Постановление Правительства Республики Ингушетия от 21 августа 2014 г. N 155 "Об утверждении государственной программы Республики Ингушетия "Социальная поддержка и содействие занятости населения"

С изменениями и дополнениями от:

28 августа 2014 г.

Правительство Республики Ингушетия постановляет:

1. Утвердить прилагаемую государственную программу Республики Ингушетия "Социальная поддержка и содействие занятости населения".

2. Министерству труда, занятости и социального развития Республики Ингушетия разместить утвержденную государственную программу "Социальная поддержка и содействие занятости населения" на своем официальном сайте в 2-недельный срок со дня подписания настоящего постановления.

3. Признать утратившими силу:

распоряжение Правительства Республики Ингушетия от 14 декабря 2013 г. N 894-р;

распоряжение Правительства Республики Ингушетия от 31 декабря 2013 г. N 963-р.

И.о. Председателя Правительства Республики Ингушетия

С. Цечоев

Государственная программа
Республики Ингушетия "Социальная поддержка и содействие занятости населения"
(утв. постановлением Правительства Республики Ингушетия от 21 августа 2014 г. N 155)

С изменениями и дополнениями от:

28 августа 2014 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Ингушетия от 28 августа 2014 г. N 166 в паспорт Программы внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
государственной программы Республики Ингушетия "Социальная поддержка и содействие занятости населения"

Ответственный исполнитель государственной программы	- Министерство труда, занятости и социального развития Республики Ингушетия
Участники государственной программы	- Министерство здравоохранения Республики Ингушетия; Министерство образования и науки Республики Ингушетия; Министерство культуры Республики Ингушетия; Министерство по физической культуре и спорту Республики Ингушетия; Комитет промышленности, транспорта, связи и энергетики Республики Ингушетия Комитет по делам молодежи Республики Ингушетия Министерство по внешним связям, национальной политике, печати и информации Республики Ингушетия; общественные организации; организации, поставляющие товары, выполняющие работы и оказывающие услуги для государственных нужд, отбираемые в соответствии с требованиями действующего законодательства
Подпрограммы государственной программы	- подпрограмма 1 "Развитие системы социального обслуживания населения"; подпрограмма 2 "Социальное обеспечение населения"; подпрограмма 3 "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций, не являющихся государственными (муниципальными)"; подпрограмма 4 "Доступная среда"; подпрограмма 5 "Социальная реабилитация лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы"; подпрограмма 6 "Повышение качества жизни пожилых людей"; подпрограмма 7 "Содействие занятости населения"; подпрограмма 8 "Обеспечение жильем и улучшение жилищно-бытовых условий родителей погибшего (умершего), супруги (супруга) погибшего (умершего) инвалидов и участников боевых действий в Афганистане и на территориях других государств"; подпрограмма 9 "Улучшение условий и охраны труда"; подпрограмма 10 "Обеспечение реализации программы "Социальная поддержка и содействие занятости населения" и общепрограммные мероприятия"; подпрограмма 11 "Повышение правовой культуры"
Цели государственной программы	- рост уровня и качества жизни населения Республики Ингушетия; совершенствование системы социального обслуживания населения Республики Ингушетия и социальной поддержки отдельных категорий граждан Российской Федерации, проживающих на территории Республики Ингушетия; укрепление системы социальной защиты семьи, создание благоприятных условий для развития и жизнедеятельности детей, попавших в трудную жизненную ситуацию; улучшение демографической ситуации путем укрепления института семьи; обеспечение беспрепятственного доступа (далее - доступность) к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения (людей, испытывающих затруднения при самостоятельном передвижении, получении услуг, необходимой информации) (далее - МГН) в Республике Ингушетия;
Задачи государственной программы	- обеспечение доступности и повышение качества предоставления государственных услуг в сфере социальной защиты населения Республики Ингушетия; совершенствование форм социального обслуживания населения Республики Ингушетия; повышение эффективности предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан (далее - меры социальной поддержки) за счет развития и усиления адресной социальной помощи; укрепление материально-технической базы государственных учреждений социального обслуживания населения; создание на территории Республики Ингушетия условий, максимально способствующих развитию и функционированию институтов гражданского общества; совершенствование нормативно-правовой и организационной основы формирования доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Республике Ингушетия; повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Республике Ингушетия; повышение доступности и качества реабилитационных услуг (развитие системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов) в Республике Ингушетия; информационно-методическое и кадровое обеспечение системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов в Республике Ингушетия; преодоление социальной разобщенности в обществе и формирование позитивного отношения к проблемам инвалидов и проблеме обеспечения доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других МГН в Республике Ингушетия
Целевые показатели государственной программы	- доля граждан пожилого возраста, охваченных различными формами социального обслуживания государственными бюджетными учреждениями социального обслуживания населения, в общей численности граждан пожилого возраста; средняя продолжительность жизни граждан пожилого возраста и инвалидов, обслуживаемых государственными бюджетными стационарными учреждениями социального обслуживания населения Республики Ингушетия; доля граждан, которым предоставлены меры социальной поддержки, в общей численности граждан, обратившихся и имеющих право на их получение в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Ингушетия; доля детей, находящихся в социально опасном положении, в общей численности детей, проживающих на территории Республики Ингушетия; доля инвалидов, положительно оценивающих уровень доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, в общей численности опрошенных инвалидов в Республике Ингушетия; принятие нормативного правового акта о порядке обеспечения доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Республике Ингушетия; доля доступных для инвалидов и других МГН приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктур в общем количестве приоритетных объектов в Республике Ингушетия; доля организаций профессионального образования, в которых сформирована универсальная безбарьерная среда, позволяющая обеспечить совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития, в общем количестве учреждений профессионального образования; доля общеобразовательных организаций, в которых сформирована универсальная безбарьерная среда, позволяющая обеспечить совместное обучение детей-инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития, в общем количестве общеобразовательных организаций; доля парка подвижного состава автомобильного и городского наземного электрического транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки МГН, в парке этого подвижного состава в Республике Ингушетия; доля инвалидов, получивших в учреждениях социального обслуживания реабилитационные услуги в соответствии с рекомендациями индивидуальной программы реабилитации в общей численности инвалидов, обратившихся за их получением; доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов от 6 до 18 лет, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности этой категории населения; количество специалистов, прошедших обучение и повышение квалификации по вопросам реабилитации и социальной интеграции инвалидов; доля инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов в Республике Ингушетия
Сроки и этапы реализации государственной программы	- 2014 - 2016 гг.
Объемы бюджетных ассигнований государственной программы	- объемы бюджетных ассигнований государственной программы составят - 9 063 174,2 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2014 г. - 2 937 090,7 тыс. рублей; в 2015 г. - 2 998 832,7 тыс. рублей; в 2016 г. - 3 127 250,9 тыс. рублей; из них за счет средств федерального бюджета - 6 828 485,2 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2014 г. - 2 223 226,3 тыс. рублей; в 2015 г. - 2 252 916,1 тыс. рублей; в 2016 г. - 2 352 342,8 тыс. рублей; за счет средств республиканского бюджета - 2 234 689,0 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2014 г. - 713 864,4 тыс. рублей; в 2015 г. - 745 916,5 тыс. рублей; в 2016 г. - 774 908,1 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации государственной программы	- снижение бедности среди получателей мер социальной поддержки на основе расширения сферы применения адресного принципа ее предоставления; повышение уровня и качества жизни отдельных категорий граждан; увеличение доли граждан пожилого возраста, охваченных различными формами социального обслуживания в общей численности граждан пожилого возраста, до 90%; рост средней продолжительности жизни граждан пожилого возраста и инвалидов, обслуживаемых стационарными учреждениями социального обслуживания населения Республики, до 74 лет; обеспечение мерами социальной поддержки 100% граждан, обратившихся и имеющих право на их получение в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Ингушетия; уменьшение доли детей, находящихся в социально опасном положении, в общей численности детей, проживающих на территории Республики Ингушетии, до 0,8%; увеличение доли учреждений социального обслуживания населения Республики Ингушетия, оснащенных пандусами и специальным оборудованием для обеспечения беспрепятственного доступа к ним инвалидов и других маломобильных групп населения Республики Ингушетия, в общем количестве учреждений социального обслуживания населения Республики Ингушетия, нуждающихся в оснащении, до 70%; предоставление 100% первоочередных государственных услуг в сфере социальной защиты населения Республики Ингушетия в электронной форме.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Ингушетия от 28 августа 2014 г. N 166 в раздел I приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

I. Общая характеристика сферы реализации государственной программы, в том числе формулировки основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Государственная программа Республики Ингушетия "Социальная поддержка и содействие занятости населения" (далее - Программа) разработана в соответствии с государственной программой Российской Федерации "Социальная поддержка граждан", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 296, государственной программой Российской Федерации "Развитие Северо-Кавказского Федерального округа" на период до 2025 года", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 309, Стратегией социально-экономического развития Северо-Кавказского федерального округа до 2025 г., утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2010 г. N 1485-р.

Социальная поддержка граждан Республики Ингушетия представляет собой систему правовых, экономических, организационных и иных мер, гарантированных государством отдельным категориям населения. В соответствии с основными направлениями социальной политики обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются пособия, выплаты и иные гарантии.

Однако несмотря на позитивные тенденции повышения реальных доходов населения, наметившиеся в последние годы, уровень бедности в республике продолжает оставаться довольно значительным. Доля населения с денежными доходами ниже прожиточного минимума в общей численности населения составляет 20,5 процентов.

Система социальной защиты населения остается недостаточно эффективной по ряду причин, основной из которых является отсутствие необходимого финансирования.

Вместе с тем растет потребность граждан в мерах социальной поддержки вследствие многих объективных факторов - демографических (увеличение рождаемости и продолжительности жизни), социальных (бедность, безработица, неразвитость социальной инфраструктуры, ухудшение здоровья населения), социально-экономических.

Сравнительно низким уровнем доходов, низким качеством жизни и нестабильным положением характеризуются семьи с детьми, особенно многодетные, численность которых составляет более 28 тысяч. Размеры предоставляемых пособий остаются все еще неоправданно низкими и не обеспечивают реальную поддержку семей в их расходах на содержание, обучение, лечение и развитие детей.

Указанные причины зачастую приводят к разрыву внутрисемейных взаимоотношений, насилию. В этой связи одной из актуальных социальных задач остается решение проблем семейного и детского неблагополучия в Республике Ингушетия, в первую очередь - сокращение социального сиротства.

Специфика социально-демографической структуры населения Республики Ингушетия проявляется и в высоком удельном весе численности инвалидов в общей численности населения.

По данным Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республики Ингушетия по состоянию на 1 сентября 2013 г. в Республике Ингушетия численность инвалидов, получающих ежемесячную денежную выплату, составляет 58879 человек, в том числе:

инвалиды 1 группы - 5569 чел.;

инвалиды 2 группы - 34992 чел.;

инвалиды 3 группы - 5159 чел.;

дети - инвалиды - 13159 чел.

В Республике Ингушетия последовательно проводится работа по социальной поддержке инвалидов, направленная на улучшение их социального положения, повышение уровня и качества жизни.

Социальная поддержка граждан Республики Ингушетия, включая инвалидов (детей и взрослых), обеспечивается также в форме социального обслуживания путем предоставления спектра социальных услуг лицам, находящимся в трудной жизненной ситуации, - гражданам пожилого возраста, инвалидам, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, детям-инвалидам и детям с ограниченными возможностями.

Значительная часть социальных услуг предоставляется в нестационарных условиях и на дому.

Анализ эффективности мероприятий показывает, что в Республике Ингушетия сформированы основы современной системы реабилитации инвалидов, однако отсутствие необходимого финансирования и развитой инфраструктуры соответствующих учреждений не позволяет в полной мере решать проблемы реабилитации и социальной интеграции инвалидов и людей с ограниченными возможностями здоровья в общество.

Актуальной проблемой является формирование доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения Республики Ингушетия, в том числе обеспечение доступности учреждений социального обслуживания населения.

В целях повышения эффективности работы учреждений социального обслуживания населения Республики Ингушетия необходимо дальнейшее внедрение стандартов социального обслуживания граждан, разработка и реализация механизмов контроля качества предоставления социальных услуг населению. Формирование рынка социальных услуг неизбежно повлечет за собой увеличение числа потребителей услуг, конкуренцию производителей и в конечном счете расширение объема социальных услуг и повышение качества социального обслуживания. Должен быть расширен в целом спектр социальных услуг, в первую очередь, информационных, консультационных, правовых, психологических, потребность в которых достаточно велика.

Действующая система социальной поддержки населения Республики Ингушетия нуждается в дальнейшей модернизации и совершенствовании. Недостаточно развиты механизмы адресной социальной помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации. Иждивенческий подход части населения к получению социальной помощи препятствует формированию установок на самостоятельность и социальную ответственность.

Модернизация системы социальной поддержки населения будет осуществляться поэтапно и с учетом принципа адресности, основанного на оценке доходов, который предполагает введение действенного механизма контроля и проверки нуждаемости граждан. Планируется поэтапная замена неэффективных с точки зрения социальной справедливости расходных обязательств с одновременным введением новых форм социальной помощи и поддержки граждан.

Развитие сферы социальной защиты населения республики в 2014-2016 годах будет идти по различным направлениям, основным из которых является расширение сферы применения механизма адресности при предоставлении мер социальной поддержки отдельных категорий граждан и семей с детьми как в денежной, так и в форме услуг, включая услуги социального обслуживания населения. Наряду с этим планируется принятие мер профилактики материального, социального и физического неблагополучия граждан и семей для снижения риска возникновения трудной жизненной ситуации.

Основные направления Программы позволяют учесть главные аспекты развития сферы социальной защиты населения Республики и в рамках предусмотренного финансирования определить приоритетность тех или иных мероприятий Программы.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Ингушетия от 28 августа 2014 г. N 166 в раздел II приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации государственной программы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов государственной программы, сроков и этапов реализации государственной программы

Программа направлена на реализацию государственной политики Республики Ингушетия по созданию эффективной системы социального обслуживания и социальной поддержки граждан.

Приоритетами государственной политики в сфере реализации Программы являются:

реализация прав граждан на социальную защиту в целях ослабления негативных тенденций в обществе и содействия социальной стабильности;

повышение эффективности и результативности функционирования сферы социальной защиты населения;

создание эффективной системы поддержки социально уязвимых категорий граждан (пенсионеров, инвалидов, малоимущих семей, семей, находящихся в трудной жизненной ситуации) и гарантий их недискриминационного доступа к бесплатным социальным услугам;

создание единого информационного поля и формирование межведомственных баз данных для определения критериев нуждаемости получателей мер социальной поддержки и реализации социальных льгот и выплат в целях усиления их адресности;

переход на предоставление гражданам государственных услуг в сфере социальной защиты населения республики в электронной форме;

развитие мер семейной политики, ориентированных на гармонизацию экономической активности родителей, позволяющих совмещать трудовую деятельность с обязанностями по уходу и воспитанию детей;

развитие системы адресной помощи семьям с детьми, активизация поощрительных мер в отношении каждого рожденного ребенка;

формирование условий доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН;

повышение доступности и качества реабилитационных услуг для инвалидов;

обеспечение межведомственного взаимодействия и координации работ исполнительных органов государственной власти, общественных организаций инвалидов при формировании условий доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН;

формирование толерантного отношения к инвалидам в обществе

повышение эффективности социального обслуживания, в том числе за счет развития практики частно-государственного партнерства, активного привлечения негосударственных организаций, использования альтернативных источников финансирования;

проведение мероприятий по выполнению Указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" и от 7 мая 2012 года N 606 "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации", направленных на повышение средней заработной платы отдельных категорий работников учреждений социального обслуживания населения республики и выплату ежемесячного пособия на третьего или последующего ребенка в малоимущих семьях до достижения им возраста трех лет и увеличение поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций.

Целями Программы являются:

рост уровня и качества жизни населения;

совершенствование системы социального обслуживания населения и социальной поддержки отдельных категорий граждан;

укрепление системы социальной защиты семьи, создание благоприятных условий для комплексного решения вопросов развития и жизнедеятельности детей, попавших в трудную жизненную ситуацию;

улучшение демографической ситуации путем сохранения оптимального уровня рождаемости и укрепления института семьи, роста продолжительности жизни населения;

обеспечение беспрепятственного доступа к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Республике Ингушетия;

Для достижения вышеуказанных целей необходимо решение следующих задач Программы:

обеспечение доступности и повышение качества предоставления государственных услуг в сфере социальной защиты населения, совершенствование форм социального обслуживания населения;

повышение эффективности предоставления мер социальной поддержки за счет развития и усиления адресной социальной помощи;

укрепление института семьи, повышение престижности материнства и отцовства;

укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения;

создание на территории республики условий, максимально способствующих развитию и функционированию институтов гражданского общества;

совершенствование нормативно-правовой и организационной основы формирования доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Республике Ингушетия;

повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Республике Ингушетия;

повышение доступности и качества реабилитационных услуг (развитие системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов) в Республике Ингушетия;

информационно-методическое и кадровое обеспечение системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов в Республике Ингушетия;

преодоление социальной разобщенности в обществе и формирование позитивного отношения к проблемам инвалидов и к проблеме обеспечения доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других МГН в Республике Ингушетия;

Сведения о целевых показателях Программы, подпрограмм Программы и их значениях приведены в таблице N 1.

Реализация мероприятий Программы позволит достичь к 2016 году:

повышения уровня и качества жизни отдельных категорий граждан;

увеличения доли граждан пожилого возраста, охваченных различными формами социального обслуживания населения республики, в общей численности граждан пожилого возраста до 90 процентов;

роста средней продолжительности жизни граждан пожилого возраста и инвалидов, обслуживаемых стационарными учреждениями социального обслуживания населения республики, до 74 лет;

обеспечения мерами социальной поддержки 100 процентов граждан, обратившихся и имеющих право на их получение в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Ингушетия;

уменьшения доли детей, находящихся в социально опасном положении, в общей численности детей, проживающих на территории республики, до 0,8 процента;

доведения доли инвалидов, положительно оценивающих уровень доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, в общей численности опрошенных инвалидов в Республике Ингушетия до 60%;

доведения доли доступных для инвалидов и других МГН приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктур в общем количестве приоритетных объектов в Республике Ингушетия до 75%;

доведения доли организаций профессионального образования, в которых сформирована универсальная безбарьерная среда, позволяющая обеспечить совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития, в общем количестве организаций профессионального образования до 35%;

доведения доли общеобразовательных организаций, в которых сформирована универсальная безбарьерная среда, позволяющая обеспечить совместное обучение детей-инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития, в общем количестве общеобразовательных организаций до 30%;

доведения доли парка подвижного состава автомобильного и городского наземного электрического транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки МГН, в парке этого подвижного состава в Республике Ингушетия до 5,5%;

доведения доли инвалидов, получивших в учреждениях социального обслуживания реабилитационные услуги в соответствии с рекомендациями индивидуальной программы реабилитации в общей численности инвалидов, обратившихся за их получением, до 6,5%;

доведения доли лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов от 6 до 18 лет, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности этой категории населения до 15%;

доведение количества специалистов, прошедших обучение и повышение квалификации по вопросам реабилитации и социальной интеграции инвалидов, до 70 чел.;

доведения доли инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов в Республике Ингушетия до 55%;

формирования условий устойчивого развития доступной среды для инвалидов и других МГН в Республике Ингушетия;

обеспечения межведомственного взаимодействия и координации работы исполнительных органов государственной власти при участии общественных организаций инвалидов при формировании условий доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Республике Ингушетия;

сбора и систематизации информации о доступности объектов социальной инфраструктуры и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Республике Ингушетия с целью размещения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

формирования условий доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН;

обеспечения доступности подвижного состава основных видов пассажирского, в том числе наземного электрического транспорта в Республике Ингушетия для инвалидов и других МГН;

повышения доступности и качества реабилитационных услуг для инвалидов в Республике Ингушетия;

преодоления социальной разобщенности и "отношенческих" барьеров в обществе;

предоставления 100 процентов первоочередных государственных услуг в сфере социальной защиты населения в электронной форме.

Общий экономический эффект от реализации Программы будет достигнут за счет увеличения доходов граждан. Социальная эффективность реализации мероприятий Программы будет выражена в улучшении качества жизни граждан путем предоставления мер социальной поддержки своевременно и в полном объеме, повышения качества и расширения спектра предоставляемых социальных услуг.

Косвенный социально-экономический эффект от реализации Программы будет выражаться в развитии и закреплении положительных демографических тенденций в обществе, укреплении семейных отношений и снижении уровня социальной напряженности в обществе.

Сроки реализации Программы - 2014-2016 гг.

III. Обобщенная характеристика основных мероприятий государственной программы

Достижение целей и решение задач Программы осуществляется путем выполнения мероприятий одиннадцати подпрограмм Программы, взаимосвязанных по срокам, ресурсам и исполнителям.

Для каждой подпрограммы сформулированы цели, задачи, целевые индикаторы и показатели, перечень основных мероприятий, в результате которых будут достигнуты ожидаемые результаты реализации соответствующей подпрограммы Программы.

Основные мероприятия Программы представляют в совокупности комплекс взаимосвязанных мер, направленных на решение наиболее важных текущих и перспективных целей и задач, обеспечивающих поступательное развитие сферы социальной защиты населения республики на основе ее модернизации, что предполагает совершенствование системы социального обслуживания и социальной поддержки граждан и семей с детьми, в том числе семей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

Подпрограмма "Развитие системы социального обслуживания населения" Программы предусматривает осуществление основных мероприятий по оказанию социальных услуг гражданам пожилого возраста и инвалидам, а также отдельным категориям граждан, оказавшимся в трудной жизненной ситуации; оказанию социальных услуг детям-инвалидам, детям с ограниченными возможностями здоровья, несовершеннолетним, а также семьям с детьми; укреплению материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения республики; организации и обеспечению отдыха и оздоровления детей.

Подпрограмма "Социальное обеспечение населения" Программы предусматривает осуществление основных мероприятий по предоставлению мер социальной поддержки социально незащищенным категориям населения и работникам учреждений социального обслуживания.

Подпрограмма "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций, не являющихся государственными (муниципальными)", Программы предусматривает осуществление основных мероприятий по поддержке общественно значимых программ и проектов в области социальной защиты путем конкурсного отбора; повышению эффективности деятельности первичных организаций и структурных подразделений общественных объединений и иных некоммерческих организаций.

Подпрограмма "Доступная среда" Программы предусматривает осуществление основных мероприятий по созданию условий для беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к приоритетным объектам социальной и других приоритетных сфер жизнедеятельности; обеспечению доступа инвалидов и других маломобильных групп населения республики к объектам инженерной и транспортной инфраструктур, а также к услугам информации и связи.

Подпрограмма "Социальная реабилитация лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы" Программы предусматривает осуществление основных мероприятий по реабилитации лиц, отбывших наказание в виде лишения, и адаптации их в обществе.

Подпрограмма "Обеспечение реализации государственной программы Республики Ингушетия "Социальная поддержка и содействие занятости населения в Республике Ингушетия" предусматривает сохранение гарантий государственных гражданских служащих Республики Ингушетия в соответствии с законодательством Республики Ингушетия; профилактике правонарушений, обеспечению безопасности населения Республики.

Подпрограмма "Обеспечение жильем и улучшение жилищно-бытовых условий родителей погибшего (умершего), супруги (супруга) погибшего (умершего), инвалидов и участников боевых действий в Афганистане и на территориях других государств" предусматривает меры по обеспечению жильем ветеранов боевых действий на территориях других государств для повышения качества их жизни.

Подпрограмма "Повышение качества жизни пожилых людей" Программы предусматривает улучшение социально-экономического положения пожилых граждан, совершенствование деятельности учреждений социального обслуживания населения и повышение качества предоставляемых услуг.

Подпрограмма "Содействие занятости населения" Программы предусматривает проведение мероприятий по обеспечению постоянной и временной занятости безработных граждан и реализацию мер их материальной поддержки для сохранения стабильной ситуации на рынке труда.

Подпрограмма "Улучшение условий охраны труда" Программы предусматривает реализацию скоординированных действий по совершенствованию системы охраны труда работников на производстве, создание и развитие системы медико-профилактического обслуживания работающего населения.

Подпрограмма "Обеспечение реализации программы "Социальная поддержка и содействие занятости населения" и общепрограммные мероприятия" Программы предусматривает обеспечение эффективной деятельности Министерства труда, занятости и социального развития Республики Ингушетия.

Подпрограмма "Повышение правовой культуры" Программы направлена на создание единой системы правового просвещения и правовой культуры населения.

IV. Обобщенная характеристика мер правового регулирования в сфере реализации государственной программы

При реализации Программы по мере выявления или возникновения неурегулированных вопросов нормативного правового характера ответственный исполнитель формирует проекты соответствующих актов и в установленном порядке вносит их на рассмотрение в Правительство Республики Ингушетия.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Ингушетия от 28 августа 2014 г. N 166 в раздел V приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

V. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации государственной программы

Объемы бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию Программы, составляют 9063174,3 тыс. рублей, в том числе по годам:

в 2014 году - 2937090,7 тыс. рублей;

в 2015 году - 2998832,7 тыс. рублей;

в 2016 году - 3127250,9 тыс. рублей.

При реализации данной программы средства будут направлены на:

создание условий для модернизации сферы социальной защиты населения;

повышение уровня и качества жизни отдельных категорий граждан;

обеспечение эффективности и результативности деятельности сети учреждений социального обслуживания населения;

развитие конкуренции в сфере предоставления социальных услуг, в том числе за счет привлечения к их оказанию негосударственных организаций, прежде всего, социально ориентированных некоммерческих организаций;

повышение эффективности и прозрачности государственного управления.

Объемы финансового обеспечения Программы в 2014-2016 годах рассчитаны исходя из оценки объемов расходов на реализацию положений Указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года;

Объемы средств на 2014-2016 годы определены исходя из объемов финансовых средств, предусмотренных в бюджете Республики Ингушетия на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов.

Информация по ресурсному обеспечению реализации мероприятий Программы на 2014-2016 годы, объемы и источники финансирования Программы по годам с указанием главных распорядителей бюджетных средств представлена в таблицах 2 и 3.

Объемы бюджетных ассигнований уточняются ежегодно при формировании бюджета Республики Ингушетия на очередной финансовый год и на плановый период.

Таблица 1

Перечень
целевых показателей государственной программы Республики Ингушетия "Социальная поддержка и содействие занятости населения" и их значения

Наименование целевого показателя		Единица измерения	Значения целевых показателей
			2013 г.	2014 г.	2015 г.	2016 г
1. Государственная программа Республики Ингушетия "Развитие системы социального обслуживания населения"
Целевой показатель	1. Количество детей и подростков, охваченных отдыхом и оздоровлением	чел.	16764	16600	16500	16500
	2. Количество временных рабочих мест для подростков 14-18 лет в летний каникулярный период, в том числе состоящих на профилактическом учете в органах внутренних дел МВД РИ (в школах при проведении ремонта)	ед.	0	7200	7200	7200
	3. Сокращение очередности на предоставление социальных услуг гражданам пожилого возраста и инвалидам стационарными учреждениями социального обслуживания населения республики до 50 человек;	%	0	70	55	50
	4. Доля детей, находящихся в социально опасном положении, в общей численности детей, проживающих на территории республики;	%	70	0,85	0,81	0,8
	5. Доля граждан пожилого возраста, охваченных социальными услугами центров социального обслуживания населения и получивших различную социальную помощь, в общей численности граждан пожилого возраста, нуждающихся в социальной поддержке и социальном обслуживании;	%	85	85	90	99
2. Подпрограмма "Социальное обеспечение населения"
Целевой показатель	1. Доля социально-незащищенных граждан, охваченных социальными услугами до 90%	%	79	85	90	90
3. Подпрограмма "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций, не являющихся государственными (муниципальными)"
Целевой показатель	1. Количество информационных материалов о социально значимой деятельности некоммерческих организаций, размещенных в средствах массовой информации	ед.	2	2	2	2
	2. Количество поддержанных в рамках Программы проектов некоммерческих организаций	ед.	3	3	3	3
4. Подпрограмма "Доступная среда"
Целевой показатель	Доля инвалидов, положительно оценивающих уровень доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, в общей численности опрошенных инвалидов в Республике Ингушетия	%	10,0	40,1	55,0	60,0
	Доля доступных для инвалидов и других МГН приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктур в общем количестве приоритетных объектов в Республике Ингушетия	%	4,0	46,0	68,0	75,0
	Доля организаций профессионального образования, в которых сформирована универсальная безбарьерная среда, позволяющая обеспечить совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития, в общем количестве организаций профессионального образования	%	3,0	28,0	35,0	35,0
	Доля общеобразовательных организаций, в которых сформирована универсальная безбарьерная среда, позволяющая обеспечить совместное обучение детей-инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития, в общем количестве общеобразовательных организаций	%	6,8	12,0	20,0	30,0
	Доля парка подвижного состава автомобильного и городского наземного электрического транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки МГН, в парке этого подвижного состава в Республике Ингушетия	%	0,0	4,7	5,0	5,5
	Доля инвалидов, получивших в учреждениях социального обслуживания реабилитационные услуги в соответствии с рекомендациями индивидуальной программы реабилитации в общей численности инвалидов, обратившихся за их получением	%	2,6	4,5	5,5	6,5
	Доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов от 6 до 18 лет, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности этой категории населения	%	1,1	1,6	10,0	15,0
	Количество специалистов, прошедших обучение и повышение квалификации по вопросам реабилитации и социальной интеграции инвалидов	чел.	5	34	60	70,0
	Доля инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов в Республике Ингушетия	%	15,0	45,2	49,8	55,0
5. Подпрограмма "Социальная реабилитация лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы"
Целевой показатель	1. Доля граждан из числа лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы, охваченных мерами социальной адаптации и реабилитации	%	50	60	80	95
6. Подпрограмма "Повышение качества жизни пожилых людей"
Целевой показатель	1. Удельный вес граждан пожилого возраста, получающих социальные услуги учреждений социального обслуживания, от общей численности граждан пожилого возраста	%	50	50	60	70
	2. Охват населения срочной социальной помощью	чел.	155	165	177	189
	3. Охват пожилых людей услугами по профессиональной ориентации, профессиональному обучению (переобучению) и трудоустройству	чел.	4	5	7	12
	4. Количество пунктов проката (продажи) современных средств и предметов ухода за пожилыми людьми	ед.	0	0		2
7. Подпрограмма "Содействие занятости населения"
Целевой показатель	1. Недопущение роста сред негодования уровня регистрируемой безработицы свыше 10,0 процентов от экономически активного населения;	%	9,0	9,9	9,95	9,95
	2. Снижение коэффициента напряженности не выше 50 единиц (на одно рабочее место)	ед.	40,0	45,0	48,0	49,0
8. Подпрограмма "Обеспечение жильем и улучшение жилищно-бытовых условий родителей погибших (умершего) супруги (супруга) погибшего (умершего), инвалидов и участников боевых действий в Афганистане и на территории других государств"
Целевой показатель	Численность граждан из числа родителей погибшего (умершего), супруги (супруга) погибшего (умершего), инвалидов и участников боевых действий в Афганистане и на территориях других государств, которым выделено жилье и улучшены жилищно-бытовые условия, в том числе: 1) вставших на учет по улучшению жилищно-бытовых условий до 1 января 2005 года - 50 человек	чел.	0	10	20	20
	2) вставших на учет по улучшению жилищно-бытовых условий после 1 января 2005 года - 250 человек	чел.	0	50	100	100
9. Подпрограмма "Улучшение условий охраны труда"
Целевой показатель	1. Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более и со смертельным исходом в расчете на 1 тыс. работающих	чел.	3	2,4	2,4	2,0
	2. Численность лиц с установленным в текущем году профессиональным заболеванием в расчете на 10 тыс. работающих	чел.	7	5,9	5,2	4,9
	3. Удельный вес работников, занятых на рабочих местах, аттестованных по условиям труда, от общего количества занятых по экономике региона	%	6	5,2	46,7	39,0
10. "Социальная поддержка и содействие занятости населения" и общепрограммные мероприятия
Целевой показатель	1. Количество рабочих мест для достижения плановых значений целевых показателей государственной программы	чел.	793	793	793	793
11. Подпрограмма "Повышение правовой культуры"
Целевой показатель	1. Количество мероприятий, направленных на правовое просвещение населения Республики Ингушетия	количество	0	38	38	38
	2. Число граждан, принявших участие в мероприятиях по правовому просвещению населению Республики Ингушетия	чел.	0	1900	1900	1900
	3. Снижения уровня правонарушений	%	0	5	5	5
	4. Создание единого информационного пространства Республики Ингушетия	%	0	25	50	100
	5. Количество публикаций и сюжетов в средствах массовой информации, посвященных правовому воспитанию граждан	количество	0	12	12	12

ГАРАНТ:

По-видимому, в строке таблицы допущена опечатка. Вместо "Государственная программа Республики Ингушетия "Развитие системы социального обслуживания населения" имеется в виду "Подпрограмма Республики Ингушетия "Развитие системы социального обслуживания населения"

Таблица 2

Ресурсное обеспечение
реализации государственной программы Республики Ингушетия "Социальная поддержка и содействие занятости населения Республики Ингушетия" за счет средств республиканского бюджета

Статус	Наименование государственной программы, подпрограммы	Ответственный исполнитель, соисполнитель государственной программы (подпрограммы)	Целевая статья расходов			Расходы республиканского бюджета, тыс. рублей
			программа	подпрограмма	направление расходов	2014	2015	2016
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1. Государственная программа	"Социальная поддержка и содействие занятости населения"	Минтруд Ингушетии; Минобразования Ингушетии; Минкультуры Ингушетии; Минздрав Ингушетии; Компромсвязи Ингушетии; Минспорта Ингушетии; Коммолодежи Ингушетии в том числе:	06			713 864,4	745 916,5	774 908,1
		Минтруд Ингушетии				685 424,1	713 776,2	742 767,8
		Минобразования Ингушетии				18661,8	18661,8	18661,8
		Минкультуры Ингушетии				1079,3	1079,3	1079,3
		Минспорта Ингушетии				132,8	132,8	132,8
		Минздрав Ингушетии				200,0	200,0	200,0
		Компромсвязи Ингушетии				0,0	3700,0	3700,0
		Коммолодежи Ингушетии				8366,4	8366,4	8366,4
2. Подпрограмма 1	"Развитие системы социального обслуживания населения"	Минтруд Ингушетии, Минобразования Ингушетии	06	1		237807,2	244204,2	252341,0
		Минтруд Ингушетии	06	1	4301	73230,7	80627,7	88764,5
		Минтруд Ингушетии	06	1	1140	35016,1	35016,1	35016,1
		Минтруд Ингушетии	06	1	1141	64192,1	63192,1	63192,1
		Минтруд Ингушетии, Минобразования Ингушетии, Коммолодежи Ингушетии	06	1	4302	65368,3	65368,3	65368,3
		Минтруд Ингушетии	06	1	4302	41574,7	41574,7	41574,7
		Коммолодежи Ингушетии	06	1	4302	8366,4	8366,4	8366,4
		Минобразования Ингушетии			4302	15427,2	15427,2	15427,2
3. Подпрограмма 2	"Социальное обеспечение населения"	Минтруд Ингушетии	06	2		246 350,2	258 722,2	271 842,4
		Минтруд Ингушетии	06	2	4303	186779,7	197986,5	209865,7
		Минтруд Ингушетии	06	2	4304	26500,0	26500,0	26500,0
		Минтруд Ингушетии	06	2	4305	10000,0	10000,0	10000,0
		Минтруд Ингушетии	06	2	4306	2148,3	2304,3	2471,3
		Минтруд Ингушетии	06	2	4307	4070,8	4470,0	4906,0
		Минтруд Ингушетии	06	2	4308	550,0	600,0	650,0
		Минтруд Ингушетии	06	2	4309	11200,0	11760,0	12348,0
		Минтруд Ингушетии	06	2	4310	2916,5	2916,5	2916,5
		Минтруд Ингушетии	06	2	4311	2184,9	2184,9	2184,9
4. Подпрограмма 3	"Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций, не являющихся государственными (муниципальными), в Республике Ингушетия"	Минтруд Ингушетии	06	3		2504,2	2706,0	2844,0
		Минтруд Ингушетии	06	3	4312	95,2	116,0	118,0
		Минтруд Ингушетии	06	3	4313	799,0	839,0	882,0
		Минтруд Ингушетии	06	3	4314	1610,0	1751,0	1844,0
5. Подпрограмма 4	"Доступная среда"	всего:	06	4		41 951,0	41 951,0	13 089,3
		ответственный исполнитель: Минтруд Ингушетии	06	4		5 538,0	5 538,0	1 378,3
		соисполнители:
		Минздрав Ингушетии	06	4		5 405,8	5 405,8	200,0
		Минкультуры Ингушетии	06	4		5 632,85	5 632,85	1 155,35
		Компромсвязи Ингушетии	06	4		5 500,0	5 500,0	3 700,0
		Минспорта Ингушетии	06	4		5 532,85	5 532,85	132,85
		Минобразования Ингушетии	06	4		8 841,5	8 841,5	6 522,8
		Миннац Ингушетии	06	4		5 500,0	5 500,0	0
		участники:
		Общественные организации инвалидов (по согласованию)
	Комплекс мероприятий по формированию доступной среды жизнедеятельности для инвалидов
5.1	адаптация зданий учреждений социального обслуживания населения и прилегающих к ним территорий для беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения (далее - МГН) с учетом их особых потребностей и получения ими услуг, в том числе: оборудование зданий пандусами и другими специальными устройствами и приспособлениями; оборудование зданий информационными табличками, кнопкой вызова "помощника"; установка оборудования для увеличения слышимости для людей с нарушением слуха; устройства для передвижения в местах ожидания и местах приема граждан; размещение в доступных для инвалидов и других МГН местах в адаптированной для инвалидов форме с учетом их особых потребностей справочной информации о предоставляемых услугах	Минтруд Ингушетии	06	4	4315	1 405,2	1 405,2	0
	адаптация зданий учреждений здравоохранения и прилегающих к ним территорий для беспрепятственного доступа инвалидов и других МГН с учетом их особых потребностей и получения ими услуг, в том числе: оборудование зданий пандусами и другими специальными устройствами и приспособлениями; оборудование зданий информационными табличками, кнопкой вызова "помощника"; установка оборудования для увеличения слышимости для людей с нарушением слуха; устройства для передвижения в местах ожидания и местах приема граждан; размещение в доступных для инвалидов и других МГН местах в адаптированной для инвалидов форме с учетом их особых потребностей справочной информации о предоставляемых услугах	Минздрав Ингушетии, общественные организации инвалидов (по согласованию)	06	4		5 405,8	5 405,8	200,0
	адаптация зданий учреждений культуры и прилегающих к ним территорий для беспрепятственного доступа инвалидов и других МГН с учетом их особых потребностей и получения ими услуг, в том числе: оборудование зданий пандусами и другими специальными устройствами и приспособлениями; оборудование зданий информационными табличками, кнопкой вызова "помощника"; установка оборудования для увеличения слышимости для людей с нарушением слуха; устройства для передвижения в местах ожидания и местах приема граждан; размещение в доступных для инвалидов и других МГН местах в адаптированной для инвалидов форме с учетом их особых потребностей справочной информации о предоставляемых услугах	Минкультуры Ингушетии, общественные организации инвалидов (по согласованию)	06	4		2 405,8	2 405,8	455,35
	адаптация зданий организаций среднего профессионального образования и прилегающих к ним территорий для беспрепятственного доступа инвалидов и других МГН с учетом их особых потребностей, в том числе: оборудование зданий пандусами и другими специальными устройствами и приспособлениями; оборудование зданий информационными табличками, кнопкой вызова "помощника"; установка оборудования для усиления слышимости для лиц с нарушением слуха; размещение в доступных для инвалидов и других МГН местах в адаптированной для инвалидов форме с учетом их особых потребностей справочной информации о предоставляемых услугах	Минобразования Ингушетии, общественные организации инвалидов (по согласованию)	06	4		4 405,7	4 405,7	1 322,8
5.2	обустройство тротуаров и пешеходных переходов для пользования инвалидами, передвигающимися в креслах-колясках, и инвалидами с нарушениями зрения и слуха (реконструкция надземных переходов, понижение бордюрного камня на наземных пешеходных переходах)	Компромсвязи Ингушетии, общественные организации инвалидов (по согласованию)	06	4		2 250,0	2 250,0	0
5.3	обеспечение доступности подвижного состава пассажирского транспорта для инвалидов и других МГН с учетом их особых потребностей исходя из ограничений их жизнедеятельности, в том числе модернизация подвижного состава городского пассажирского транспорта специальным оборудованием, приобретение транспортных средств со специальным оборудованием для перевозки инвалидов	Компромсвязи Ингушетии, общественные организации инвалидов (по согласованию)	06	4	4316	2 000,0	2 000,0	3 700,0
5.4	обеспечение дублирования звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации	Компромсвязи Ингушетии, общественные организации инвалидов (по согласованию)	06	4		1 250,0	1 250,0	0
	Мероприятия по повышению доступности и качества реабилитационных услуг для инвалидов
5.5	приобретение тифлотехнических средств и адаптивных устройств для формирования специализированного библиотечного фонда	Минкультуры Ингушетии	06	4		1 394,85	1 394,85	400,0
5.6	приобретение специализированного адаптированного оборудования для государственных библиотек (источники информации на специальных носителях, комплексы для распознавания брайлевских текстов и их сохранения в цифровом формате, комплекты для выпуска рельефно-графических пособий и др.)	Минкультуры Ингушетии	06	4		1 532,2	1 532,2	0
5.7	обучение и повышение квалификации специалистов в сфере культуры по вопросам доступности услуг и социальной интеграции инвалидов и МГН	Минкультуры Ингушетии	06	4		300,0	300,0	300,0
5.8	приобретение для организаций СПО специального оборудования для обеспечения доступности образовательного процесса для детей-инвалидов по зрению, слуху и с нарушениями опорно-двигательного аппарата	Минобразования Ингушетии	06	4		947,5	947,5	1000,0
5.8.1	оснащение общеобразовательных организаций специальным, в том числе учебным реабилитационным, компьютерным оборудованием для создания условий инклюзивного образования детей-инвалидов	Минобразования Ингушетии	06	4		1 866,0	1 866,0	3 000,0
5.8.2	создание в общеобразовательных организациях, универсальной безбарьерной среды, позволяющей обеспечить условия для инклюзивного образования детей-инвалидов	Минобразования Ингушетии	06	4		1 422,3	1 422,3	1 000,0
5.9	обучение и повышение квалификации специалистов в сфере образования по вопросам реабилитации и социальной интеграции детей-инвалидов	Минобразования Ингушетии	06	4		200,0	200,0	200,0
5.10	обучение и повышение квалификации специалистов в сфере социального обслуживания по вопросам реабилитации и социальной интеграции инвалидов и МГН	Минтруд Ингушетии	06	4		200,0	200,0	0
5.11	оснащение специализированным, адаптированным оборудованием для обеспечения доступной среды для инвалидов и МГН (многофункциональные кровати, трансформируемая мебель и др.) отделений дневного пребывания ГБУ "Республиканский центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов" в г. Назрани	Минтруд Ингушетии	06	4		1 200,0	1 200,0	778,3
5.12	оснащение специализированным, адаптированным оборудованием для обеспечения доступной среды для инвалидов и МГН (многофункциональные кровати, трансформируемая мебель и др.), отделений дневного пребывания ГБУ "Республиканский реабилитационный центр для детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями" в г. Магасе	Минтруд Ингушетии	06	4		2 432,8	2 432,8	600,0
	Информационно-методические и общественно-просветительские мероприятия
5.13	подготовка и проведение семинаров по вопросам создания доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других МГН	Минтруд Ингушетии	06	4		200,0	200,0	0
5.14	подготовка и публикация справочных пособий, рекомендаций для специалистов	Минтруд Ингушетии	06	4		100,0	100,0	0
5.15	транслирование на республиканских каналах телевидения социальной рекламы, направленной на формирование толерантного отношения к инвалидам, круглых столов по проблемам инвалидов	Миннац Ингушетии	06	4		2 300,0	2 300,0	0
5.16	проведение телевизионных республиканских фестивалей, творческих конкурсов и иных мероприятий с участием инвалидов, в том числе детей-инвалидов	Миннац Ингушетии	06	4		3 200,0	3 200,0	0
	Мероприятия по развитию адаптивного спорта, направленные на привлечение инвалидов и МГН к регулярным занятиям физкультурой и спортом
5.17	приобретение адаптированного оборудования для оснащения физкультурно-оздоровительных комплексов для занятий спортом инвалидов и МГН	Минспорта Ингушетии	06	4		5 532,85	5 532,85	132,85
6. Подпрограмма 5	"Социальная реабилитация лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы"	Минтруд Ингушетии	06	5		60,0	60,0	60,0
		Минтруд Ингушетии	06	5	4322	50,0	50,0	50,0
		Минтруд Ингушетии	06	5	4323	10,0	10,0	10,0
7. Подпрограмма 6	"Повышение качества жизни пожилых людей"	Минтруд Ингушетии	06	6		45562,8	40482,8	40482,8
		Минтруд Ингушетии	06	6	1142	34768,8	32618,8	32618,8
		Минтруд Ингушетии	06	6	4324	1550,0	1550,0	1550,0
		Минтруд Ингушетии	06	6	4325	1086,0	1086,0	1086,0
		Минтруд Ингушетии	06	6	4326	5523,0	3023,0	3023,0
		Минтруд Ингушетии	06	6	4327	1230,0	800,0	800,0
		Минтруд Ингушетии	06	6	4328	1080,0	1080,0	1080,0
		Минтруд Ингушетии	06	6	4329	135,0	135,0	135,0
		Минтруд Ингушетии	06	6	4330	90,0	90,0	90,0
		Минтруд Ингушетии	6	6	4331	50,0	50,0	50,0
		Минтруд Ингушетии	06	6	4332	50,0	50,0	50,0
8. Подпрограмма 7	"Содействие занятости населения реализация дополнительных мероприятий в сфере занятости населения"	Минтруд Ингушетии	06	7		86302,9	90585,3	95081,8
		Минтруд Ингушетии	06	7	4333	654,9	654,9	654,9
		Минтруд Ингушетии	06	7	4334	85648,0	89930,4	94426,9
9. Подпрограмма 8	"Обеспечение жильем и улучшение жилищно-бытовых условий родителей погибшего (умершего) супруги (супруга) погибшего (умершего), инвалидов и участников боевых действий в Афганистане и на территории других государств"	Минтруд Ингушетии	06	8		0	10740,5	13840,6
		Минтруд Ингушетии	06	8	4335	0	10740,5	13840,6
10. Подпрограмма 9	"Улучшение условий охраны труда"	Минтруд Ингушетии	06	9		3625,0	1925,0	1925,0
		Минтруд Ингушетии	06	9	4336	3625,0	1925,0	1925,0
11. Подпрограмма 10	"Обеспечение реализации государственной программы Министерства труда, занятости и социального развития Республики Ингушетия "Социальная поддержка и содействие занятости"	Минтруд Ингушетии	06	10		86765,5	86765,5	86765,5
		Минтруд Ингушетии	06	10	1001	52789,9	52789,9	52789,9
		Минтруд Ингушетии	06	10	1002	7406,3	7406,3	7406,3
		Минтруд Ингушетии	06	10	1143	26569,3	26569,3	26569,3

Таблица 3

Перечень
мероприятий государственной программы Республики Ингушетия "Социальная поддержка и содействие занятости населения Республики Ингушетия"

Наименование государственной программы, подпрограммы мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнители	Источник финансирования	Объем финансирования, тыс. рублей
			всего	2014 год	2015 год	2016 год
1	2	3	4	5	6	7
Государственная программа Республики Ингушетия "Социальная поддержка и содействие занятости населения"	Минтруд Ингушетии, Минобразования Ингушетии, Минздрав Ингушетии, Компромсвязи Ингушетии, Минкультуры Ингушетии и Минспорта Ингушетии	всего		2937090,7	2998832,7	3127250,9
		в том числе:
		федеральный бюджет		2223226,3	2252916,1	2352342,8
		республиканский бюджет		713864,4	745916,5	774908,1
		бюджеты муниципальных образований		0	0	0
		внебюджетные средства		0	0	0
Подпрограмма 1 "Развитие системы социального обслуживания населения"	Минтруд Ингушетии	всего		293283,9	244204,2	252341,0
		в том числе:
		федеральный бюджет		55476,7	0	0
		республиканский бюджет		237807,2	244204,2	252341,0
		бюджеты муниципальных образований		0	0	0
		внебюджетные средства		0	0	0
Расходы на доплаты к пенсиям государственных служащих	Минтруд Ингушетии	республиканский бюджет		73230,7	80627,7	88764,5
Обеспечение деятельности (оказание услуг) домов-интернатов для престарелых и инвалидов	Минтруд Ингушетии	республиканский бюджет		35016,1	35016,1	35016,1
Обеспечение деятельности (оказание услуг) учреждений для реабилитации детей-инвалидов; социальной реабилитации несовершеннолетних; отдыха и оздоровления детей и подростков	Минтруд Ингушетии	республиканский бюджет		64192,1	63192,1	63192,1
Мероприятия по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков Республики Ингушетия	Минтруд Ингушетии,	республиканский бюджет		41574,7	41574,7	41574,7
	Минобразования Ингушетии,			15427,2	15427,2	15427,2
	Коммолодежи Ингушетии			8366,4	8366,4	8366,4
		федеральный бюджет		36869,9	0	0
Оказание государственной социальной помощи отдельным категориям граждан в части оплаты санаторно-курортного лечения, а также проезда на междугороднем транспорте к месту лечения и обратно	Минтруд Ингушетии	федеральный бюджет		18606,8	0	0
Подпрограмма 2 "Социальное обеспечение населения"	Минтруд Ингушетии	всего		1894028,0	1976211,7	2074474,9
		в том числе:
		федеральный бюджет		1647677,8	1717489,5	1802632,5
		республиканский бюджет		246350,2	258722,2	271842,4
		бюджеты муниципальных образований		0	0	0
		внебюджетные средства		0	0	0
Расходы на выплату ежемесячного пособия гражданам, имеющим детей	Минтруд Ингушетии	республиканский бюджет		186779,7	197986,5	209865,7
Расходы на обеспечение мер соцподдержки малоимущих слоев населения	Минтруд Ингушетии	республиканский бюджет		26500,0	26500,0	26500,0
Оказание финансовой помощи детям из малообеспеченных семей для подготовки к новому учебному году	Минтруд Ингушетии	республиканский бюджет		10000,0	10000,0	10000,0
Расходы на погребение	Минтруд Ингушетии	республиканский бюджет		2148,3	2304,3	2471,3
Расходы на выплату единовременного денежного пособия семьям при рождении 8-го и 15-го ребенка, одновременно двух, трех и более детей согласно постановлению Правительства РИ от 02.02.2009 г. N 26 "О дополнительных мерах социальной поддержки многодетных детей"	Минтруд Ингушетии	республиканский бюджет		4070,8	4470,0	4906,0
Компенсация расходов адвокатам за оказание бесплатной юридической помощи	Минтруд Ингушетии	республиканский бюджет		550,0	600,0	650,0
Компенсационные выплаты реабилитированным гражданам на бесплатный проезд (туда и обратно) один раз в год железнодорожным транспортом	Минтруд Ингушетии	республиканский бюджет		11200,0	11760,0	12348,0
Ежемесячные денежный выплаты ветеранам труда на изготовление, ремонт зубных протезов и абонентскую плату за телефон	Минтруд Ингушетии	республиканский бюджет		2916,5	2916,5	2916,5
Ежемесячные денежные выплаты труженикам тыла на изготовление, ремонт зубных протезов и лекарственное обеспечение	Минтруд Ингушетии	республиканский бюджет		2184,9	2184,9	2184,9
Расходы на осуществление полномочий по обеспечению жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий отдельных категорий граждан, установленных Федеральным законом "О ветеранах" и Указом Президента Российской Федерации "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 гг."	Минтруд Ингушетии	федеральный бюджет		779,3	0,0	0,0
Расходы на осуществление полномочий по обеспечению жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий отдельных категорий граждан, установленных Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" и Федеральным законом от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах"	Минтруд Ингушетии	федеральный бюджет		7114,9	7107,1	7098,6
Компенсационные выплаты гражданам при возникновении поствакцинальных осложнений	Минтруд Ингушетии	федеральный бюджет		82,0	82,0	82,0
Субвенции на осуществление полномочий по выплате единовременного пособия беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву	Минтруд Ингушетии	федеральный бюджет		2484,5	2486,3	2598,2
Компенсационные выплаты инвалидам страховых премий по договору ОСАГО	Минтруд Ингушетии	федеральный бюджет		28,1	28,1	28,1
Субвенции на выплату государственных пособий лицам, не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и связи с материнством, и лицам, уволенным связи с ликвидацией организаций (прекращением деятельности, полномочий физическими лицами), в соответствии с Федеральным законом от 19 мая 1995 года N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей"	Минтруд Ингушетии	федеральный бюджет		1637189,0	1707786,0	1792825,6
Подпрограмма 3 "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций, не являющихся государственными (муниципальными) в Республике Ингушетия"	Минтруд Ингушетии	всего		2504,2	2706,0	2844,0
		в том числе:
		федеральный бюджет		0	0	0
		республиканский бюджет		2504,2	2706,0	2844,0
		бюджеты муниципальных образований		0	0	0
		внебюджетные средства		0	0	0
Мероприятия по рекламе, обеспечению взаимодействия со средствами массовой информации, выпуску печатных изданий по деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, не являющихся государственными (муниципальными) в Республике Ингушетия	Минтруд Ингушетии	республиканский бюджет		95,2	116,0	118,0
Организация мероприятий по проведению конкурсов, участию во всероссийских межрегиональных форумах, организации выставок "ярмарка проектов"	Минтруд Ингушетии	республиканский бюджет		799,0	839,0	882,0
Оказание финансовой помощи в рамках реализации мероприятий по поддержке социально ориентированных не коммерческих организаций, не являющихся государственными (муниципальными) в Республике Ингушетия	Минтруд Ингушетии	республиканский бюджет		1610,0	1751,0	1844,0
Подпрограмма 4 "Доступная среда"	Минтруд Ингушетии	всего	198335,1	88286,5	88286,5	21762,1
		в том числе:
		федеральный бюджет	101343,8	46335,5	46335,5	8672,8
		республиканский бюджет	96991,3	41951,0	41951,0	13089,3
		бюджеты муниципальных образований		0	0	0
		внебюджетные средства		0	0	0
Адаптация зданий учреждений социального обслуживания населения и прилегающих к ним территорий для беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения (далее - МГН) с учетом их особых потребностей и получения ими услуг, в том числе: - оборудование зданий пандусами и другими специальными устройствами и приспособлениями; - оборудование зданий информационными табличками, кнопкой вызова "помощника"; - установка оборудования для увеличения слышимости для людей с нарушением слуха; - устройства для передвижения в местах ожидания и местах приема граждан; - размещение в доступных для инвалидов и других МГН местах в адаптированной для инвалидов форме с учетом их особых потребностей справочной информации о предоставляемых услугах	Минздрав Ингушетии, Минтруд Ингушетии, Минкультуры Ингушетии, Минобразования Ингушетии	федеральный бюджет		13622,5	13622,5	0
		республиканский бюджет		13622,5	13622,5	1978,15
Обустройство тротуаров и пешеходных переходов для пользования инвалидами, передвигающимися в креслах-колясках, и инвалидами с нарушениями зрения и слуха (реконструкция надземных переходов, понижение бордюрного камня на наземных пешеходных переходах)	Компромсвязи Ингушетии	федеральный бюджет		2250,0	2250,0	0
		республиканский бюджет		2250,0	2250,0	0
Обеспечение доступности подвижного состава пассажирского транспорта для инвалидов и других МГН с учетом их особых потребностей исходя из ограничений их жизнедеятельности, в том числе модернизация подвижного состава городского пассажирского транспорта специальным оборудованием, приобретение транспортных средств со специальным оборудованием для перевозки инвалидов	Компромсвязи Ингушетии	федеральный бюджет		2000,0	2000,0	0
		республиканский бюджет		2000,0	2000,0	3700,0
Обеспечение дублирования звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации	Компромсвязи Ингушетии	федеральный бюджет		1250,0	1250,0	0
		республиканский бюджет		1250,0	1250,0	0
Приобретение тифлотехнических средств и адаптивных устройств для формирования специализированного библиотечного фонда	Минкультуры Ингушетии	федеральный бюджет		1394,85	1394,85	0
		республиканский бюджет		1394,85	1394,85	400,0
Приобретение специализированного адаптированного оборудования для государственных библиотек (источники информации на специальных носителях, комплексы для распознавания брайлевских текстов и их сохранения в цифровом формате, комплекты для выпуска рельефно-графических пособий и др.)	Минкультуры Ингушетии	федеральный бюджет		1532,2	1532,2	0
		республиканский бюджет		1532,2	1532,2	0
Обучение и повышение квалификации специалистов в сфере культуры по вопросам доступности услуг и социальной интеграции инвалидов и МГН	Минкультуры Ингушетии	федеральный бюджет		300,0	300,0	0
		республиканский бюджет		300,0	300,0	300,0
Приобретение для организаций СПО специального оборудования для обеспечения доступности образовательного процесса для детей-инвалидов по зрению, слуху и с нарушениями опорно-двигательного аппарата	Минобразования Ингушетии	федеральный бюджет		947,5	947,5	1000,0
		республиканский бюджет		947,5	947,5	1000,0
Создание в общеобразовательных организациях универсальной безбарьерной среды, позволяющей обеспечить условия для инклюзивного образования детей-инвалидов	Минобразования Ингушетии	федеральный бюджет		3951,8	3951,8	3951,8
		республиканский бюджет		1422,3	1422,3	1000,0
Оснащение общеобразовательных организаций специальным, в том числе учебным реабилитационным, компьютерным оборудованием для создания условий инклюзивного образования детей-инвалидов	Минобразования Ингушетии	федеральный бюджет		3721,0	3721,0	3721,0
		республиканский бюджет		1866,0	1866,0	3000,0
Обучение и повышение квалификации специалистов в сфере образования по вопросам реабилитации и социальной интеграции детей-инвалидов	Минобразования Ингушетии	федеральный бюджет		200,0	200,0	0
		республиканский бюджет		200,0	200,0	200,0
Обучение и повышение квалификации специалистов в сфере социального обслуживания по вопросам реабилитации и социальной интеграции инвалидов и МГН	Минтруд Ингушетии	федеральный бюджет		200,0	200,0	0
		республиканский бюджет		200,0	200,0	0
Оснащение специализированным, адаптированным оборудованием для обеспечения доступной среды для инвалидов и МГН (многофункциональные кровати, трансформируемая мебель и др), отделений дневного пребывания ГБУ "Республиканский Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов" в г. Назрани	Минтруд Ингушетии	федеральный бюджет		1200,0	1200,0	0
		республиканский бюджет		1200,0	1200,0	778,3
Оснащение специализированным, адаптированным оборудованием для обеспечения доступной среды для инвалидов и МГН (многофункциональные кровати, трансформируемая мебель и др.), отделений дневного пребывания ГБУ "Республиканский реабилитационный центр для детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями" в г. Магасе	Минтруд Ингушетии	федеральный бюджет		2432,8	2432,8	0
		республиканский бюджет		2432,8	2432,8	600,0
Подготовка и проведение семинаров по вопросам создания доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других МГН	Минтруд Ингушетии	федеральный бюджет		200,0	200,0	0
		республиканский бюджет		200,0	200,0	0
Подготовка и публикация справочных пособий, рекомендаций для специалистов	Минтруд Ингушетии	федеральный бюджет		100,0	100,0	0
		республиканский бюджет		100,0	100,0	0
Транслирование на республиканских каналах телевидения социальной рекламы, направленной на формирование толерантного отношения к инвалидам, круглых столов по проблемам инвалидов	Миннац Ингушетии	федеральный бюджет		2300,0	2300,0	0
		республиканский бюджет		2300,0	2300,0	0
Проведение телевизионных республиканских фестивалей, творческих конкурсов и иных мероприятий с участием инвалидов, в том числе детей-инвалидов	Миннац Ингушетии	федеральный бюджет		3200,0	3200,0	0
		республиканский бюджет		3200,0	3200,0	0
Приобретение адаптированного оборудования для оснащения физкультурно-оздоровительных комплексов для занятий спортом инвалидов и МГН	Минспорта Ингушетии	федеральный бюджет		5532,85	5532,85	0
		республиканский бюджет		5532,85	5532,85	132,85
Подпрограмма 5 "Социальная реабилитация лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы"	Минтруд Ингушетии	всего		60,0	60,0	60,0
		в том числе:
		федеральный бюджет		0	0	0
		республиканский бюджет		60,0	60,0	60,0
		бюджеты муниципальных образований		0	0	0
		внебюджетные средства		0	0	0
Организация мероприятий по решению социальных вопросов лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы	Минтруд Ингушетии	республиканский бюджет		50,0	50,0	50,0
Разработка и изготовление информационных и справочных материалов по социальным проблемам лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы	Минтруд Ингушетии	республиканский бюджет		10,0	10,0	10,0
Подпрограмма 6 "Повышение качества жизни пожилых людей"	Минтруд Ингушетии	всего		45562,8	40482,8	40482,8
		в том числе:
		федеральный бюджет		0	0	0
		республиканский бюджет		45562,8	40482,8	40482,8
		бюджеты муниципальных образований		0	0	0
		внебюджетные средства		0	0	0
Обеспечение деятельности (оказание услуг) учреждений социального обслуживания населения	Минтруд Ингушетии	республиканский бюджет		34768,8	32618,8	32618,8
Выплата ветеранам ВОВ и вдовам погибших ветеранов ВОВ единовременной материальной помощи ко Дню Победы 9 мая	Минтруд Ингушетии	республиканский бюджет		1550,0	1550,0	1550,0
Оказание адресной социальной помощи пожилым гражданам, оказавшимися в трудной жизненной ситуации	Минтруд Ингушетии	республиканский бюджет		1086,0	1086,0	1086,0
Внедрение в практику работы учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов наиболее эффективных технологий и методов работы, в том числе в надомных условиях (институт сиделок, патронажная служба, тревожная кнопка), открытие отделения дневного пребывания и социальной столовой при Республиканском центре социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов	Минтруд Ингушетии	республиканский бюджет		5523,0	3023,0	3023,0
Внедрение в практику работы с пожилыми гражданами отдаленных сельских районов мобильных бригад и обеспечение их автотранспортом	Минтруд Ингушетии	республиканский бюджет		1230,0	800,0	800,0
Мероприятия к международному Дню пожилых людей 1 октября	Минтруд Ингушетии	республиканский бюджет		1080,0	1080,0	1080,0
Подготовка и проведение республиканского конкурса на звание "Лучший социальный работник"	Минтруд Ингушетии	республиканский бюджет		135,0	135,0	135,0
Проведение республиканских форумов, конференций, совещаний методических семинаров по организации практической деятельности и совершенствованию работы в интересах пожилых людей	Минтруд Ингушетии	республиканский бюджет		90,0	90,0	90,0
Изготовление методических буклетов информационного характера для граждан пожилого возраста и социальных работников	Минтруд Ингушетии	республиканский бюджет		50,0	50,0	50,0
Активизация работы по социальной рекламе по проблематике пожилых людей	Минтруд Ингушетии	республиканский бюджет		50,0	50,0	50,0
Подпрограмма 7 "Содействие занятости населения и реализация дополнительных мероприятий в сфере занятости населения"	Минтруд Ингушетии	всего		606374,7	626012,0	644792,1
		в том числе:
		федеральный бюджет		520071,8	535426,7	549710,3
		республиканский бюджет		86302,9	90585,3	95081,8
		бюджеты муниципальных образований		0	0	0
		внебюджетные средства		0	0	0
Дополнительные мероприятия, направленные на снижение напряженности на рынке труда Республики Ингушетия в рамках подпрограммы "Содействие занятости населения и реализация дополнительных мероприятий в сфере занятости населения"	Минтруд Ингушетии	республиканский бюджет		654,9	654,9	654,9
		Федеральный бюджет		12442,8	13083,5	13083,5
Мероприятия в области занятости населения. Осуществление полномочий Российской Федерации в области содействия занятости населения, включая расходы по осуществлению этих полномочий	Минтруд Ингушетии	республиканский бюджет		85648,0	89930,4	94426,9
Организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест	Минтруд Ингушетии	республиканский бюджет		423,4	423,4	423,4
Информирование населения и работодателей о положении на рынке труда в Республике Ингушетия	Минтруд Ингушетии	республиканский бюджет		600,0	623,7	648,5
Организация проведения оплачиваемых общественных работ	Минтруд Ингушетии	республиканский бюджет		24228,0	28510,4	34778,9
Организация временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы	Минтруд Ингушетии	республиканский бюджет		6230,0	6230,0	6970,0
Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время	Минтруд Ингушетии	республиканский бюджет		6490,0	6490,0	7150,0
Социальная адаптация безработных граждан на рынке труда	Минтруд Ингушетии	республиканский бюджет		374,6	374,6	380,0
Содействие самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными и прошедшими профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации	Минтруд Ингушетии	республиканский бюджет		7206,0	6106,3	1975,1
Организация временного трудоустройства безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые	Минтруд Ингушетии	республиканский бюджет		2942,0	2942,0	3106,0
Содействие безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости.	Минтруд Ингушетии	республиканский бюджет		5410,0	5410,0	5410,0
Профессиональное обучение безработных граждан	Минтруд Ингушетии	республиканский бюджет		30505,0	31491,0	32233,5
Организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения	Минтруд Ингушетии	республиканский бюджет		654,0	654,0	654,0
Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет	Минтруд Ингушетии	республиканский бюджет		585,0	675,0	697,5
Пособия по безработице	Минтруд Ингушетии	федеральный бюджет		490814,0	501449,47	515162,0
Материальная помощь безработным	Минтруд Ингушетии	федеральный бюджет		0,0	0,0	0,0
Направление безработных граждан на пенсии досрочно	Минтруд Ингушетии	федеральный бюджет		8400,0	8357,0	10200,0
Стипендии на профессиональное обучение	Минтруд Ингушетии	федеральный бюджет		8415,0	12536,73	11264,9
Подпрограмма 8 "Обеспечение жильем и улучшение жилищно-бытовых условий родителей погибшего (умершего) супруги (супруга) погибшего (умершего), инвалидов и участников боевых действий в Афганистане и на территории других государств"	Минтруд Ингушетии	всего		0	10740,5	13840,6
		в том числе:
		федеральный бюджет		0	0	0
		республиканский бюджет		0	10740,5	13840,6
		бюджеты муниципальных образований		0	0	0
		внебюджетные средства		0	0	0
Подпрограмма 9 "Улучшение условий охраны труда"	Минтруд Ингушетии	всего		3625,0	1925,0	1925,0
		в том числе:
		федеральный бюджет		0	0	0
		республиканский бюджет		3625,0	1925,0	1925,0
		бюджеты муниципальных образований	0	0	0	0
		внебюджетные средства	0	0	0	0
Мероприятия по улучшению условий и охраны труда с целью снижения профессиональных рисков	Министерство труда, занятости и социального развития РИ	республиканский бюджет		3625,0	1925,0	1925,0
Подпрограмма 10 "Обеспечение реализации государственной программы Министерства труда, занятости и социального развития Республики Ингушетия "Социальная поддержка и содействие занятости населения"	Минтруд Ингушетии	всего		86765,5	86765,5	86765,5
		в том числе:
		федеральный бюджет		0	0	0
		республиканский бюджет		86765,5	86765,5	86765,5
		бюджеты муниципальных образований		0	0	0
		внебюджетные средства		0	0	0
Расходы на выплаты по оплате труда работников государственных органов	Министерство труда, занятости и социального развития РИ	республиканский бюджет		52789,9	52789,9	52789,9
Расходы на обеспечение функций государственных органов	Министерство труда, занятости и социального развития РИ	республиканский бюджет		7406,3	7406,3	7406,3
Обеспечение деятельности (оказание услуг) учреждений в области социальной политики занятости населения	Министерство труда, занятости и социального развития РИ	республиканский бюджет		26569,3	26569,3	26569,3
Подпрограмма 11 "Повышение правовой культуры"	Минтруд Ингушетии	0
Организация функционирования юридических клиник на базе юридических факультетов вузов в целях оказания правовой помощи малоимущим гражданам и развития практических навыков работы у студентов
Организация в школах "стендов юриста" с размещением на них Конституции Российской Федерации, Конституции Республики Ингушетия и других нормативных правовых актов, правовой литературы
Организация семинаров с государственными и муниципальными служащими, осуществляющими работу с гражданами по изучению действующего законодательства
Организация семинаров для депутатов представительных органов городских округов и муниципальных районов Республики Ингушетия по изучению действующего законодательства
Организация учебно-методических мероприятий по правам человека для руководителей и личного состава правоохранительных органов Республики Ингушетия
Организация и проведение семинаров с руководителями и специалистами кадровых служб предприятий и учреждений по применению трудового законодательства
Организация курса лекций по правовым вопросам для руководителей и работников учреждений здравоохранения
Организация обучения руководителей общеобразовательных учреждений и дошкольных общеобразовательных учреждений по правовым вопросам гражданского, административного, трудового, пенсионного и другого законодательства
Организация обучения педагогических работников правовым знаниям
Организация цикла телевизионных передач по наиболее важным вопросам правового просвещения граждан
Размещение на официальных сайтах исполнительных органов государственной власти Республики Ингушетия разъяснений для населения по вопросам, относящимся к сфере деятельности данных органов
Съемка и трансляция телевизионных роликов, направленных на повышение правосознания
Организация прямых радио- и телевизионных передач с заседаний Народного Собрания Республики Ингушетия при рассмотрении проектов наиболее важных законов
Проведение в образовательных учреждениях регулярных встреч студентов с руководителями правоохранительных и судебных органов
Оформление тематических уголков и стендов по правам пациента в учреждениях здравоохранения
Организация "горячих" телефонных линий, "круглых столов" по вопросам предоставления льгот различным категориям граждан в соответствии с действующим законодательством
Организация "горячей" телефонной линии и консультационного пункта по вопросам оформления прав на недвижимое имущество
Организация в высших и средних учебных заведениях встреч с членами избирательных комиссий
Организация лекций, семинаров, "круглых столов" в высших и средних специальных учебных заведениях с участием представителей правоохранительных и судебных органов, психологов, педагогов
Организация учебы работников муниципальных комиссий по делам несовершеннолетних, руководителей подразделений отделов внутренних дел по профилактике правонарушений среди несовершеннолетних

Подпрограмма 1
"Развитие системы социального обслуживания населения" государственной программы Республики Ингушетия "Социальная поддержка и содействие занятости населения"

Паспорт
подпрограммы 1 "Развитие системы социального обслуживания населения" государственной программы Республики Ингушетия "Социальная поддержка и содействие занятости населения"

Ответственный исполнитель подпрограммы (соисполнитель программы)	-	Министерство труда, занятости и социального развития Республики Ингушетия
Участники подпрограммы	-	Министерство труда, занятости и социального развития Республики Ингушетия, Министерство образования и науки Республики Ингушетия, Комитет по делам молодежи Республики Ингушетия, государственные бюджетные учреждения социального обслуживания населения
Цели подпрограммы	-	повышение качества и доступности услуг, оказываемых населению Республики Ингушетия
Задачи подпрограммы	-	повышение эффективности социального обслуживания населения Республики Ингушетия; оптимизация сети государственных учреждений социального обслуживания населения Республики Ингушетия (далее - учреждения социального обслуживания населения); внедрение новых технологий и совершенствование форм социального обслуживания граждан, проживающих на территории Республики Ингушетия (далее - граждане), учреждениями социального обслуживания населения; развитие системы профилактики семейной безнадзорности несовершеннолетних; создание благоприятных условий для комплексного развития и жизнедеятельности детей, попавших в трудную жизненную ситуацию; развитие системы социальной адаптации, реабилитации и подготовки детей с ограниченными возможностями здоровья к самостоятельной жизни в обществе; укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения; организация отдыха и оздоровления детей, в том числе детей, находящихся в трудной жизненной ситуации
Целевые показатели подпрограммы	-	уровень снижения очередности на предоставление социальных услуг гражданам пожилого возраста и инвалидам государственными бюджетными стационарными учреждениями социального обслуживания населения (далее - стационарные учреждения социального обслуживания населения); доля граждан пожилого возраста, охваченных социальными услугами государственных бюджетных учреждений социального обслуживания - центров социального обслуживания населения (далее - центры социального обслуживания населения) и получивших различную социальную помощь, в общей численности граждан пожилого возраста, нуждающихся в социальной поддержке и социальном обслуживании; доля граждан пожилого возраста, охваченных различными формами социального обслуживания центров социального обслуживания населения, в общей численности граждан пожилого возраста; доля детей, находящихся в социально опасном положении, в общей численности детей, проживающих на территории Республики Ингушетия; количество детей-инвалидов, которым оказаны социальные услуги государственными учреждениями социального обслуживания; численность детей, проживающих на территории Республики Ингушетия, в том числе детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, охваченных всеми формами оздоровления и отдыха; число зданий стационарных учреждений социального обслуживания населения Республики Ингушетия, находящихся в аварийном состоянии
Сроки и этапы реализации подпрограммы	-	2014 - 2016 гг
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы	-	объемы бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы составят 789 829,1 тыс. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета - 55 476,7 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2014 г. - 55 476,7 тыс. рублей; в 2015 г. - 0,0 тыс. рублей; в 2016 г. - 0,0 тыс. рублей; за счет средств республиканского бюджета - 734 352,4 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2014 г. - 237 807,2 тыс. рублей; в 2015 г. - 244 204,2 тыс. рублей; в 2016 г. - 252 341,0 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	-	повышение качества и доступности социальных услуг, предоставляемых учреждениями социального обслуживания населения; повышение эффективности деятельности учреждений социального обслуживания населения; сокращение очередности на предоставление социальных услуг гражданам пожилого возраста и инвалидам стационарными учреждениями социального обслуживания населения республики до 50 человек; увеличение доли граждан пожилого возраста, охваченных социальными услугами центров социального обслуживания населения и получивших различную социальную помощь, в общей численности граждан пожилого возраста, нуждающихся в социальной поддержке, социальном обслуживании, до 92 процентов; увеличение доли граждан пожилого возраста, охваченных различными формами социального обслуживания центров социального обслуживания населения, в общей численности граждан пожилого возраста до 36 процентов; уменьшение доли детей, находящихся в социально опасном положении, в общей численности детей, проживающих на территории республики, до 0,8 процента; охват всеми формами оздоровления и отдых детей, проживающих на территории Республики Ингушетия, в числе детей, находящихся в трудной жизненной ситуации; уменьшение числа зданий стационарных учреждений социального обслуживания населения республики, находящихся в аварийном состоянии

I. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развитии

Социальное обслуживание населения Республики Ингушетия представляет собой деятельность социальных служб и учреждений по социальной поддержке, оказанию социально-бытовых, социально-медицинских, психолого-педагогических, социально-правовых услуг, проведению социальной адаптации и реабилитации граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации.

Система социального обслуживания Республики Ингушетия представлена 7 учреждениями: 2 дома-интерната, 2 реабилитационных центра, социально-оздоровительный центр, центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов и детский оздоровительный лагерь.

Вместе с тем типовыми помещениями располагает только 1 из 3 стационарных учреждений социального обслуживания, в связи с чем имеет место недостаток жилой площади.

В системе социального обслуживания функционируют также учреждения для реабилитации детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями и социальной реабилитации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Принимая во внимание увеличение численности получателей реабилитационных услуг, потребность в таких услугах ежегодно растет. В этой связи необходимо развивать сеть учреждений, обеспечивающих предоставление реабилитационных услуг в стационарных условиях.

Для предоставления качественных медико-оздоровительных и релаксационных услуг создан социально-оздоровительный центр "Дом ветеранов". Ежегодно в данном учреждении получают услуги более 600 граждан пожилого возраста и инвалидов, в числе которых ветераны ВОВ и члены их семей.

С целью обеспечения доступности социального обслуживания гражданам, проживающим в отдаленных сельских поселениях, при Республиканском центре социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов функционируют отделения социальной помощи на дому. Надомное социальное обслуживание предоставляется 360 одиноким престарелым гражданам. Наиболее востребованы услуги по уборке жилых помещений, доставке на дом продуктов питания и хозяйственных товаров, оказанию медицинских услуг в учреждениях здравоохранения, оформлению документов, сопровождению в лечебные учреждения и посещению при помещении в больницу. В 2013 году оказано более 2300 указанных услуг

Вместе с тем значительная часть пожилых граждан и инвалидов нуждается в оказании различного рода услуг, но не имеет возможности получить их ввиду отсутствия соответствующих учреждений.

Для решения данного вопроса необходимо провести мероприятия по модернизации материально-технической базы существующих учреждений социального обслуживания населения, что является одним из инструментов повышения качества и доступности социальных услуг для всех категорий граждан, а также обеспечить дальнейшее развитие сети учреждений социального обслуживания населения.

Сеть учреждений социального обслуживания населения Республики Ингушетия в перспективе должна не только расширяться, но и видоизменяться. Одним из главных направлений деятельности Минтруда Ингушетии является развитие разнопрофильных учреждений социального обслуживания населения, предоставляющих широкий спектр социальных услуг

В соответствии с действующим законодательством в республике обеспечивается бесплатное предоставление санаторно-курортного лечения и проезда на междугороднем транспорте к месту лечения и обратно. В текущем году данные услуги предоставлены 1128 гражданам, в том числе инвалидам и сопровождающим их лицам.

В системе социального обслуживания населения Республики Ингушетия организовано предоставление услуг по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков. Отдых детей проводится в четырех оздоровительных лагерях круглосуточного пребывания, в пришкольных лагерях дневного пребывания, а также в специализированных санаторно-курортных учреждениях, расположенных за пределами Республики Ингушетия.

В текущем году получили услуги по отдыху и оздоровлению 16764 ребенка, в том числе 1644 ребенка за пределами Республики Ингушетия в санаторно-курортных учреждениях Кабардино-Балкарской Республики.

Ежегодно на проведение летней оздоровительной кампании детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, направляется более 100 млн рублей.

Однако существующая сеть специализированных учреждений отдыха и оздоровления детей не в состоянии охватить всех желающих.

Для улучшения ситуации в системе социального обслуживания населения и снижения нагрузки на стационарные учреждения наряду с развитием инфраструктуры соответствующих учреждений необходимо принять меры по оснащению действующих учреждений социального обслуживания населения Республики Ингушетия современным технологическим оборудованием и предметами длительного пользования, проведению текущего и капитального ремонта основных фондов с приведением их в соответствие с нормативными требованиями, созданию безопасных условий деятельности учреждений социального обслуживания населения, что окажет существенное влияние на повышение качества предоставляемых ими социальных услуг

II. Приоритеты реализуемой в Республике Ингушетия государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи, целевые индикаторы и показатели подпрограммы, описание ожидаемых конечных результатов подпрограммы и сроки ее реализации

Приоритетной формой социального обслуживания населения является предоставление всем нуждающимся одиноким гражданам пожилого возраста социально-бытовых услуг на дому. Для улучшения эффективности и качества надомного социального обслуживания населения республики внедряется методика оценки индивидуальной нуждаемости граждан пожилого возраста в социальном и социально-медицинском обслуживании на дому, которая позволяет наиболее полно учитывать особенности, потребности, возможности и пожелания каждого человека.

Для оказания экстренной социальной помощи инвалидам, гражданам пожилого возраста и гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, используется институт социального партнерства с привлечением организаций различных форм собственности.

Проводимая на максимально раннем этапе последовательная, комплексная реабилитация детей-инвалидов может привести к восстановлению утраченных функций, формированию принятых в обществе моделей поведения, получению детьми с ограниченными возможностями здоровья общего или даже профессионального образования, приобретению конкурентоспособной профессии.

Отдых и оздоровление детей, проживающих на территории Республики Ингушетия, в том числе детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, является одним из видов социальной помощи семьям с детьми и средством профилактики безнадзорности несовершеннолетних. Проведенные в 2013 году мероприятия по оздоровлению позволили организовать отдых и оздоровление 16,8 тыс. детей. В результате отмечено снижение показателей хронической заболеваемости детей.

Одним из инструментов повышения эффективности деятельности государственных бюджетных учреждений социального обслуживания населения являются государственные задания, которые формируются с целью соответствия объемов и качества государственных услуг объемам бюджетных ассигнований на их оказание, а также переход от финансирования деятельности данных учреждений к финансовому обеспечению выполнения государственных заданий.

Первостепенное значение в обеспечении гарантий предоставления гражданам социальных услуг должного объема и высокого качества имеют вопросы кадрового обеспечения, подбора, обучения и поощрения работников учреждений социального обслуживания населения.

В системе социального обслуживания населения края трудятся более 500 работников, которые оказывают социальную помощь нуждающимся инвалидам, пожилым гражданам и другим социально уязвимым категориям граждан. Отрицательными факторами в формировании качественного кадрового потенциала являются низкий уровень оплаты труда работников учреждений социального обслуживания населения, неудовлетворительная транспортная доступность к местам проживания получателей социальных услуг, особенно в сельской местности края, непрестижность профессии социального работника.

Анализ состояния системы социального обслуживания населения свидетельствует о том, что при имеющейся позитивной динамике по отдельным ее направлениям остаются нерешенными следующие проблемы:

наличие очередности в стационарные учреждения социального обслуживания населения и необеспеченность проживающих в них граждан жилой площадью в соответствии с установленными нормами;

низкие темпы модернизации и укрепления материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения;

необходимость повышения квалификации, профессионального мастерства работников учреждений социального обслуживания населения;

низкий уровень оплаты труда социальных работников учреждений социального обслуживания населения, что приводит к потере кадрового потенциала.

Социальное сиротство, семейное неблагополучие, в том числе материальное продолжают оставаться одними из наиболее острых проблем семьи и детства. В то же время формирование устойчивой системы по профилактике социального сиротства, использование новых технологий отечественного и зарубежного опыта социальной работы, организация работы в рамках программно-целевого подхода позволят выйти на более качественный уровень предоставления услуг семьям с детьми, что способствует улучшению их положения.

Решение вышеуказанных проблем обеспечивается достижением цели, выполнением задач и осуществлением мероприятий Подпрограммы.

Наиболее вероятными прогнозными вариантами развития сферы социальной защиты населения в период 2014 - 2016 годов являются:

повышение качества и доступности социальных услуг, оказываемых населению;

повышение эффективности деятельности учреждений социального обслуживания.

Социальное обслуживание является важнейшей составляющей социальной политики края и одной из приоритетных сфер деятельности Минтруда Ингушетии, обеспечивающей в доступных формах всем гражданам условия для полноценного развития и достижения достойного качества жизни, удовлетворения их жизненных потребностей.

Приоритетами реализуемой в Республике Ингушетия государственной политики в сфере реализации подпрограммы являются:

дальнейшая стандартизация деятельности учреждений социального обслуживания населения республики при предоставлении социальных услуг;

развитие стационарозамещающих технологий с целью снижения нагрузки на стационарные учреждения социального обслуживания населения и более эффективного расходования средств республиканского бюджета;

принятие мер по снижению очередности в стационарные учреждения социального обслуживания населения;

расширение спектра дополнительных платных услуг, предоставляемых гражданам пожилого возраста и инвалидам центрами социального обслуживания населения;

принятие мер по укреплению системы социальной защиты семьи, обеспечивающей сохранение ребенка в семье, создание благоприятных условий для комплексного развития и жизнедеятельности детей, попавших в трудную жизненную ситуацию, развитие профилактики семейного неблагополучия;

использование возможностей учреждений социального обслуживания населения для сочетания оздоровительной работы и социальной реабилитации детей, нуждающихся в особом внимании и социальной поддержке;

модернизация материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения в соответствии с требованиями к качеству оказания социальных услуг;

принятие мер по повышению размера средней заработной платы работников учреждений социального обслуживания населения республики в рамках выполнения Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики".

Целью подпрограммы является повышение качества и доступности социальных услуг, оказываемых населению Республики Ингушетия.

Для достижения вышеуказанной цели необходимо решение следующих задач подпрограммы:

повышение эффективности социального обслуживания населения;

оптимизация сети учреждений социального обслуживания населения;

внедрение новых технологий и совершенствование форм социального обслуживания граждан учреждениями социального обслуживания населения;

развитие системы профилактики семейной безнадзорности несовершеннолетних;

укрепление системы социальной защиты семьи, обеспечивающей сохранение ребенка в семье, создание благоприятных условий для комплексного развития и жизнедеятельности детей, попавших в трудную жизненную ситуацию;

развитие системы социальной адаптации, реабилитации и подготовки детей с ограниченными возможностями здоровья к самостоятельной жизни в обществе;

укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения;

организация отдыха и оздоровления детей, проживающих на территории республики, в том числе детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

Решение данных задач должно определить вектор модернизации сектора социальных услуг в системе социального обслуживания населения.

Сведения о целевых показателях подпрограммы и их значениях приведены в таблице 1 к Программе.

Реализация мероприятий подпрограммы позволит достичь к 2016 году: повышения качества и доступности социальных услуг, предоставляемых учреждениями социального обслуживания населения;

повышения эффективности деятельности учреждений социального обслуживания населения;

сокращения очередности на предоставление социальных услуг гражданам пожилого возраста и инвалидам стационарными учреждениями социального обслуживания населения республики до 50 человек;

увеличения доли граждан пожилого возраста, охваченных социальными услугами центров социального обслуживания населения республики и получивших различную социальную помощь, в общей численности граждан пожилого возраста, нуждающихся в социальной поддержке и социальном обслуживании, до 92 процентов;

увеличения доли граждан пожилого возраста, охваченных различными формами социального обслуживания центров социального обслуживания населения, в общей численности граждан пожилого возраста до 36 процентов;

уменьшения доли детей, находящихся в социально опасном положении, в общей численности детей, проживающих на территории Республики Ингушетия, до 0,8 процента;

охвата всеми формами оздоровления и отдыха 63804 детей, проживающих на территории Республики Ингушетия, в том числе детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;

уменьшения числа зданий стационарных учреждений социального обслуживания населения Республики Ингушетия, находящихся в аварийном состоянии, до 1 единицы.

При определении направлений модернизации системы социального обслуживания населения предусмотрены меры, которые позволят удовлетворить потребность граждан в социальном обслуживании в полном объеме, обеспечить качество социальных услуг в соответствии с национальными и государственными стандартами, сократить бюджетные расходы на социальное обслуживание населения.

Сроки реализации подпрограммы - 2014 - 2016 гг

III. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Оказание социальных услуг гражданам пожилого возраста и инвалидам, а также отдельным категориям граждан, оказавшимся в трудной жизненной ситуации;

- оказание социальных услуг детям-инвалидам, детям с ограниченными возможностями здоровья, несовершеннолетним, а также семьям с детьми;

- укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения Республики Ингушетия;

- организация и обеспечение отдыха и оздоровления детей в Республике Ингушетия;

- организация отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков.

В рамках реализации подпрограммы предусмотрено предоставление субсидий на финансовое обеспечение выполнения государственных заданий на оказание государственных услуг государственными бюджетными учреждениями социального обслуживания населения Республики Ингушетия.

IV. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы в размере 789829,1 тыс. руб. необходимо направить на ликвидацию очередности на стационарное социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов и снижение нагрузки на стационарные учреждения социального обслуживания населения, оснащение учреждений социального обслуживания населения Республики Ингушетия современным технологическим оборудованием и предметами длительного пользования, проведение текущего и капитального ремонта основных фондов с приведением их в соответствие с нормативными требованиями, создание безопасных условий деятельности учреждений социального обслуживания населения окажут существенное влияние на повышение качества предоставляемых ими социальных услуг.

Сеть учреждений социального обслуживания населения Республики в перспективе должна не только расширяться, но и видоизменяться. Одним из главных направлений деятельности Министерства труда, занятости и социального развития Республики Ингушетия является развитие разно-профильных учреждений социального обслуживания населения, предоставляющих широкий спектр социальных услуг

V. Информация об участии муниципальных образований Республики Ингушетия, государственных внебюджетных фондов, государственных унитарных предприятий Республики Ингушетия, акционерных обществ с государственным участием Республики Ингушетия, общественных, научных и иных организаций в реализации подпрограммы

Участие муниципальных образований Республики Ингушетия, государственных внебюджетных фондов, государственных унитарных предприятий Республики Ингушетия, акционерных обществ с государственным участием Республики Ингушетия, общественных, научных и иных организаций в реализации подпрограммы не предполагается.

Подпрограмма 2
"Социальное обеспечение населения" государственной программы Республики Ингушетия "Социальная поддержка и содействие занятости населения"

Паспорт
подпрограммы 2 "Социальное обеспечение населения" государственной программы Республики Ингушетия "Социальная поддержка и содействие занятости населения"

Ответственный исполнитель подпрограммы (соисполнитель)	-	Министерство труда, занятости и социального развития Республики Ингушетия
Участники подпрограммы	-	Министерство труда, занятости и социального развития Республики Ингушетия, городские и районные отделы социальной защиты населения
Цель подпрограммы	-	создание эффективной системы социальной поддержки населения Республики Ингушетия
Задачи подпрограммы	-	повышение уровня и качества жизни отдельных категорий граждан Российской Федерации, проживающих на территории Республики Ингушетия, в том числе граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации; усиление социальной защиты социально уязвимых категорий граждан путем предоставления адресной социальной помощи; развитие принципов адресного подхода к оказанию социальной помощи нуждающимся гражданам; повышение престижности материнства и отцовства; развитие системы адресной социальной помощи семьям с детьми, проживающим на территории Республики Ингушетия, активизация поощрительных мер в отношении каждого рожденного ребенка; повышение эффективности и результативности предоставляемых мер социальной поддержки отдельных категорий граждан; создание единого информационного поля и формирование межведомственных баз данных для определения критериев нуждаемости получателей мер социальной поддержки и реализации социальных льгот и выплат в целях усиления их адресности; организация предоставления государственных услуг в сфере социальной защиты населения в электронной форме
Целевые показатели подпрограммы	-	доля детей, на которых назначено ежемесячное пособие на ребенка; доля граждан, которым предоставлены меры социальной поддержки, в общей численности граждан, обратившихся и имеющих право на их получение в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Ингушетия; уровень удовлетворенности граждан качеством и доступностью государственных услуг в сфере социальной защиты населения Республики Ингушетия;
Сроки и этапы реализации подпрограммы	-	2014 - 2016 гг
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы	-	объемы бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы составят 5 944 714,6 тыс. рублей, за счет средств федерального бюджета: - 5 167 799,8 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2014 г. - 1 647 677,8 тыс. рублей; в 2015 г. - 1 717 489,5 тыс. рублей; в 2016 г. - 1 802 632,5 тыс. рублей; за счет республиканского бюджета - 776 914,8 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2014 г. - 246 350,2 тыс. рублей; в 2015 г. - 258 722,2 тыс. рублей; в 2016 г. - 271 842,4 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	-	повышение уровня и качества жизни отдельных категорий граждан; обеспечение мерами социальной подпрограммы 100 процентов граждан, обратившихся и имеющих право на их получение в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Ингушетия; повышение уровня удовлетворенности граждан качеством и доступностью государственных услуг сфере социальной защиты населения до 68,5%; снижение социальной напряженности среди населения

I. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

В Республике Ингушетия обеспечен стабильный уровень социальной поддержки населения в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Ингушетия.

Государственные услуги и функции по предоставлению гражданам мер социальной поддержки реализуются Министерством труда, занятости и социального развития Республики Ингушетия в соответствии с Указом Главы Республики Ингушетия от 3 февраля 2012 г. N 13 "О реорганизации Министерства труда и социального развития Республики Ингушетия и Управления государственной службы занятости населения Республики Ингушетии", постановлением Правительства Республики Ингушетия от 17 мая 2013 г. N 95 "О внесении изменений в Положение о Министерстве труда, занятости и социального развития Республики Ингушетия" отдельными государственными полномочиями Российской Федерации, переданными для осуществления органам государственной власти субъекта Российской Федерации, и отдельными государственными полномочиями Республики Ингушетия в области труда, занятости и социальной защиты отдельных категорий граждан".

В результате реформирования сферы социальной защиты населения, в том числе принятия целого ряда нормативных правовых актов как на уровне Российской Федерации, так и в республике, сложилась система социальных выплат, которая включает в себя пособия, компенсации, ежемесячные и единовременные денежные выплаты гражданам. Все меры социальной поддержки предоставляются в денежной форме, что обеспечивает конституционное право граждан на равенство перед законом.

Сегодня практически каждый третий житель республики является получателем мер социальной поддержки.

В 2013 году размеры ежемесячных денежных выплат (далее - ЕДВ) ветеранам труда и реабилитированным лицам составили 1 278,00 рублей, а труженикам тыла и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, - 958,5 рублей. В 2013 году размер ЕДВ ветеранам труда, реабилитированным лицам, труженикам тыла и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, проиндексирован и составляет 1 354,68 рубля и 1 016,01 рубля соответственно.

В 2013 году осуществлялась выплата ЕДВ 484 семьям ветеранов боевых действий из числа военнослужащих и лиц, указанных в подпунктах 1-4 статьи 3 Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах" (далее - Закон о ветеранах), погибших при исполнении обязанностей, и ежемесячная доплата к пенсиям 170 военнослужащих, ставших инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при исполнении обязанностей военной службы в районах боевых действий в периоды, указанные в Федеральном законе "О ветеранах", при прохождении ими военной службы по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин, в размере 661,51 рубля в месяц. В 2012 году размер ЕДВ проиндексирован и составляет 701,20 рубля.

В целях реализации прав инвалидов на обеспечение жильем, вставших на квартирный учет до 1 января 2005 г., в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" перечисляются денежные средства на лицевые счета инвалидов.

Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2008 г. об обеспечении жильем ветеранов ВОВ, вставших на квартирный учет до 1 марта 2005 г., в соответствии с Законом о ветеранах всем ветеранам ВОВ, проживающим в Республике Ингушетия, предоставлены субсидии на указанные цели.

Осуществляется в соответствии с действующим законодательством доплата к государственной пенсии лицам, занимавшим до выхода на пенсию должности государственной службы.

Обеспечивается предоставление путевок на санаторно-курортное лечение отдельным категориям граждан - получателям набора социальных услуг Получателями данных услуг являются более 700 граждан.

Совместно с Государственным учреждением - Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Ингушетия разработано соглашение о предоставлении Пенсионным фондом Российской Федерации субсидии бюджету Республики Ингушетия на софинансирование расходных обязательств Республики Ингушетия, связанных с реализацией мероприятий социальной программы, направленных на укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности. В ежегодном Бюджетном послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию отмечается, что система социальной защиты должна быть переориентирована на поддержку семей с доходами ниже величины прожиточного минимума, установленного для соответствующих социально-демографических групп, необходим взвешенный подход к принятию новых расходных обязательств в части установления принципов нуждаемости и адресности при предоставлении мер социальной поддержки.

В Республике Ингушетия система социальных выплат гражданам, имеющим детей, источником финансирования которой является республиканский бюджет, представлена в виде ежемесячного пособия на ребенка, ежемесячной денежной компенсации многодетным семьям на каждого ребенка в возрасте до 18 лет, государственной социальной помощи.

Несмотря на то что Республика Ингушетия является дотационной, а рождаемость в республике высокая, руководством республики принимаются меры по улучшению положения семей, имеющих детей.

Выплачиваются единовременное пособие при рождении ребенка, ежемесячное пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет:

Общая численность семей, имеющих детей, составляет 49 662, количество детей в семьях - 126 178 чел.

Количество многодетных семей, имеющих 3 и более детей, составляет 35 123 семьи.

Ежемесячное пособие согласно Закону Республики Ингушетия от 30 июля 2009 г. N 29-РЗ "О размере, порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия на ребенка" выплачивается в размере 100 руб. на каждого ребенка в семьях, имеющих от одного до четырех детей, 150 руб. на каждого ребенка - в семьях, имеющих пять и более детей. Данное пособие выплачивается с учетом среднедушевого дохода семей с детьми.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату и номер названного Закона следует читать как "от 31 декабря 2004 г. N 37-РЗ"

Принимаются меры по поддержке многодетных семей. С 2009 года выплачивается единовременное денежное пособие семьям при рождении 8-15 ребенка в размере от 10 до 18 тысяч соответственно.

Отмечена положительная динамика эффективности и качества предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан. Это достигнуто в результате получения необходимой информации путем межведомственного информационного обмена и сокращения количества документов, предоставляемых гражданами для получения государственных услуг

С учетом принимаемых Правительством Российской Федерации мер по повышению уровня жизни населения Республики Ингушетия (регулярное повышение пенсий, повышение заработной платы работникам бюджетной сферы) планируется сохранение численности отдельных категорий получателей мер социальной поддержки и увеличение размеров пособий для социально уязвимых групп населения Республики Ингушетия.

Вместе с тем, учитывая, что численность граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, остается достаточно высокой, необходимо принять меры по обеспечению финансирования для оказания социальной поддержки малоимущим слоям населения и введению адресного принципа предоставления социальной помощи, который позволяет учитывать как доходы, так и особенности различных групп населения, нуждающихся в социальной поддержке.

II. Приоритеты реализуемой в Республике Ингушетия государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели (при необходимости), задачи, целевые индикаторы и показатели подпрограммы, описание ожидаемых конечных результатов подпрограммы и сроки ее реализации

Приоритетами реализуемой в Республике Ингушетия государственной политики в сфере реализации подпрограммы являются:

социальная помощь ветеранам, инвалидам, гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, семьям с детьми;

усиление адресного характера предоставления социальной помощи, учитывающей доходы и особенности различных групп населения;

предоставление государственных услуг в сфере социальной защиты населения в соответствии с административными регламентами;

создание и использование единых информационных баз данных получателей мер социальной поддержки;

предоставление государственных услуг в сфере социальной защиты населения в электронной форме;

установление дополнительной меры социальной поддержки нуждающимся семьям, назначаемой в случае рождения в них третьего или последующего ребенка в целях выполнения Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. 606 "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации".

Целями подпрограммы являются:

создание эффективной системы социальной поддержки населения;

содействие в улучшении демографической ситуации в Республике Ингушетия путем повышения рождаемости и укрепления института семьи, роста продолжительности жизни населения.

Для достижения вышеуказанных целей необходимо решение следующих задач подпрограммы:

повышение уровня и качества жизни отдельных категорий граждан, в том числе граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации;

усиление социальной защиты социально уязвимых категорий граждан путем предоставления адресной социальной помощи;

развитие принципов адресного подхода к оказанию социальной помощи нуждающимся гражданам;

содействие в укреплении института семьи, повышение престижности материнства и отцовства;

развитие системы адресной социальной помощи семьям с детьми, активизация поощрительных мер в отношении каждого рожденного ребенка;

повышение эффективности и результативности предоставляемых мер социальной поддержки;

создание единого информационного поля и формирование межведомственных баз данных для определения критериев нуждаемости получателей мер социальной поддержки и реализации социальных льгот и выплат в целях усиления их адресности;

организация предоставления государственных услуг в сфере социальной защиты населения в электронной форме.

Сведения о целевых показателях подпрограммы и их значениях приведены в таблице 1 к Программе.

Реализация мероприятий подпрограммы позволит достичь к 2016 году:

- повышения уровня и качества жизни отдельных категорий граждан;

- увеличения численности детей, на которых назначено ежемесячное пособие на ребенка;

- обеспечения мерами социальной поддержки 100 процентов граждан, обратившихся и имеющих право на их получение в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Ингушетия;

- повышения уровня удовлетворенности граждан качеством и доступностью государственных услуг в сфере социальной защиты населения Республики Ингушетия до 68,5 процента;

- снижения социальной напряженности среди населения Республики Ингушетия.

Сроки реализации подпрограммы 2014 - 2016 гг

III. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Основными мероприятиями подпрограммы являются:

предоставление мер социальной поддержки работников государственных образовательных учреждений Республики Ингушетия, муниципальных образовательных учреждений муниципальных образований Республики Ингушетия и государственных бюджетных учреждений социального обслуживания населения Республики Ингушетия, работающих и проживающих в сельской местности;

выплата социального пособия на погребение;

выплата ежемесячного пособия на ребенка;

обеспечение мер социальной поддержки ветеранов труда и тружеников тыла;

обеспечение мер социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий;

ежемесячные денежные выплаты семьям погибших ветеранов боевых действий;

предоставление государственной социальной помощи нуждающимся гражданам;

предоставление мер социальной поддержки многодетным семьям;

обеспечение мер социальной поддержки ветеранов труда и труженикам тыла;

выплата единовременного пособия беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, а также ежемесячного пособия на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву;

выплата государственного единовременного пособия и ежемесячной денежной компенсации гражданам при возникновении у них поствакцинальных осложнений;

выплата компенсации страховых премий по договору обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств инвалидам (в том числе детям-инвалидам), имеющим транспортные средства, в соответствии с медицинскими показаниями, или их законным представителям;

осуществление перевозки несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, детских домов, школ-интернатов, специальных учебно-воспитательных и иных детских учреждений;

выплата пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет лицам, не подлежащим обязательному социальному страхованию, в случае временной нетрудоспособности и в связи с материнством;

выплата единовременного пособия при рождении ребенка лицам, не подлежащим обязательному социальному страхованию, в случае временной нетрудоспособности и в связи с материнством;

выплата единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности;

выплата пособия по беременности и родам женщинам, уволенным в связи с ликвидацией организации, прекращением физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, прекращением полномочий нотариусами, занимающимися частной практикой, и прекращением статуса адвоката, а также в связи с прекращением деятельности иными физическими лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию;

осуществление мер социальной поддержки Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы;

осуществление мер социальной поддержки Героев Социалистического Труда и полных кавалеров ордена Трудовой Славы.

Реализация комплекса взаимосвязанных основных мероприятий подпрограммы направлена на обеспечение социальных гарантий экономически активного населения, определение общественной потребности в социальной помощи со стороны государства и отбор социально уязвимых групп населения, для которых социальная поддержка жизненно необходима, а также уровня, на котором указанная помощь может быть предоставлена; повышение жизненного уровня малоимущих жителей, в том числе семей с детьми; уменьшение социального неравенства, обеспечение адресности оказания социальной помощи; повышение эффективности социальных выплат; улучшение качества и доступности предоставляемых гражданам услуг; снижение социальной напряженности в обществе. Это позволит, с одной стороны, повысить уровень и качество жизни отдельных категорий граждан, с другой - оптимизировать численность получателей мер социальной поддержки, социальных льгот и социальных услуг, а также обеспечить полный охват выплатами всех граждан, имеющих право на их получение.

IV. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы составляют 5 944 714,6 тыс. рублей и будут направлены на социальное обеспечение населения.

Система социальной помощи населению республики нуждается в совершенствовании и дальнейшей модернизации, которая будет осуществляться поэтапно и за счет:

повышения адресности при предоставлении мер социальной поддержки;

введения действенного механизма контроля нуждаемости граждан в мерах социальной поддержки;

поэтапной замены неэффективных с точки зрения социальной справедливости обязательств с единовременным введением новых форм социальной помощи и поддержки.

Актуальным остается не дополнительное наращивание льгот, а обеспечение уже установленных мер социальной поддержки с учетом индексации их размеров, а также адресного подхода при их предоставлении. При этом на первый план выходит информированность населения о своих правах на получение мер социальной поддержки, качество и доступность получения ими государственных услуг

Принимая во внимание, что большая часть населения проживает в сельской местности Республики Ингушетия, где наиболее развито ведение личного подсобного хозяйства, разработка нормативов чистого дохода в стоимостном выражении представляется актуальным мероприятием, которое усилит адресный подход при назначении субсидии, ежемесячного пособия на ребенка, оказании государственной социальной помощи, где право на выплаты зависит от дохода ее получателя.

Решение вышеуказанных проблем предполагает межведомственную координацию и взаимодействие органов государственной власти Республики Ингушетия, органов местного самоуправления, институтов гражданского общества и требует комплексного подхода, планомерного, поэтапного достижения поставленных задач.

V. Информация об участии муниципальных образований Республики Ингушетия, государственных внебюджетных фондов, государственных унитарных предприятий Республики Ингушетия, акционерных обществ с государственным участием Республики Ингушетия, общественных, научных и иных организаций в реализации подпрограммы

Участие муниципальных образований Республики Ингушетия, государственных внебюджетных фондов, государственных унитарных предприятий Республики Ингушетия, акционерных обществ с государственным участием Республики Ингушетия, общественных, научных и иных организаций в реализации подпрограммы не предполагается.

Подпрограмма 3
"Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций, не являющихся государственными (муниципальными)" государственной программы Республики Ингушетия "Социальная поддержка и содействие занятости населения"

Паспорт
подпрограммы 3 "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций, не являющихся государственными (муниципальными)" государственной программы Республики Ингушетия "Социальная поддержка и содействие занятости населения"

Ответственный исполнитель подпрограммы (соисполнитель)	-	Министерство труда, занятости и социального развития Республики Ингушетия
Участники подпрограммы	-	Министерство труда, занятости и социального развития Республики Ингушетия; социально ориентированные некоммерческие организации, не являющиеся государственными (муниципальными)
Цель подпрограммы	-	повышение качества и объемов социальных услуг, оказываемых некоммерческими организациями жителям Республики Ингушетия
Задачи подпрограммы	-	развитие методической базы деятельности некоммерческих организаций; организационная, инфраструктурная, экономическая поддержка деятельности некоммерческих организаций Республики Ингушетия
Целевые показатели подпрограммы	-	доля материалов о социально значимой деятельности некоммерческих организаций, размещенных в средствах массовой информации; доля проектов некоммерческих организаций, поддержанных в рамках подпрограммы; доля граждан, получивших социальные услуги, оказываемые социально ориентированными некоммерческими организациями, от общей численности граждан указанных категорий, получивших социальные услуги; доля прироста объема услуг (выполненных работ), оказанных на территории Республики Ингушетия социально ориентированными некоммерческими организациями, за исключением государственных (муниципальных) учреждений, в общем объеме валового регионального продукта
Сроки и этапы реализации подпрограммы	-	2014 - 2016 гг
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы	-	объем финансирования подпрограммы - 8054,2 тыс. рублей, за счет средств республиканского бюджета - 8 054,2 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2014 г. - 2 504,2 тыс. рублей; в 2015 г. - 2 706,0 тыс. рублей; в 2016 г. - 2 844,0 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	-	осуществление информационного сопровождения и популяризация социально значимой деятельности некоммерческих организаций; совершенствование системы организационной, инфраструктурной, экономической поддержки деятельности некоммерческих организаций; повышение экономической эффективности социально значимой деятельности некоммерческих организаций

I. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развитии

В Республике Ингушетия осуществляет деятельность немалое количество негосударственных некоммерческих организаций.

Гражданское согласие в обществе может быть достигнуто при наличии эффективных институтов гражданского общества, выражающих интересы различных социальных, профессиональных, национальных, возрастных и других групп граждан, и конструктивного их взаимодействия между собой, с органами власти и местного самоуправления. Таким образом, уровень развития гражданского общества определяет степень гражданской ответственности граждан и наличие гражданского согласия в республике.

Некоммерческие организации могут вносить значительно больший вклад в решение социальных проблем, которые до сих пор решались без должного использования потенциала некоммерческих организаций, что также влияет на общее социальное самочувствие граждан и, как следствие, на общественно-политическую стабильность в республике.

Федеральный закон от 5 апреля 2010 года N 40-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций" определяет социально ориентированные направления деятельности некоммерческих организаций, выделяет их как наиболее приоритетные, а также задает меры и формы поддержки данных организаций.

II. Приоритеты реализуемой в Республике Ингушетия государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели (при необходимости), задачи, целевые индикаторы и показатели подпрограммы, описание ожидаемых конечных результатов подпрограммы и сроки ее реализации

Приоритетами реализации подпрограммы является формирование необходимых условий для развития в Республике Ингушетия гражданского общества и достижения гражданского согласия, повышение качества и объемов социальных услуг, оказываемых некоммерческими организациями жителям Республики Ингушетия.

Достижение цели обеспечивается решением следующих задач:

- информационное обеспечение и популяризация деятельности некоммерческих организаций;

- развитие методической базы деятельности некоммерческих организаций;

- создание системы подготовки квалифицированных кадров для некоммерческих организаций;

- организационная, инфраструктурная, экономическая поддержка деятельности некоммерческих организаций.

Реализация Подпрограммы будет осуществляться с 2014 по 2016 год.

Условием прекращения реализации Подпрограммы может стать досрочное выполнение поставленных целей и задач.

III. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Мероприятия Подпрограммы систематизированы по трем разделам, которые представляют собой комплекс мер, взаимосвязанных по срокам исполнения, объемам финансирования, направлениям расходов и ожидаемым результатам.

Формирование перечня программных мероприятий осуществлялось на основе следующих принципов:

системность - реализация мер на регулярной основе, направленных на определенную целевую группу, достижение поставленных целей и задач, а также характеризующихся общими показателями и индикаторами;

единство организационной деятельности - наличие единого органа, осуществляющего координацию деятельности органов государственной власти, органов местного самоуправления, учреждений, общественных объединений и организаций, а также ответственного исполнителя-координатора мероприятий;

открытость - все мероприятия Подпрограммы являются открытыми для участия некоммерческих организаций, других общественных объединений и граждан.

Информационное обеспечение и популяризация деятельности некоммерческих организаций будет строиться на основе проведения пропагандистских и просветительских мероприятий, реализации тематических проектов, акций и проектов, создания и демонстрации соответствующих программ и передач на радио и телевидении, размещения материалов в печатных изданиях.

Развитие методической базы деятельности некоммерческих организаций будет происходить на основе проведения исследований некоммерческого сектора, разработки и распространения методических материалов и практик в области экономики, социологии, права, финансов, проектной и экспертной деятельности, развития межсекторного взаимодействия и социального партнерства.

Поддержка деятельности включает организационную, инфраструктурную, экономическую поддержку при осуществлении некоммерческими организациями социально значимых проектов, акций и программ, участие представителей некоммерческих организаций республики во всероссийских, межрегиональных форумах, конференциях, семинарах, слетах, "круглых столах", совещаниях.

IV. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы составляет 8054,2 тыс. рублей за счет средств бюджета Республики Ингушетия.

Объем финансирования подпрограммы ежегодно будет уточняться исходя из возможностей бюджета Республики Ингушетия на соответствующий финансовый год.

Данные средства необходимы для создания условий развития в Республике Ингушетия гражданского общества и достижения гражданского согласия, повышения качества и объемов социальных услуг, оказываемых некоммерческими организациями жителям Республики Ингушетия, повышения уровня их социального самочувствия.

Разработка подпрограммы обусловлена необходимостью обеспечения комплексного подхода к государственной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Республике Ингушетия.

V. Информация об участии муниципальных образований Республики Ингушетия, государственных внебюджетных фондов, государственных унитарных предприятий Республики Ингушетия, акционерных обществ с государственным участием Республики Ингушетия, общественных, научных и иных организаций в реализации подпрограммы

Участие муниципальных образований Республики Ингушетия, государственных внебюджетных фондов, государственных унитарных предприятий Республики Ингушетия, акционерных обществ с государственным участием Республики Ингушетия, общественных, научных и иных организаций в реализации подпрограммы не предполагается.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Ингушетия от 28 августа 2014 г. N 166 Подпрограмма изложена новой редакции

См. текст Подпрограммы в предыдущей редакции

Подпрограмма 4
"Доступная среда" государственной программы Республики Ингушетия "Социальная поддержка и содействие занятости населения"

С изменениями и дополнениями от:

28 августа 2014 г.

Паспорт
подпрограммы 4 "Доступная среда" государственной программы Республики Ингушетия "Социальная поддержка и содействие занятости населения"

Ответственный исполнитель подпрограммы "Доступная среда"	-	Министерство труда, занятости и социального развития Республики Ингушетия
Основания разработки подпрограммы	-	Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. N 1662-р); постановление Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 297 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2015 годы"; распоряжение Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2010 г. N 1485-р "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Северо-Кавказского федерального округа до 2025 года"; приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 6 декабря 2012 г. N 575 "Об утверждении примерной программы субъекта Российской Федерации по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения"; постановление Правительства Республики Ингушетия от 14 ноября 2013 года N 259 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценке эффективности государственных программ Республики Ингушетия"
Соисполнители подпрограммы	-	Министерство здравоохранения Республики Ингушетия; Министерство культуры Республики Ингушетия; Министерство образования и науки Республики Ингушетия; Министерство по физической культуре и спорту Республики Ингушетия; Министерство по внешним связям, национальной политике, печати и информации Республики Ингушетия; Комитет промышленности, транспорта, связи и энергетики Республики Ингушетия
Участники подпрограммы	-	общественные организации; организации, поставляющие товары, выполняющие работы и оказывающие услуги для государственных нужд, отбираемые в соответствии с требованиями действующего законодательства
Цель подпрограммы	-	обеспечение беспрепятственного доступа (далее - доступность) к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения (людей, испытывающих затруднения при самостоятельном передвижении, получении услуг, необходимой информации) (далее - МГН) в Республике Ингушетия
Задачи подпрограммы	-	совершенствование нормативно-правовой и организационной основы формирования доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Республике Ингушетия; повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Республике Ингушетия; повышение доступности и качества реабилитационных услуг (развитие системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов) в Республике Ингушетия; информационно-методическое и кадровое обеспечение системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов в Республике Ингушетия; преодоление социальной разобщенности в обществе и формирование позитивного отношения к проблемам инвалидов и к проблеме обеспечения доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других МГН в Республике Ингушетия
Целевые показатели подпрограммы	-	доля инвалидов, положительно оценивающих уровень доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, в общей численности опрошенных инвалидов в Республике Ингушетия; принятие нормативного правового акта о порядке обеспечения доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Республике Ингушетия; доля доступных для инвалидов и других МГН приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов в Республике Ингушетия; доля организаций профессионального образования, в которых сформирована универсальная безбарьерная среда, позволяющая обеспечить совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития, в общем количестве учреждений профессионального образования; доля общеобразовательных организаций, в которых сформирована универсальная безбарьерная среда, позволяющая обеспечить совместное обучение детей-инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития, в общем количестве общеобразовательных организаций; доля парка подвижного состава автомобильного и городского наземного электрического транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки МГН, в парке этого подвижного состава в Республике Ингушетия; доля инвалидов, получивших в учреждениях социального обслуживания реабилитационные услуги в соответствии с рекомендациями индивидуальной программы реабилитации в общей численности инвалидов, обратившихся за их получением; доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов от 6 до 18 лет, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности этой категории населения; количество специалистов, прошедших обучение и повышение квалификации по вопросам реабилитации и социальной интеграции инвалидов; доля инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов в Республике Ингушетия
Сроки и этапы реализации подпрограммы	-	2014 - 2016 годы, без деления на этапы
Объёмы бюджетных ассигнований подпрограммы	-	прогнозируемый общий объем финансирования реализации подпрограммы составляет 198 335,1 тыс. рублей, из них: 2014 год - 88 286,5 тыс. рублей; 2015 год - 88 286,5 тыс. рублей; 2016 год - 21 762,1 тыс. рублей, в том числе: объем средств федерального бюджета (прогноз) - 101 343,8 тыс. рублей, из них: 2014 год - 46 335,5 тыс. рублей; 2015 год - 46 335,5 тыс. рублей (прогноз); 2016 год - 8 672,8 тыс. рублей (прогноз), объем средств бюджета Республики Ингушетия - 96 991,3 тыс. рублей, из них: 2014 год - 41 951,0 тыс. рублей; 2015 год - 41 951,0 тыс. рублей; 2016 год - 13 089,3 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	-	доведение доли инвалидов, положительно оценивающих уровень доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, в общей численности опрошенных инвалидов в Республике Ингушетия до 60%; доведение доли доступных для инвалидов и других МГН приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктур в общем количестве приоритетных объектов в Республике Ингушетия до 75%; доведение доли организаций профессионального образования, в которых сформирована универсальная безбарьерная среда, позволяющая обеспечить совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития, в общем количестве организаций профессионального образования до 35%; доведение доли общеобразовательных организаций, в которых сформирована универсальная безбарьерная среда, позволяющая обеспечить совместное обучение детей-инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития, в общем количестве общеобразовательных организаций до 30%; доведение доли парка подвижного состава автомобильного и городского наземного электрического транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки МГН, в парке этого подвижного состава в Республике Ингушетия до 5,5%; доведение доли инвалидов, получивших в учреждениях социального обслуживания реабилитационные услуги в соответствии с рекомендациями индивидуальной программы реабилитации в общей численности инвалидов, обратившихся за их получением, до 6,5%; доведение доли лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов от 6 до 18 лет, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности этой категории населения до 15%; доведение количества специалистов, прошедших обучение и повышение квалификации по вопросам реабилитации и социальной интеграции инвалидов до 70 чел.; доведение доли инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов в Республике Ингушетия до 55%; формирование условий устойчивого развития доступной среды для инвалидов и других МГН в Республике Ингушетия; обеспечение межведомственного взаимодействия и координации работы исполнительных органов государственной власти при участии общественных организаций инвалидов при формировании условий доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Республике Ингушетия; сбор и систематизация информации о доступности объектов социальной инфраструктуры и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Республике Ингушетия с целью размещения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"; формирование условий доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН; обеспечение доступности подвижного состава основных видов пассажирского, в том числе наземного электрического транспорта в Республике Ингушетия для инвалидов и других МГН; повышение доступности и качества реабилитационных услуг для инвалидов в Республике Ингушетия; преодоление социальной разобщенности и "отношенческих" барьеров в обществе

I. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

В 2008 г. Российская Федерация подписала и в 2012 г. ратифицировала Конвенцию ООН о правах инвалидов от 13 декабря 2006 г. (далее - Конвенция), что является показателем готовности Российской Федерации к формированию условий, направленных на соблюдение международных стандартов экономических, социальных, юридических и других прав инвалидов.

Согласно Конвенции государства-участники должны принимать надлежащие меры для обеспечения инвалидам наравне с другими гражданами доступа к физическому окружению (здания и сооружения, окружающие человека в повседневной жизни), транспорту, информации и связи, а также к другим объектам и услугам, открытым или предоставляемым населению. Эти меры, включающие выявление и устранение препятствий и барьеров, мешающих доступности, должны распространяться, в частности:

на здания, дороги, транспорт и другие объекты, включая школы, медицинские учреждения, организации профессионального образования;

на информационные, коммуникационные и другие службы, включая электронные и экстренные службы;

на социальные программы и услуги, включая реабилитацию, способствующие эффективной социальной адаптации инвалидов в обществе.

С учетом требований Конвенции, а также положений Международной классификации ограничений жизнедеятельности и здоровья доступная среда может определяться как физическое окружение, объекты транспорта, информации и связи, дооборудованные с целью устранения препятствий и барьеров, возникающих у индивида или группы людей с учетом их особых потребностей. Доступность среды определяется уровнем ее возможного использования соответствующей группой населения.

Законодательством Российской Федерации, в том числе федеральными законами от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", от 2 августа 1995 г. N 122-ФЗ "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов", от 7 июля 2003 г. N 126-ФЗ "О связи", от 4 декабря 2007 г. N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации", Градостроительным кодексом Российской Федерации и Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях определены требования к органам власти и организациям независимо от организационно-правовой формы по созданию условий инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, информации, а также ответственность за уклонение от исполнения этих требований.

Одной из основных проблем для большинства инвалидов, в первую очередь с нарушениями зрения, слуха, опорно-двигательного аппарата, является неприспособленность окружающей среды для доступа данной категории граждан к объектам социальной инфраструктуры.

Нерешенность проблемы формирования доступной среды порождает серьезные социально-экономические последствия, такие как:

высокая социальная зависимость, вынужденная изоляция инвалидов, осложняющая проведение медицинской, социальной и психологической реабилитации;

равнодушное отношение к инвалидам в массовом сознании, их социальная разобщенность с лицами, которые не относятся к данной категории (отношенческие барьеры), предопределяющая необходимость проведения соответствующих разъяснительных, образовательно-информационных кампаний.

В Республике Ингушетия проживает 60 461 инвалид (14,2 процента от общей численности населения), из них более 70 процентов составляют инвалиды I-II групп.

В 2012 г. всего было освидетельствовано 30 083 гражданина, в том числе 3 890 граждан пенсионного возраста, в 2013 г. общее количество освидетельствований составило 26 949 человек и 3 341 человек соответственно. В ближайшие годы прогнозируется увеличение численности инвалидов на 10 процентов.

Важнейшим условием и средством обеспечения инвалидов равными с другими гражданами возможностями участия в жизни общества является формирование доступной среды жизнедеятельности: беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры, пользования транспортом, средствами связи и информации. Формирование среды жизнедеятельности с учетом требований доступности для инвалидов повысит социальные гарантии этой категории граждан, снизит бюджетную нагрузку на социальные службы, позволит инвалидам получать профессиональное образование и трудоустраиваться, что в свою очередь снизит нагрузку на финансовое обеспечение государственных гарантий инвалидам.

В Республике Ингушетия в основном создана законодательная база, ориентированная на охрану прав и законных интересов инвалидов и других маломобильных групп населения (далее - МГН). Особое внимание уделяется совершенствованию нормативно-правовой и организационной основы формирования доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других МГН. Действующими строительными нормами и правилами учитываются потребности инвалидов и МГН. Однако главной причиной того, что до сих пор в эксплуатацию иногда вводятся объекты, не полностью приспособленные для данных категорий граждан, является недостаток государственного и общественного контроля. В этой связи для обеспечения доступности среды для инвалидов и других МГН и для обеспечения дополнительного контроля на стадии согласования основных мероприятий создан Общественный совет при Министерстве труда, занятости и социального развития Республики Ингушетия, в состав которого включены представители общественных организаций инвалидов.

Формирование доступной для инвалидов среды жизнедеятельности в Республике Ингушетия находится на начальной стадии становления и развития.

В целях определения степени соответствия требованиям доступности объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктур, услуг образования и культуры, здравоохранения, спорта с 2013 г. в Республике Ингушетия проводится паспортизация социально значимых объектов на предмет их доступности для инвалидов с нарушением опорно-двигательного аппарата, зрения, слуха и других МГН.

В ходе паспортизации комиссии, в состав которых входят представители общественных организаций инвалидов, руководствуются методическими рекомендациями, утвержденными приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 25 декабря 2012 г. N 627 "Об утверждении методики, позволяющей объективизировать и систематизировать доступность объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения, с возможностью учета региональной специфики".

Начата работа по размещению на общедоступном информационном ресурсе - федеральном интернет-портале http://zhit-vmeste.ru в разделе "Карта доступности" информации о доступности для инвалидов и других МГН объектов социальной инфраструктуры в электронном виде. С целью объективной оценки состояния доступности для указанных категорий граждан и в соответствии с методикой формирования и обновления карт доступности объектов и услуг, отображающих сравниваемую информацию о доступности объектов и услуг для инвалидов и других маломобильных групп населения, утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 25 декабря 2012 г. N 626, сведения о доступности для инвалидов объектов социальной инфраструктуры регулярно обновляются. В Республике Ингушетия наиболее оптимальным является применение мобильных устройств и приспособлений для беспрепятственного доступа инвалидов и других МГН.

Одним из приоритетных направлений в работе Правительства Республики Ингушетия является развитие сферы здравоохранения, в первую очередь оснащение учреждений здравоохранения новейшим оборудованием и многое другое.

Система здравоохранения Республики Ингушетия, являясь важнейшим элементом общественной жизни, нацелена на решение стратегических задач развития республики в целом, в том числе на укрепление физического и социального благополучия граждан, удовлетворение потребностей в качественной медицинской помощи.

Вместе с тем не все учреждения здравоохранения в полном объеме оборудованы приспособлениями, облегчающими доступ инвалидов и других МГН в здания при посещении данных учреждений.

Также остается актуальным решение проблемы с оснащением учреждений здравоохранения адаптированным для инвалидов реабилитационным оборудованием. С целью повышения доступности и качества предоставления услуг в сфере здравоохранения дальнейшее оснащение учреждений реабилитационным оборудованием, адаптированным для инвалидов, и приспособлениями, облегчающими доступ в здания инвалидов и других МГН, будет осуществляться в рамках текущего финансирования учреждений.

В целях соблюдения требований статьи 19 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181 "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", которая регламентирует право инвалидов на получение образования, с 2008 г. реализуется проект дистанционной поддержки образования детей с особыми образовательными потребностями, направленный на создание в Республике Ингушетия условий для полноценного качественного и доступного среднего полного общего и дополнительного образования для детей с особыми образовательными потребностями путем интеграции традиционного и дистанционного обучения.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Номер названного Федерального закона от 24 ноября 1995 г. следует читать как "N 181-ФЗ"

В системе профессионального образования на территории Республики Ингушетия осуществляют образовательную деятельность 35 организаций, в том числе 5 государственных организаций среднего профессионального образования. Всего в организациях профессионального образования обучается 153 инвалида, в том числе в организациях среднего профессионального образования - 50 человек.

Планируется открытие в 2016 г. специализированного профессионального техникума-интерната для инвалидов и маломобильных граждан в г. Назрани, в котором люди с ограниченными возможностями в возрасте от 16 до 35 лет смогут получить профессиональное образование и пройти полный курс реабилитации. Здание, в котором располагается техникум, будет полностью приспособлено для граждан с ограниченными возможностями, в том числе передвигающихся на креслах-колясках.

Вместе с тем анализ работы в сфере образования инвалидов позволил выявить проблемы в этой области, в том числе:

недостаток специального оборудования для обучения инвалидов, в том числе детей-инвалидов;

инфраструктура образовательных организаций не в полной мере адаптирована для инвалидов.

Учитывая, что физическая культура и спорт являются одним из важнейших направлений реабилитации и интеграции инвалидов в обществе, в Республике Ингушетия значительное внимание уделяется вопросам адаптивного спорта, а также популяризации среди инвалидов регулярных занятий физкультурой и спортом.

Организационная структура развития адаптивного спорта среди граждан с ограниченными физическими возможностями включает в себя 15 физкультурно-оздоровительных комплексов, созданных во всех районах Республики Ингушетия. В спортивных секциях проводятся занятия по 9 видам спорта - легкой атлетике, настольному теннису, дартсу, шашкам, шахматам, армспорту, жиму лежа, стрельбе пулевой, мини-футболу.

С 2015 г. планируется проведение фестивалей детского адаптивного спорта Республики Ингушетия. В каждом фестивале предусматривается участие более 50 детей со всех районов Республики Ингушетия.

Вместе с тем развитие спорта среди инвалидов имеет ряд проблем: необходимо специальное адаптированное оборудование для занятий спортом инвалидов, имеющих различные степени и формы ограничений физических возможностей.

Общественный транспорт, являющийся важной составляющей активной социальной и трудовой жизни, в основном не приспособлен для пользования инвалидами, что создает серьезную проблему для инвалидов и МГН при передвижении по улицам и пользовании транспортом.

Для расширения доступности городской среды для людей с ограниченными физическими возможностями необходимо приобретение низкопольных автобусов средней вместимости, оборудованных специальными механизмами посадки, для перевозок МГН по городским маршрутам.

Все мероприятия, направленные на изменение организации работы общественного транспорта, на этапе обсуждения будут согласованы с представителями региональных общественных организаций инвалидов, а информация о предстоящих изменениях организации работы общественного транспорта будет размещаться на сайтах Министерства труда, занятости и социального развития Республики Ингушетия, публиковаться в средствах массовой информации. При этом во всех зонах размещения учреждений массового посещения предусматривается система тротуаров, пешеходных дорожек с возможностью проезда механических инвалидных колясок. Работы будут производиться с понижением бордюрного камня и установкой пандусов с предельно допустимыми уклонами.

В настоящее время на территории Республики Ингушетия функционируют всего 7 учреждений социального обслуживания, среди которых 2 дома-интерната, в том числе 1 дом-интернат для умственно отсталых детей и дом-интернат психоневрологического профиля для взрослых; 1 Реабилитационный центр для детей-инвалидов и детей с ограниченным возможностями; 1 Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних; 1 Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов; 1 Социально-оздоровительный центр граждан пожилого возраста и инвалидов и 1 летний оздоровительный лагерь. В стационарных учреждениях социального обслуживания проживает более 200 опекаемых. Указанные учреждения социального обслуживания нуждаются в проведении мероприятий по созданию доступной среды для инвалидов и МГН.

На 1 января 2014 г. Министерством труда, занятости и социального развития Республики Ингушетия совместно с исполнительными органами государственной власти при участии общественных организаций инвалидов завершена паспортизация всех приоритетных социальных объектов.

В рамках республиканской целевой программы Республики Ингушетия "Доступная среда", утвержденной постановлением Правительства Республики Ингушетия от 23 апреля 2012 г. N 112, в 2013 году проведены мероприятия (устройство пандусов) по обеспечению доступности для инвалидов и других МГН в 1 учреждении социального обслуживания.

Для организации предоставления инвалидам реабилитационных услуг, в том числе детям-инвалидам и детям с ограниченными возможностями, в Республике Ингушетия ведется работа по развитию инфраструктуры реабилитационных учреждений. С 2013 г. функционирует единственное учреждение подобного профиля в Республике Ингушетия - Реабилитационный центр для детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями в г. Магасе. Единовременно в нем могут проходить реабилитацию более 150 человек. В связи с тем, что дневное отделение Реабилитационного центра для детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями рассчитано всего на 100 посещений детьми-инвалидами и принимая во внимание необходимость предоставления реабилитационных услуг более 300 детям-инвалидам, необходимо открытие еще 4 отделений с дневным пребыванием с оснащением их специальным оборудованием, адаптированным к нуждам инвалидов и МГН.

Остро стоит вопрос предоставления реабилитационных услуг инвалидам молодого и пенсионного возрастов и МГН с ограниченными возможностями. Реабилитация данных категорий граждан практически не осуществляется в связи с отсутствием специализированных учреждений и отсутствием финансирования на оснащение адаптивным оборудованием имеющихся в наличии свободных помещений. С учетом социальной значимости реабилитации инвалидов и МГН и в целях увеличения охвата реабилитационными услугами необходимо открытие 2 отделений дневного пребывания с оснащением их специальным адаптивным оборудованием в Республиканском центре социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов в г. Назрани.

В целях повышения качества предоставляемых гражданам пожилого возраста и инвалидам государственных социальных услуг в соответствии с национальными стандартами социального обслуживания разработаны региональные стандарты качества социального обслуживания населения.

С целью обеспечения доступности и повышения качества реабилитационных услуг для инвалидов необходимо:

формирование системы подготовки (переподготовки, повышения квалификации) специалистов социальной сферы, в том числе в области обеспечения доступной среды для инвалидов и других МГН;

обеспечение учреждений дополнительным оборудованием для реабилитации инвалидов;

оборудование учреждений приспособлениями, облегчающими доступ в здания инвалидов и других МГН на пути следования инвалидов и других МГН.

Обеспечение доступности учреждений культуры и информационного пространства имеет важное значение для социокультурной реабилитации инвалидов.

В целях обеспечения доступности для граждан с ограничениями жизнедеятельности государственных бюджетных учреждений культуры необходимо следующее: устранение препятствий и барьеров на пути передвижения, жидкокристаллические экраны, DVD-проигрыватели, позволяющие посетителям с ограниченными возможностями здоровья получить визуальную и текстовую информацию. Вместе с тем для обеспечения возможности ознакомления граждан с проблемами зрения с экспозицией музея музей необходимо оснастить специальным техническим оборудованием: адаптированными аудиогидами и транспортными экскурсионными системами, а также оборудовать лифт для инвалидов-колясочников. Для обеспечения доступности к информации слабовидящих инвалидов (в настоящее время на учете в Республиканском обществе слепых состоит 700 человек) необходимо приобретение тифлотехнических средств и адаптивных устройств для формирования библиотечного фонда. Республиканские учреждения культуры оказывают методическую и творческую поддержку инвалидам, организационное содействие участию представителей Республики Ингушетия в фестивалях и конкурсах творчества инвалидов за пределами Республики Ингушетия.

Принимая во внимание, что ввиду отсутствия специальных технических приспособлений персональный доступ граждан с ограниченными возможностями к объектам культуры не всегда может быть обеспечен, необходимо внедрять в практику работы учреждений культуры адаптивные технологии, позволяющие обеспечить свободный доступ инвалидов к информационным ресурсам в целях их социальной интеграции в общество.

Социокультурная реабилитация может оказать существенное положительное влияние на инвалидов всех возрастных групп. С целью активизации социокультурной реабилитации граждан с ограниченными возможностями совместно с обществами инвалидов предусматривается проведение телевизионных фестивалей и телевизионных творческих конкурсов с участием инвалидов и МГН. В 2012 и 2013 гг. в таких мероприятиях принимало участие более 300 инвалидов в возрасте от 10 до 75 лет.

В Республике Ингушетия стало традицией в преддверии Международного дня инвалидов совместно с общественными организациями инвалидов проводить различные акции по данной тематике. В течение октября - декабря во всех городах и районах проводятся круглые столы, концерты, благотворительные обеды. Инвалиды принимают активное участие в спортивных и культурных мероприятиях. Все это способствует реализации внутреннего потенциала, духовного роста инвалидов.

В рамках исполнения государственной программы Республики Ингушетия "Социальная поддержка и содействие занятости населения" на 2014 - 2016 годы общественным организациям инвалидов на конкурсной основе предоставляются гранты на реализацию социально значимых программ. В 2012 г. гранты получили 2 общественные организации, в 2013 г. - также 2 организации.

Вместе с тем для решения проблемы предоставления инвалидам и МГН спектра необходимых услуг и обеспечения доступности окружающей среды необходимо организовать эффективное межведомственное взаимодействие и координацию работы различных исполнительных органов государственной власти (далее - ИОГВ), общественных организаций и других участников формирования доступной среды жизнедеятельности, реализовать комплекс взаимосвязанных и скоординированных мероприятий, формирование и финансовое обеспечение которых осуществляются по статьям расходов республиканского бюджета и внебюджетных средств на капитальные вложения, прочие нужды.

Целесообразность применения программно-целевого метода для решения данных задач определяется:

масштабностью, большой социально-экономической значимостью проблемы, решение проблемы предполагает модернизацию, дооборудование значительной части существующих объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры;

инновационным характером проблемы, для ее решения потребуется выработка новых нормативных, методических, научно-технических решений, создание и внедрение новых организационных механизмов формирования доступной среды, повышения эффективности реабилитационных услуг;

комплексностью проблемы, поскольку потребуется решение различных задач научно-технического, правового, финансового, информационного, организационного характера, затрагивающих интересы различных групп собственников, реализация соответствующего комплекса мероприятий; с учётом межведомственного характера проблемы и перечня задач, требующих решения, необходима консолидация усилий и координация действий ИОГВ, органов местного самоуправления, общественных организаций инвалидов и различных общественных объединений.

Проведение мероприятий по обеспечению доступности для инвалидов и других МГН приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности позволит повысить уровень социальной защищенности инвалидов, будет способствовать их реабилитации, социальной адаптации и интеграции с обществом.

Формирование доступной среды жизнедеятельности для инвалидов повысит социальные гарантии этой категории граждан, снизит бюджетную нагрузку на социальные службы, позволит инвалидам получать профессиональное образование и трудоустраиваться, что в свою очередь снизит нагрузку на финансовое обеспечение государственных гарантий инвалидам.

II. Приоритеты реализуемой в Республике Ингушетия государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели (при необходимости), задачи, целевые индикаторы и показатели подпрограммы, описание ожидаемых конечных результатов подпрограммы и сроки ее реализации

Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы 4 "Доступная среда" государственной программы Республики Ингушетия "Социальная поддержка и содействие занятости населения" (далее - подпрограмма) определены исходя из:

Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. N 1662-р;

государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2015 годы", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 297;

распоряжения Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2010 г. N 1485-р "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Северо-Кавказского федерального округа до 2025 года".

Подпрограмма разработана с учетом требований следующих нормативных правовых актов:

постановление Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 г. N 1225 "О предоставлении субсидий из федерального бюджета на реализацию мероприятий государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2015 годы и признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Российской Федерации";

приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 6 декабря 2012 года N 575 "Об утверждении примерной программы субъекта Российской Федерации по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения";

Порядок разработки, реализации и оценке эффективности государственных программ Республики Ингушетия, утверждённый постановлением Правительства Республики Ингушетия от 14 ноября 2013 г. N 259 (в редакции постановления Правительства Республики Ингушетия от 26 мая 2014 г. N 97);

Приоритетными направлениями социальной политики в сфере реализации подпрограммы являются:

а) формирование условий доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН;

б) повышение доступности и качества реабилитационных услуг для инвалидов;

в) обеспечение межведомственного взаимодействия и координации работ ИОГВ, общественных организаций инвалидов при формировании условий доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН;

г) формирование толерантного отношения к инвалидам в обществе.

Цель подпрограммы - обеспечение беспрепятственного доступа к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Республике Ингушетия.

Поставленная цель достижима при решении следующих задач подпрограммы:

совершенствование нормативно-правовой и организационной основы формирования доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Республике Ингушетия;

повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Республике Ингушетия;

повышение доступности и качества реабилитационных услуг (развитие системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов) в Республике Ингушетия;

информационно-методическое и кадровое обеспечение системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов в Республике Ингушетия;

преодоление социальной разобщенности в обществе и формирование позитивного отношения к проблемам инвалидов и к проблеме обеспечения доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других МГН в Республике Ингушетия.

Для оценки достижения поставленных цели и задач выбраны следующие целевые индикаторы и показатели:

а) доля инвалидов, положительно оценивающих уровень доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, в общей численности опрошенных инвалидов в Республике Ингушетия;

б) принятие нормативного правового акта о порядке обеспечения доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Республике Ингушетия;

в) доля доступных для инвалидов и других МГН приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктур в общем количестве приоритетных объектов в Республике Ингушетия;

г) доля организаций профессионального образования, в которых сформирована универсальная безбарьерная среда, позволяющая обеспечить совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития, в общем количестве учреждений профессионального образования;

д) доля общеобразовательных организаций, в которых сформирована универсальная безбарьерная среда, позволяющая обеспечить совместное обучение детей-инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития, в общем количестве общеобразовательных организаций;

е) доля парка подвижного состава автомобильного и городского наземного электрического транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки МГН, в парке этого подвижного состава в Республике Ингушетия;

ж) доля инвалидов, получивших в учреждениях социального обслуживания реабилитационные услуги в соответствии с рекомендациями индивидуальной программы реабилитации, в общей численности инвалидов, обратившихся за их получением;

з) доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов от 6 до 18 лет, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности этой категории населения;

и) количество специалистов, прошедших обучение и повышение квалификации по вопросам реабилитации и социальной интеграции инвалидов;

к) доля инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов в Республике Ингушетия.

Перечень целевых индикаторов (показателей) подпрограммы, применяемых для оценки результатов достижения поставленных целей и задач подпрограммы, приведен в таблице 1 государственной программы Республики Ингушетия "Социальная поддержка и содействие занятости населения в Республике Ингушетия" на 2014 - 2016 годы".

Методика расчета целевых индикаторов (показателей) подпрограммы приведена в приложении к подпрограмме.

Оценка результатов реализации подпрограммы осуществляется на основе показателей, позволяющих определить качество выполнения мероприятий, степень разрешения задач и достижения цели. Основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы:

доведение доли инвалидов, положительно оценивающих уровень доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, в общей численности опрошенных инвалидов в Республике Ингушетия до 60%;

доведение доли доступных для инвалидов и других МГН приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктур в общем количестве приоритетных объектов в Республике Ингушетия до 75%;

доведение доли организаций профессионального образования, в которых сформирована универсальная безбарьерная среда, позволяющая обеспечить совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития, в общем количестве организаций профессионального образования до 35%;

доведение доли общеобразовательных организаций, в которых сформирована универсальная безбарьерная среда, позволяющая обеспечить совместное обучение детей-инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития, в общем количестве общеобразовательных организаций до 30%;

доведение доли парка подвижного состава автомобильного и городского наземного электрического транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки МГН, в парке этого подвижного состава в Республике Ингушетия до 5,5%;

доведение доли инвалидов, получивших в учреждениях социального обслуживания реабилитационные услуги в соответствии с рекомендациями индивидуальной программы реабилитации, в общей численности инвалидов, обратившихся за их получением до 6,5%;

доведение доли лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов от 6 до 18 лет, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности этой категории населения до 15%;

доведение количества специалистов, прошедших обучение и повышение квалификации по вопросам реабилитации и социальной интеграции инвалидов до 70 чел.;

доведение доли инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов в Республике Ингушетия до 55%;

формирование условий устойчивого развития доступной среды для инвалидов и других МГН в Республике Ингушетия;

обеспечение межведомственного взаимодействия и координации работы исполнительных органов государственной власти при участии общественных организаций инвалидов при формировании условий доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Республике Ингушетия;

сбор и систематизация информации о доступности объектов социальной инфраструктуры и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Республике Ингушетия с целью размещения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

формирование условий доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН;

обеспечение доступности подвижного состава основных видов пассажирского, в том числе наземного электрического транспорта в Республике Ингушетия для инвалидов и других МГН;

повышение доступности и качества реабилитационных услуг для инвалидов в Республике Ингушетия;

преодоление социальной разобщенности и "отношенческих" барьеров в обществе.

Подпрограмма рассчитана на период с 2014 г. по 2016 г. без выделения этапов. В дальнейшем при необходимости срок действия подпрограммы может продлеваться в установленном порядке.

III. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Подпрограмма предусматривает проведение ежегодно комплекса взаимосвязанных и скоординированных мероприятий по формированию доступной среды для инвалидов и других МГН, направленных на создание условий для социальной адаптации инвалидов и интеграции их в общество.

Для решения задачи, связанной с повышением уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН, реализуются следующие мероприятия:

а) адаптация учреждений здравоохранения (установка пандусов, поручней, подъемных устройств, средств ориентации для инвалидов по зрению и слуху, расширение дверных проемов и др.);

б) адаптация учреждений социального обслуживания населения (установка пандусов, поручней, средств ориентации для инвалидов по зрению и слуху, расширение дверных проемов, установка подъемных устройств, приспособление путей движения внутри зданий и др.);

в) адаптация учреждений культуры (установка пандусов, поручней, средств ориентации для инвалидов по зрению и слуху, расширение дверных проемов, установка подъемных устройств, приспособление путей движения внутри зданий и др.);

г) оборудование пешеходных и транспортных коммуникаций, остановок общественного пассажирского транспорта (установка пандусов, средств ориентации, занижение бордюрного камня, установка тактильной плитки и др.);

д) адаптация организаций профессионального образования (установка пандусов, поручней, средств ориентации для инвалидов по зрению и слуху, расширение дверных проемов, установка подъемных устройств, приспособление путей движения внутри зданий и др.);

е) адаптация общеобразовательных организаций (установка пандусов, поручней, средств ориентации для инвалидов по зрению и слуху, расширение дверных проемов, установка подъемных устройств, приспособление путей движения внутри зданий и др.).

Решение задачи повышения доступности и качества реабилитационных услуг (развитие системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов) планируется за счет проведения следующих мероприятий:

обеспечение учреждений культуры (музеи, театры, выставочные залы, библиотеки) оборудованием, адаптированным для инвалидов (описание объектов искусства шрифтом Брайля, приобретение устройств для визуального отображения содержания спектаклей, тифлокниг для инвалидов по зрению и др.);

оснащение учреждений социального обслуживания специализированным оборудованием, адаптированным для инвалидов (многофункциональные кровати, трансформируемая мебель и др.);

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

3) оснащение специальным адаптированным оборудованием физкультурно-оздоровительных комплексов для занятий спортом инвалидов и МГН.

Мероприятия, направленные на информационно-методическое и кадровое обеспечение системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов в Республике Ингушетия, включают:

повышение квалификации специалистов учреждений социальной защиты населения в сфере работы с использованием инновационных подходов к реабилитации инвалидов;

повышение квалификации педагогических работников организаций среднего профессионального образования по вопросам организации учебно-воспитательного процесса при обучении лиц с ограниченными возможностями здоровья;

повышение квалификации специалистов учреждений культуры в сфере работы с использованием инновационных подходов в обеспечении доступности учреждений культуры и оказания услуг инвалидам и МГН;

повышение квалификации специалистов учреждений здравоохранения в сфере работы с использованием инновационных подходов в обеспечении доступности учреждений здравоохранения и оказания услуг инвалидам и МГН.

Мероприятия, направленные на преодоление социальной разобщенности в обществе и формирование позитивного отношения к проблемам инвалидов и к проблемам обеспечения доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других МГН, в том числе:

организация и проведение социально-культурных мероприятий: телевизионных фестивалей и творческих конкурсов с участием инвалидов и других МГН;

размещение на телевидении социальной рекламы по вопросам формирования безбарьерной среды для инвалидов и других МГН.

Реализация мероприятий по созданию доступной среды жизнедеятельности в Республике Ингушетия осуществляется в соответствии с действующим федеральным законодательством, устанавливающим требования к обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН.

В рамках подпрограммы будут реализованы меры по совершенствованию правового регулирования механизмов формирования доступной среды жизнедеятельности для инвалидов на территории Республики Ингушетия.

Оказание государственными учреждениями государственных услуг в рамках реализации подпрограммы не предусмотрено.

На основе анализа мероприятий, предлагаемых к реализации в рамках подпрограммы, выделены следующие риски ее реализации.

Макроэкономические риски связаны с возможными кризисными явлениями в мировой и российской экономике, в том числе с ухудшением внутренней и внешней экономической конъюнктуры, снижением объемов производства, ростом инфляции, массовым высвобождением работников. Указанные риски могут привести к ухудшению ситуации на рынке труда, росту безработицы. Преодоление макроэкономических рисков возможно путем выделения дополнительных бюджетных средств на реализацию мероприятий по содействию занятости инвалидов, в том числе на оборудованные (оснащенные) рабочие места.

Финансовые риски связаны с невыполнением в полном объеме принятых по подпрограмме финансовых обязательств.

Данные риски будут минимизированы путем ежегодной корректировки финансовых показателей программных мероприятий и целевых показателей в зависимости от достигнутых результатов.

Операционные риски связаны с возможным несвоевременным внесением изменений в нормативную правовую базу и несвоевременным выполнением мероприятий подпрограммы.

Данные риски будут минимизированы путем улучшения организации межведомственного взаимодействия с участниками подпрограммы, повышения ответственности должностных лиц ответственного исполнителя, соисполнителей и участников подпрограммы за своевременное и высокопрофессиональное исполнение мероприятий подпрограммы, а также в рамках институциональных преобразований в системе государственного управления.

Социальные риски связаны с кадровым обеспечением системы социальной поддержки граждан, отсутствием необходимых для реализации подпрограммы человеческих ресурсов. Минимизации данных рисков будет способствовать реализация предусмотренных в подпрограмме мер, направленных на обучение и повышение квалификации социальных работников, педагогов и других специалистов, участвующих в процессе реабилитации и социальной адаптации инвалидов.

Эффективное управление рисками входит в сферу ответственности основного исполнителя и соисполнителей подпрограммы.

Организация исполнения мероприятий подпрограммы, текущее управление, координация работ соисполнителей подпрограммы и контроль за ходом реализации подпрограммы, в том числе оценка достижения целевых показателей (индикаторов) подпрограммы, в целом осуществляются ответственным исполнителем подпрограммы - Министерством труда, занятости и социального развития Республики Ингушетия в установленном порядке.

Ответственный исполнитель подпрограммы:

разрабатывает в пределах своей компетенции нормативные правовые акты, необходимые для реализации подпрограммы;

вносит в установленном порядке предложения по уточнению мероприятий подпрограммы с учетом складывающейся социально-экономической ситуации;

с учетом выделяемых ежегодно денежных средств распределяет их по программным мероприятиям;

обеспечивает в пределах своей компетенции контроль за целевым использованием средств федерального и республиканского бюджетов;

ежегодно формирует бюджетные заявки на ассигнования из федерального и республиканского бюджетов для финансирования мероприятий подпрограммы и в установленном порядке представляет их в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации, Министерство финансов Республики Ингушетия;

обеспечивает выполнение мероприятий подпрограммы посредством размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд в соответствии с действующим законодательством в сфере закупок для государственных нужд;

организует размещение в электронном виде информации о ходе и результатах реализации подпрограммы на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

взаимодействует со средствами массовой информации по вопросам освещения хода реализации мероприятий подпрограммы 4.

Соисполнители подпрограммы:

обеспечивают выполнение мероприятий подпрограммы посредством размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг в соответствии с действующим законодательством в сфере закупок для государственных нужд;

выступают инициаторами корректировки мероприятий подпрограммы, источников и объемов их финансирования;

организуют осуществление контроля за реализацией мероприятий подпрограммы в отношении объектов, находящихся в их ведении.

для оперативного контроля (мониторинга) исполнения подпрограммы ежеквартально в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, обобщают и анализируют результаты реализации подпрограммы и представляют ответственному исполнителю подпрограммы соответствующие отчеты, в том числе об использовании бюджетных средств;

ежегодно в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, подготавливают и направляют ответственному исполнителю подпрограммы годовой отчет о ходе реализации и об оценке эффективности мероприятий подпрограммы.

Ответственный исполнитель подпрограммы:

а) ежеквартально до 20 числа месяца и ежегодно до 25 числа месяца, следующего за отчетным периодом, направляет в Министерство экономического развития Республики Ингушетия и Министерство финансов Республики Ингушетия отчеты о ходе (итогах) выполнения целевых показателей (индикаторов) подпрограммы, эффективности использования средств республиканского бюджета, а также статистическую, справочную и аналитическую информацию о реализации подпрограммы;

б) ежеквартально представляет в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации:

- информацию об исполнении мероприятий подпрограммы с указанием сведений о выполнении мероприятий, включающих в себя количественно-качественные показатели и описание выполнения, или о невыполнении мероприятий;

- отчет об осуществлении расходов республиканского бюджета, источником финансового обеспечения которого являются субсидии из федерального бюджета республиканскому бюджету на софинансирование расходов на реализацию мероприятий, включенных в подпрограмму;

- отчет о достижении значений целевых показателей (индикаторов) подпрограммы по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН.

Внесение изменений в перечень мероприятий подпрограммы, изменение сроков ее реализации, внесение изменений в объемы бюджетных ассигнований в пределах утвержденных лимитов бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы в целом осуществляется по согласованию с Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

Подпрограмма направлена на развитие мер социальной поддержки инвалидов, детей-инвалидов и других МГН, на создание им равных возможностей для участия в жизни общества и повышение качества жизни на основе создания доступной среды жизнедеятельности. Эффективность подпрограммы будет обеспечена за счет реализации мер по повышению доступности и качества социальных услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, в том числе реабилитационных, что будет способствовать повышению уровня здоровья, качества и продолжительности жизни данной категории граждан.

Социальная эффективность подпрограммы будет выражаться в снижении социальной напряженности в обществе за счет повышения уровня доступности социально значимых объектов и услуг для инвалидов и МГН, а также за счет преодоления социальной изоляции и включенности граждан с различными ограничениями в жизнь общества, в том числе в совместные с другими гражданами мероприятия (досуговые, культурные), проведения информационных кампаний и акций, освещения в средствах массовой информации проблем инвалидности для граждан, не являющихся инвалидами, за счет повышения уровня и качества реабилитационных услуг с увеличением позитивных результатов реабилитации.

Экономическая эффективность подпрограммы будет обеспечена путем рационального использования средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в том числе в результате перераспределения расходов.

Ответственным исполнителем подпрограммы ежегодно проводится оценка эффективности реализации подпрограммы на основе целевых индикаторов и показателей результативности.

Критериями оценки эффективности реализации подпрограммы 4 являются:

а) степень достижения запланированных результатов реализации подпрограммы;

б) процент отклонения достигнутых значений показателей результативности от плановых значений;

в) динамика расходов на реализацию подпрограммы;

г) динамика показателей эффективности и результативности реализации подпрограммы.

Для выявления степени достижения запланированных результатов реализации подпрограммы фактические значения целевых индикаторов и показателей результативности сопоставляются с их плановыми значениями, формируются абсолютные и относительные отклонения.

В случае существенных различий (как положительных, так и отрицательных) между плановыми и фактическими значениями показателей проводится анализ факторов, повлиявших на данное расхождение. Для каждой группы факторов, внутренних и внешних, оценивается их влияние на отклонение показателя от плановых значений.

Социальная эффективность подпрограммы определяется как отношение полученных благоприятных социальных результатов к затратам на их достижение.

IV. Объемы финансирования реализации подпрограммы

Прогнозируемый общий объем финансирования реализации подпрограммы составляет: 198 335,1 тыс. рублей, из них:

2014 г. - 88 286,5 тыс. рублей;

2015 г. - 88 286,5 тыс. рублей;

2016 г. - 21 762,1 тыс. рублей,

в том числе:

объем средств федерального бюджета (прогноз) - 101 343,8 тыс. рублей, из них:

2014 г. - 46 335,5 тыс. рублей;

2015 г. - 46 335,5 тыс. рублей (прогноз);

2016 г. - 8 672,8 тыс. рублей (прогноз),

объем средств бюджета Республики Ингушетия - 96 991,3 тыс. рублей, из них:

2014 г. - 41 951,0 тыс. рублей;

2015 г. - 41 951,0 тыс. рублей;

2016 г. - 13 089,3 тыс. рублей.

Средства федерального бюджета, которые привлекаются в рамках реализации государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2015 годы" на софинансирование расходов по реализации мероприятий, включенных в подпрограмму, предоставляются в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 г. N 1225 "О предоставлении субсидий из федерального бюджета на реализацию мероприятий государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2015 годы и признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Российской Федерации" в виде субсидий бюджету Республики Ингушетия при условии использования Республикой Ингушетия на цели реализации подпрограммы 4 собственных денежных средств в размере не менее 50 процентов общего объема финансирования. Объем ресурсного обеспечения подпрограммы с указанием источников финансирования приведен в таблице 3 государственной программы "Социальная поддержка и содействие занятости населения в Республике Ингушетия" на 2014 - 2016 годы" и в распоряжении Правительства Российской Федерации от 19 июля 2014 г. N 1348-р.

V. Информация об участии муниципальных образований Республики Ингушетия, государственных внебюджетных фондов, государственных унитарных предприятий Республики Ингушетия, акционерных обществ с государственным участием Республики Ингушетия, общественных, научных и иных организаций в реализации подпрограммы

Участниками мероприятий подпрограммы являются общественные организации и иные организации, поставляющие товары, выполняющие работы и оказывающие услуги для государственных нужд, выбираемые в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Участие муниципальных образований Республики Ингушетия, государственных внебюджетных фондов, государственных унитарных предприятий Республики Ингушетия, акционерных обществ с государственным участием Республики Ингушетия и научных организаций в ходе реализации подпрограммы 4 не предусмотрено.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Ингушетия от 28 августа 2014 г. N 166 Подпрограмма дополнена приложением

Приложение
к подпрограмме 4 "Доступная среда"
государственной программы Республики Ингушетия
"Социальная поддержка и содействие занятости населения"

Методика
расчета целевых показателей (индикаторов) подпрограммы

N п/п	Целевой показатель (индикатор)	Методика расчета	Ответственный орган
1	Доля инвалидов, положительно оценивающих уровень доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, в общей численности опрошенных инвалидов в Республике Ингушетия	где: - доля инвалидов, положительно оценивающих уровень доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности (процентов); - численность инвалидов, положительно оценивающих уровень доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности; - численность опрошенных инвалидов	Минтруд Ингушетии
2	Доля доступных для инвалидов и других МГН приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктур в общем количестве приоритетных объектов в Республике Ингушетия	где: - доля доступных для инвалидов и других МГН приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры (процентов); - количество доступных для инвалидов и других МГН приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктур; - количество приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктур	Минтруд Ингушетии
3	Доля организаций профессионального образования, в которых сформирована универсальная безбарьерная среда, позволяющая обеспечить совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития, в общем количестве организаций профессионального образования	, где: - доля организаций профессионального образования, в которых сформирована универсальная безбарьерная среда (процентов# - количество организаций профессионального образования, в которых сформирована универсальная безбарьерная среда; - количество организаций профессионального образования	Минобразования Ингушетии
4	Доля общеобразовательных организаций, в которых сформирована универсальная безбарьерная среда, позволяющая обеспечить совместное обучение детей-инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития, в общем количестве общеобразовательных организаций	, где: - доля общеобразовательных организаций, в которых сформирована универсальная безбарьерная среда (процентов) - количество общеобразовательных организаций, в которых сформирована универсальная безбарьерная среда; - количество общеобразовательных организаций	Минобразования Ингушетии
5	Доля парка подвижного состава автомобильного и городского наземного электрического транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки МГН, в парке этого подвижного состава в Республике Ингушетия	, где: - доля парка подвижного состава автомобильного и городского наземного электрического транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки МГН (процентов); - количество единиц автомобильного и городского наземного электрического транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки МГН; - общее количество единиц автомобильного и городского наземного электрического транспорта общего пользования	Компромсвязи Ингушетии
6	Доля инвалидов, получивших в учреждениях социального обслуживания реабилитационные услуги в соответствии с рекомендациями индивидуальной программы реабилитации, в общей численности инвалидов, обратившихся за их получением	, где: - доля инвалидов, получивших услуги реабилитации (процентов); - численность инвалидов, получивших услуги реабилитации; - общая численность инвалидов, обратившихся за получением реабилитационных услуг	Минтруд Ингушетии
7	Доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов от 6 до 18 лет, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности этой категории населения	, где: - доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов от 6 до 18 лет, систематически занимающихся физической культурой и спортом (процентов); - общая численность лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов от 6 до 18 лет, систематически занимающихся физической культурой и спортом; - общая численность инвалидов в возрасте от 6 до 18 лет	Минспорта Ингушетии
8	Доля инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов в Республике Ингушетия	, где: - доля инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов (процентов); - численность инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов; - общая численность опрошенных инвалидов	Минтруд Ингушетии

Подпрограмма 5
"Социальная реабилитация лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы" государственной программы Республики Ингушетия "Социальная поддержка и содействие занятости населения"

Паспорт
подпрограммы 5 "Социальная реабилитация лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы" государственной программы Республики Ингушетия "Социальная поддержка и содействие занятости населения"

Ответственный исполнитель подпрограммы (соисполнитель программы)	-	Министерство труда, занятости и социального развития Республики Ингушетия
Участники подпрограммы	-	Министерство труда, занятости и социального развития Республики Ингушетия, общественные организации
Цели подпрограммы	-	создание условий для социальной реабилитации и адаптации лиц, освободившихся из мест лишения свободы; сокращение факторов, способствующих рецидивной преступности в Республике Ингушетия
Задачи подпрограммы	-	восстановление утраченных общественных связей, оказание медицинской, социально-экономической, профессиональной и психологической помощи; совершенствование социальной поддержки осужденных, отбывших наказание в местах лишения свободы; профилактика рецидивной преступности; выработка толерантного отношения работодателей к лицам, освобожденным из мест лишения свободы, при трудоустройстве
Целевые показатели подпрограммы	-	доля граждан из числа лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы, охваченных мерами социальной адаптации и реабилитации
Сроки и этапы реализации подпрограммы	-	2014 - 2016 гг.
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы		общий объем финансирования на реализацию подпрограммы из республиканского бюджета - 180,0 тыс. руб., в том числе по годам: в 2014 г. - 60,0 тыс. рублей; в 2015 г. - 60,0 тыс. рублей; в 2016 г. - 60,0 тыс. рублей
Ожидаемые результаты подпрограммы		снижение социальной напряженности в Республике Ингушетия; снижение рецидивной преступности; социальная адаптация бывших осужденных к самостоятельной жизни в обществе при отсутствии постоянной поддержки; сокращение числа рецидива преступлений от числа осужденных, освободившихся из мест лишения свободы; создание необходимых условий для обеспечения социально-полезной занятости лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы

I. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Разработка подпрограммы обусловлена необходимостью создания эффективной системы реабилитации лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы.

Анализ состояния работы по социальной реабилитации лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы, профилактике рецидивной преступности показывает, что в этом направлении деятельности органов государственной власти существует еще много нерешенных проблем.

К основным факторам, определяющим недостаточный уровень социальной адаптации лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы, следует отнести:

- отсутствие необходимой профессиональной подготовки лиц, освободившихся из мест лишения свободы;

- недостаточный уровень информации у работодателей об освободившихся лицах, в том числе об их профессиональной подготовке, образовании, прежних местах работы, состоянии здоровья;

- сложность получения консультативной и другой помощи.

II. Приоритеты реализуемой в Республике Ингушетия государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели (при необходимости), задачи, целевые индикаторы и показатели подпрограммы, описание ожидаемых конечных результатов подпрограммы и сроки ее реализации

Приоритетами подпрограммы являются создание условий для социальной реабилитации и адаптации лиц, освободившихся из мест лишения свободы, и сокращение факторов, способствующих рецидивной преступности.

Цели Подпрограммы:

создание условий для социальной реабилитации и адаптации лиц, освободившихся из мест лишения свободы;

сокращение факторов, способствующих рецидивной преступности в Республике Ингушетия.

Для достижения целей по реабилитации и адаптации лиц, освободившихся из мест лишения свободы, необходимо решить следующие задачи:

восстановление утраченных общественных связей, оказание медицинской, социально-экономической, профессиональной и психологической помощи;

совершенствование социальной поддержки осужденных, отбывших наказание в местах лишения свободы;

профилактика рецидивной преступности;

выработка толерантного отношения работодателей к лицам, освобожденным из мест лишения свободы, при трудоустройстве.

Целевым показателем подпрограммы является доля граждан из числа лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы, охваченных мерами социальной адаптации и реабилитации.

Сроки и этапы реализации подпрограммы 2014 - 2016 гг.

III. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Проведение научно-практической конференции по проблемам социальной адаптации и реабилитации лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы.

Проведение семинаров по вопросам организации взаимодействия учреждений федеральных органов и исполнительных органов государственной власти Республики Ингушетия, органов местного самоуправления по реабилитации и социальной адаптации граждан, отбывших наказание в виде лишения свободы.

Проведение совместно с общественными организациями мероприятий по решению социальных вопросов лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы; изготовление и распространение брошюр об их правах, обязанностях и ответственности, проведение "круглых столов", профессиональной подготовки, переподготовки, повышения квалификации безработных граждан, отбывших наказание в виде лишения свободы, по профессиям, востребованным на рынке труда, изготовление информационных и справочных материалов по социальным проблемам лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы.

Оказание адресной материальной помощи на первоочередные нужды лицам, отбывшим наказание в виде лишения свободы и находящимся в трудной жизненной ситуации.

Информирование о положении на рынке труда, профессиональной ориентации граждан, отбывших наказание в виде лишения свободы, с целью их профессиональной и трудовой реабилитации.

Содействие трудоустройству на постоянную и временную работу граждан (30 чел.), отбывших наказание в виде лишения свободы и обратившимся в службу занятости.

Предусмотреть систему льгот (налоговые послабления и т.п.) для организаций, учреждений и предприятий, предоставляющих рабочие места для лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы.

Для восстановление утраченных общественных связей оказание медицинской, социально-экономической, профессиональной и психологической помощи; совершенствование социальной поддержки осужденных, отбывших наказание в местах лишения свободы;

- профилактика рецидивной преступности;

- выработка толерантного отношения работодателей к лицам, освобожденным из мест лишения свободы, при трудоустройстве.

IV. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

Подпрограмма реализуется за счет средств республиканского бюджета.

Общий объем средств на реализацию мероприятий составляет 180,0 тыс. руб., из них на 2014 год - 60,0 тыс. руб., на 2015 год - 60,0 тыс. руб., на 2016 год - 60,0 тыс. руб.

Данные средства необходимы для:

- восстановления утраченных общественных связей;

- оказание медицинской, социально-экономической, профессиональной и психологической помощи;

- совершенствования социальной поддержки осужденных, отбывших наказание в местах лишения свободы;

- проведения профилактики рецидивной преступности;

- выработки толерантного отношения работодателей к лицам, освобожденным из мест лишения свободы, при трудоустройстве.

V. Информация об участии муниципальных образований Республики Ингушетия, государственных внебюджетных фондов, государственных унитарных предприятий Республики Ингушетия, акционерных обществ с государственным участием Республики Ингушетия, общественных, научных и иных организаций в реализации подпрограммы

Участие муниципальных образований Республики Ингушетия, государственных внебюджетных фондов, государственных унитарных предприятий Республики Ингушетия, акционерных обществ с государственным участием Республики Ингушетия, научных и иных организаций в реализации подпрограммы не предполагается.

В реализации подпрограммы планируется участие общественных организаций.

Подпрограмма 6
"Повышение качества жизни пожилых людей" государственной программы Республики Ингушетия "Социальная поддержка и содействие занятости населения"

Паспорт
подпрограммы 6 "Повышение качества жизни пожилых людей" государственной программы Республики Ингушетия "Социальная поддержка и содействие занятости населения"

Ответственный исполнитель подпрограммы (соисполнитель)	-	Министерство труда, занятости и социального развития Республики Ингушетия
Участники подпрограммы	-	учреждения социального обслуживания населения
Цели подпрограммы	-	улучшение положения и качества жизни пожилых людей
Задачи подпрограммы	-	формирование организационных, правовых, социально-экономических условий для осуществления мер по улучшению положения и качества жизни пожилых людей, повышению степени их социальной защищенности, активизации участия пожилых людей в жизни общества
Целевые показатели подпрограммы	-	удельный вес граждан пожилого возраста, получающих социальные услуги учреждений социального обслуживания, от общей численности граждан пожилого возраста; охват населения срочной социальной помощью; охват пожилых людей услугами по профессиональной ориентации, профессиональному обучению (переобучению) и трудоустройству; количество пунктов проката (продажи) современных средств и предметов ухода за пожилыми людьми
Сроки и этапы реализации подпрограммы	-	2014 - 2016 гг.
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы	-	общий объем финансирования из республиканского бюджета - 126 528,4 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2014 г. - 45 562,8 тыс. рублей; в 2015 г. - 40 482,8 тыс. рублей; в 2016 г. - 40 482,8 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	-	улучшение социально - экономического положения и повышение качества жизни пожилых людей; охват социальными услугами не менее 90% пожилых людей из числа выявленных граждан, нуждающихся в социальной поддержке и социальном обслуживании; создание в регионе от 3 до 5 пунктов проката (продажи) современных средств и предметов ухода за пожилыми людьми; организация мобильных бригад в количестве, необходимом для обеспечения социальными и социально-бытовыми услугами жителей каждого сельского района, и оснащение их автотранспортом; открытие компьютерных классов (клубов) по обучению пожилых граждан навыкам пользования персональным компьютером и сетью Интернет; организация 4 государственных учреждений (отделений) социального обслуживания

I. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Одной из особенностей современной демографической ситуации является высокая численность лиц пожилого возраста. Численность граждан старше трудоспособного возраста, проживающих в Республике Ингушетия, составляет более 35 тысяч человек, из них нуждаются в посторонней помощи более 4,5 тыс. человек, в том числе 940 человек - одиноких граждан пожилого возраста.

Несмотря на рост численности граждан пожилого возраста в республике не развита сеть стационарных учреждений социального обслуживания населения. На сегодняшний день уровень обеспеченности граждан старше трудоспособного возраста местами в стационарных учреждениях социального обслуживания в расчете на 10000 жителей соответствующего возраста составляет 15,9 человек; уровень потребности граждан старше трудоспособного возраста в местах в указанных учреждениях в расчете на 10000 жителей соответствующего возраста - 38, 6 чел.

В настоящее время в республике функционирует одно стационарное учреждение, подведомственное Министерству труда, занятости и социального развития Республики Ингушетия - государственное бюджетное учреждение "Пседахский психоневрологический дом-интернат".

Наряду с этим в республике функционирует Республиканский центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов. В Республиканском центре социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов 7 структурных подразделений, из них 6 отделений социальной помощи на дому и 1 отделение срочной социальной помощи. Общим направлением деятельности всех структурных подразделений Республиканского центра социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов является:

выявление и учет граждан, нуждающихся в социальных услугах;

оказание социальной, бытовой, психологической, консультативной и иной помощи гражданам пожилого возраста.

Деятельность отделений социальной помощи на дому направлена на максимально возможное продление пребывания граждан в привычной им среде и поддержание их социального, психологического и физического статуса.

Количество граждан, состоящих на учете в шести отделениях социальной помощи на дому, составляет 623 человека. Количество граждан, обслуживаемых отделениями социальной помощи на дому, - 360 человек.

Опрос находящихся на обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов показал, что основными направлениями обеспечения благосостояния пожилых граждан (по их мнению) являются: повышение пенсий, развитие сети услуг по уходу за ними на дому, открытие в республике дома для престарелых и инвалидов, так как значительная часть их не имеет собственного жилья.

Необходимо отметить, что одной из главных проблем большинства обслуживаемых одиноких престарелых граждан является отсутствие жилья или неудовлетворительные жилищные условия. В частности, 39 человек не имеют собственного жилья и проживают на съемных квартирах, 2 человека проживают в аварийных домах и 170 человек в домах, требующих капитального ремонта.

В сфере охраны здоровья, социального, культурно-досугового, торгово-бытового обслуживания, физкультурно-оздоровительной работы недостаток внимания к нуждам пожилых людей приводит к ограничению их доступа к общественным благам и услугам.

Анализ социально-экономического положения граждан пожилого возраста свидетельствует о наличии серьезных проблем, основными из которых являются малообеспеченность и одиночество.

В целях предоставления социальных услуг по отдыху и оздоровлению пожилых граждан в республике функционирует Республиканский социально-оздоровительный Центр граждан пожилого возраста и инвалидов - "Дом ветеранов". Ежегодно указанные услуги получают более 600 человек.

Проводится работа по улучшению организации лекарственного обеспечения населения, в том числе граждан пожилого возраста и инвалидов. Реализуется программа обеспечения необходимыми лекарственными средствами отдельных категорий граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг. Доля лиц пожилого возраста в данной программе составляет 68,8 процентов.

Учитывая востребованность социальных услуг гражданами пожилого возраста, актуальными остаются вопросы совершенствования деятельности учреждений социального обслуживания населения, укрепления их материально-технической базы, а также оснащение их техническими средствами, облегчающими уход за больными, медицинской техникой и изделиями медицинского назначения, необходимым оборудованием и инвентарем.

В связи с нуждаемостью пожилых граждан не только в социальных, но и в медицинских услугах остро стоит проблема отсутствия в республике специализированных отделений медико-социального обслуживания.

Принимая во внимание, что решение проблем граждан пожилого возраста требует целенаправленных действий на основе комплексного подхода, в рамках подпрограммы предусмотрены меры, направленные на:

повышение уровня социальной защищенности граждан старшего поколения;

совершенствование деятельности учреждений социального обслуживания населения, предоставляющих гражданам пожилого возраста комплекс жизненно важных социально ориентированных услуг, повышение качества предоставляемых услуг;

поддержание жизненной активности граждан пожилого возраста путем обеспечения социальными услугами (надомными, полустационарными, стационарными, реабилитационными);

обеспечение доступности медицинской помощи и лекарственного обеспечения;

повышение профессионального уровня социальных работников.

Для оказания неотложных социальных и медико-социальных услуг пожилым лицам предусмотрено внедрение в практику работы с пожилыми жителями отдаленных сельских районов мобильных бригад социального обслуживания, которые планируется обеспечить необходимым автотранспортом.

Содействие занятости населения и реализация дополнительных мероприятий в сфере занятости населения" (далее - подпрограмма) обеспечит преемственность реализуемых мер на основе системного подхода к решению существующих проблем рынка труда.

II. Приоритеты реализуемой в Республике Ингушетия государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели (при необходимости), задачи, целевые индикаторы и показатели подпрограммы, описание ожидаемых конечных результатов подпрограммы и сроки ее реализации

Приоритетом подпрограммы является создание условий для повышения качества жизни граждан пожилого возраста.

Целью подпрограммы является улучшение положения и качества жизни пожилых людей.

В рамках подпрограммы предусматривается координация деятельности министерств и ведомств Республики Ингушетия, муниципальных образований городов и районов Республики Ингушетия, а также общественных организаций, функционирующих на территории Республики Ингушетия, в решении следующих задач:

- повышение уровня социальной защищенности граждан старшего поколения;

- совершенствование деятельности учреждений социального обслуживания населения, предоставляющих гражданам пожилого возраста комплекс жизненно важных социально ориентированных услуг, повышение качества предоставляемых услуг;

- поддержание активности граждан пожилого возраста путем обеспечения социальными услугами (надомными, полустационарными, стационарными, реабилитационными);

- обеспечение доступности медицинской помощи и иных услуг;

- ускорение адаптации граждан пожилого возраста к современным условиям, укрепление социальных связей.

Индикаторы и целевые показатели подпрограммы:

удельный вес граждан пожилого возраста, получающих социальные услуги учреждений социального обслуживания, от общей численности граждан пожилого возраста;

охват населения срочной социальной помощью;

охват пожилых людей услугами по профессиональной ориентации, профессиональному обучению (переобучению) и трудоустройству;

количество пунктов проката (продажи) современных средств и предметов ухода за пожилыми людьми.

Сроки реализации подпрограммы 2014 - 2016 гг.

III. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Эффективность реализации подпрограммы определяется увеличением охвата нуждающихся граждан пожилого возраста социально-бытовыми, социально-медицинскими услугами на дому, другими видами социальных услуг и помощи, повышением уровня социальной поддержки граждан пожилого возраста.

Реализация системы программных мероприятий позволит:

- осуществить социальную поддержку граждан пожилого возраста в соответствии с законодательством Российской Федерации с наиболее полным охватом нуждающихся граждан пожилого возраста социальными услугами (надомными, полустационарными, стационарными, реабилитационными);

- повысить качество предоставляемых социальных услуг;

- совершенствовать деятельность учреждений социального обслуживания населения;

- обеспечить доступность медицинской помощи и иных услуг;

- поддерживать жизненную активность граждан пожилого возраста, повысить уровень социальной адаптации и упрочить социальные связи;

- улучшить социальное положение граждан пожилого возраста.

IV. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

Общий объем необходимых средств для проведения мероприятий подпрограммы составляет 126 528,4 тыс. руб., осуществляемый за счет средств республиканского бюджета, которые будут направлены на:

- улучшение социального положения граждан пожилого возраста и поддержание их жизненной активности, которые сгруппированы по следующим разделам:

- нормативно-правовое обеспечение социальной защищенности пожилых людей;

- основы деятельности по укреплению социальной защищенности пожилых людей;

- меры по укреплению здоровья пожилых людей и сопровождению пожилых граждан, попавших в трудную жизненную ситуацию;

- меры по оптимизации среды жизнедеятельности пожилых людей;

- совершенствование мер социальной защиты и социального обслуживания пожилых жителей сельской местности;

- меры по совершенствованию коммуникационных связей;

- организация свободного времени и культурного досуга пожилых людей;

- развитие социального туризма;

- кадровое обеспечение деятельности по работе с пожилыми людьми;

- научное, методическое и информационное сопровождение подпрограммы и обеспечение обучения пожилых граждан компьютерными технологиями;

- внедрение независимой системы оценки качества работы учреждений предоставляющих социальное услуги.

Эффективность реализации подпрограммы определяется увеличением охвата нуждающихся граждан пожилого возраста социально-бытовыми, социально-медицинскими услугами на дому, другими видами социальных услуг и помощи, повышением уровня социальной поддержки граждан пожилого возраста.

Реализация системы программных мероприятий позволит:

- осуществить социальную поддержку граждан пожилого возраста в соответствии с законодательством Российской Федерации с наиболее полным охватом нуждающихся граждан пожилого возраста социальными услугами (надомными, полустационарными, стационарными, реабилитационными);

- повысить качество предоставляемых социальных услуг;

- совершенствовать деятельность учреждений социального обслуживания населения;

- обеспечить доступность медицинской помощи и иных услуг;

- поддерживать жизненную активность граждан пожилого возраста, повысить уровень социальной адаптации и упрочить социальные связи;

- улучшить социальное положение граждан пожилого возраста.

V. Информация об участии муниципальных образований Республики Ингушетия, государственных внебюджетных фондов, государственных унитарных предприятий Республики Ингушетия, акционерных обществ с государственным участием Республики Ингушетия, общественных, научных и иных организаций в реализации подпрограммы

Участие муниципальных образований Республики Ингушетия, государственных внебюджетных фондов, государственных унитарных предприятий Республики Ингушетия, акционерных обществ с государственным участием Республики Ингушетия, общественных, научных и иных организаций в реализации подпрограммы не предполагается.

Подпрограмма 7
"Содействие занятости населения и реализация дополнительных мероприятий в сфере занятости населения" государственной программы Республики Ингушетия "Социальная поддержка и содействие занятости населения"

Паспорт
подпрограммы 7 "Содействие занятости населения и реализация дополнительных мероприятий в сфере занятости населения" государственной программы Республики Ингушетия "Социальная поддержка и содействие занятости населения"

Ответственный исполнитель подпрограммы (соисполнитель программы)	-	Министерство труда, занятости и социального развития Республики Ингушетия
Участники подпрограммы	-	Министерство образования и науки Республики Ингушетия
Цель подпрограммы	-	сохранение стабильной ситуации на рынке труда и обеспечение эффективной занятости населения
Задачи подпрограммы	-	содействие трудоустройству граждан и обеспечение работодателей рабочей силой в соответствии с потребностями экономики; повышение конкурентоспособности граждан на рынке труда; обеспечение социальной поддержки безработных; повышение качества и доступности государственных услуг в сфере содействия занятости населения содействие трудоустройству незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места
Целевые показатели подпрограммы	-	недопущение роста среднегодового уровня регистрируемой безработицы свыше 10,0 процентов от экономически активного населения; снижение коэффициента напряженности не выше 50 единиц (на одно рабочее место)
Сроки и этапы реализации подпрограммы	-	2014 - 2016 гг
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы	-	общий объем финансирования - 1 877 178,8 тыс. рублей, в том числе: за счет средств федерального бюджета - 1 605 208,8 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2014 г. - 520 071,8 тыс. рублей; в 2015 г. - 535 426,7 тыс. рублей; в 2016 г. - 549 710,3 тыс. рублей; за счет средств республиканского бюджета - 271 970,0 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2014 г. - 86 302,9 тыс. рублей; в 2015 г. - 90 585,3 тыс. рублей; в 2016 г. - 95 081,8 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы		сохранение стабильной ситуации на рынке труда и обеспечение эффективной занятости населения; трудоустройство граждан и обеспечение работодателей рабочей силой в соответствии с потребностями экономики; повышение конкурентоспособности граждан на рынке труда; обеспечение социальной поддержки безработных; повышение качества и доступности государственных услуг в сфере содействия занятости населения обеспечение оборудованными (оснащенными) рабочими местами 189 инвалидов, что составляет - 0,8% к общей численности инвалидов в трудоспособном возрасте республики

I. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Ситуация в сфере занятости населения и на регистрируемом рынке труда Республики Ингушетия складывалась под влиянием основных тенденций социально-экономического развития Республики Ингушетия.

По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Ингушетия, индекс промышленного производства в 2013 г. составил 95,9% к предыдущему году.

Объем инвестиций в основной капитал составляет 275,1% к предыдущему году. В обрабатывающем производстве оборот увеличился на 63,1%, выпуск нерудных строительных материалов по сравнению с предыдущим годом возрос на 20,6%.

В 2013 г. в сельхозпредприятиях Республики Ингушетия производство мяса уменьшилось на 27,7%, производство молока по сравнению с соответствующим периодом 2012 г. уменьшилось на 67,7%.

Наблюдался естественный прирост населения.

Общий прирост населения составил 8667 человек.

В 2012-2013 годы наблюдалась положительная динамика основных показателей социально-экономического развития республики и снижение социальной напряженности на рынке труда.

По данным Росстата, численность экономически активного населения на 1 декабря 2013 г. составила 201,9 тыс. чел. Из них 105,6 тыс. чел. заняты в экономике и 96,3 тыс. чел. не имеют занятия, но активно его ищут. В соответствии с методологией Международной организации труда они классифицируются как безработные.

Уровень общей безработицы составлял 47,6%.

Численность зарегистрированных безработных в течение 2012 - 2013 гг. сократилась с 39,9 тыс. чел. до 27,0 тыс. чел., к 1 декабря 2013 г. до 26,6 тыс. чел. и имеет тенденцию к дальнейшему снижению. Уровень регистрируемой безработицы снизился с 19,7% до 13,2% от экономически активного населения.

Напряженность на рынке труда сократилась с 242 единиц в 2012 г. до 153 ед. на конец ноября 2013 года.

Реализация мероприятий республиканской целевой программы "Содействие занятости населения Республики Ингушетия на 2011 - 2013 годы"позволила в 2012 - 2013 гг. решить определенные задачи в области занятости населения:

- снизить численность безработных граждан, уровень регистрируемой безработицы, среднюю продолжительность безработицы;

- подобрать работу или помочь открыть собственное дело;

- повысить конкурентоспособность на рынке труда путем профессионального обучения, повышения квалификации, переподготовки около 5,7 тыс. человек;

- организовать временное трудоустройство в свободное от учебы время более 16 тыс. несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

- организовать оплачиваемые общественные работы для 26,4 тыс. чел.

Анализ сферы занятости показывает, что на республиканском рынке труда сохраняются основные проблемы:

- несоответствие спроса и предложения рабочей силы;

- значительное влияние сезонного фактора на рынок труда, занятость и безработицу, в результате чего уровень безработицы в республике значительно снижается во II и III кварталах, что особенно характерно для сельской местности;

- пополнение рынка труда выпускниками учреждений профессионального образования различного уровня, не имеющими опыта работы, что осложняет их трудоустройство;

- сложности в трудоустройстве отдельных социально-демографических групп населения (женщин, имеющих малолетних детей, молодежи, инвалидов, лиц предпенсионного возраста и других категорий), имеющих низкую конкурентоспособность на рынке труда и испытывающих трудности в поиске работы.

Таким образом, потребность в услугах в области содействия занятости населения будет расти, чему будет способствовать не только безвозмездность оказания услуг, но и наличие обширной базы сведений о вакантных рабочих местах, широкий спектр оказываемых услуг, развитие системы предоставления услуг в электронном виде, возможность получения гарантированной социальной поддержки в период вынужденной безработицы.

Реализация мероприятий по содействию занятости населения будет способствовать дальнейшему снижению численности зарегистрированных безработных граждан. По прогнозу величина уровня регистрируемой безработицы к концу 2016 г. стабилизируется на отметке 10 - 12% от численности экономически активного населения.

Подпрограмма "Содействие занятости населения" (далее - подпрограмма) обеспечит преемственность реализуемых мер на основе системного подхода к решению существующих проблем рынка труда.

Объектом регулирования и сферой действия подпрограммы является рынок труда, занятость и безработица среди населения Республики Ингушетия.

II. Приоритеты реализуемой в Республике Ингушетия государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи, целевые индикаторы и показатели подпрограммы, описание ожидаемых конечных результатов подпрограммы и сроки ее реализации

Основными приоритетами реализуемой в Республике Ингушетия государственной политики в сфере реализации подпрограммы являются:

содействие трудоустройству граждан и обеспечение работодателей рабочей силой;

развитие кадрового потенциала, повышение конкурентоспособности безработных и ищущих работу граждан;

реализация права граждан на защиту от безработицы.

Основной целью подпрограммы является сохранение стабильной ситуации на рынке труда и обеспечение эффективной занятости населения.

Достижение указанной цели будет способствовать повышению эффективности занятости населения, снижению социальной напряженности на основе решения следующих задач:

содействие трудоустройству граждан и обеспечение работодателей рабочей силой в соответствии с потребностями экономики;

повышение конкурентоспособности граждан на рынке труда;

обеспечение социальной поддержки безработных;

повышение качества и доступности государственных услуг в сфере содействия занятости населения.

Для оценки результатов реализации подпрограммы будут использоваться следующие целевые индикаторы:

организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест:

2014 г. - 12 ярмарок, 2015 г. - 12 ярмарок, 2016 г. - 12 ярмарок;

информирование граждан о положении на рынке труда:

2014 г. - 181710 человек, 2015 г. - 189000 человек, 2016 г. - 196500 человек;

организация проведения оплачиваемых общественных работ:

2014 г. - 7000 человек, 2015 г. - 7000 человек, 2016 г. - 7500 человек;

организация временного трудоустройства граждан, испытывающих трудности в поиске работы:

2014 г. - 1800 человек, 2015 г. - 1800 человек, 2016 г. - 2000 человек;

содействие в трудоустройстве незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места: 2014 г. - 189, 2015 г. - 189, 2016 г. - 189;

организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время:

2014 г. - 5000 человек, 2015 г. - 5000 человек, 2016 г. - 5500 человек;

социальная адаптация безработных граждан на рынке труда:

2014 г. - 4045 человек, 2015 г. - 4045 человек, 2016 г. - 4050 человек;

содействие самозанятости безработных граждан:

2014 г. - 122 чел., 2015 г. - 103 чел., 2016 г. - 33 чел.;

организация временного трудоустройства безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые:

2014 г. - 850 человек, 2015 г. - 850 человек, 2016 г. - 900 человек;

содействие безработным гражданам в переезде и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства:

2014 г. - 100 человек, 2015 г. - 100 человек, 2016 г. - 100 человек;

профессиональное обучение безработных граждан:

2014 г. - 3370 человек, 2015 г. - 3500 человек, 2016 г. - 3600 человек;

профессиональная ориентация граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения:

2014 г. - 20445 человек, 2015 г. - 20445 человек, 2016 г. - 20445 человек;

профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет:

2014 г. - 130 человек, 2015 г. - 150 человек, 2016 г. - 150 человек;

осуществление социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными:

2014 г. - 28470 человек, 2015 г. -28600 человек, 2016 г. - 28700 человек".

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы:

недопущение роста уровня регистрируемой безработицы выше 10%;

уменьшение численности официально зарегистрированных безработных до 20-21 тыс. чел.;

снижение коэффициента напряженности на рынке труда до 50 единиц (на одно рабочее место).

Подпрограмма рассчитана на трехлетний период - 2014 - 2016 гг.

III. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Для решения задач подпрограммы предполагается реализация основных мероприятий, которые сгруппированные по разделам согласно следующим направлениям:

1. Информирование населения и работодателей о положении на рынке труда

Потребность в информационных услугах остается устойчиво высокой, что связано со стабильным движением рабочей силы, ростом экономически активной части населения, заинтересованной в получении информации о возможности трудоустройства.

В республике действует информационная система службы занятости, включающая информационные залы, консультационные пункты в центрах занятости населения. Органы службы занятости населения активно сотрудничают со средствами массовой информации, используют интернет-технологии, издают различную печатную продукцию для граждан, ищущих работу, и работодателей.

Работа по информированию населения по вопросам занятости осуществляется в соответствии с административными регламентами, определяющими сроки и последовательность действий работников службы занятости населения, а также содержит стандарты качества и комфортности предоставления государственных услуг в области содействия занятости населения, в том числе с широким использованием мобильных центров занятости населения.

Раздел включает в себя следующие мероприятия:

информирование населения о ситуации на республиканском рынке труда через средства массовой информации (пресса, радио, телевидение), информационные залы и консультационные пункты центров занятости населения;

разработка и издание типографским способом материалов информационно-аналитического характера по всем основным направлениям работы службы занятости населения.

Социальный эффект от реализации мероприятия:

- повышение качества и доступности для населения государственных услуг, оказываемых службой занятости населения на бесплатной основе;

- рост удельного веса граждан, обратившихся в службу занятости, по отношению к экономически активному населению от 6,0% до 7,0 процентов;

- обеспечение сокращения периода заполнения вакансий, заявленных в учреждения службы занятости населения, на 0,3 - 0,5 месяца.

2. Содействие трудоустройству граждан, ищущих работу

Для обеспечения занятости безработных граждан, ищущих работу, а также для удовлетворения потребности работодателей в рабочей силе предусматривается:

повышение эффективности системы формирования и использования банка вакансий;

усиление взаимодействия службы занятости населения и работодателей по таким направлениям, как:

предоставление работодателям базы данных о профессиональном составе безработных граждан;

ведение банка высококвалифицированных специалистов и их рекламирование;

подбор персонала для работодателей по заявленным требованиям с использованием профориентационных методик.

3. Организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест

Мероприятие реализуется путем:

- привлечения работодателей, имеющих свободные рабочие места, к участию в ярмарках вакансий;

- подбора профессиональных учебных заведений, желающих провести презентацию специальностей и профессий, по которым в них проводится обучение;

- подготовки, издания информационных и методических материалов по организации и проведению ярмарок вакансий, в том числе специализированных, отраслевых;

- рекламно-информационного оформления помещений для проведения ярмарок вакансий.

Социальный эффект от реализации мероприятия выразится в сокращении периода заполнения вакансий, повышении уровня трудоустройства.

4. Организация оплачиваемых общественных работ

Проведение общественных работ позволяет обеспечить временной работой и материальной поддержкой безработных граждан, в более сжатые сроки выполнять ремонтно-строительные и полевые работы, приводить в порядок населенные пункты.

Мероприятие реализуется путем:

- подготовки и принятия решения об организации оплачиваемых общественных работ, предусмотрев в них приоритетные виды, источники финансирования, перечень предприятий и организаций, нуждающихся во временных работниках;

- оказания информационно-методической помощи органам местного самоуправления, работодателям по вопросам проведения оплачиваемых общественных работ и обеспечению временной занятости граждан;

- заключения договоров с работодателями различных форм собственности на выполнение временных работ и услуг;

- информирования населения о возможностях и условиях проведения оплачиваемых общественных работ;

- обеспечения материальной поддержки доходов безработных граждан, принимающих участие в оплачиваемых общественных работах.

Работа по данному направлению будет проводиться в тесном сотрудничестве с органами местного самоуправления и работодателями.

Социальный эффект от реализации мероприятия выразится в создании не менее 20,0 тыс. временных рабочих мест для трудоустройства ищущих работу граждан и безработных, повышении общего уровня трудоустройства, сохранении мотивации к труду у граждан, потерявших работу.

5. Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет

В целях приобщения подростков к труду, получения ими профессиональных навыков и профилактики правонарушений среди несовершеннолетних граждан продолжится практика организации рабочих мест временного характера. Приоритетным правом при трудоустройстве будут пользоваться дети из числа сирот и лишенные попечения родителей, подростки из семей безработных граждан, неполных, многодетных и не благополучных семей, а также подростки, состоящие на учете в Комиссии по делам несовершеннолетних.

Наиболее массовыми работами, выполняемыми несовершеннолетними гражданами, являются:

благоустройство территорий школ и населенных пунктов;

уход за одинокими, престарелыми гражданами и инвалидами;

мелкий ремонт школьных помещений и инвентаря;

реконструкция спортивных площадок;

уход за памятниками;

сельскохозяйственные работы.

Мероприятие реализуется путем:

- заключения договоров с работодателями на организацию временных рабочих мест для несовершеннолетних;

- подготовки и публикации в средствах массовой информации материалов о мероприятиях по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан;

- выплаты материальной поддержки участникам мероприятия.

Мероприятием предусматривается дальнейшее развитие партнерских отношений органов местного самоуправления, учреждений образования, службы занятости населения по созданию условий для максимальной занятости несовершеннолетних граждан в свободное от учебы время.

Социальный эффект от реализации мероприятия выразится в занятости несовершеннолетних граждан, предупреждении и профилактике правонарушений среди подростков.

6. Организация временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы

Ежегодно растет численность безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы (инвалидов; граждан, освобожденных из мест лишения свободы; лиц предпенсионного возраста; граждан, уволенных с военной службы; одиноких и многодетных родителей, воспитывающих несовершеннолетних детей), зарегистрированных в учреждениях службы занятости населения.

Мероприятие реализуется путем:

заключения договоров с работодателями на временное трудоустройство безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы;

создания банка рабочих мест для занятости лиц с ограниченной трудоспособностью в соответствии с индивидуальными программами реабилитации инвалидов, выданными в установленном порядке и содержащими заключения о рекомендательном характере и условиях труда;

подготовки и издания информационных материалов о порядке и условиях работы граждан данной категории;

обеспечения материальной поддержки безработных граждан на период их участия во временных работах.

Социальный эффект от реализации мероприятия выразится в создании условий для обеспечения дополнительных гарантий занятости граждан, испытывающих трудности в поиске работы, повышении их конкурентоспособности на рынке труда.

7. Содействие трудоустройству незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места

В рамках данного мероприятия будет осуществляться:

формирование перечня предприятий и организаций, располагающих возможностью создать дополнительные рабочие места для трудоустройства незанятых инвалидов;

профессиональная ориентация, психологическая поддержка и отбор из числа незанятых инвалидов - претендентов на создаваемые рабочие места и их трудоустройство;

возмещение работодателям по фактическим расходам затрат на оборудование (оснащение) рабочих мест, на которые трудоустроены незанятые инвалиды (Приложение 1 к настоящей подпрограмме).

8. Организация временного трудоустройства безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые

Мероприятие реализуется путем:

- заключения договоров с работодателями для временного трудоустройства выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования в возрасте от 18 до 20 лет, ищущих работу впервые;

- формирования банка вакантных рабочих мест, предлагаемых работодателями для временного трудоустройства данной категории граждан;

- подготовки, издания и распространения информационных материалов о порядке и условиях трудоустройства выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования в возрасте от 18 до 20 лет, ищущих работу впервые;

- обеспечения материальной поддержки выпускников на период их участия во временных работах.

Социальный эффект от реализации мероприятия выразится в создании условий для ускоренного вхождения безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые, в общественное производство, закреплении полученных знаний, повышении их конкурентоспособности на рынке труда.

9. Содействие самозанятости безработных граждан

Мероприятие реализуется путем:

- обеспечения взаимодействия с бизнес-инкубаторами, республиканскими структурами, поддерживающими средний и малый бизнес, с целью расширения номенклатуры и повышения эффективности организационно-консультационных услуг, а также обеспечения необходимого качества справочно-информационных материалов для безработных, желающих организовать собственное дело;

- предоставления организационно-информационных материалов и консультационных услуг по организации предпринимательской деятельности и самозанятости;

- содействия в подготовке бизнес-планов безработным гражданам;

- содействия безработным гражданам в получении навыков, необходимых для осуществления предпринимательской деятельности, ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, реализации самозанятости путем индивидуального предпринимательства;

- оказания финансовой помощи безработным гражданам.

Социальный эффект от реализации мероприятий выразится в создании новых рабочих мест.

10. Профессиональная ориентация населения и психологическая поддержка безработных граждан

Предупреждению безработицы среди населения способствует превентивная профориентационная работа с учащимися общеобразовательных учреждений по своевременному профессиональному самоопределению; оказание помощи выпускникам профессиональных учебных заведений в планировании и поддержке профессиональной карьеры; предоставление профконсультационных услуг взрослому населению и молодежи по неконкурентоспособным профессиям, специальностям по подбору варианта переобучения, повышения квалификации; психологическая поддержка безработных граждан при возникновении психологических проблем, препятствующих трудовой, профессиональной, социальной самореализации, вследствие потери работы или недостаточной мотивации к профессиональному обучению, трудовой деятельности.

Мероприятие по профессиональной ориентации будет осуществляться на основе социального партнерства с учреждениями образования, работодателями, социальными службами.

Мероприятие реализуется путем:

- развития сотрудничества со специалистами образовательных учреждений по проведению превентивной профориентационной работы со старшеклассниками по своевременному профессиональному самоопределению;

- проведения опросов, анкетирования и тестирования выпускников школ с целью изучения и выявления их профессиональных интересов и потребностей;

- расширения доступа, обеспечения индивидуального подхода к оказанию государственных профориентационных услуг и психологической поддержки инвалидам с учетом рекомендаций медико-социальной экспертизы, женщинам, имеющим малолетних детей; гражданам, уволенным с военной службы, и членам их семей; лицам, освобожденным из мест лишения свободы;

- оказания профконсультационных услуг и психологической поддержки безработным гражданам, имеющим длительный перерыв в работе и испытывающим трудности с поиском подходящего варианта занятости, по подбору оптимального варианта переобучения, повышения квалификации, трудоустройства;

- оказания профконсультационных услуг гражданам, проживающим в сельской местности, с использованием Мобильного центра занятости населения;

- проведения семинаров со специалистами, отвечающими за профориентационную работу в учреждениях образования, школьными психологами, социальными педагогами по вопросам профориентации молодежи на профессии, специальности, востребованные на рынке труда.

Социальный эффект от реализации мероприятия выразится в повышении профессиональной мобильности и активности граждан при решении проблемы занятости.

11. Организация профессиональной подготовки, переподготовки, повышения квалификации безработных граждан

Мероприятие реализуется путем:

- согласования с профессиональными образовательными учреждениями объемов и профилей подготовки специалистов с учетом потребностей рынка труда;

- формирования перечня востребованных на рынке труда профессий для организации профессионального обучения безработных граждан;

- размещения государственного заказа службы занятости населения на оказание государственной услуги по профессиональному обучению безработных граждан в образовательных учреждениях, отвечающих требованиям к качеству образовательных услуг для данной категории граждан, на условиях, предусмотренных действующим законодательством;

- заключения договоров с образовательными учреждениями на оказание образовательных услуг безработным гражданам;

- подбора безработных граждан на профессиональное обучение с учетом имеющихся профессиональных знаний, умений и навыков, производственного опыта, места проживания обучающегося, потребностей рынка труда и возможностей организации учебных занятий;

- организации профессионального обучения безработных инвалидов и лиц с трудовыми ограничениями с учетом рекомендаций органов медико-социальной экспертизы;

- организации профессионального обучения, переподготовки, повышения квалификации безработных женщин, имеющих малолетних детей, и других категорий безработных граждан, испытывающих трудности в поиске подходящей работы;

- осуществления в установленном порядке компенсации материальных затрат, связанных с направлением на обучение в другую местность;

- осуществления контроля за трудоустройством и закреплением на рабочих местах граждан, закончивших обучение по направлению органов службы занятости населения.

Социальный эффект от реализации мероприятия выразится в повышении конкурентоспособности безработных граждан на рынке труда.

12. Социальная адаптация безработных граждан на рынке труда

Мероприятие реализуется путем:

- формирования групп безработных граждан по определенным категориям и признакам для участия в социально-адаптационной программе "Клуб ищущих работу";

- обучения безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, впервые ищущих работу, стремящихся возобновить трудовую деятельность после 6-месячного и более длительного перерыва, находящихся в трудной жизненной ситуации, навыкам активного самостоятельного поиска работы, составления резюме, проведения деловой беседы с работодателем, а также преодоления негативных последствий длительной безработицы;

- продолжения информационно-методического обеспечения работы по оказанию услуг по социальной адаптации безработных граждан на рынке труда.

Социальный эффект от реализации мероприятия выразится в повышении уровня занятости его участников, минимизации периода поиска работы, смягчении негативных последствий длительной безработицы.

13. Регулирование внутренней и внешней трудовой миграции

Мероприятие реализуется путем:

- формирования банка вакансий рабочих мест республики и других регионов с предоставлением жилья в сельской местности;

- размещения сведений о вакантных рабочих местах на сайте Управления;

- информирования граждан о возможности трудоустройства и переезда на постоянное место жительства через средства массовой информации и издание рекламных буклетов, сборников;

- оказания содействия трудоспособным гражданам в переселении в сельскую местность для трудоустройства;

- проведения информационно-разъяснительной работы с работодателями и иностранными гражданами о порядке привлечения и использования иностранной рабочей силы;

- подготовки предложений для определения ежегодной квоты на выдачу иностранным гражданам приглашений на въезд в Республику Ингушетия в целях осуществления ими трудовой деятельности;

- подготовки и выдачи заключений о целесообразности привлечения и использования иностранной рабочей силы с учетом складывающейся ситуации на рынке труда республики;

- сбора и анализа сведений о количестве выданных заключений на привлечение иностранных граждан для осуществления трудовой деятельности.

Социальный эффект от реализации мероприятия выразится в снижении дефицита квалифицированных кадров, обеспечении работодателей рабочей силой в необходимом количестве и требуемой квалификации.

14. Оказание социальной поддержки безработным гражданам

Мероприятие реализуется путем:

- начисления социальных выплат безработным гражданам в соответствии с законодательством о занятости населения;

- оказания материальной помощи безработным гражданам, утратившим право на пособие по безработице в связи с истечением установленного периода его выплаты;

- выплаты стипендий безработным гражданам, направленным органами службы занятости на профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации;

- предоставления права выхода на пенсию, назначаемую досрочно безработным гражданам, уволенным в связи с ликвидацией организаций либо сокращением численности или штата их работников и имеющим необходимый страховой стаж для назначения пенсии, а также ограничения по состоянию здоровья, препятствующие их трудоустройству;

- проведения по согласованию с государственным учреждением - Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Ингушетия взаимопроверки размеров возмещения затрат на выплаты пенсий, назначенных безработным гражданам досрочно.

Социальный эффект от реализации мероприятия выразится в обеспечении минимальных доходов в период поиска работы 97,5 тыс. безработных граждан, выплате стипендий 10,5 тыс. безработных граждан, направленных на профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации.

IV. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

Подпрограмма реализуется за счет средств федерального и республиканского бюджетов.

Общий объем финансирования подпрограммы на 2014 - 2016 гг. составит 1877178,8 тыс. руб., в том числе за счет средств федерального бюджета - 1605208,8 тыс. руб., за счет средств республиканского бюджета - 271970,0 тыс. руб.

V. Информация об участии муниципальных образований Республики Ингушетия, государственных внебюджетных фондов, государственных унитарных предприятий Республики Ингушетия, акционерных обществ с государственным участием Республики Ингушетия, общественных, научных и иных организаций в реализации подпрограммы

Участие муниципальных образований Республики Ингушетия, государственных внебюджетных фондов, государственных унитарных предприятий Республики Ингушетия, акционерных обществ с государственным участием Республики Ингушетия, общественных, научных и иных организаций в реализации подпрограммы не предполагается.

Приложение
к подпрограмме 7 "Содействие занятости населения и реализация
дополнительных мероприятий в сфере занятости населения"

Содействие трудоустройству
незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места

Содействие трудоустройству незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места
Территория деятельности	Наименование предприятия	Виды работ	Количество создаваемых рабочих мест	Расходы исходя из 69,3 тыс. руб. на одно рабочее место
г. Назрань	ООО "Спектр"	деятельность, связанная с обучением бухгалтерским программам	13	900,9
	ООО "Золотая Игла"	швейное производство	10	693
	АНО "ЦПП и ПР"	предоставление социальных услуг	2	138,6
	ООО "Раян"	производство пластиковых окон	2	138,6
	Детский сад "Ласка"	дошкольное образование	2	138,6
	ООО "Айсберг"	розничная торговля канцелярскими товарами	11	762,3
Назрановский район	ИП "Картоев"	работы, связанные с упаковкой готовых изделий	5	346,5
	КФХ "Халухоев"	сельскохозяйственные работы	10	693
	КФХ "Кулбужев"	сельскохозяйственные работы	10	693
	ООО "Роспромсервис"	производство товаров народного потребления	16	1108,8
	ГУП "Магас"	сельскохозяйственные работы	11	762,3
	ИП "Дотмурзиева"	работы, связанные с упаковкой готовых изделий	6	415,8
Сунженский район	Ингушская республиканская организация (ИРО) ВОИ	общественные работы, надомный труд	20	1386
	ООО "Колос"	выращивание с/х продуктов	8	554,4
	ООО "Мост"	работы, связанные с производством бетонных изделий	3	207,9
	ООО "Интеллект"	работы, связанные с ремонтом и установкой оргтехники	4	277,2
Малгобекский район	ООО "Ингпродукт"	производство и реализация хлебо-булочных изделий	7	485,1
	ООО "Мир"	фасовка сыпучих продуктов	10	693
	ООО "Ислам"	пчеловодство, хлебобулочные изделия, техобслуживание	6	415,8
	ООО "Промбаза"	производство кондитерских изделий	7	485,1
	ООО "Стройпромресурс"	строительные работы	5	346,5
	ООО "Стройкомплект 2010"	строительные работы	4	277,2
г. Карабулак	ООО "ЦПС"	работы связанные с ремонтом и установкой оргтехники	9	623,7
Джейрахский район	ООО "Фаворит-Консолт"	сбор, хранение и переработка лечебных ягод, трав, кореньев	8	554,4
Итого:			189	13097,7

Подпрограмма 8
"Обеспечение жильем и улучшение жилищно-бытовых условий родителей погибшего (умершего), супруги (супруга) погибшего (умершего), инвалидов и участников боевых действий в Афганистане и на территории других государств" государственной программы Республики Ингушетия "Социальная поддержка и содействие занятости населения"

Паспорт
подпрограммы 8 "Обеспечение жильем и улучшение жилищно-бытовых условий родителей погибшего (умершего), супруги (супруга) погибшего (умершего), инвалидов и участников боевых действий в Афганистане и на территории других государств" государственной программы Республики Ингушетия "Социальная поддержка и содействие занятости населения"

Ответственный исполнитель подпрограммы (соисполнитель программы)	-	Министерство труда, занятости и социального развития Республики Ингушетия
Цели подпрограммы	-	обеспечение жильем и улучшение жилищно-бытовых условий родителей погибшего (умершего), супруги (супруга) погибшего (умершего), инвалидов и участников боевых действий в Афганистане и на территориях других государств
Задача подпрограммы	-	комплексное решение проблемы обеспечения жильем и улучшения жилищно-бытовых условий родителей погибшего (умершего), супруги (супруга) погибшего (умершего), инвалидов и участников боевых действий в Афганистане и на территориях других государств
Целевые показатели подпрограммы	-	численность граждан из числа родителей погибшего (умершего), супруги (супруга) погибшего (умершего), инвалидов и участников боевых действий в Афганистане и на территориях других государств, которым выделено жилье и улучшены жилищно-бытовые условия
Сроки и этапы реализации подпрограммы	-	2014 - 2016 гг
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы	-	общий объем финансирования - 24 581,1 тыс. рублей: за счет республиканского бюджета - 24 581, 1 тыс. рублей, в том числе по годам в 2014 г. - не предусмотрено; в 2015 г. - 10 740,5 тыс. рублей; в 2016 г. - 13 840,6 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	-	обеспечение жильем и улучшение жилищно-бытовые условия родителей погибшего (умершего), супруги (супруга) погибшего (умершего), инвалидов и участников боевых действий в Афганистане и сокращение к 2015 году времени ожидания в очереди на получение жилья гражданами с 15 - 20 лет до 5 - 7 лет; обеспечение роста объемов вновь вводимого и реконструируемого жилья

I. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

На сегодняшний день остро стоит проблема обеспечения жильем и улучшения жилищно-бытовых условий инвалидов и участников боевых действий в Афганистане и на территориях других государств, а также родителей и супруги (супруга) погибших ветеранов указанных категорий.

Законодательством Российской Федерации определены некоторые категории граждан, обязательства по обеспечению жильем которых взяло на себя государство. В рамках данной подпрограммы Республикой Ингушетия принимается на себя обязательство по обеспечению жильем и улучшению жилищно-бытовых условий родителей погибшего (умершего), супруги (супруга) погибшего (умершего), инвалидов и участников боевых действий в Афганистане и на территориях других государств.

Кроме того, в рамках реализации государственной политики в других сферах принимаются обязательства по содействию в улучшении жилищных условий.

Республика должна принять решение, соответствующее бюджетным возможностям, что повысит не только уровень обеспечения социальных гарантий, но и степень доверия граждан к ней. В рамках Программы формируется механизм оказания поддержки определенной категории граждан по обеспечению жильем и улучшению жилищно-бытовых условий за счет бюджетных средств (в форме субсидий), а также вовлечения собственных средств граждан в жилищное строительство.

Необходимость ускоренного перехода к устойчивому функционированию и развитию жилищного строительства определяет целесообразность использования программно-целевого метода для решения указанной проблемы, поскольку она:

входит в число приоритетов для формирования программ, а ее решение позволяет обеспечить возможности для улучшения жилищных условий и качества жизни населения;

не может быть решена в пределах одного финансового года и требует бюджетных расходов капитального характера;

носит комплексный характер и ее решение окажет значительный мультипликативный эффект на социальное благополучие в обществе, общее экономическое развитие и рост производства.

II. Приоритеты реализуемой в Республике Ингушетия государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи, целевые индикаторы и показатели подпрограммы, описание ожидаемых конечных результатов подпрограммы и сроки ее реализации

Приоритетами данной подпрограммы является комплексное решение проблемы обеспечения жильем и улучшения жилищно-бытовых условий родителей погибшего (умершего), супруги (супруга) погибшего (умершего), инвалидов и участников боевых действий в Афганистане и на территориях других государств.

Для достижения этой цели в рамках подпрограммы должны быть решены основные задачи - усиление адресной социальной поддержки населения, связанной с выделением средств на строительство (приобретение) жилья, улучшение жилищно-бытовых условий за счет средств республиканского бюджета (в форме субсидий) и собственных средств граждан.

Для улучшения жилищных условий оказать меры социальной поддержки за счет средств республиканского бюджета родителям погибших (умерших), супруге (супруга) погибшего (умершего), инвалидам и участникам боевых действий в Афганистане и на территориях других государств, в том числе:

1) лицам, вставшим на учет по улучшению жилищных условий до 1 января 2005 года, исходя из общей площади жилья 18 м2 и средней рыночной стоимости 1 м2 общей площади жилья по Республике Ингушетия, устанавливаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации;

2) лицам, вставшим на учет по улучшению жилищных условий после 1 января 2005 года, исходя из общей площади жилья 18 м2 и средней рыночной стоимости 1 м2 общей площади жилья по Республике Ингушетия, устанавливаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.

Целевые показатели подпрограммы:

численность граждан из числа родителей погибшего (умершего),супруги (супруга) погибшего (умершего), инвалидов и участников боевых действий в Афганистане и на территориях других государств, которым выделено жилье и улучшены жилищно-бытовые условия.

Сроки реализации подпрограммы: 2014-2016 гг.

III. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

В рамках подпрограммы планируется реализация мероприятий по:

обеспечению жильем и улучшению жилищно-бытовых условий родителей погибшего (умершего), супруги (супруга) погибшего (умершего), инвалидов и участников боевых действий в Афганистане и на территориях других государств;

сокращению к 2015 году времени ожидания в очереди на получение жилья гражданами с 15-20 лет до 5 - 7 лет;

обеспечению роста объемов вновь вводимого и реконструируемого жилья.

IV. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

Общий объем финансирования из республиканского бюджета - 24 581,1 тыс. рублей: в том числе по годам:

в 2014 г. - не предусмотрено;

в 2015 г. - 10 740,5 тыс. рублей;

в 2016 г. - 13 840,6 тыс. рублей.

V. Информация об участии муниципальных образований Республики Ингушетия, государственных внебюджетных фондов, государственных унитарных предприятий Республики Ингушетия, акционерных обществ с государственным участием Республики Ингушетия, общественных, научных и иных организаций в реализации подпрограммы

Участие муниципальных образований Республики Ингушетия, государственных внебюджетных фондов, государственных унитарных предприятий Республики Ингушетия, акционерных обществ с государственным участием Республики Ингушетия, общественных, научных и иных организаций в реализации подпрограммы не предполагается.

Подпрограмма 9
"Улучшение условий и охраны труда" государственной программы Республики Ингушетия "Социальная поддержка и содействие занятости населения"

Паспорт
подпрограммы 9 "Улучшение условий и охраны труда" государственной программы Республики Ингушетия "Социальная поддержка и содействие занятости населения"

Ответственный исполнитель подпрограммы (соисполнитель программы)	-	Министерство труда, занятости и социального развития Республики Ингушетия
Цели подпрограммы	-	улучшение условий и охраны труда в целях снижения профессиональных рисков работников организаций, расположенных на территории Республики Ингушетия
Задачи подпрограммы	-	внедрение механизмов управления профессиональными рисками в системы управления охраной труда в организациях, расположенных на территории Республики Ингушетия; совершенствование нормативно-правовой базы Республики Ингушетия в области охраны труда; непрерывная подготовка работников по охране труда на основе современных технологий обучения; информационное обеспечение и пропаганда охраны труда; совершенствование лечебно-профилактического обслуживания работающего населения
Целевые показатели подпрограммы	-	доля пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более (чел.); доля пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом; доля лиц с установленным в текущем году профессиональным заболеванием; доля лиц, первично вышедших на инвалидность по профзаболеванию; доля лиц, первично вышедших на инвалидность по трудовому увечью; удельный вес рабочих мест, на которых проведена аттестация рабочих мест по условиям труда; удельный вес работников, занятых в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам
Сроки и этапы реализации подпрограммы	-	2014 - 2016 гг.
Объёмы бюджетных ассигнований подпрограммы	-	общий объем финансирования из республиканского бюджета - 7 475,0 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2014 г. - 3 625,0 тыс. рублей; в 2015 г. - 1 925,0 тыс. рублей; в 2016 г. - 1 925,0 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	-	снижение численности пострадавших на производстве в расчете на 1000 работающих по годам (относительные показатели); уменьшение числа дней нетрудоспособности в расчете на одного пострадавшего; сокращение числа впервые зарегистрированных профессиональных заболеваний; снижение количества работающих с вредными условиями труда; увеличение количества прошедших обучение в организациях, проводящих обучение и оказывающих услуги в области охраны труда

I. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Статистические данные свидетельствуют о том, что в течение последних лет уровень производственного травматизма, то есть численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более и со смертельным исходом в расчете на 1 тыс. работающих в Республике Ингушетия характеризуется следующими данными.

Уровень производственного травматизма (в расчете на 1 тыс. работающих) 20092013 годах (по данным Росстата)

Территория	2009 г.	2010 г.	2011 г.	2012 г.	2013 г.
Республика Ингушетия	0,6	2,4	0,7	0,8	0,8

Анализ причин и условий возникновения большинства несчастных случаев на производстве в Республике Ингушетия показывает, что основной причиной их возникновения является отсутствие целевого финансирования охраны труда как на государственном уровне, так и из других источников.

К другим причинам относятся:

1. Во многих организациях не приобретается и не выдается специальная одежда по утвержденным нормам, не выдаются средства индивидуальной защиты;

2. Не проводится обучение работников организаций по охране труда;

3. Аттестация рабочих мест по условиям труда проводится в очень малом количестве организации.

Численность лиц с установленным профессиональным заболеванием (по данным Росстата)

Территория	Численность лиц с установленным в текущем году профессиональным заболеванием человек
	2009 г.	2010 г.	2011 г.	2012 г.
Республика Ингушетия	1	-	-	-

Анализ численности работников, занятых в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам, позволяет сделать выводы о ненадлежащей организации работы в области аттестации рабочих мест руководителями и отсутствии финансирования мероприятий по охране труда.

Удельный вес работников, занятых в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам (по данным Росстата)

Территория	2009 г.	2010 г.	2011 г.	2012 г.	2013 г.
Республика Ингушетия	5,1	7,9	3,9	5,5	5,4

Важнейшим фактором, определяющим необходимость разработки и реализации подпрограммы на уровне Республики Ингушетия с учетом приоритетных направлений социальных и экономических реформ в Республике Ингушетия, Стратегией социально-экономического развития Республики Ингушетия на период до 2020 года является социальная значимость данной проблемы в части повышения качества жизни и сохранения здоровья трудоспособного населения Республики Ингушетия.

В соответствии с вышеназванной Стратегией одним из приоритетных направлений деятельности в улучшении здоровья и сокращении смертности населения является принятие мер по улучшению условий и охраны труда работающего населения, профилактике и снижению профессионального риска, а также проведение диспансеризации и профилактических осмотров работающих.

II. Приоритеты реализуемой в Республике Ингушетия государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи, целевые индикаторы и показатели подпрограммы, описание ожидаемых конечных результатов подпрограммы и сроки ее реализации

Приоритетами данной подпрограммы является:

- снижении рисков несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

- снижении смертности среди трудоспособного населения от предотвратимых причин;

- обеспечении благоприятных условий труда работников организаций, расположенных на территории Республики Ингушетия;

- улучшении демографической ситуации в регионе.

Целью подпрограммы является улучшение условий и охраны труда в целях снижения профессиональных рисков работников организаций, расположенных на территории Республики Ингушетия.

Задачи подпрограммы:

внедрение механизмов управления профессиональными рисками в системы управления охраной труда в организациях, расположенных на территории Республики Ингушетия;

совершенствование нормативно-правовой базы Республики Ингушетия в области охраны труда;

непрерывная подготовка работников по охране труда на основе современных технологий обучения;

информационное обеспечение и пропаганда охраны труда;

совершенствование лечебно-профилактического обслуживания работающего населения.

Целевые показатели подпрограммы:

доля пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более (чел.);

доля пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом;

доля лиц с установленным в текущем году профессиональным заболеванием;

доля лиц, первично вышедших на инвалидность по профзаболеванию;

доля лиц, первично вышедших на инвалидность по трудовому увечью;

удельный вес рабочих мест, на которых проведена аттестация рабочих мест по условиям труда;

удельный вес работников, занятых в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам.

Сроки реализации подпрограммы - 2014 - 2016 гг.

III. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Система мероприятий подпрограммы определяется на основе всестороннего анализа состояния условий и охраны труда в городских округах и муниципальных районах Республики Ингушетия, статистической, аналитической информации и предложений, поступивших от органов исполнительной власти Республики Ингушетия, федеральных органов исполнительной власти, находящихся на территории Республики Ингушетия, органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Ингушетия, органов государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства, работодателей, профессиональных союзов, научных учреждений и организаций, оказывающих услуги в сфере охраны труда.

Подпрограммой улучшения условий и охраны труда в Республике Ингушетия предусматривается реализация скоординированных действий по следующим основным направлениям:

совершенствование системы охраны труда работников на производстве;

создание и развитие системы медико-профилактического обслуживания работников.

Ответственным исполнителем подпрограммы является Министерство труда и социального развития Республики Ингушетия.

Ответственный исполнитель проводит отбор исполнителей подпрограммных мероприятий на конкурсной основе в соответствии с действующим законодательством.

Целью подпрограммы является улучшение условий и охраны труда в целях снижения профессиональных рисков работников организаций, расположенных на территории Республики Ингушетия.

Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:

внедрение механизмов управления профессиональными рисками в системе управления охраной труда в организациях, расположенных на территории Республики Ингушетия;

совершенствование нормативно-правовой базы охраны труда;

непрерывная подготовка работников по охране труда на основе современных технологий обучения;

информационное обеспечение и пропаганда охраны труда;

совершенствование лечебно-профилактического обслуживания работающего населения.

IV. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

Прогнозируемый объем финансовых средств на реализацию подпрограммы составляет 7 475,0 тыс. рублей за счет средств республиканского бюджета, из них:

в том числе по годам:

в 2014 г. - 3 625,0 тыс. рублей;

в 2015 г. - 1 925,0 тыс. рублей;

в 2016 г. - 1 925,0 тыс. рублей.

Объемы бюджетных ассигнований уточняются ежегодно при формировании бюджета Республики Ингушетия на очередной финансовый год и на плановый период.

V. Информация об участии муниципальных образований Республики Ингушетия, государственных внебюджетных фондов, государственных унитарных предприятий Республики Ингушетия, акционерных обществ с государственным участием Республики Ингушетия, общественных, научных и иных организаций в реализации подпрограммы

Участие муниципальных образований Республики Ингушетия, государственных внебюджетных фондов, государственных унитарных предприятий Республики Ингушетия, акционерных обществ с государственным участием Республики Ингушетия, общественных, научных и иных организаций в реализации подпрограммы не предполагается.

Подпрограмма 10
"Обеспечение реализации программы "Социальная поддержка и содействие занятости населения" и общепрограммные мероприятия" государственной программы Республики Ингушетия "Социальная поддержка и содействие занятости населения"

Паспорт
подпрограммы 10 "Обеспечение реализации программы "Социальная поддержка и содействие занятости населения" и общепрограммные мероприятия" государственной программы Республики Ингушетия "Социальная поддержка и содействие занятости населения"

Ответственный исполнитель подпрограммы (соисполнитель программы)	-	Министерство труда, занятости и социального развития Республики Ингушетия
Цели подпрограммы	-	обеспечение выполнения цели, задач, целевых индикаторов и показателей государственной программы "Социальная поддержка и содействие занятости населения"; осуществление управленческой и организационной деятельности Министерства труда, занятости и социального развития Республики Ингушетия в рамках реализации государственной программы
Задачи подпрограммы	-	обеспечение эффективной деятельности Министерства труда, занятости и социального развития Республики Ингушетия как ответственного исполнителя государственной программы; обеспечение деятельности учреждений, осуществляющих государственные социальные услуги
Целевые показатели подпрограммы	-	степень реализации мероприятий программы
Сроки и этапы реализации подпрограммы	-	2014 - 2016 гг.
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы	-	общий объем финансирования из республиканского бюджета - 260 296, 5 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2014 - 86 765,5 тыс. рублей; в 2015 - 86 765,5 тыс. рублей; в 2016 - 86 765,5 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	-	достижение плановых значений целевых показателей государственной программы

I. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Разработка данной подпрограммы обусловлена необходимостью создания условий для реализации государственной программы, обеспечения финансовых расходов на оплату труда работников сферы социальной защиты, а также реализации общепрограммных мероприятий государственной программы Республики Ингушетия "Социальная поддержка и содействие занятости населения".

В подпрограмме отражаются расходы республиканского бюджета на содержание аппарата Министерства труда, занятости и социального развития Республики Ингушетия, являющегося ответственным исполнителем государственной программы, а также отдельные мероприятия, которые направлены на реализацию государственной программы в целом и не могут быть отнесены ни к одной из подпрограмм государственной программы.

Министерство труда, занятости и социального развития Республики Ингушетия является исполнительным органом государственной власти Республики Ингушетия, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и государственного управления в сфере труда, занятости и социальной защиты.

Министерство труда, занятости и социального развития Республики Ингушетия осуществляет взаимодействие с другими исполнительными органами государственной власти Республики Ингушетия, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

II. Приоритеты реализуемой в Республике Ингушетия государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи, целевые индикаторы и показатели подпрограммы, описание ожидаемых конечных результатов подпрограммы и сроки ее реализации

Основными приоритетами государственной политики Республики Ингушетия в сфере реализации подпрограммы является своевременное и наиболее полное финансирование труда работников государственных органов и учреждений, обеспечивающих развитие сферы социальной защиты населения.

В соответствии с приоритетами определена цель подпрограммы - осуществление управленческой и организационной деятельности Министерства труда, занятости и социального развития в рамках реализации государственной программы.

Задачи подпрограммы:

обеспечение эффективной деятельности Министерства труда, занятости и социального развития Республики Ингушетия как ответственного исполнителя государственной программы;

обеспечение деятельности учреждений, осуществляющих государственные социальные услуги.

Целевым показателем подпрограммы является степень реализации мероприятий программы.

Сроки реализации подпрограммы - 2014 - 2016 гг.

III. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

В соответствии с поставленными задачами в подпрограмму включены мероприятия по:

обеспечению расходов на оплату труда работников государственных органов;

обеспечению функций государственных органов;

обеспечению деятельности (оказанию услуг) учреждений, обеспечивающих качество в сфере социальной защиты.

Перечень мероприятий подпрограммы представлен в таблице 3 к Программе.

IV. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

Ресурсное обеспечение подпрограммы осуществляется за счет средств республиканского бюджета. Финансирование осуществляется в пределах объёмов, предусматриваемых в бюджете на соответствующий финансовый год.

Прогнозируемый объем финансовых средств на реализацию подпрограммы составляет 260296,5 тыс. рублей за счет средств республиканского бюджета, в том числе по годам:

в 2014 г. - 86 765,5 тыс. рублей;

в 2015 г. - 86 765,5 тыс. рублей;

в 2016 г. - 86 765,5 тыс. рублей.

Объемы бюджетных ассигнований уточняются ежегодно при формировании бюджета Республики Ингушетия на очередной финансовый год и на плановый период.

V. Информация об участии муниципальных образований Республики Ингушетия, государственных внебюджетных фондов, государственных унитарных предприятий Республики Ингушетия, акционерных обществ с государственным участием Республики Ингушетия, общественных, научных и иных организаций в реализации подпрограммы

Участие муниципальных образований Республики Ингушетия, государственных внебюджетных фондов, государственных унитарных предприятий Республики Ингушетия, акционерных обществ с государственным участием Республики Ингушетия, общественных, научных и иных организаций в реализации подпрограммы не предполагается.

Подпрограмма 11
"Повышение правовой культуры" государственной программы Республики Ингушетия "Социальная поддержка и содействие занятости населения"

Паспорт
подпрограммы 11 "Повышение правовой культуры" государственной программы Республики Ингушетия "Социальная поддержка и содействие занятости населения"

Ответственный исполнитель подпрограммы (соисполнитель)	-	Министерство труда, занятости и социального развития Республики Ингушетия
Участники государственной подпрограммы	-	Министерство здравоохранения Республики Ингушетия; Министерство образования и науки Республики Ингушетия; Министерство культуры Республики Ингушетия; Министерство по физической культуре и спорту Республики Ингушетия; Комитет промышленности, транспорта, связи и энергетики Республики Ингушетия; Аппарат Уполномоченного по правам человека в Республике Ингушетия; Администрация Главы Республики Ингушетия; Правительство Республики Ингушетия; администрации городских округов и муниципальных районов Республики Ингушетия (по согласованию); Министерство внутренних дел по Республике Ингушетия (по согласованию); Государственная инспекция труда в Республике Ингушетия; Ингушское региональное отделение Общероссийской общественной организации "Ассоциация юристов России" (по согласованию); Конституционный Суд Республики Ингушетия (по согласованию); Народное Собрание Республики Ингушетия (по согласованию); Комитет по делам молодежи Республики Ингушетия
Цели подпрограммы	-	создание единой системы правового просвещения населения; профилактика правового нигилизма; выработка у населения установки на правомерное поведение; обеспечение доступа граждан к официальной правовой информации; повышение правовой культуры населения
Задачи подпрограммы	-	использование научного и культурного потенциала в целях правового просвещения граждан; повышение правовой культуры населения, ориентированной на формирование интереса граждан к политико-правовой жизни общества; содействие правовой, профессиональной, социальной, политической, культурной ориентации граждан; обеспечение доступа граждан к правовой информации; формирование общественного мнения по актуальным вопросам; улучшение условий для получения правовых знаний населением; развитие форм частно-государственного взаимодействия посредством привлечения к работе негосударственных организаций по правовому просвещению населения; совершенствование системы бесплатной юридической помощи; повышение уровня доступности правовой помощи в муниципальных районах и городских округах республики
Целевые показатели подпрограммы	-	количество мероприятий, направленных на правовое просвещение населения республики; число граждан, принявших участие в мероприятиях по правовому просвещению населения республики; снижение уровня правонарушений; создание единого информационного пространства Республики Ингушетия; количество публикаций и сюжетов в средствах массовой информации, посвященных правовому воспитанию граждан
Сроки и этапы реализации подпрограммы	-	2014 - 2016 гг.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	-	создание единой системы мониторинга правового просвещения населения органами государственной власти; повышение уровня правового просвещения населения; обеспечение доступности населения к официальной правовой информации; повышение правосознания населения

I. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Подпрограмма "Повышение правовой культуры" (далее - подпрограмма) направлена на создание единой системы правового просвещения населения, профилактику правового нигилизма и повышение правовой культуры населения.

Высокая правовая культура представляет собой одно из основных условий формирования принципиально новой модели взаимодействия между государством и обществом. Такая модель должна быть направлена на модернизацию всей системы реагирования общественных отношений, так как из-за усложнения социальных связей и внедрения информационных технологий эффективное управление и реализация прав граждан невозможно без непосредственного участия общества.

В настоящее время правосознание большей части населения не соответствует содержанию существующих общественных отношений, о чем свидетельствуют сложная криминогенная обстановка, коррупционные проявления с одной стороны и правовой нигилизм и неспособность граждан в соответствии с законом защитить свои права - с другой.

Решение этой проблемы невозможно без широкого взаимодействия органов государственной власти, органов местного самоуправления, учреждений образования, культуры, средств массовой информации, общественных объединений и иных организаций с населением. Право на получение информации, затрагивающей их интересы, имеют все граждане, независимо от их пола, возраста, национальной принадлежности и иных обстоятельств. Именно поэтому подпрограмма предусматривает систему мер, направленных на все слои населения.

Реализация подпрограммы позволит достичь поставленных целей по формированию правовой культуры адекватной сегодняшнему состоянию развития общества.

II. Приоритеты реализуемой в Республике Ингушетия государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи, целевые индикаторы и показатели подпрограммы, описание ожидаемых конечных результатов подпрограммы и сроки ее реализации

Основными приоритетами государственной политики в сфере реализации подпрограммы являются:

развитие правосознания населения;

профилактика правового нигилизма;

повышение правовой культуры населения.

Основными целями подпрограммы являются:

создание единой системы правового просвещения населения;

выработка у населения установки на правомерное поведение;

обеспечение доступа граждан к официальной правовой информации;

повышение правовой культуры населения.

На достижение указанных целей направлено решение следующих основных задач:

использование научного и культурного потенциала в целях правового просвещения граждан;

повышение правовой культуры населения, ориентированной на формирование интереса граждан к политико-правовой жизни общества;

содействие правовой, профессиональной, социальной, политической, культурной ориентации граждан;

обеспечение доступа граждан к правовой информации;

формирование общественного мнения по актуальным вопросам;

улучшение условий для получения правовых знаний населением;

развитие форм частно-государственного взаимодействия посредством привлечения к работе негосударственных организаций по правовому просвещению населения;

совершенствование системы бесплатной юридической помощи;

повышение уровня доступности правовой помощи в муниципальных районах и городских округах республики.

Реализация подпрограммы позволит:

расширить доступ граждан к официальной правовой информации;

увеличить количество мероприятий, направленных на правовое просвещение населения республики, и число граждан, принявших участие в мероприятиях;

повысить уровень правосознания и правовой культуры граждан республики и снизить уровень правонарушений в республике;

усилить роль органов государственной власти и органов местного самоуправления в работе по пропаганде юридических знаний;

обеспечить развитие системы оказания правовой помощи социально незащищенным группам населения;

создать условия для граждан, позволяющие самостоятельно ориентироваться в основных вопросах права в наиболее важных сферах жизнедеятельности;

сформировать у граждан устойчивый интерес к политико-правовой сфере жизни общества;

создать единое информационно-правовое пространство Республики Ингушетия и обеспечить наиболее полной и достоверной информацией граждан и организации;

увеличить количество публикаций и сюжетов в средствах массовой информации, посвященных правовому воспитанию граждан;

качественно улучшить взаимодействие государственных, муниципальных и общественных организаций в работе по пропаганде юридических знаний.

Конечным результатом реализации подпрограммы будет сокращение уровня правового нигилизма, рост правосознания и правовой культуры граждан.

Реализация подпрограммы рассчитана на 2014 - 2016 гг.

III. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Мероприятия подпрограммы сгруппированы по двум основным направлениям:

мероприятия по правовому образованию;

мероприятия по правовому просвещению.

Реализация мероприятий подпрограммы направлена на достижение целей и задач подпрограммы.

IV. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

Выделение финансовых средств на реализацию подпрограммы не предусмотрено.

V. Информация об участии муниципальных образований Республики Ингушетия, государственных внебюджетных фондов, государственных унитарных предприятий Республики Ингушетия, акционерных обществ с государственным участием Республики Ингушетия, общественных, научных и иных организаций в реализации подпрограммы

В реализации подпрограммы участвуют муниципальные образования районов и городов Республики Ингушетия, Ингушское региональное отделение Общероссийской общественной организации "Ассоциация юристов России".