 1 тыс. работающих)в 2009-2013 годах

(по данным Росстата)
Территория
Территория	2009	2010	2011	2012	2013
Республика Ингушетия	0,6	2,4	0,7	0,8	0,8

Анализ причин и условий возникновения большинства несчастных случаев на производстве в Республике Ингушетия показывает, что основной причиной их возникновения является отсутствие целевого финансирования охраны труда как на государственном уровне, так и из других источников.

К другим причинам относятся:

1) Во многих организациях не приобретается и не выдается специальная одежда по утвержденным нормам, не выдаются средства индивидуальной защиты;

2) Не проводится обучение работников организаций по охране труда;

3) Аттестация рабочих мест по условиям труда проводится в очень малом количестве организации.

Численность лиц с установленным профессиональным заболеванием

(по данным Росстата)
Территория	Численность лиц с установленным в текущем году профессиональным заболеванием
	Человек
	2009	2010	2011	2012
Республика Ингушетия	1	-	-	-

Анализ численности работников, занятых в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам, позволяет сделать следующие выводы: ненадлежащая организация работы в области аттестации рабочих мест руководителями и отсутствие финансирования мероприятий по охране труда.

Удельный вес работников, занятых в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам

(по данным Росстата)
Территория	Годы
Территория	2009	2010	2011	2012	2013
Республика Ингушетия	5,1	7,9	3,9	5,5	5,4

Важнейшим фактором, определяющим необходимость разработки и реализации подпрограммы на уровне Республики Ингушетия с учетом приоритетных направлений социальных и экономических реформ в Республике Ингушетия. Стратегией социально-экономического развития Республики Ингушетия на период до 2020 года является социальная значимость данной проблемы в части повышения качества жизни и сохранения здоровья трудоспособного населения Республики Ингушетия.

В соответствии с вышеназванной Стратегией одним из приоритетных направлений деятельности в улучшении здоровья и сокращении смертности населения является принятие мер по улучшению условий и охраны труда работающего населения, профилактике и снижению профессионального риска, а также проведение диспансеризации и профилактических осмотров работающих.

Приоритетами данной подпрограммы является:

снижении рисков несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

снижении смертности среди трудоспособного населения от предотвратимых причин;

обеспечении благоприятных условий труда работников организаций, расположенных на территории Республики Ингушетия;

улучшении демографической ситуации в регионе.

III. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Система мероприятий подпрограммы определяется на основе всестороннего анализа состояния условий и охраны труда в городских округах и муниципальных районах Республики Ингушетия, статистической,

аналитической информации и предложений, поступивших от органов исполнительной власти Республики Ингушетия, федеральных органов исполнительной власти, находящихся на территории Республики Ингушетия, органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Ингушетия, органов государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства, работодателей, профессиональных союзов, научных учреждений и организаций, оказывающих услуги в сфере охраны труда.

Подпрограммой улучшения условий и охраны труда в Республике Ингушетия предусматривается реализация скоординированных действий по следующим основным направлениям:

совершенствование системы охраны труда работников на производстве;

создание и развитие системы медико-профилактического обслуживания работников.

Ответственным исполнителем подпрограммы является Министерство труда и социального развития Республики Ингушетия.

Ответственный исполнитель проводит отбор исполнителей подпрограммных мероприятий на конкурсной основе в соответствии с действующим законодательством.

Исполнители подпрограммных мероприятий обеспечивают их своевременное выполнение, приобретают в порядке, установленном Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", оборудование и другие средства материального обеспечения, отвечают за эффективное и целевое использование выделяемых на реализацию подпрограммы финансовых средств.

IV. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

Целью подпрограммы является улучшение условий и охраны труда в целях снижения профессиональных рисков работников организаций, расположенных на территории Республики Ингушетия.

Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:

внедрение механизмов управления профессиональными рисками в системы управления охраной труда в организациях, расположенных на территории Республики Ингушетия;

совершенствование нормативно-правовой базы охраны труда;

непрерывная подготовка работников по охране труда на основе современных технологий обучения;

информационное обеспечение и пропаганда охраны труда;

совершенствование лечебно-профилактического обслуживания работающего населения.

Подпрограмма 10
"Обеспечение реализации программы "Социальная поддержка и содействие занятости населения" и общепрограммные мероприятия"

Паспорт
подпрограммы 10 "Обеспечение реализации программы "Социальная поддержка и содействие занятости населения" и общепрограммные мероприятия"

Ответственный исполнитель подпрограммы	-	Министерство труда, занятости и социального развития Республики Ингушетия
Цели подпрограммы	-	обеспечение выполнения цели, задач, целевых индикаторов и показателей государственной программы "Социальная поддержка и содействие занятости населения"; осуществление управленческой и организационной деятельности Министерства труда, занятости и социального развития Республики Ингушетия в рамках реализации государственной программы
Задачи подпрограммы	-	обеспечение эффективной деятельности Министерства труда, занятости и социального развития Республики Ингушетия, как ответственного исполнителя государственной программы; обеспечение деятельности учреждений, осуществляющих государственные социальные услуги
Сроки и этапы реализации подпрограммы	-	2014-2016 годы
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы	-	общий объем финансирования из республиканского бюджета - 260 296, 5 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2014 - 86 765,5 тыс. рублей; в 2015 - 86 765,5 тыс. рублей; в 2016 - 86 765,5 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	-	достижение плановых значений целевых показателей государственной программы

Разработка данной подпрограммы обусловлена необходимостью создания условий для реализации государственной программы, обеспечения финансовых расходов на оплату труда работников сферы социальной защиты, а также реализации общепрограммных мероприятий государственной программы "Социальная поддержка и содействие занятости населения в Республике Ингушетия"

В подпрограмме отражаются расходы республиканского бюджета на содержание аппарата Министерства труда, занятости и социального развития Республики Ингушетия, являющегося ответственным исполнителем государственной программы, а также включает отдельные мероприятия, которые направлены на реализацию государственной программы в целом и не могут быть отнесены ни к одной из подпрограмм государственной программы.

Министерство труда, занятости и социального развития Республики Ингушетия является исполнительным органом государственной власти Республики Ингушетия, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и государственного управления в сфере труда, занятости и социальной защиты.

Министерство труда, занятости и социального развития Республики Ингушетия осуществляет взаимодействие с другими исполнительными органами государственной власти Республики Ингушетия, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

Основными приоритетами государственной политики Республики Ингушетия в сфере реализации подпрограммы является своевременное и наиболее полное финансирование труда работников государственных органов и учреждений, обеспечивающих развитие сферы социальной защиты населения.

В соответствии с приоритетами определена цель подпрограммы - осуществление управленческой и организационной деятельности Министерства труда, занятости и социального развития в рамках реализации государственной программы.

Ожидаемым конечным результатом подпрограммы является достижение плановых значений целевых показателей государственной программы.

III. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

В соответствии с поставленными задачами в подпрограмму включены мероприятия по:

обеспечению расходов на оплату труда работников государственных органов;

обеспечению функций государственных органов;

обеспечению деятельности (оказанию услуг) учреждений, обеспечивающих качество в сфере социальной защиты.

Перечень мероприятий подпрограммы представлен в таблице 3 к Программе.

IV. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

Ресурсное обеспечение подпрограммы осуществляется за счет средств республиканского бюджета. Финансирование осуществляется в пределах объёмов, предусматриваемых в бюджете на соответствующий финансовый год.

Прогнозируемый объем финансовых средств на реализацию подпрограммы составляет 260296,5 тыс. рублей за счет средств республиканского бюджета, из них:

в том числе по годам:

в 2014 году - 86 765,5 тыс. рублей;

в 2015 году - 86 765,5 тыс. рублей;

в 2016 году - 86 765,5 тыс. рублей.

Подпрограмма 11
"Повышение правовой культуры"

Паспорт
подпрограммы 11 "Повышение правовой культуры"

Ответственный исполнитель подпрограммы	-	Министерство труда, занятости и социального развития Республики Ингушетия
Участники государственной подпрограммы	-	Министерство здравоохранения Республики Ингушетия; Министерство образования и науки Республики Ингушетия; Министерство культуры Республики Ингушетия; Министерство по физической культуре и спорту Республики Ингушетия; Комитет промышленности, транспорта, связи и энергетики Республики Ингушетия; Аппарат Уполномоченного по правам человека в Республике Ингушетия; Администрация Главы Республики Ингушетия; Правительство Республики Ингушетия; администрации городских округов и муниципальных районов Республики Ингушетия (по согласованию); Министерство внутренних дел по Республике Ингушетия (по согласованию); Государственная инспекция труда в Республике Ингушетия; Ингушское региональное отделение Общероссийской общественной организации "Ассоциация юристов России" (по согласованию); Конституционный Суд Республики Ингушетия (по согласованию); Народное Собрание Республики Ингушетия по согласованию); Комитет по делам молодежи Республики Ингушетия.
Цели подпрограммы	-	создание единой системы правового просвещения населения; профилактика правового нигилизма; выработка у населения установки на правомерное поведение; обеспечение доступа граждан к официальной правовой информации; повышение правовой культуры населения
Задачи подпрограммы	-	использование научного и культурного потенциала в целях правового просвещения граждан; повышение правовой культуры населения, ориентированной на формирование интереса граждан к политико-правовой жизни общества; содействие правовой, профессиональной, социальной, политической, культурной ориентации граждан; обеспечение доступа граждан к правовой информации; формирование общественного мнения по актуальным вопросам; улучшение условий для получения правовых знаний населением; развитие форм частно-государственного взаимодействия посредством привлечения к работе негосударственных организаций по правовому просвещению населения; совершенствование системы бесплатной юридической помощи; повышение уровня доступности правовой помощи в муниципальных районах и городских округах республики
Целевые показатели подпрограммы	-	количество мероприятий, направленных на правовое просвещение населения республики; число граждан, принявших участие в мероприятиях по правовому просвещению населения республики; снижение уровня правонарушений; создание единого информационного пространства Республики Ингушетия; количество публикаций и сюжетов в средствах массовой информации, посвященных правовому воспитанию граждан
Сроки и этапы реализации подпрограммы	-	2014-2016 годы
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	-	создание единой системы мониторинга правового просвещения населения органами государственной власти; повышение уровня правового просвещения населения; обеспечение доступности населения к официальной правовой информации; повышение правосознания населения

Подпрограмма "Повышение правовой культуры" (далее - подпрограмма) направлена на создание единой системы правового просвещения населения, профилактику правового нигилизма и повышение правовой культуры населения.

Высокая правовая культура представляет собой одно из основных условий формирования принципиально новой модели взаимодействия между государством и обществом. Такая модель должна быть направлена на модернизацию всей системы реагирования общественных отношений, так как из-за усложнения социальных связей и внедрения информационных технологий эффективное управление и реализация прав граждан невозможно без непосредственного участия общества.

В настоящее время правосознание большей части населения не соответствует содержанию существующих общественных отношений, о чем свидетельствуют сложная криминогенная обстановка, коррупционные проявления с одной стороны и правовой нигилизм и неспособность граждан в соответствии с законом защитить свои права - с другой.

Решение этой проблемы невозможно без широкого взаимодействия органов государственной власти, органов местного самоуправления, учреждений образования, культуры, средств массовой информации, общественных объединений и иных организаций с населением. Право на получение информации, затрагивающей их интересы, имеют все граждане, независимо от их пола, возраста, национальной принадлежности и иных обстоятельств. Именно поэтому подпрограмма предусматривает систему мер, направленную на все слои населения.

Реализация подпрограммы позволит достичь поставленных целей по формированию правовой культуры, адекватной сегодняшнему состоянию развития общества.

Основными приоритетами государственной политики в сфере реализации подпрограммы являются:

развитие правосознания населения;

профилактика правового нигилизма;

повышение правовой культуры населения.

Основными целями подпрограммы являются:

создание единой системы правового просвещения населения;

выработка у населения установки на правомерное поведение;

обеспечение доступа граждан к официальной правовой информации;

повышение правовой культуры населения.

На достижение указанных целей направлено решение следующих основных задач:

использование научного и культурного потенциала в целях правового просвещения граждан;

повышение правовой культуры населения, ориентированной на формирование интереса граждан к политико-правовой жизни общества;

содействие правовой, профессиональной, социальной, политической, культурной ориентации граждан;

обеспечение доступа граждан к правовой информации;

формирование общественного мнения по актуальным вопросам;

улучшение условий для получения правовых знаний населением;

развитие форм частно-государственного взаимодействия посредством привлечения к работе негосударственных организаций по правовому просвещению населения;

совершенствование системы бесплатной юридической помощи;

повышение уровня доступности правовой помощи в муниципальных районах и городских округах республики.

Реализация подпрограммы позволит:

расширить доступ граждан к официальной правовой информации;

увеличить количество мероприятий, направленных на правовое просвещение населения республики, и число граждан, принявших участие в мероприятиях;

повысить уровень правосознания и правовой культуры граждан республики и снизить уровень правонарушений в республике;

усилить роль органов государственной власти и органов местного самоуправления в работе по пропаганде юридических знаний;

обеспечить развитие системы оказания правовой помощи социально незащищенным группам населения;

создать условия для граждан, позволяющие самостоятельно ориентироваться в основных вопросах права в наиболее важных сферах жизнедеятельности;

сформировать у граждан устойчивый интерес к политико-правовой сфере жизни общества;

создать единое информационно-правовое пространство Республики Ингушетия и обеспечить наиболее полной и достоверной информацией граждан и организации;

увеличить количество публикаций и сюжетов в средствах массовой информации, посвященных правовому воспитанию граждан;

качественно улучшить взаимодействие государственных, муниципальных и общественных организаций в работе по пропаганде юридических знаний.

Конечным результатом реализации подпрограммы будет сокращение уровня правового нигилизма, рост правосознания и правовой культуры граждан.

Реализация подпрограммы рассчитана на 2014-2016 годы.

III. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Мероприятия подпрограммы сгруппированы по двум основным направлениям:

мероприятия по правовому образованию;

мероприятия по правовому просвещению.

Реализация мероприятий подпрограммы направлена на достижение целей и задач подпрограммы.

Раздел IV. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

Выделение финансовых средств на реализацию подпрограммы не предусмотрено.

В реализации подпрограммы участвуют: муниципальные образования районов и городов Республики Ингушетия, Ингушское региональное отделение Общероссийской общественной организации "Ассоциация юристов России".

Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.

Открыть документ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.