Купить систему ГАРАНТ Получить демо-доступ Узнать стоимость Информационный банк Подобрать комплект Семинары

Постановление Правительства РФ от 15 апреля 2014 г. N 309 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие Северо-Кавказского федерального округа" (с изменениями и дополнениями)

Информация об изменениях:

Наименование изменено с 20 февраля 2019 г. - Постановление Правительства России от 11 февраля 2019 г. N 111

См. предыдущую редакцию

Постановление Правительства РФ от 15 апреля 2014 г. N 309
"Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие Северо-Кавказского федерального округа"

С изменениями и дополнениями от:

1 декабря 2014 г., 28 августа 2015 г., 27 февраля 2016 г., 2 февраля, 31 марта, 29 мая 2017 г., 30 марта 2018 г., 11 февраля, 28, 30 ноября 2019 г., 31 марта, 8 июля, 29 октября, 3 декабря 2020 г., 31 марта, 16 декабря 2021 г., 17, 24 августа, 9, 28 декабря 2022 г.

 

Правительство Российской Федерации постановляет:

Информация об изменениях:

Пункт 1 изменен с 20 февраля 2019 г. - Постановление Правительства России от 11 февраля 2019 г. N 111

См. предыдущую редакцию

1. Утвердить прилагаемую государственную программу Российской Федерации "Развитие Северо-Кавказского федерального округа".

2. Министерству регионального развития Российской Федерации разместить государственную программу Российской Федерации, утвержденную настоящим постановлением, на своем официальном сайте, а также на портале государственных программ Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в 2-недельный срок со дня официального опубликования настоящего постановления.

3. Признать утратившим силу распоряжение Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2012 г. N 2408-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 52, ст. 7547).

 

Председатель Правительства
Российской Федерации

Д. Медведев

 

Москва
15 апреля 2014 г. N 309

 

Информация об изменениях:

Государственная программа изменена с 1 января 2022 г. - Постановление Правительства России от 16 декабря 2021 г. N 2335

См. предыдущую редакцию

УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 15 апреля 2014 г. N 309

 

Государственная программа Российской Федерации
"Развитие Северо-Кавказского федерального округа"

С изменениями и дополнениями от:

1 декабря 2014 г., 28 августа 2015 г., 27 февраля 2016 г., 2 февраля, 31 марта, 29 мая 2017 г., 30 марта 2018 г., 11 февраля, 28, 30 ноября 2019 г., 8 июля, 29 октября, 3 декабря 2020 г., 31 марта, 16 декабря 2021 г., 17, 24 августа, 9, 28 декабря 2022 г.

ГАРАНТ:

См. Методику оценки эффективности реализации государственной программы Российской Федерации "Развитие Северо-Кавказского федерального округа", утвержденную приказом Минэкономразвития России от 7 октября 2020 г. N 653

Стратегические приоритеты в сфере реализации государственной программы Российской Федерации "Развитие Северо-Кавказского федерального округа"

 

Информация об изменениях:

Раздел I изменен с 22 декабря 2022 г. - Постановление Правительства России от 9 декабря 2022 г. N 2268

См. предыдущую редакцию

I. Оценка текущего состояния социально-экономического развития Северо-Кавказского федерального округа

 

Северо-Кавказский федеральный округ включает в себя 7 субъектов Российской Федерации (Республика Дагестан, Республика Ингушетия, Кабардино-Балкарская Республика, Карачаево-Черкесская Республика, Республика Северная Осетия - Алания, Чеченская Республика и Ставропольский край). Площадь Северо-Кавказского федерального округа составляет 170,4 тыс. кв. километров, численность населения на 1 января 2022 г. - 9997,3 тыс. человек (6,87 процента населения Российской Федерации).

Высокая доля населения Северо-Кавказского федерального округа проживает в сельской местности. Так, по состоянию на 1 января 2022 г. во всех 7 субъектах, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа, фактическое значение показателя "Доля сельского населения в общей численности населения Российской Федерации" превышает среднероссийский уровень (25,2 процента). В Республике Дагестан - 54,7 процента, в Республике Ингушетия - 44,2 процента, в Кабардино-Балкарской Республике - 48 процентов, в Карачаево-Черкесской Республике - 57,1 процента, в Республике Северная Осетия - Алания - 35,8 процента, в Чеченской Республике - 62 процента, в Ставропольском крае - 40,7 процента. При этом отрицательная динамика доли сельского населения отмечена в 2 субъектах - Республика Ингушетия, Ставропольский край.

Исключительными конкурентными позициями Северо-Кавказского федерального округа являются трансграничное положение, международные транспортные маршруты, высокий уровень газификации - 85,5 процента (по Российской Федерации - 72,2 процента), высокая доля соответствующих качественных региональных автодорог - 61,94 процента на 1 января 2022 г. (по Российской Федерации - 47,78 процента), энергоизбыточность (+24,06 млрд киловатт-часов на 1 января 2022 г.), природно-климатические условия.

В Северо-Кавказском федеральном округе развит человеческий потенциал, который предусматривает естественный прирост количества населения на 1 января 2022 г. (по оперативным данным) на 33,5 тыс. человек (в среднем по субъектам Российской Федерации убыль 1043,3 тыс. человек), высокую плотность населения - 58,66 человека на кв. километр на 1 января 2022 г. (в среднем по субъектам Российской Федерации - 8,5 человека на кв. километр), население моложе трудоспособного возраста 23,7 процента на 1 января 2022 г. (в среднем по субъектам Российской Федерации - 18,8 процента).

При этом субъекты Российской Федерации, входящие в состав Северо-Кавказского федерального округа, обладая высококонкурентными условиями для экономического развития, развитой инфраструктурой, в которую вложены значительные средства федерального бюджета и естественных монополий, имеют самые низкие показатели не только по основным макроэкономическим индикаторам, но и по уровню жизни людей.

По данным за 2020 год совокупный валовой региональный продукт субъектов Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа, является самым низким среди всех федеральных округов и составляет 2404,33 млрд. рублей (2,6 процента суммарного валового регионального продукта всех субъектов Российской Федерации). При этом более 67 процентов валового регионального продукта всех субъектов Северо-Кавказского федерального округа обеспечивают Ставропольский край (863,2 млрд. рублей, или 35,9 процента) и Республика Дагестан (748,2 млрд рублей, или 31,1 процента).

По душевым показателям валового регионального продукта субъекты Российской Федерации, входящие в состав Северо-Кавказского федерального округа, уступают большинству других субъектов Российской Федерации. В Ставропольском крае душевой показатель валового регионального продукта в 2,1 раза ниже среднероссийского, в Республике Северная Осетия - Алания и Республике Дагестан - в 2,4-2,7 раза, а в остальных субъектах Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа, в 3 раза и более.

Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами (по 4 основным видам экономической деятельности) в Северо-Кавказском федеральном округе за 2021 год составил 833,6 млрд рублей.

Динамика показателей экономики субъектов Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа, характеризуется разнонаправленными тенденциями. В то же время столь высокие темпы роста во многом обеспечены за счет проявления "эффекта низкой базы".

Строительство, агропромышленный комплекс и туризм в предыдущее десятилетие являлись ключевыми отраслями, обеспечившими экономический рост на территории Северо-Кавказского федерального округа. При этом производительность труда в большинстве субъектов Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа, растет. Так, производительность труда в 2020 году выросла в Кабардино-Балкарской Республике, Карачаево-Черкесской Республике, Республике Дагестан, Республике Северная Осетия - Алания, Ставропольском крае и Чеченской Республике, спад производительности труда наблюдается в Республике Ингушетия.

Вместе с тем Северо-Кавказский федеральный округ характеризуется слабой концентрацией производств продукции с высокой добавленной стоимостью, незначительным объемом сырьевых и топливно-энергетических ресурсов и, как следствие, ключевой ролью малого и среднего предпринимательства в экономике - 29,5 процента (по Российской Федерации - 22,5 процента).

Доля налоговых и неналоговых доходов в собственных доходах варьируется от 16,1 процента в Республике Ингушетия до 63,3 процента в Ставропольском крае (по Российской Федерации - 80,2 процента). Низкая налоговая база не позволяет обеспечивать субъектам Российской Федерации, входящим в состав Северо-Кавказского федерального округа, многие показатели социально-экономического развития на уровне среднероссийских. Системной проблемой макрорегиона является дефицит и высокий износ энергетической и коммунальной инфраструктуры, что сдерживает приток инвестиций.

В результате в Северо-Кавказском федеральном округе в 2021 году по сравнению с иными субъектами Российской Федерации средняя заработная плата в 1,7 раза ниже среднероссийского уровня, а уровень безработицы самый высокий в стране и составляет 12,4 процента (по Российской Федерации - 4,8 процента) на фоне развитого "теневого" сектора.

Уровень занятости сельского населения в 2021 году в 4 субъектах, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа, ниже среднероссийского значения (53,1 процента). В Республике Дагестан - 47,5 процента, в Республике Ингушетия - 45,5 процента, в Карачаево-Черкесской Республике - 49,2 процента, в Республике Северная Осетия - Алания - 49,6 процента.

В расчете на душу населения валовой региональный продукт в 2,7 раза меньше среднего по Российской Федерации, объем инвестиций в основной капитал - в 2,2 раза меньше среднероссийского уровня (самый низкий среди федеральных округов).

В макрорегионе отмечаются недостаточный уровень развития финансово-кредитной сферы, высокая доля невозврата кредитов, которые ограничивают инвестиционную активность на территории макрорегиона. Основной проблемой работы сектора остается недостаточный объем кредитования бизнеса, в том числе среднесрочных и долгосрочных кредитов.

Северо-Кавказский федеральный округ имеет благоприятные условия для развития агропромышленного комплекса, туризма, санаторно-курортного лечения, электроэнергетики, добывающих и обрабатывающих секторов промышленности, а также развитые транзитные функции. Однако до сих пор естественные преимущества остаются нереализованными из-за недостаточной инвестиционной привлекательности в силу институциональных особенностей, нестабильности экономической и социальной обстановки на территории макрорегиона.

Одной из наиболее перспективных отраслей в сфере агропромышленного комплекса в Северо-Кавказском федеральном округе является мясное овцеводство. По данному показателю Северо-Кавказский федеральный округ является абсолютным лидером среди других федеральных округов. Так, по итогам 2021 года поголовье овец в Северо-Кавказском федеральном округе составило 7,9 млн. голов, или 41,3 процента общероссийского значения, при этом 4,5 млн голов, или 56,9 процента общего поголовья в Северо-Кавказском федеральном округе пришлось на Республику Дагестан. Следует отметить, что в настоящее время большая доля рынка овцеводства находится в "теневом" сегменте экономики и реализация дополнительных мер по развитию отрасли будет способствовать добровольной легализации существующего "теневого" бизнеса.

В сфере образования актуальной остается проблема обучения во вторую и третью смены в общеобразовательных организациях. На начало 2021/2022 учебного года 25,6 процента всех обучающихся в Северо-Кавказском федеральном округе учились во вторую и третью смены, что в 1,6 раза выше среднероссийских значений (15,6 процента). Проблемой, требующей вмешательства, является необходимость организации в образовательном процессе второй и третьей смены, что является следствием роста численности учащихся в субъектах Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа. Наиболее остро проблема обучения во вторую и третью смены стоит в Чеченской Республике (34,7 процента учащихся во вторую и третью смены), Республике Дагестан (32,8 процента) и Республике Ингушетия (25,3 процента). Эти сложности связаны еще и с территориальными диспропорциями в наполняемости школ между горными и равнинными районами.

Кроме того, в Северо-Кавказском федеральном округе актуальным остается вопрос обеспечения доступности дошкольного образования.

Доступность дошкольного образования для детей в возрасте от 3 до 7 лет на начало 2022 года в 5 субъектах Северо-Кавказского федерального округа составила 100 процентов (по Российской Федерации - 99,58 процента), за исключением Республики Дагестан (84,07 процента) и Республики Ингушетия (95,74 процента). При этом показатели доступности дошкольного образования в Республике Ингушетия и Республике Дагестан являются самыми низкими в Российской Федерации.

Доступность дошкольного образования для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет на начало 2022 года в 4 субъектах Северо-Кавказского федерального округа составила 100 процентов (по Российской Федерации - 96,13 процента), за исключением Ставропольского края (99,63 процента), Республики Ингушетия (99,15 процента) и Республики Дагестан (51,96 процента, самый низкий показатель по Российской Федерации).

В области здравоохранения отмечается дефицит мощности современных учреждений здравоохранения, а также врачей и среднего медицинского персонала. По обеспеченности больничными койками и медицинскими кадрами Северо-Кавказский федеральный округ остается худшим среди всех федеральных округов Российской Федерации. Число медицинских коек на 10 тыс. жителей в 2021 году в Северо-Кавказском федеральном округе составляло 64,2 (по Российской Федерации - 69,7 койки).

Традиционной проблемой для округа остается высокая младенческая смертность, несмотря на то, что предпринимаемые в последние годы меры привели к значительному улучшению этого показателя. В 2021 году в среднем по Северо-Кавказскому федеральному округу уровень младенческой смертности составил 6,4 человека на 1000 родившихся живыми (по Российской Федерации - 4,6 человека на 1000 родившихся живыми).

При достаточно высоком уровне обеспеченности транспортной инфраструктурой ее качество остается недостаточным для макрорегиона. Низкая пропускная способность значительной части автомобильных дорог ограничивает развитие экономики, снижает безопасность дорожного движения и скорость движения, а также ведет к росту аварийности. В летний период участки федеральных дорог в рекреационных зонах работают в режиме перегрузки. Проблемой остается несоответствие автомобильных дорог некоторых туристско-рекреационных зон нормативным требованиям. В округе остро не хватает автодорожных обходов городов, являющихся важными автомобильными узлами (гг. Невинномысск, Черкесск, Прохладный, Владикавказ, Хасавюрт, Дербент, северный обход г. Махачкала и др.).

Критичной проблемой развития территорий Северо-Кавказского федерального округа остается износ жилищно-коммунальной инфраструктуры. Прежде всего это касается городов и агломераций, в особенности городов со сравнительно старой застройкой (гг. Владикавказ, Нальчик, города региона Кавказские Минеральные Воды). В Республике Северная Осетия - Алания износ жилищно-коммунальной инфраструктуры в 2020 году превышал 78,7 процента, в Ставропольском крае - 71,5 процента, в Кабардино-Балкарской Республике - 70,1 процента, в Республике Дагестан - 70 процентов, в Карачаево-Черкесской Республике - 69 процентов (по Российской Федерации - 62,3 процента). Только в Чеченской Республике и Республике Ингушетия износ инфраструктуры имеет значение ниже среднероссийского показателя. В среднем лишь 81,3 процента жителей макрорегиона имеют доступ к качественной питьевой воде из систем центрального водоснабжения.

Кроме того, по состоянию на 1 января 2022 г. в 2 субъектах, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа, показатель "Доля общей площади благоустроенных жилых помещений в сельских населенных пунктах" ниже среднероссийского уровня (39 процентов). В Республике Дагестан - 19 процентов, в Карачаево-Черкесской Республике - 35,5 процента.

Наиболее важными проблемами функционирования и эксплуатации инфраструктуры на территории Северо-Кавказского федерального округа являются:

неудовлетворительное состояние жилищно-коммунальной и энергетической инфраструктуры в большинстве субъектов макрорегиона, значительные потери при функционировании сетевого хозяйства, недостаточная обеспеченность жилищно-коммунальной и энергетической инфраструктурой на отдельных территориях;

низкий уровень обеспеченности и проблемное состояние материально-технической базы учреждений социальной сферы, в особенности образования, а также санаторно-курортного комплекса;

недостаточное качество транспортной инфраструктуры, наличие большого количества "узких" мест в транспортной системе, в особенности в больших и крупных городах на территории округа;

недостаточная обеспеченность и неудовлетворительное состояние систем мелиорации, существенные нарушения межхозяйственных оросительных систем.

"Теневая" занятость остается одним из главных факторов, ограничивающих экономическое развитие субъектов Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа.

Результатом распространения "теневой" занятости являются недополученные собственные доходы бюджетов и социальная незащищенность граждан в условиях нестабильности экономической ситуации. С распространением "теневого" сектора связана проблема низкой собираемости платежей ресурсоснабжающим организациям. Недополучение существенного объема бюджетных средств вследствие доминирования "теневой" экономики в конечном итоге обусловливает недостаточный уровень развития инфраструктуры социальной сферы.

 

Информация об изменениях:

Раздел II изменен с 22 декабря 2022 г. - Постановление Правительства России от 9 декабря 2022 г. N 2268

См. предыдущую редакцию

II. Приоритеты и цели государственной политики в сфере реализации государственной программы Российской Федерации "Развитие Северо-Кавказского федерального округа"

 

Приоритеты государственной политики в области социально-экономического развития Северо-Кавказского федерального округа определены в следующих документах:

Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 596 "О долгосрочной государственной экономической политике";

Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки";

Указ Президента Российской Федерации от 19 декабря 2012 г. N 1666 "О Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года";

Указ Президента Российской Федерации от 13 мая 2017 г. N 208 "О Стратегии экономической безопасности Российской Федерации на период до 2030 года";

Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г. N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года";

Указ Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 г. N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года";

Стратегия пространственного развития Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 13 февраля 2019 г. N 207-р;

Стратегия развития туризма на территории Северо-Кавказского федерального округа до 2035 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 7 марта 2019 г. N 369-р;

Стратегия развития туризма в Российской Федерации на период до 2035 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 20 сентября 2019 г. N 2129-р;

Стратегия социально-экономического развития Северо-Кавказского федерального округа на период до 2030 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2022 г. N 1089-р.

Одной из важнейших задач государственной политики является выравнивание уровней социально-экономического развития субъектов Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа, с учетом следующих приоритетов:

инфраструктурное обеспечение мест с наибольшей концентрацией населения и инвестиционной активностью, решение инфраструктурных проблем крупнейших городов и городских агломераций округа, развитие инфраструктуры горных районов, инфраструктурное обеспечение территорий с преференциальными режимами, в том числе производственных площадок, индустриальных парков;

сокращение уровня межрегиональной дифференциации в социально-экономическом состоянии регионов и качестве жизни, выравнивание развития субъектов Российской Федерации, прежде всего в таких значимых для общества сферах, как образование, здравоохранение, традиционное животноводство, жилищно-коммунальное и дорожное хозяйство, а также создание инфраструктурной обеспеченности территорий, в том числе с помощью эффективных механизмов социальной и бюджетной политики;

значительное снижение межрегиональной и внутрирегиональной дифференциации в доходах населения, а также сближение стандартов жизни между столичными регионами и провинцией, крупными и малыми городами, городским и сельским населением;

создание условий, позволяющих каждому региону иметь необходимые и достаточные ресурсы для обеспечения достойных условий жизни граждан, комплексного развития и повышения конкурентоспособности экономики регионов;

обеспечение высоких стандартов благосостояния человека, возможности получения качественного образования и медицинской помощи, доступа к национальным и мировым культурным ценностям, а также безопасности и правопорядка;

создание правовых, организационных и иных условий для увеличения доли информации, ориентированной на здоровый образ жизни, социально ответственное поведение, заинтересованность в образовании и профессиональном росте, а также на традиционные культурные, нравственные и семейные ценности;

развитие и сохранение национального информационного пространства с учетом новых технологий массовых коммуникаций, а также переход к цифровому телерадиовещанию;

обеспечение взаимодействия при принятии на федеральном, региональном и местном уровнях мер по созданию условий для развития отраслей экономики и социальной сферы и формированию центров опережающего экономического роста с учетом конкурентных преимуществ каждого региона;

модернизация сырьевого и перерабатывающего производств, увеличение глубины переработки сырья, снижение энергоемкости производства и повышение его экологичности;

развитие механизмов государственно-частного партнерства, включая разработку и реализацию важнейших инновационных проектов;

совершенствование механизмов стимулирования исполнительных органов субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в целях эффективного осуществления их полномочий и создания максимально благоприятных условий для комплексного социально-экономического развития регионов;

формирование территориально-производственных кластеров, ориентированных на высокотехнологичное производство в приоритетных отраслях экономики, с концентрацией таких кластеров в урбанизированных регионах, в том числе на образование и развитие туристско-рекреационных зон с высоким уровнем оказания услуг сервиса на территориях с уникальными природно-климатическими условиями;

развитие крупных транспортно-логистических узлов в рамках формирования опорной национальной транспортной сети, обладающей необходимым потенциалом пропускной способности и обеспечивающей целостную взаимосвязь центров экономического роста, с ее постепенной интеграцией в развивающиеся мировые транспортные системы, в том числе в Каспийский транспортно-логистический комплекс, в целях развития торгово-экономических связей, промышленного и агропромышленного потенциала субъектов Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа, а также в целях обеспечения круглогодичного транзита грузов по ключевым международным транспортным коридорам, увеличения объемов товарооборота между Российской Федерацией и государствами Каспийского бассейна и объемов производства и числа рабочих мест;

развитие индустриального мясного овцеводства, включая государственную поддержку мероприятий по интеграции всех форм хозяйствования в общую производственно-сбытовую цепочку;

создание благоприятных условий для реализации экономической и социальной инициативы, а также для повышения качества жизни населения и развития человеческого капитала;

формирование и совершенствование мер стимулирования государственных, муниципальных и негосударственных телерадиокомпаний, печатных средств массовой информации, журналистов, освещающих вопросы реализации государственной национальной политики Российской Федерации на Северном Кавказе, включая поддержку проектов, направленных на реализацию целей и задач Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 19 декабря 2012 г. N 1666 "О Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года".

Важное значение для обеспечения сбалансированного пространственного развития имеют определенные в Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 19 декабря 2012 г. N 1666 "О Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года", следующие приоритеты государственной национальной политики Российской Федерации:

гармонизация межнациональных (межэтнических) отношений, профилактика экстремизма и предупреждение конфликтов на национальной и религиозной почве;

создание дополнительных социально-экономических, политических и культурных условий для улучшения социального благополучия граждан, обеспечения межнационального и межрелигиозного мира и согласия в Российской Федерации, прежде всего в регионах с высокой миграционной активностью, со сложным этническим и религиозным составом населения, а также на приграничных территориях Российской Федерации.

Указом Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 г. N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года" утверждены приоритетные национальные цели развития Российской Федерации, такие, как сохранение населения, здоровье и благополучие людей, возможности для самореализации и развития талантов, комфортная и безопасная среда для жизни, достойный и эффективный труд и успешное предпринимательство, а также цифровая трансформация.

Результатами реализации мер экономической и социальной политики должны стать увеличение численности населения страны, повышение уровня жизни граждан, создание комфортных условий для их проживания, а также раскрытие таланта каждого человека.

Стратегия национальной безопасности Российской Федерации, утвержденная Указом Президента Российской Федерации от 2 июля 2021 г. N 400 "О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации", является базовым документом стратегического планирования, определяющим национальные интересы и стратегические национальные приоритеты Российской Федерации, цели и задачи государственной политики в области обеспечения национальной безопасности и устойчивого развития Российской Федерации на долгосрочную перспективу.

Одним из главных направлений обеспечения национальной безопасности на региональном уровне является создание механизма сокращения уровня межрегиональной дифференциации в социально-экономическом развитии субъектов Российской Федерации, в долгосрочной перспективе - устранение угрозы национальной безопасности, связанной с диспропорцией развития регионов. В связи с этим целесообразно стимулировать самостоятельное экономическое развитие субъектов Российской Федерации и их кооперацию, повышение инвестиционной и предпринимательской активности.

Приоритеты направления государственной политики в сфере реализации государственной программы Российской Федерации "Развитие Северо-Кавказского федерального округа" (далее - Программа) определены Стратегией социально-экономического развития Северо-Кавказского федерального округа на период до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2022 г. N 1089-р, в которой содержатся приоритетные направления и механизмы реализации государственной социально-экономической политики на Северном Кавказе, обеспечивающие преемственность между стратегическими приоритетами и задачами государственного управления социально-экономического развития Российской Федерации на долгосрочную перспективу и задачами развития Северо-Кавказского федерального округа.

С учетом специфики Программы, носящей комплексный характер и предусматривающей социально-экономическое развитие конкретных территорий, достижение целей Программы будет обеспечиваться посредством реализации не только Программы, но и мероприятий отраслевых государственных программ Российской Федерации, входящих в перечень государственных программ Российской Федерации, в состав которых включены направления деятельности федеральных государственных органов и (или) иных главных распорядителей средств федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, соответствующие сфере (отрасли) реализации Программы и подлежащие дополнительному отражению в ней, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2021 г. N 3734-р.

Ключевыми направлениями государственной поддержки станут инвестиции в развитие экономики для постепенного обеспечения самодостаточности субъектов Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа, и в развитие туристической инфраструктуры.

Общим для всего макрорегиона приоритетом пространственного развития в части локализации экономического роста является развитие действующих и потенциальных центров экономического роста. Для этого необходимо в приоритетном порядке снять существующие институциональные и инфраструктурные ограничения на территориях центров экономического роста. Ключевыми приоритетами по снятию инфраструктурных ограничений на территориях центров экономического роста являются:

опережающее развитие жилищно-коммунальной инфраструктуры по сравнению с темпами роста численности населения;

развитие транспортной системы за счет реконструкции, модернизации и создания транспортной инфраструктуры, обновления парка общественного транспорта, мер по оптимизации маршрутной сети общественного транспорта и дорожного движения;

развитие благоустройства.

Исходя из указанных приоритетов сформулированы следующие основные цели Программы:

повышение уровня социально-экономического развития Северо-Кавказского федерального округа к 2030 году, в том числе обеспечение роста численности постоянного населения до 10,5 млн человек, роста ожидаемой продолжительности жизни населения до 80,5 года, роста доли выпускников образовательных организаций, реализующих программы среднего профессионального образования, занятых по виду деятельности и полученным компетенциям, до 63,8 процента, роста индекса реального среднедушевого денежного дохода населения до 139,6 процента по отношению к 2020 году, снижения младенческой смертности до 3,6 процентных пункта, снижения доли обучающихся общеобразовательных организаций во вторую и третью смены в общей численности учащихся до 14,4 процента и 0 процентов соответственно, а также достижение 100-процентной доступности дошкольного образования (к концу 2023 года - для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет, к концу 2024 года - для детей в возрасте от 3 до 7 лет);

повышение качества жизни населения к 2030 году путем увеличения среднего индекса качества городской среды до 57,6 процента по отношению к 2019 году, увеличения доли дорожной сети городских агломераций, находящейся в нормативном состоянии, до 86,6 процента, увеличения доли населения, обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения, до 96,3 процента;

повышение уровня туристической привлекательности Северо-Кавказского федерального округа, что позволит принять на курортах туристического кластера в общей сложности до 23988,7 тыс. туристов, увеличить суммарный объем вложений, направленных резидентами на создание инвестиционных объектов туристического кластера в Северо-Кавказском федеральном округе, до 42485,9 млн рублей;

повышение инвестиционной привлекательности субъектов Северо-Кавказского федерального округа к 2030 году за счет увеличения объема инвестиций (за исключением бюджетных инвестиций), направленных на реализацию инвестиционных проектов Программы, до 113693,27 млн рублей, увеличение численности лиц, осуществляющих трудовую деятельность, до 2407,9 тыс. человек, повышение к 2030 году объема отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами (по 4 основным видам экономической деятельности), до 953483 млн рублей.

 

III. Задачи государственного управления и обеспечения национальной безопасности, способы их эффективного решения

 

Для достижения цели "Повышение уровня социально-экономического развития Северо-Кавказского федерального округа к 2030 году, в том числе обеспечение роста численности постоянного населения до 10,5 млн человек, роста ожидаемой продолжительности жизни населения до 80,5 лет, роста доли выпускников образовательных организаций, реализующих программы среднего профессионального образования, занятых по виду деятельности и полученным компетенциям, до 63,8 процента, роста индекса реального среднедушевого денежного дохода населения до 139,6 процента по отношению к 2020 году, снижения младенческой смертности до 3,6 процентных пункта, снижения доли обучающихся общеобразовательных организаций во вторую и третью смены в общей численности учащихся до 14,4 процента и 0 процентов соответственно, а также достижение 100-процентной доступности дошкольного образования (к концу 2023 года - для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет, к концу 2024 года - для детей в возрасте от 3 до 7 лет)" предусматривается задача - развитие человеческого потенциала и социальной сферы в Северо-Кавказском федеральном округе.

Для достижения цели "Повышение качества жизни населения к 2030 году путем увеличения среднего индекса качества городской среды до 57,6 процента по отношению к 2019 году, увеличения доли дорожной сети городских агломераций, находящейся в нормативном состоянии, до 86,6 процента, увеличения доли населения, обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения, до 96,3 процента" предусматривается задача - развитие инженерной, коммунальной, транспортной и иной инфраструктуры в Северо-Кавказском федеральном округе.

Для достижения цели "Повышение уровня туристической привлекательности Северо-Кавказского федерального округа, что позволит принять на курортах туристического кластера в общей сложности до 23988662 туристов, увеличить суммарный объем вложений, направленных резидентами на создание инвестиционных объектов туристического кластера в Северо-Кавказском федеральном округе до 42485,9 млн рублей" предусматривается задача - развитие туристско-рекреационного потенциала в Северо-Кавказском федеральном округе.

Для достижения цели "Повышение инвестиционной привлекательности субъектов Северо-Кавказского федерального округа к 2030 году за счет увеличения объема инвестиций (за исключением бюджетных инвестиций), направленных на реализацию инвестиционных проектов Программы до 113693,27 млн рублей, обеспечения увеличения численности лиц, осуществляющих трудовую деятельность, до 2407909 человек, повышения к 2030 году объема отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами (по 4 основным видам экономической деятельности) до 953483 млн рублей" предусмотрена задача - создание благоприятного инвестиционного климата в Северо-Кавказском федеральном округе.

 

IV. Задачи, определенные в соответствии с национальными целями развития Российской Федерации

 

Программой поставлены задачи для достижения:

национальной цели "Сохранение населения, здоровье и благополучие людей" - планируется реализация мероприятий, направленных на развитие человеческого потенциала и социальной сферы в Северо-Кавказском федеральном округе;

национальной цели "Возможности для самореализации и развития талантов" - планируется реализация мероприятий, направленных на развитие человеческого потенциала, а также развитие туристско-рекреационного потенциала в Северо-Кавказском федеральном округе;

национальной цели "Комфортная и безопасная среда для жизни" - планируется реализация мероприятий, направленных на развитие инженерной, коммунальной, транспортной и иной инфраструктуры в Северо-Кавказском федеральном округе;

национальной цели "Достойный, эффективный труд и успешное предпринимательство" - планируется реализация мероприятий, направленных на создание благоприятного инвестиционного климата в Северо-Кавказском федеральном округе.

 

Информация об изменениях:

Раздел V изменен с 6 января 2023 г. - Постановление Правительства России от 28 декабря 2022 г. N 2487

См. предыдущую редакцию

V. Задачи обеспечения достижения показателей социально-экономического развития Северо-Кавказского федерального округа, входящего в состав приоритетных территорий, уровень которых должен быть выше среднего уровня по Российской Федерации, а также иные задачи в сферах реализации комплексных программ

 

Задача опережающего социально-экономического развития Северо-Кавказского федерального округа носит комплексный характер и может быть решена только на основе скоординированности мероприятий, реализуемых различными федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами субъектов Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа, а также институтами развития Северо-Кавказского федерального округа.

Цели и задачи Программы относятся к предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа. В свою очередь Правительством Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти совместно с исполнительными органами субъектов Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа, проводится последовательная работа по реализации комплексных мер, направленных на стабилизацию социально-экономической ситуации в макрорегионе.

Программой предусматривается участие исполнительных органов субъектов Российской Федерации в реализации ее основных мероприятий.

Исполнительные органы субъектов Российской Федерации будут принимать активное участие не только в практической реализации Программы (реализация отдельных мероприятий с учетом предоставляемой из федерального бюджета субсидии в рамках соответствующих соглашений с ответственными федеральными органами исполнительной власти), но и в формировании предложений по повышению эффективности, координации и управлению Программой, а также в выработке и обеспечении реализации мер государственного регулирования.

Программой предусмотрена реализация мероприятий, направленных на развитие отдельных территорий Северо-Кавказского федерального округа, в частности:

мероприятия социально-экономического развития Республики Северная Осетия - Алания направлены на создание объектов здравоохранения, культуры, образования, спорта, коммунальной и транспортной инфраструктуры, водохозяйственного комплекса Республики Северная Осетия - Алания, в том числе меры социальной поддержки граждан, пострадавших в результате теракта, произошедшего 1-3 сентября в 2004 году в школе г. Беслане и ставшего трагедией общегосударственного масштаба, а также мероприятия, направленные на социально-экономическое развитие г. Беслана, имеющие общегосударственное значение;

мероприятия социально-экономического развития городов-курортов региона Кавказские Минеральные Воды направлены на первоочередное решение основных проблем региона - высокий износ инженерной и коммунальной инфраструктуры, недостаточная обеспеченность дорожно-транспортной инфраструктурой, нехватка инвестиционных площадок для развития санаторно-курортного комплекса, а также дефицит общественных пространств;

мероприятия по комплексному развитию города-курорта Кисловодска, являющегося уникальным курортом региона Кавказские Минеральные Воды, направлены на сохранение природных ресурсов, улучшение окружающей среды и повышение комфортности проживания и отдыха;

мероприятия по комплексному развитию г. Дербента - одного из древнейших городов, основанного в 438 году нашей эры, обладающего наличием статуса "историческое поселение", направлены на первоочередное решение основных инфраструктурных ограничений, препятствующих развитию туризма и повышению качества городской среды, - отсутствие инфраструктуры водоотведения, дефицит водоснабжения, неразвитость социальной инфраструктуры, низкий уровень благоустройства и, как следствие, невозможность предложить инвесторам площадки для строительства жилых микрорайонов и объектов притяжения;

мероприятия по созданию Ауховского и развитию Новолакского районов Республики Дагестан;

мероприятия по передислокации Каспийской флотилии, являющейся наиболее крупным военно-морским объединением в Каспийском регионе, направлены на создание объектов общественной, транспортной, инженерной и социальной инфраструктур, необходимых для комфортного проживания семей военнослужащих и жителей г. Каспийска.

Правила предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа, в целях софинансирования мероприятий по социально-экономическому развитию субъектов Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа, в рамках Программы, приведены в приложении N 1.

Правила предоставления субсидии из федерального бюджета бюджету Ставропольского края в целях софинансирования расходных обязательств Ставропольского края, возникающих при реализации Программы, предусматривающей мероприятия по актуализации границ зон горно-санитарной охраны курортов Кавказских Минеральных Вод и внесению сведений о них в Единый государственный реестр недвижимости, приведены в приложении N 2.

Правила предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа, в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа, возникающих при реализации федерального проекта "Социально-экономическое развитие субъектов Северо-Кавказского федерального округа" Программы, предусматривающей мероприятия социально-инженерного обустройства населенных пунктов субъектов Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа, в сфере благоустройства (не являющиеся капитальными вложениями), приведены в приложении N 3.

Правила предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа, в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа, возникающих при реализации мероприятий региональных программ устойчивого экономического развития предприятий энергетики и жилищно-коммунального хозяйства, приведены в приложении N 4.

 

Информация об изменениях:

Наименование изменено с 6 января 2023 г. - Постановление Правительства России от 28 декабря 2022 г. N 2487

См. предыдущую редакцию

ПРИЛОЖЕНИЕ N 1
к государственной программе
Российской Федерации
"Развитие Северо-Кавказского
федерального округа"

 

Правила
предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа, в целях софинансирования мероприятий по социально-экономическому развитию субъектов Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа, в рамках государственной программы Российской Федерации "Развитие Северо-Кавказского федерального округа"

С изменениями и дополнениями от:

24 августа, 28 декабря 2022 г.

 

I. Общие положения

 

Информация об изменениях:

Пункт 1 изменен с 6 января 2023 г. - Постановление Правительства России от 28 декабря 2022 г. N 2487

См. предыдущую редакцию

1. Настоящие Правила устанавливают порядок предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам Республики Дагестан, Республики Ингушетия, Кабардино-Балкарской Республики, Карачаево-Черкесской Республики, Республики Северная Осетия - Алания, Чеченской Республики и Ставропольского края (далее - субъекты Российской Федерации, входящие в состав Северо-Кавказского федерального округа) в целях софинансирования мероприятий по социально-экономическому развитию субъектов Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа, в рамках государственной программы Российской Федерации "Развитие Северо-Кавказского федерального округа" (далее соответственно - Программа, субсидии).

Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа, на осуществление:

Информация об изменениях:

Подпункт "а" изменен с 6 января 2023 г. - Постановление Правительства России от 28 декабря 2022 г. N 2487

См. предыдущую редакцию

а) капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности субъектов Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа (муниципальной собственности), в рамках федерального проекта "Социально-экономическое развитие субъектов Северо-Кавказского федерального округа" Программы, федерального проекта "Современная школа", федерального проекта "Спорт - норма жизни" и (или) в приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность субъектов Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа (муниципальную собственность) (далее соответственно - объекты капитального строительства, объекты недвижимого имущества, субсидия на осуществление капитальных вложений);

б) имущественного взноса субъекта Российской Федерации в акционерное общество соответствующего субъекта Российской Федерации на реализацию инвестиционного проекта в рамках федерального проекта "Повышение инвестиционной и туристической привлекательности Северо-Кавказского федерального округа" Программы (далее - субсидия на осуществление имущественного взноса субъекта Российской Федерации);

в) имущественного взноса Чеченской Республики в уставный капитал управляющей компании особой экономической зоны промышленно-производственного типа "Грозный" для финансового обеспечения затрат на развитие инфраструктуры особой экономической зоны промышленно-производственного типа "Грозный" в рамках федерального проекта "Повышение инвестиционной и туристической привлекательности Северо-Кавказского федерального округа" Программы (далее соответственно - субсидия на осуществление имущественного взноса Чеченской Республики, особая экономическая зона промышленно-производственного типа).

Информация об изменениях:

Пункт 2 изменен с 6 января 2023 г. - Постановление Правительства России от 28 декабря 2022 г. N 2487

См. предыдущую редакцию

2. Субсидии предоставляются в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до главных распорядителей средств федерального бюджета как получателей средств федерального бюджета на предоставление субсидий на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.

Субсидии предоставляются для обеспечения достижения результатов федеральных проектов "Социально-экономическое развитие субъектов Северо-Кавказского федерального округа" и "Повышение инвестиционной и туристической привлекательности Северо-Кавказского федерального округа" Программы, а также федеральных проектов "Современная школа" и "Спорт - норма жизни".

Критериями отбора субъектов Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа, для предоставления субсидий на осуществление капитальных вложений и субсидии на осуществление имущественного взноса субъекта Российской Федерации являются:

наличие у субъекта Российской Федерации, входящего в состав Северо-Кавказского федерального округа, потребности в софинансировании мероприятий, указанных в пункте 1 настоящих Правил;

наличие в государственных программах субъектов Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа, мероприятий, направленных на повышение уровня социально-экономического развития субъектов Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа.

3. Общий размер субсидии (V) определяется по формуле:

 

,

 

где:

- размер субсидии на осуществление капитальных вложений, порядок и условия предоставления которой определяются в соответствии с разделом II настоящих Правил;

- размер субсидии на осуществление имущественного взноса субъекта Российской Федерации, порядок и условия предоставления которой определяются в соответствии с разделом III настоящих Правил;

- размер субсидии на осуществление имущественного взноса Чеченской Республики, порядок и условия предоставления которой определяются в соответствии с разделом IV настоящих Правил.

Информация об изменениях:

Пункт 4 изменен с 6 сентября 2022 г. - Постановление Правительства России от 24 августа 2022 г. N 1492

См. предыдущую редакцию

4. Понятия, используемые в настоящих Правилах, означают следующее:

"акционерное общество субъекта Российской Федерации" - юридическое лицо, которое создано в организационно-правовой форме акционерного общества по решению высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации, входящего в состав Северо-Кавказского федерального округа, в соответствии с законодательством Российской Федерации в целях социально-экономического развития соответствующего субъекта Российской Федерации, входящего в состав Северо-Кавказского федерального округа, в том числе путем реализации мероприятий федерального проекта "Повышение инвестиционной и туристической привлекательности Северо-Кавказского федерального округа" Программы, и в уставном капитале которого на момент предоставления субсидии на осуществление имущественного взноса субъекта Российской Федерации и в последующие периоды доля субъекта Российской Федерации, входящего в состав Северо-Кавказского федерального округа, составляет 100 процентов;

"инвестиционный проект" - ограниченный по времени и ресурсам комплекс мероприятий, направленных на создание новых либо модернизацию существующих объектов (в том числе объектов капитального строительства);

"инвестор" - юридическое лицо (за исключением акционерного общества субъекта Российской Федерации), реализующее инвестиционный проект, в том числе путем вложения собственных (в денежном выражении), заемных и (или) привлеченных средств.

 

II. Порядок и условия предоставления субсидии на осуществление капитальных вложений

 

5. При предоставлении субсидии на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства, в том числе в объекты, по которым отсутствует утвержденная в установленном порядке проектная документация, и (или) объекты недвижимого имущества адресное (пообъектное) распределение субсидий с указанием размеров субсидий на осуществление капитальных вложений утверждается актами Правительства Российской Федерации в отношении объектов капитального строительства и (или) объектов недвижимого имущества, отвечающих признакам, указанным в абзаце пятом пункта 6 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. N 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации" (далее - Правила формирования, предоставления и распределения субсидий).

6. Адресное (пообъектное) распределение субсидии на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства, в том числе в объекты, по которым отсутствует утвержденная в установленном порядке проектная документация, и объекты недвижимого имущества, не указанные в пункте 5 настоящих Правил, определяется в соответствии с пунктом 7 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий.

7. Условиями предоставления субсидии на осуществление капитальных вложений являются:

а) наличие правовых актов субъекта Российской Федерации, входящего в состав Северо-Кавказского федерального округа, утверждающих перечень мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия на осуществление капитальных вложений, в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Российской Федерации;

б) наличие в бюджете субъекта Российской Федерации, входящего в состав Северо-Кавказского федерального округа, бюджетных ассигнований на исполнение соответствующего расходного обязательства субъекта Российской Федерации, входящего в состав Северо-Кавказского федерального округа, софинансирование которого осуществляется из федерального бюджета, в размере, необходимом для его исполнения, включающем размер планируемой к предоставлению из федерального бюджета субсидии на осуществление капитальных вложений, и порядок определения объемов указанных ассигнований, если иное не установлено актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации;

Информация об изменениях:

Подпункт "в" изменен с 6 сентября 2022 г. - Постановление Правительства России от 24 августа 2022 г. N 1492

См. предыдущую редакцию

в) заключение между главным распорядителем бюджетных средств и высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации, входящего в состав Северо-Кавказского федерального округа, соглашения о предоставлении субсидии на осуществление капитальных вложений (далее - соглашение в отношении объектов капитального строительства), содержащего положения, предусмотренные пунктом 10 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий.

8. Предоставление субсидии на осуществление капитальных вложений осуществляется на основании соглашения в отношении объектов капитального строительства, подготавливаемого (формируемого) и заключаемого в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее - система "Электронный бюджет") в соответствии с типовой формой соглашения, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации.

9. Утратил силу с 6 сентября 2022 г. - Постановление Правительства России от 24 августа 2022 г. N 1492

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

10. Основания и ограничения, касающиеся внесения изменений в соглашение в отношении объектов капитального строительства, определяются в соответствии с пунктами 12 и 13 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий.

11. Перечень документов, прилагаемых к соглашению в отношении объектов капитального строительства, определяется в соответствии с пунктом 11 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий.

12. Размер субсидии на осуществление капитальных вложений, предоставляемой бюджету i-го субъекта Российской Федерации, входящего в состав Северо-Кавказского федерального округа , определяется по формуле:

 

,

 

где:

- общий объем бюджетных ассигнований федерального бюджета, распределяемый между бюджетами субъектов Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа, в текущем финансовом году;

C - объем расходного обязательства i-го субъекта Российской Федерации, входящего в состав Северо-Кавказского федерального округа, возникающий в результате реализации мероприятий, предусмотренных подпунктом "а" пункта 1 настоящих Правил;

- предельный уровень софинансирования расходного обязательства i-го субъекта Российской Федерации, входящего в состав Северо-Кавказского федерального округа, из федерального бюджета по субъектам Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период, ежегодно утверждаемый Правительством Российской Федерации.

13. Предельный уровень софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации, входящего в состав Северо-Кавказского федерального округа, за счет субсидии на осуществление капитальных вложений определяется в соответствии с пунктом 13 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий.

Министерство экономического развития Российской Федерации вправе устанавливать в соглашении в отношении объектов капитального строительства различные уровни софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации, входящего в состав Северо-Кавказского федерального округа, из федерального бюджета по отдельным мероприятиям (объектам капитального строительства) в случае предоставления субсидии на осуществление капитальных вложений в целях софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации, входящего в состав Северо-Кавказского федерального округа, предусматривающего реализацию более 1 мероприятия (капитальные вложения в несколько объектов капитального строительства).

Уровень софинансирования расходного обязательства Республики Северная Осетия - Алания за счет субсидии на осуществление капитальных вложений в объекты, реализация которых имеет общегосударственное значение в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2017 г. N 2980-р и осуществляется в целях социально-экономического развития г. Беслана, устанавливается в размере 99 процентов.

14. Размер бюджетных ассигнований бюджета субъекта Российской Федерации, входящего в состав Северо-Кавказского федерального округа, на финансовое обеспечение расходных обязательств соответствующего субъекта Российской Федерации, входящего в состав Северо-Кавказского федерального округа, софинансируемых за счет субсидии на осуществление капитальных вложений, утверждается законом субъекта Российской Федерации, входящего в состав Северо-Кавказского федерального округа, о бюджете субъекта Российской Федерации, входящего в состав Северо-Кавказского федерального округа (определяется сводной бюджетной росписью бюджета субъекта Российской Федерации, входящего в состав Северо-Кавказского федерального округа), исходя из необходимости достижения значений результатов использования субсидии на осуществление капитальных вложений, установленных соглашением в отношении объектов капитального строительства.

15. Перечисление субсидии на осуществление капитальных вложений осуществляется в установленном порядке на единые счета бюджетов, открытые финансовым органам субъектов Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа, в территориальных органах Федерального казначейства.

16. В случае если субъектом Российской Федерации, входящим в состав Северо-Кавказского федерального округа, допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением в отношении объектов капитального строительства в соответствии с подпунктом "б1" пункта 10 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий, объем средств, подлежащий возврату из бюджета субъекта Российской Федерации, входящего в состав Северо-Кавказского федерального округа, в федеральный бюджет, определяется в соответствии с пунктами 16-18 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий.

В случае если субъектом Российской Федерации, входящим в состав Северо-Кавказского федерального округа, допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением в отношении объектов капитального строительства в соответствии с подпунктом "в" пункта 10 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий, объем средств, подлежащий возврату из бюджета субъекта Российской Федерации, входящего в состав Северо-Кавказского федерального округа, в федеральный бюджет, определяется в соответствии с пунктами 19 и 19.1 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий.

17. Основания для освобождения субъекта Российской Федерации, входящего в состав Северо-Кавказского федерального округа, от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 16 настоящих Правил, определены пунктом 20 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий.

Информация об изменениях:

Пункт 18 изменен с 6 сентября 2022 г. - Постановление Правительства России от 24 августа 2022 г. N 1492

См. предыдущую редакцию

18. Высший исполнительный орган субъекта Российской Федерации, входящего в состав Северо-Кавказского федерального округа, представляет главным распорядителям бюджетных средств в форме электронного документа в системе "Электронный бюджет" отчеты по формам согласно приложениям к соглашению в отношении объектов капитального строительства:

о расходах бюджета субъекта Российской Федерации, входящего в состав Северо-Кавказского федерального округа, в целях финансирования которых предоставляется субсидия на осуществление капитальных вложений, - ежемесячно;

о достижении значений результатов использования субсидии на осуществление капитальных вложений - ежемесячно.

Отчет об исполнении графика выполнения мероприятий представляется высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации главным распорядителям бюджетных средств на бумажном носителе ежемесячно по форме, установленной Министерством экономического развития Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Пункт 19 изменен с 6 сентября 2022 г. - Постановление Правительства России от 24 августа 2022 г. N 1492

См. предыдущую редакцию

19. Оценка эффективности использования субсидии на осуществление капитальных вложений субъектом Российской Федерации, входящим в состав Северо-Кавказского федерального округа, осуществляется ежегодно главными распорядителями средств федерального бюджета по итогам достижения следующих результатов использования субсидии:

а) ввод в эксплуатацию объектов дошкольного образования;

б) ввод в эксплуатацию объектов дополнительного образования детей;

в) ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства в целях создания условий для занятий детей физической культурой и спортом;

г) ввод в эксплуатацию объекта "Кавминводский велотерренкур";

д) ввод в эксплуатацию объектов водоснабжения, водоотведения и очистных сооружений;

е) ввод в эксплуатацию многофункционального культурного центра;

Информация об изменениях:

Пункт 19 дополнен подпунктом "ж" с 6 января 2023 г. - Постановление Правительства России от 28 декабря 2022 г. N 2487

ж) ввод в эксплуатацию объектов общего образования;

Информация об изменениях:

Пункт 19 дополнен подпунктом "з" с 6 января 2023 г. - Постановление Правительства России от 28 декабря 2022 г. N 2487

з) ввод в эксплуатацию объектов благоустройства;

Информация об изменениях:

Пункт 19 дополнен подпунктом "и" с 6 января 2023 г. - Постановление Правительства России от 28 декабря 2022 г. N 2487

и) ввод в эксплуатацию объектов социального обслуживания граждан;

Информация об изменениях:

Пункт 19 дополнен подпунктом "к" с 6 января 2023 г. - Постановление Правительства России от 28 декабря 2022 г. N 2487

к) ввод в эксплуатацию объектов спорта;

Информация об изменениях:

Пункт 19 дополнен подпунктом "л" с 6 января 2023 г. - Постановление Правительства России от 28 декабря 2022 г. N 2487

л) созданы новые места в общеобразовательных организациях, расположенных в субъектах Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа;

Информация об изменениях:

Пункт 19 дополнен подпунктом "м" с 6 января 2023 г. - Постановление Правительства России от 28 декабря 2022 г. N 2487

м) построены, в том числе реконструированы, объекты спорта в рамках государственной программы Российской Федерации "Развитие Северо-Кавказского федерального округа".

Информация об изменениях:

Пункт 19 1 изменен с 6 января 2023 г. - Постановление Правительства России от 28 декабря 2022 г. N 2487

См. предыдущую редакцию

19 1. Значения и сроки достижения результатов использования субсидии, указанных в подпунктах "а" - "к" пункта 19 настоящих Правил, устанавливаются паспортом федерального проекта "Социально-экономическое развитие субъектов Северо-Кавказского федерального округа", указанных в подпункте "л" пункта 19 настоящих Правил, - паспортом федерального проекта "Современная школа", указанных в подпункте "м" пункта 19 настоящих Правил, - паспортом федерального проекта "Спорт - норма жизни".

20. Контроль за соблюдением субъектом Российской Федерации, входящим в состав Северо-Кавказского федерального округа, условий предоставления субсидии на осуществление капитальных вложений осуществляется главными распорядителями средств федерального бюджета и уполномоченными органами государственного финансового контроля.

 

III. Порядок и условия предоставления субсидии на осуществление имущественного взноса субъекта Российской Федерации

 

21. Отбор инвестиционных проектов осуществляется межведомственной рабочей группой по отбору инвестиционных проектов для включения в федеральный проект "Повышение инвестиционной и туристической привлекательности Северо-Кавказского федерального округа", сформированной при Министерстве экономического развития Российской Федерации (далее - межведомственная рабочая группа), в соответствии с правилами отбора инвестиционных проектов. Правила, порядок и критерии отбора инвестиционных проектов, а также требования к инвестору инвестиционного проекта утверждаются Министерством экономического развития Российской Федерации.

Министерство экономического развития Российской Федерации на основании решения межведомственной рабочей группы об отборе инвестиционных проектов принимает правовой акт.

22. В правовом акте Министерства экономического развития Российской Федерации, предусмотренном пунктом 21 настоящих Правил, указываются (отдельно в отношении каждого инвестиционного проекта) в том числе:

а) наименование инвестиционного проекта;

б) срок реализации инвестиционного проекта и его мощность;

в) полное наименование, место нахождения, идентификационный номер налогоплательщика, код причины постановки на учет и основной государственный регистрационный номер инвестора инвестиционного проекта;

г) предельный размер средств, направляемых на реализацию инвестиционного проекта за счет субсидии на осуществление имущественного взноса субъекта Российской Федерации;

д) субъект Российской Федерации, входящий в состав Северо-Кавказского федерального округа, которому предоставляется субсидия на осуществление имущественного взноса субъекта Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Пункт 23 изменен с 6 сентября 2022 г. - Постановление Правительства России от 24 августа 2022 г. N 1492

См. предыдущую редакцию

23. Субсидия на осуществление имущественного взноса субъекта Российской Федерации в рамках федерального проекта "Повышение инвестиционной и туристической привлекательности Северо-Кавказского федерального округа" предоставляется одному акционерному обществу субъекта Российской Федерации, входящего в состав Северо-Кавказского федерального округа.

Высший исполнительный орган субъекта Российской Федерации, входящего в состав Северо-Кавказского федерального округа, до 31 декабря года, предшествующего году предоставления субсидии на осуществление имущественного взноса субъекта Российской Федерации, представляет в Министерство экономического развития Российской Федерации обязательство об участии акционерного общества субъекта Российской Федерации в капитале инвестора в целях реализации инвестиционного проекта (при создании юридического лица с учетом требований, предъявляемых к инвестору инвестиционного проекта) или в капитале инвестора, соответствующем взносу в уставный капитал, но в размере не менее 25 процентов и одной акции (при создании юридического лица в организационно-правовой форме акционерного общества) или соответствующей доле уставного капитала (при создании юридического лица в организационно-правовой форме общества с ограниченной ответственностью).

24. Субсидия на осуществление имущественного взноса субъекта Российской Федерации не может быть направлена на финансовое обеспечение следующих работ:

а) разработка проектной документации инвестиционного проекта и проведение инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации;

б) приобретение земельных участков под строительство;

в) проведение технологического и ценового аудита инвестиционных проектов по строительству, реконструкции или техническому перевооружению объектов капитального строительства в установленных законодательством Российской Федерации случаях;

г) проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации;

д) проведение проверки достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства.

25. Условиями предоставления субсидии на осуществление имущественного взноса субъекта Российской Федерации являются:

а) наличие правовых актов субъекта Российской Федерации, входящего в состав Северо-Кавказского федерального округа, утверждающих перечень мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия на осуществление имущественного взноса субъекта Российской Федерации, в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Российской Федерации;

б) наличие в бюджете субъекта Российской Федерации, входящего в состав Северо-Кавказского федерального округа, бюджетных ассигнований на исполнение соответствующего расходного обязательства субъекта Российской Федерации, входящего в состав Северо-Кавказского федерального округа, софинансирование которого осуществляется из федерального бюджета, в размере, необходимом для его исполнения, включающем размер планируемой к предоставлению из федерального бюджета субсидии на осуществление имущественного взноса субъекта Российской Федерации, и порядок определения объемов указанных ассигнований, если иное не установлено актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации;

Информация об изменениях:

Подпункт "в" изменен с 6 сентября 2022 г. - Постановление Правительства России от 24 августа 2022 г. N 1492

См. предыдущую редакцию

в) заключение между Министерством экономического развития Российской Федерации и высшим исполнительных органом субъекта Российской Федерации, входящего в состав Северо-Кавказского федерального округа, соглашения о предоставлении субсидии на осуществление имущественного взноса субъекта Российской Федерации (далее - соглашение в отношении имущественного взноса) в соответствии с пунктом 10 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий.

26. Предоставление субсидии на осуществление имущественного взноса субъекта Российской Федерации осуществляется на основании соглашения в отношении имущественного взноса, подготавливаемого (формируемого) и заключаемого в системе "Электронный бюджет" в соответствии с типовой формой соглашения, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации.

Министерство экономического развития Российской Федерации вправе заключать соглашение в отношении имущественного взноса на срок действия доведенных до него лимитов бюджетных обязательств или на срок, превышающий срок их действия, предусмотренный нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, принятыми в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

27. В случае если соглашение в отношении имущественного взноса предусматривает предоставление субсидии на осуществление имущественного взноса субъекта Российской Федерации в течение части срока осуществления мероприятий по реализации инвестиционных проектов, в целях софинансирования которых она предоставляется, соглашение в отношении имущественного взноса должно содержать сведения об объемах бюджетных ассигнований бюджета субъекта Российской Федерации, входящего в состав Северо-Кавказского федерального округа, на исполнение соответствующих расходных обязательств и условия, предусмотренные подпунктами "б" - "м" пункта 10 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий, установленные на весь срок осуществления таких мероприятий, и предусматривать ответственность за неисполнение (ненадлежащее исполнение) обязательств, предусмотренных соглашением в отношении имущественного взноса.

28. Размер субсидии на осуществление имущественного взноса субъекта Российской Федерации, предоставляемой i-му субъекту Российской Федерации, входящему в состав Северо-Кавказского федерального округа , определяется по формуле:

 

,

 

где:

- общий объем бюджетных ассигнований федерального бюджета, распределяемый между бюджетами субъектов Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа, в текущем финансовом году;

I - объем расходного обязательства i-го субъекта Российской Федерации, входящего в состав Северо-Кавказского федерального округа, возникающий в результате осуществления имущественного взноса субъекта Российской Федерации в акционерное общество субъекта Российской Федерации для реализации инвестиционных проектов;

- предельный уровень софинансирования расходного обязательства i-го субъекта Российской Федерации, входящего в состав Северо-Кавказского федерального округа, из федерального бюджета по субъектам Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период, ежегодно утверждаемый Правительством Российской Федерации.

Размер субсидии на осуществление имущественного взноса субъекта Российской Федерации на реализацию одного инвестиционного проекта не может превышать 40 процентов стоимости инвестиционного проекта.

29. Размер бюджетных ассигнований бюджета субъекта Российской Федерации, входящего в состав Северо-Кавказского федерального округа, на финансовое обеспечение расходных обязательств субъекта Российской Федерации, входящего в состав Северо-Кавказского федерального округа, софинансируемых за счет субсидии на осуществление имущественного взноса субъекта Российской Федерации, утверждается законом о бюджете соответствующего субъекта Российской Федерации, входящего в состав Северо-Кавказского федерального округа (определяется сводной бюджетной росписью бюджета субъекта Российской Федерации, входящего в состав Северо-Кавказского федерального округа), исходя из необходимости достижения установленных соглашением в отношении имущественного взноса значений результатов использования субсидии на осуществление имущественного взноса субъекта Российской Федерации, но не ниже 1 процента стоимости инвестиционных проектов.

30. Перечисление субсидии на осуществление имущественного взноса субъекта Российской Федерации осуществляется в установленном порядке на единые счета бюджетов, открытые финансовым органам субъектов Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа, в территориальных органах Федерального казначейства.

31. В случае если субъектом Российской Федерации, входящим в состав Северо-Кавказского федерального округа, допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением в отношении имущественного взноса в соответствии с подпунктом "б1" пункта 10 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий, объем средств, подлежащий возврату из бюджета субъекта Российской Федерации, входящего в состав Северо-Кавказского федерального округа, в федеральный бюджет, определяется в соответствии с пунктами 16 - 18 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий.

Основания для освобождения субъекта Российской Федерации от применения мер ответственности, предусмотренных настоящим пунктом, определены пунктом 20 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий.

Информация об изменениях:

Пункт 32 изменен с 6 сентября 2022 г. - Постановление Правительства России от 24 августа 2022 г. N 1492

См. предыдущую редакцию

32. Высший исполнительный орган субъекта Российской Федерации, входящего в состав Северо-Кавказского федерального округа, представляет в Министерство экономического развития Российской Федерации в форме электронного документа в системе "Электронный бюджет" отчеты по формам согласно приложениям к соглашению в отношении имущественного взноса:

о расходах бюджета субъекта Российской Федерации, входящего в состав Северо-Кавказского федерального округа, - ежемесячно;

о достижении значений результатов - ежемесячно.

Информация об изменениях:

Пункт 33 изменен с 6 сентября 2022 г. - Постановление Правительства России от 24 августа 2022 г. N 1492

См. предыдущую редакцию

33. Оценка эффективности использования субсидии на осуществление имущественного взноса субъекта Российской Федерации субъектом Российской Федерации, входящим в состав Северо-Кавказского федерального округа, осуществляется ежегодно Министерством экономического развития Российской Федерации на основе достижения результата использования субсидии, которым является реализация инвестиционных проектов при участии региональных корпораций развития субъектов Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа.

Значения и сроки достижения указанного результата устанавливаются паспортом федерального проекта "Повышение инвестиционной и туристической привлекательности Северо-Кавказского федерального округа".

34. Контроль за соблюдением субъектом Российской Федерации, входящим в состав Северо-Кавказского федерального округа, условий предоставления субсидии на осуществление имущественного взноса субъекта Российской Федерации осуществляется Министерством экономического развития Российской Федерации и уполномоченными органами государственного финансового контроля.

 

IV. Порядок и условия предоставления субсидии на осуществление имущественного взноса Чеченской Республики

 

35. Субсидия на осуществление имущественного взноса Чеченской Республики предоставляется бюджету Чеченской Республики на осуществление имущественного взноса Чеченской Республики в уставный капитал управляющей компании особой экономической зоны промышленно-производственного типа в целях финансового обеспечения затрат на создание объектов инженерной, транспортной, социальной, инновационной и иной инфраструктуры особой экономической зоны промышленно-производственного типа в рамках федерального проекта "Повышение инвестиционной и туристической привлекательности Северо-Кавказского федерального округа" Программы.

36. Средства управляющей компании особой экономической зоны промышленно-производственного типа, источником финансового обеспечения которых является субсидия на осуществление имущественного взноса Чеченской Республики, не могут быть направлены на финансовое обеспечение следующих работ:

а) приобретение земельных участков под строительство;

б) проведение технологического и ценового аудита инвестиционных проектов по строительству, реконструкции или техническому перевооружению объектов капитального строительства в установленных законодательством Российской Федерации случаях.

37. Средства управляющей компании особой экономической зоны промышленно-производственного типа, источником финансового обеспечения которых является субсидия на осуществление имущественного взноса Чеченской Республики, могут быть направлены в том числе на финансовое обеспечение следующих работ:

а) разработка проектной документации по объектам капитального строительства и проведение инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации;

б) проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации;

в) проведение проверки достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства.

38. Условиями предоставления субсидии на осуществление имущественного взноса Чеченской Республики являются:

а) наличие правовых актов Чеченской Республики, утверждающих перечень мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия на осуществление имущественного взноса Чеченской Республики, в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Российской Федерации;

б) наличие в бюджете Чеченской Республики бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства Чеченской Республики, софинансирование которого осуществляется из федерального бюджета, в объеме, необходимом для его исполнения, включающем размер планируемой к предоставлению из федерального бюджета субсидии на осуществление имущественного взноса Чеченской Республики, и порядок определения объемов указанных ассигнований, если иное не установлено актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации;

Информация об изменениях:

Подпункт "в" изменен с 6 сентября 2022 г. - Постановление Правительства России от 24 августа 2022 г. N 1492

См. предыдущую редакцию

в) заключение между Министерством экономического развития Российской Федерации и высшим исполнительным органом Чеченской Республики соглашения о предоставлении субсидии на осуществление имущественного взноса Чеченской Республики (далее - соглашение о предоставлении субсидии на осуществление имущественного взноса Чеченской Республики) в соответствии с пунктом 10 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий.

Информация об изменениях:

Пункт 39 изменен с 6 сентября 2022 г. - Постановление Правительства России от 24 августа 2022 г. N 1492

См. предыдущую редакцию

39. Предоставление субсидии на осуществление имущественного взноса Чеченской Республики осуществляется на основании соглашения, заключаемого в системе "Электронный бюджет" в соответствии с типовой формой соглашения, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации.

Перечень объектов инженерной, транспортной, социальной, инновационной и иной инфраструктуры особой экономической зоны промышленно-производственного типа устанавливается дополнительным соглашением к соглашению о предоставлении субсидии на осуществление имущественного взноса Чеченской Республики в соответствии с типовой формой соглашения, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации, на основании предложений высшего исполнительного органа Чеченской Республики, представляемых в Министерство экономического развития Российской Федерации не позднее 1 сентября текущего финансового года, с указанием в отношении каждого объекта размера субсидии на осуществление имущественного взноса Чеченской Республики с распределением по годам реализации, а также с указанием информации о вводе объекта в эксплуатацию.

40. Размер субсидии на осуществление имущественного взноса Чеченской Республики определяется по формуле:

 

,

 

где:

G - объем расходного обязательства Чеченской Республики, возникающий в результате реализации мероприятий, предусмотренных подпунктом "в" пункта 1 настоящих Правил;

- предельный уровень софинансирования расходного обязательства Чеченской Республики из федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период, ежегодно утверждаемый Правительством Российской Федерации.

41. Предельный уровень софинансирования расходного обязательства Чеченской Республики за счет субсидии на осуществление имущественного взноса Чеченской Республики определяется в соответствии с пунктом 13 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий.

42. Размер бюджетных ассигнований бюджета Чеченской Республики на финансовое обеспечение расходного обязательства Чеченской Республики, софинансируемого из федерального бюджета, утверждается законом Чеченской Республики о бюджете Чеченской Республики (определяется сводной бюджетной росписью бюджета Чеченской Республики) исходя из необходимости достижения значений результатов использования субсидии на осуществление имущественного взноса Чеченской Республики, установленных соглашением о предоставлении субсидии на осуществление имущественного взноса Чеченской Республики.

43. Перечисление субсидии на осуществление имущественного взноса Чеченской Республики осуществляется в установленном порядке на единый счет бюджета, открытый финансовому органу Чеченской Республики в территориальном органе Федерального казначейства.

44. В случае если Чеченской Республикой допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением о предоставлении субсидии на осуществление имущественного взноса Чеченской Республики в соответствии с подпунктом "б1" пункта 10 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий, объем средств, подлежащий возврату из бюджета Чеченской Республики в федеральный бюджет, определяется в соответствии с пунктами 16-18 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий.

Основания для освобождения субъекта Российской Федерации от применения мер ответственности, предусмотренных настоящим пунктом, определены пунктом 20 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий.

Информация об изменениях:

Пункт 45 изменен с 6 сентября 2022 г. - Постановление Правительства России от 24 августа 2022 г. N 1492

См. предыдущую редакцию

45. Высший исполнительный орган Чеченской Республики представляет в Министерство экономического развития Российской Федерации в форме электронного документа в системе "Электронный бюджет" отчеты по формам согласно приложениям к соглашению о предоставлении субсидии на осуществление имущественного взноса Чеченской Республики:

а) о расходах бюджета Чеченской Республики, в целях финансирования которых предоставляется субсидия на осуществление имущественного взноса Чеченской Республики, - ежемесячно;

б) о достижении значений результатов использования субсидии на осуществление имущественного взноса Чеченской Республики - ежемесячно.

Информация об изменениях:

Пункт 46 изменен с 6 сентября 2022 г. - Постановление Правительства России от 24 августа 2022 г. N 1492

См. предыдущую редакцию

46. Оценка эффективности использования субсидии на осуществление имущественного взноса Чеченской Республики осуществляется ежегодно Министерством экономического развития Российской Федерации по итогам достижения результата использования субсидии, которым является ввод в эксплуатацию объектов инженерной, транспортной, социальной, инновационной и иной инфраструктуры особой экономической зоны промышленно-производственного типа "Грозный".

Значения и сроки достижения указанного результата использования субсидии устанавливаются паспортом федерального проекта "Повышение инвестиционной и туристической привлекательности Северо-Кавказского федерального округа".

47. Контроль за соблюдением Чеченской Республикой условий предоставления субсидии на осуществление имущественного взноса Чеченской Республики осуществляется Министерством экономического развития Российской Федерации и уполномоченными органами государственного финансового контроля.

 

Информация об изменениях:

Приложение 2 изменено с 6 сентября 2022 г. - Постановление Правительства России от 24 августа 2022 г. N 1492

См. предыдущую редакцию

ПРИЛОЖЕНИЕ N 2
к государственной программе
Российской Федерации
"Развитие Северо-Кавказского
федерального округа"

 

Правила
предоставления субсидии из федерального бюджета бюджетам Ставропольского края, Кабардино-Балкарской Республики и Карачаево-Черкесской Республики в целях софинансирования расходных обязательств Ставропольского края, Кабардино-Балкарской Республики и Карачаево-Черкесской Республики, возникающих при реализации государственной программы Российской Федерации "Развитие Северо-Кавказского федерального округа", предусматривающей мероприятия по актуализации границ зон горно-санитарной охраны курортов Кавказских Минеральных Вод и внесению сведений о них в Единый государственный реестр недвижимости

С изменениями и дополнениями от:

24 августа 2022 г.

 

1. Настоящие Правила устанавливают порядок предоставления субсидии из федерального бюджета бюджетам Ставропольского края, Кабардино-Балкарской Республики и Карачаево-Черкесской Республики в целях софинансирования расходных обязательств Ставропольского края, Кабардино-Балкарской Республики и Карачаево-Черкесской Республики, возникающих при реализации федерального проекта "Социально-экономическое развитие субъектов Северо-Кавказского федерального округа", входящего в состав государственной программы Российской Федерации "Развитие Северо-Кавказского федерального округа", предусматривающей мероприятия по актуализации границ зон горно-санитарной охраны курортов Кавказских Минеральных Вод и внесению сведений о них в Единый государственный реестр недвижимости (далее - субсидия), в том числе следующие мероприятия:

а) проведение геодезических работ по определению характерных точек границ округов зон горно-санитарной охраны курортов Кавказских Минеральных Вод;

б) изготовление и установка информационных знаков, устанавливаемых при вынесении на местность установленных границ зон горно-санитарной охраны курортов Кавказских Минеральных Вод.

2. Субсидия предоставляется в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Министерства экономического развития Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на предоставление субсидии на цели, предусмотренные пунктом 1 настоящих Правил.

3. Условиями предоставления субсидии являются:

а) наличие правовых актов Ставропольского края, Кабардино-Балкарской Республики и Карачаево-Черкесской Республики, утверждающих перечень мероприятий, при реализации которых возникают расходные обязательства указанных субъектов Российской Федерации, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Российской Федерации;

б) наличие в бюджетах указанных субъектов Российской Федерации бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств указанных субъектов Российской Федерации, софинансирование которых осуществляется из федерального бюджета, в объеме, необходимом для их исполнения;

в) заключение соглашений между Министерством экономического развития Российской Федерации и высшими исполнительными органами Ставропольского края, Кабардино-Балкарской Республики и Карачаево-Черкесской Республики о предоставлении субсидии (далее - соглашения о предоставлении субсидии) в соответствии с пунктом 10 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. N 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации" (далее - Правила формирования, предоставления и распределения субсидий).

4. Перечисление субсидии осуществляется в установленном порядке на единый счет бюджета, открытый финансовому органу субъекта Российской Федерации в территориальном органе Федерального казначейства.

5. Предоставление субсидии осуществляется на основании соглашения о предоставлении субсидии, подготавливаемого (формируемого) с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" в соответствии с типовой формой соглашения, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации.

6. Размер субсидии в целях софинансирования расходных обязательств Ставропольского края, Кабардино-Балкарской Республики и Карачаево-Черкесской Республики определяется по формуле:

 

,

 

где:

- общий объем бюджетных ассигнований федерального бюджета, распределяемый между бюджетами Ставропольского края, Кабардино-Балкарской Республики и Карачаево-Черкесской Республики, в текущем финансовом году;

K - объем расходного обязательства i-го субъекта Российской Федерации, входящего в состав Северо-Кавказского федерального округа, возникающий в результате реализации мероприятий, предусмотренных пунктом 1 настоящих Правил;

- предельный уровень софинансирования расходного обязательства i-го субъекта Российской Федерации, входящего в состав Северо-Кавказского федерального округа, из федерального бюджета по субъектам Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период, ежегодно утверждаемый Правительством Российской Федерации.

Предельный уровень софинансирования расходных обязательств Ставропольского края, Кабардино-Балкарской Республики и Карачаево-Черкесской Республики определяется в соответствии с пунктом 13 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий.

Объем бюджетных ассигнований бюджета Ставропольского края, бюджета Кабардино-Балкарской Республики и бюджета Карачаево-Черкесской Республики на исполнение расходных обязательств, софинансирование которых осуществляется из федерального бюджета, может быть увеличен в одностороннем порядке, что не влечет обязательств по увеличению размера предоставляемой субсидии.

7. Порядок и условия возврата средств из бюджетов Ставропольского края, Кабардино-Балкарской Республики и Карачаево-Черкесской Республики в федеральный бюджет в случае нарушения соответствующими субъектами Российской Федерации обязательств, предусмотренных соглашениями о предоставлении субсидии, а также основания для освобождения соответствующих субъектов Российской Федерации от применения мер финансовой ответственности предусмотрены пунктами 16-18 и 20 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий.

8. Уполномоченные исполнительные органы Ставропольского края, Кабардино-Балкарской Республики и Карачаево-Черкесской Республики ежемесячно представляют в Министерство экономического развития Российской Федерации в форме электронного документа в системе "Электронный бюджет" по формам согласно приложениям к соглашениям о предоставлении субсидии:

а) отчет об осуществлении расходов бюджета соответствующего субъекта Российской Федерации, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия;

б) отчет о достижении значений результатов использования субсидии.

9. Отчет об исполнении графика выполнения мероприятий по актуализации границ зон горно-санитарной охраны курортов Кавказских Минеральных Вод и внесению сведений о них в Единый государственный реестр недвижимости представляется высшими исполнительными органами Ставропольского края, Кабардино-Балкарской Республики и Карачаево-Черкесской Республики в Министерство экономического развития Российской Федерации на бумажном носителе ежеквартально, не позднее 15-го числа месяца, следующего за кварталом, в котором получена субсидия, по форме, установленной Министерством.

10. Оценка эффективности использования субсидии осуществляется Министерством экономического развития Российской Федерации по итогам достижения следующих результатов использования субсидии:

а) количество участков зон горно-санитарной охраны курортов Кавказских Минеральных Вод, границы которых актуализированы и сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости (единиц);

б) количество информационных знаков, установленных на границах зон горно-санитарной охраны курортов Кавказских Минеральных Вод (единиц).

11. Значения и сроки достижения результатов использования субсидии, указанных в пункте 10 настоящих Правил, устанавливаются паспортом федерального проекта "Социально-экономическое развитие субъектов Северо-Кавказского федерального округа".

12. Обязательства по соглашениям о предоставлении субсидии считаются выполненными высшими исполнительными органами Ставропольского края, Кабардино-Балкарской Республики и Карачаево-Черкесской Республики при представлении в Министерство экономического развития Российской Федерации отчетов о достижении установленных соглашениями о предоставлении субсидии результатов использования субсидии, включающих в том числе выписку из Единого государственного реестра недвижимости о внесении сведений о границах зон горно-санитарной охраны курортов Кавказских Минеральных Вод.

13. Контроль за соблюдением Ставропольским краем, Кабардино-Балкарской Республикой и Карачаево-Черкесской Республикой условий предоставления субсидии осуществляется Министерством экономического развития Российской Федерации и органами государственного финансового контроля.

 

Информация об изменениях:

Наименование изменено с 6 сентября 2022 г. - Постановление Правительства России от 24 августа 2022 г. N 1492

См. предыдущую редакцию

ПРИЛОЖЕНИЕ N 3
к государственной программе
Российской Федерации
"Развитие Северо-Кавказского
федерального округа"

 

Правила
предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа, в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа, возникающих при реализации федерального проекта "Социально-экономическое развитие субъектов Северо-Кавказского федерального округа" государственной программы Российской Федерации "Развитие Северо-Кавказского федерального округа", предусматривающей мероприятия социально-инженерного обустройства населенных пунктов субъектов Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа, в сфере благоустройства
(не являющиеся капитальными вложениями)

С изменениями и дополнениями от:

24 августа 2022 г.

 

Информация об изменениях:

Пункт 1 изменен с 6 сентября 2022 г. - Постановление Правительства России от 24 августа 2022 г. N 1492

См. предыдущую редакцию

1. Настоящие Правила устанавливают порядок предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа, в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа, возникающих при реализации федерального проекта "Социально-экономическое развитие субъектов Северо-Кавказского федерального округа" государственной программы Российской Федерации "Развитие Северо-Кавказского федерального округа" (далее соответственно - федеральный проект, Программа), предусматривающей мероприятия социально-инженерного обустройства населенных пунктов субъектов Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа, в сфере благоустройства (не являющиеся капитальными вложениями).

2. Субсидии предоставляются в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до главных распорядителей средств федерального бюджета как получателей средств федерального бюджета на предоставление субсидий на цели, предусмотренные пунктом 1 настоящих Правил.

3. Критериями отбора субъектов Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа, для предоставления субсидий являются:

наличие у субъекта Российской Федерации, входящего в состав Северо-Кавказского федерального округа, потребности в реализации мероприятий социально-инженерного обустройства населенных пунктов субъекта Российской Федерации, входящего в состав Северо-Кавказского федерального округа, в сфере благоустройства (не являющихся капитальными вложениями);

наличие в государственной программе субъекта Российской Федерации, входящего в состав Северо-Кавказского федерального округа, мероприятий, направленных на повышение уровня социально-экономического развития субъектов Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа.

4. Условиями предоставления субсидии являются:

а) наличие правовых актов субъекта Российской Федерации, входящего в состав Северо-Кавказского федерального округа, утверждающих перечень мероприятий, при реализации которых возникают расходные обязательства субъекта Российской Федерации, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Российской Федерации;

б) наличие в бюджете субъекта Российской Федерации, входящего в состав Северо-Кавказского федерального округа, бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства субъекта Российской Федерации, софинансирование которого осуществляется из федерального бюджета, в объеме, необходимом для его исполнения;

Информация об изменениях:

Подпункт "в" изменен с 6 сентября 2022 г. - Постановление Правительства России от 24 августа 2022 г. N 1492

См. предыдущую редакцию

в) заключение соглашения между Министерством экономического развития Российской Федерации и высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации, входящего в состав Северо-Кавказского федерального округа, о предоставлении субсидии (далее - соглашение о предоставлении субсидии) в соответствии с пунктом 10 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. N 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации" (далее - Правила формирования, предоставления и распределения субсидий).

5. При предоставлении субсидии на цели, предусмотренные пунктом 1 настоящих Правил, субъектами Российской Федерации, входящими в состав Северо-Кавказского федерального округа, в отношении каждого мероприятия представляются следующие документы:

а) локальный сметный расчет;

б) пояснительная записка к сметной документации;

в) положительное заключение государственной экспертизы достоверности определения сметной стоимости.

6. Предоставление субсидии осуществляется на основании соглашения о предоставлении субсидии, подготавливаемого (формируемого) с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" в соответствии с типовой формой соглашения, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации.

7. Утратил силу с 6 сентября 2022 г. - Постановление Правительства России от 24 августа 2022 г. N 1492

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

8. Размер субсидии на осуществление некапитальных вложений, предоставляемой бюджету i-го субъекта Российской Федерации, входящего в состав Северо-Кавказского федерального округа , определяется по формуле:

 

 

где:

- общий объем бюджетных ассигнований федерального бюджета, распределяемый между бюджетами субъектов Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа, в текущем финансовом году;

М - объем расходного обязательства i-го субъекта Российской Федерации, входящего в состав Северо-Кавказского федерального округа, возникающий в результате реализации мероприятий, предусмотренных пунктом 1 настоящих Правил;

- предельный уровень софинансирования расходного обязательства i-го субъекта Российской Федерации, входящего в состав Северо-Кавказского федерального округа, из федерального бюджета по субъектам Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период, ежегодно утверждаемый Правительством Российской Федерации.

9. Предельный уровень софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации, входящего в состав Северо-Кавказского федерального округа, за счет субсидии на осуществление некапитальных вложений определяется в соответствии с пунктом 13 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий.

Объем бюджетных ассигнований бюджета субъекта Российской Федерации, входящего в состав Северо-Кавказского федерального округа, на исполнение расходного обязательства субъекта Российской Федерации, софинансирование которого осуществляется из федерального бюджета, может быть увеличен в одностороннем порядке, что не влечет обязательств по увеличению размера предоставляемой субсидии.

10. Перечисление субсидии на осуществление некапитальных вложений осуществляется в установленном порядке на единые счета бюджетов, открытые финансовым органам субъектов Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа, в территориальных органах Федерального казначейства.

11. В случае если субъектом Российской Федерации, входящим в состав Северо-Кавказского федерального округа, допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением о предоставлении субсидии, объем средств, подлежащий возврату из бюджета субъекта Российской Федерации, входящего в состав Северо-Кавказского федерального округа, в федеральный бюджет, определяется в соответствии с пунктами 16-18 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий.

Основания для освобождения субъекта Российской Федерации от применения мер ответственности, предусмотренных настоящим пунктом, определены пунктом 20 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий.

Информация об изменениях:

Пункт 12 изменен с 6 сентября 2022 г. - Постановление Правительства России от 24 августа 2022 г. N 1492

См. предыдущую редакцию

12. Высший исполнительный орган субъекта Российской Федерации, входящего в состав Северо-Кавказского федерального округа, ежемесячно представляет в Министерство экономического развития Российской Федерации в форме электронного документа в системе "Электронный бюджет" по формам согласно приложениям к соглашению о предоставлении субсидии:

отчет об осуществлении расходов бюджета субъекта Российской Федерации, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия;

отчет о достижении значений результатов использования субсидии.

Информация об изменениях:

Пункт 13 изменен с 6 сентября 2022 г. - Постановление Правительства России от 24 августа 2022 г. N 1492

См. предыдущую редакцию

13. Оценка эффективности использования субсидии на осуществление некапитальных вложений, предоставляемой в целях реализации комплекса мероприятий социально-инженерного обустройства населенных пунктов в сфере благоустройства, осуществляется ежегодно Министерством экономического развития Российской Федерации по итогам достижения результата использования субсидии, которым является площадь благоустроенных городских населенных пунктов.

Значения и сроки достижения указанного результата использования субсидии устанавливаются паспортом федерального проекта "Социально-экономическое развитие субъектов Северо-Кавказского федерального округа".

14. Контроль за соблюдением субъектом Российской Федерации, входящего в состав Северо-Кавказского федерального округа, условий предоставления субсидии осуществляется Министерством экономического развития Российской Федерации и уполномоченными органами государственного финансового контроля.

 

Информация об изменениях:

Государственная программа дополнена приложением 4 с 26 августа 2022 г. - Постановление Правительства России от 17 августа 2022 г. N 1425

ПРИЛОЖЕНИЕ N 4
к государственной программе
Российской Федерации
"Развитие Северо-Кавказского
федерального округа"

 

Правила
предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа, в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа, возникающих при реализации мероприятий региональных программ устойчивого экономического развития предприятий энергетики и жилищно-коммунального хозяйства

 

I. Общие положения

 

1. Настоящие Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам Республики Дагестан, Республики Ингушетия и Республики Северная Осетия - Алания (далее - субъекты Российской Федерации, входящие в состав Северо-Кавказского федерального округа) в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа, возникающих при реализации мероприятий региональных программ устойчивого экономического развития предприятий энергетики и жилищно-коммунального хозяйства (далее - региональные программы) в рамках реализации федерального проекта "Социально-экономическое развитие субъектов Северо-Кавказского федерального округа" государственной программы Российской Федерации "Развитие Северо-Кавказского федерального округа" (далее - субсидии).

2. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа, возникающих при реализации мероприятий региональных программ, по следующим направлениям:

а) предоставление субсидии ресурсоснабжающим организациям на возмещение недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат, образованных вследствие установления населению и приравненным к нему категориям потребителей тарифов на коммунальные услуги на уровне ниже экономически обоснованного;

б) предоставление субсидии бюджетным учреждениям на финансовое обеспечение выполнения ими государственного (муниципального) задания, рассчитанной с учетом дополнительных нормативных затрат на содержание государственного (муниципального) имущества, вызванных единовременным повышением тарифов на коммунальные услуги до экономически обоснованного уровня с 1 июля 2022 г.;

в) предоставление дополнительного размера субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям населения, предусмотренным пунктом 3 Правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2005 г. N 761 "О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг", связанного с ростом тарифов на коммунальные услуги населению, в целях поэтапного доведения указанных тарифов до экономически обоснованного уровня c 1 июля 2022 г. по 1 июля 2024 г. (включительно).

3. Субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа, предоставляются в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Министерства экономического развития Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на предоставление субсидий на цели, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил.

 

II. Порядок и условия предоставления субсидий

 

4. Условиями предоставления субсидий являются:

а) наличие в бюджете субъекта Российской Федерации, входящего в состав Северо-Кавказского федерального округа, бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства этого субъекта Российской Федерации, софинансирование которого осуществляется из федерального бюджета в объеме, необходимом для его исполнения;

б) заключение между Министерством экономического развития Российской Федерации и высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации, входящего в состав Северо-Кавказского федерального округа, соглашения о предоставлении субсидии из федерального бюджета (далее - соглашение о предоставлении субсидии) в соответствии с пунктом 10 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. N 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации";

в) наличие правовых актов субъекта Российской Федерации, входящего в состав Северо-Кавказского федерального округа, утверждающих перечень мероприятий, при реализации которых возникают расходные обязательства этого субъекта Российской Федерации и в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Российской Федерации.

5. Правовые акты, указанные в подпункте "в" пункта 4 настоящих Правил, должны содержать в том числе:

а) положение об утверждении с 1 июля 2022 г. экономически обоснованных тарифов для юридических лиц (в том числе бюджетных учреждений) на коммунальные услуги;

б) положение о поэтапном доведении тарифов на коммунальные услуги населению до экономически обоснованного уровня с 1 июля 2022 г. по 1 июля 2024 г. (включительно);

в) положение о заключении соглашения между субъектом Российской Федерации, входящим в состав Северо-Кавказского федерального округа, и ресурсоснабжающей организацией, функционирующей в этом субъекте Российской Федерации, о предоставлении средств бюджета данного субъекта Российской Федерации, в целях софинансирования расходных обязательств которого предоставляется субсидия;

г) порядок и условия направления средств бюджета субъекта Российской Федерации, входящего в состав Северо-Кавказского федерального округа, предусмотренных подпунктом "в" настоящего пункта, на цели, указанные в подпункте "а" пункта 2 настоящих Правил, открытие и ведение отдельного обособленного банковского счета для учета расходных обязательств бюджета субъекта Российской Федерации, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, а также ведение раздельного бухгалтерского учета в отношении таких средств;

д) положение об осуществлении мониторинга расходов бюджета субъекта Российской Федерации, входящего в состав Северо-Кавказского федерального округа, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, для представления этим субъектом Российской Федерации отчетов в соответствии с соглашением о предоставлении субсидии.

6. Критериями отбора субъектов Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа, для предоставления субсидий являются:

а) наличие утвержденных региональных программ устойчивого экономического развития предприятий энергетики и жилищно-коммунального хозяйства;

б) установление региональных стандартов нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, региональных стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг и региональных стандартов максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи на уровне не менее действующих на 1 января 2022 г.

7. Размер субсидии для субъекта Российской Федерации, входящего в состав Северо-Кавказского федерального округа , определяется по формуле:

 

,

 

где:

- общий размер бюджетных ассигнований, предусмотренный в федеральном бюджете на предоставление субсидий на соответствующий финансовый год;

S - размер расходного обязательства i-го субъекта Российской Федерации, входящего в состав Северо-Кавказского федерального округа, возникающего в результате реализации мероприятий региональных программ устойчивого экономического развития предприятий энергетики и жилищно-коммунального хозяйства, предусмотренных пунктом 2 настоящих Правил;

- предельный уровень софинансирования расходного обязательства i-го субъекта Российской Федерации, входящего в состав Северо-Кавказского федерального округа, из федерального бюджета по субъектам Российской Федерации, входящим в состав Северо-Кавказского федерального округа, на очередной финансовый год и плановый период, ежегодно утверждаемый Правительством Российской Федерации.

8. Размер расходного обязательства i-го субъекта Российской Федерации, входящего в состав Северо-Кавказского федерального округа (S), возникающего в результате реализации мероприятий региональных программ устойчивого экономического развития предприятий энергетики и жилищно-коммунального хозяйства, предусмотренных пунктом 2 настоящих Правил, определяется по формуле:

 

,

 

где:

- размер компенсации ресурсоснабжающим организациям выпадающих доходов, образованных вследствие установления населению и приравненным к нему категориям потребителей тарифов на оплату коммунальных услуг на уровне ниже экономически обоснованных, в соответствии с подпунктом "а" пункта 2 настоящих Правил;

- размер компенсации бюджетным учреждениям дополнительных затрат, вызванных единовременным повышением тарифов на оплату коммунальных услуг до экономически обоснованных уровней с 1 июля 2022 г., в соответствии с подпунктом "б" пункта 2 настоящих Правил;

C - объем дополнительных расходов на предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям населения в соответствии с подпунктом "в" пункта 2 настоящих Правил.

9. При предоставлении субсидии высший исполнительный орган субъекта Российской Федерации, входящего в состав Северо-Кавказского федерального округа:

а) осуществляет расчет размера расходного обязательства субъекта Российской Федерации, необходимого для компенсации расходов этого субъекта Российской Федерации, осуществленных на цели, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил, и ежемесячно направляет в Министерство экономического развития Российской Федерации заявку с приложением указанного расчета размера расходного обязательства данного субъекта Российской Федерации с указанием параметров, используемых для расчета;

б) направляет в Федеральную антимонопольную службу информацию о соблюдении требований правовых актов субъекта Российской Федерации, входящего в состав Северо-Кавказского федерального округа, соответствующих положениям, указанным в подпунктах "а" и "б" пункта 5 настоящих Правил, а также расчет размера расходного обязательства этого субъекта Российской Федерации с указанием параметров, используемых для расчета.

10. Министерство экономического развития Российской Федерации направляет в Министерство финансов Российской Федерации предложения о внесении изменений в сводную бюджетную роспись федерального бюджета с приложением расчетов, указанных в подпункте "а" пункта 9 настоящих Правил, в объеме, необходимом для предоставления субсидий.

Министерство экономического развития Российской Федерации в течение 10 рабочих дней со дня получения казначейского уведомления о внесении изменений в сводную бюджетную роспись федерального бюджета заключает соглашение о предоставлении субсидии.

11. Министерство экономического развития Российской Федерации в случае необходимости запрашивает у Федеральной антимонопольной службы заключение на расчет размера расходного обязательства субъекта Российской Федерации, представленный в соответствии с пунктом 9 настоящих Правил, и заключение о соблюдении требований правовых актов субъекта Российской Федерации, входящего в состав Северо-Кавказского федерального округа, соответствующих положениям, указанным в подпунктах "а" и "б" пункта 5 настоящих Правил.

Федеральная антимонопольная служба в течение 5 рабочих дней со дня получения запроса, предусмотренного абзацем первым настоящего пункта, направляет в Министерство экономического развития Российской Федерации и в высший исполнительный орган субъекта Российской Федерации, входящего в состав Северо-Кавказского федерального округа, заключение о соблюдении требований правовых актов этого субъекта Российской Федерации, соответствующих положениям, указанным в подпунктах "а" и "б" пункта 5 настоящих Правил, и заключение на представленный расчет размера расходного обязательства субъекта Российской Федерации или замечания к ним.

При наличии замечаний Федеральной антимонопольной службы высший исполнительный орган субъекта Российской Федерации, входящего в состав Северо-Кавказского федерального округа, в течение 3 рабочих дней со дня получения таких замечаний осуществляет доработку и повторное направление информации и расчета в Федеральную антимонопольную службу и в Министерство экономического развития Российской Федерации.

12. Субсидия предоставляется на основании соглашения о предоставлении субсидии, заключенного с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" между Министерством экономического развития Российской Федерации и высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации.

Допускается возможность установления в соглашении о предоставлении субсидии различных уровней софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации, входящего в состав Северо-Кавказского федерального округа, из федерального бюджета по отдельным мероприятиям в случае предоставления субсидии в целях софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации, предусматривающего реализацию более одного мероприятия.

Уровень софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации, входящего в состав Северо-Кавказского федерального округа, возникающего при реализации региональной программы, направленного на компенсацию бюджетным учреждениям дополнительных затрат, вызванных единовременным повышением тарифов на коммунальные услуги до экономически обоснованного уровня с 1 июля 2022 г., устанавливается в соглашении о предоставлении субсидии в размере не более 50 процентов размера бюджетных ассигнований на исполнение указанного расходного обязательства такого субъекта Российской Федерации.

13. В соглашении о предоставлении субсидии предусматриваются в том числе:

а) обязательство субъекта Российской Федерации, входящего в состав Северо-Кавказского федерального округа, по направлению субсидии в целях реализации региональных программ, предусматривающих мероприятия, направленные на:

предоставление ресурсоснабжающим организациям субсидии на возмещение недополученных доходов и (или) финансовое обеспечение (возмещение) затрат, образованных вследствие установления населению и приравненным к нему категориям потребителей тарифов на коммунальные услуги на уровне ниже экономически обоснованных;

предоставление бюджетным учреждениям субсидии на финансовое обеспечение выполнения ими государственного (муниципального) задания, рассчитанной с учетом дополнительных нормативных затрат на содержание государственного (муниципального) имущества, вызванных единовременным повышением тарифов на коммунальные услуги до экономически обоснованных уровней с 1 июля 2022 г.;

предоставление дополнительного размера субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям населения, предусмотренным пунктом 3 Правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2005 г. N 761 "О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг", связанного с ростом тарифов на коммунальные услуги населению, в целях поэтапного доведения указанных тарифов до экономически обоснованного уровня c 1 июля 2022 г. по 1 июля 2024 г. (включительно);

б) представление в Министерство экономического развития Российской Федерации и Федеральную антимонопольную службу в соответствии с пунктом 15 настоящих Правил информации об использовании субсидии, в том числе отчета о достижении значения результата использования субсидии.

14. Субсидии перечисляются в установленном порядке на единые счета бюджетов, открытые финансовым органам субъектов Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа, в территориальных органах Федерального казначейства.

Информация об изменениях:

Пункт 15 изменен с 22 декабря 2022 г. - Постановление Правительства России от 9 декабря 2022 г. N 2268

См. предыдущую редакцию

15. Исполнительный орган субъекта Российской Федерации, входящего в состав Северо-Кавказского федерального округа:

а) представляет в Министерство экономического развития Российской Федерации и Федеральную антимонопольную службу не позднее 10 рабочих дней со дня перечисления средств ресурсоснабжающим организациям копии платежных документов, подтверждающих перечисление средств ресурсоснабжающим организациям;

б) представляет до 1 февраля года, следующего за годом предоставления субсидии, в Министерство экономического развития Российской Федерации и Федеральную антимонопольную службу:

расчет значения результата использования субсидии;

информацию о целевом использовании средств ресурсоснабжающими организациями и бюджетными учреждениями;

копии отчетных документов, представленных ресурсоснабжающими организациями в исполнительный орган субъекта Российской Федерации, входящего в состав Северо-Кавказского федерального округа;

результаты мониторинга расходов ресурсоснабжающих организаций и бюджетных учреждений;

отчет о расходах бюджета субъекта Российской Федерации, входящего в состав Северо-Кавказского федерального округа, на 1 января года, следующего за годом предоставления субсидии;

отчет о достижении значения результата использования субсидии, предусмотренного пунктом 17 настоящих Правил;

информацию об общем размере субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям населения, предусмотренным пунктом 3 Правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2005 г. N 761 "О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг", и дополнительном размере указанной субсидии, связанном с ростом тарифов на коммунальные услуги населению, предоставленном в целях поэтапного доведения данных тарифов до экономически обоснованного уровня c 1 июля 2022 г. по 1 июля 2024 г. (включительно), с указанием параметров, используемых для расчета.

16. Отчеты, указанные в абзацах шестом и седьмом подпункта "б" пункта 15 настоящих Правил, представляются также в форме электронного документа с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет".

17. Результатом использования субсидии за отчетный год является обеспечение уровня собираемости платежей за коммунальные услуги в субъекте Российской Федерации, входящем в состав Северо-Кавказского федерального округа.

18. Контроль за соблюдением субъектами Российской Федерации условий предоставления субсидий осуществляется Министерством экономического развития Российской Федерации и уполномоченными органами государственного финансового контроля.

Информация об изменениях:

Пункт 19 изменен с 22 декабря 2022 г. - Постановление Правительства России от 9 декабря 2022 г. N 2268

См. предыдущую редакцию

19. Анализ эффективности расходов бюджетов субъектов Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа, на цели, указанные в пункте 2 настоящих Правил, осуществляется Министерством экономического развития Российской Федерации и Федеральной антимонопольной службой по итогам года на основании отчетов, представляемых исполнительными органами субъектов Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа, в соответствии с подпунктом "б" пункта 15 настоящих Правил.

Оценка эффективности использования субсидии осуществляется на основании отчета о достижении значения результата использования субсидии и расчета указанного результата, представленных в соответствии с подпунктом "б" пункта 15 настоящих Правил. В случае достижения установленного значения результата использования субсидии расходы бюджета субъекта Российской Федерации, входящего в состав Северо-Кавказского федерального округа, признаются эффективными.

Федеральная антимонопольная служба по итогам анализа отчетов и информации, представленных исполнительным органом указанного субъекта Российской Федерации за отчетный год в соответствии с подпунктом "б" пункта 15 настоящих Правил, направляет не позднее 1 марта года, следующего за годом предоставления субсидии, в Министерство экономического развития Российской Федерации соответствующее заключение.

Заключение Федеральной антимонопольной службы должно содержать информацию о соответствии расчетов и их составляющих настоящим Правилам, принятым решениям по установлению соответствующих тарифов, формам федеральной статистической отчетности, а также информацию о достижении установленного в соглашении о предоставлении субсидии в соответствии с пунктом 17 настоящих Правил годового значения результата использования субсидии.

20. В случае нарушения субъектом Российской Федерации, входящим в состав Северо-Кавказского федерального округа, целей, установленных при предоставлении субсидии, к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

21. Порядок и условия возврата средств из бюджета субъекта Российской Федерации, входящего в состав Северо-Кавказского федерального округа, в федеральный бюджет в случае нарушения обязательств по достижению значения результата использования субсидии, предусмотренного соглашением о предоставлении субсидии, а также основания для освобождения этого субъекта Российской Федерации от применения мер финансовой ответственности установлены пунктами 16-18 и 20 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. N 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации".

 

Утверждена новая редакция госпрограммы по развитию Северо-Кавказского федерального округа. Ответственным исполнителем является Минрегион России. Участники - Минздрав России, Минтруд России, Минобрнауки России, Минсельхоз России, Минэнерго России, Минспорт России, Минпромторг России, Минстрой России, Росавтодор, ФСИН России, ФССП России.

В госпрограмму включены 4 подпрограммы и 3 ФЦП. Они касаются в т. ч. развития инвестиционной привлекательности округа, особо охраняемого эколого-курортного региона - Кавказских Минеральных Вод, социально-экономического развития Ингушетии.

Цель госпрограммы - сформировать условия для совершенствования реального сектора экономики округа, повысить качество жизни и благосостояние граждан. Ее планируется достигнуть путем развития туризма, образования новых рабочих мест, модернизации соцобъектов, создания условий для увеличения рождаемости и продолжительности жизни населения, обеспечения доступности медпомощи и др.

Мероприятия планируется выполнить до 2025 г.

Общий объем бюджетных ассигнований в 2013-2020 гг. - 204 677,4 млн руб.

Прежняя госпрограмма признана утратившей силу.


Постановление Правительства РФ от 15 апреля 2014 г. N 309 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие Северо-Кавказского федерального округа"


Настоящее постановление вступает в силу по истечении 7 дней после дня его официального опубликования


Текст постановления опубликован на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 24 апреля 2014 г., в Собрании законодательства Российской Федерации от 5 мая 2014 г. N 18 (часть I) ст. 2155


В настоящий документ внесены изменения следующими документами:


Постановление Правительства РФ от 28 декабря 2022 г. N 2487

Изменения вступают в силу с 6 января 2023 г.


Постановление Правительства РФ от 9 декабря 2022 г. N 2268

Изменения вступают в силу с 22 декабря 2022 г.


Постановление Правительства РФ от 24 августа 2022 г. N 1492

Изменения вступают в силу с 6 сентября 2022 г.


Постановление Правительства РФ от 17 августа 2022 г. N 1425

Изменения вступают в силу с 26 августа 2022 г.


Постановление Правительства РФ от 16 декабря 2021 г. N 2335

Изменения вступают в силу с 1 января 2022 г.


Постановление Правительства РФ от 31 марта 2021 г. N 506

Изменения вступают в силу с 17 апреля 2021 г.


Постановление Правительства РФ от 3 декабря 2020 г. N 2009

Изменения вступают в силу с 16 декабря 2020 г. и с 1 января 2021 г.


Постановление Правительства РФ от 29 октября 2020 г. N 1760

Изменения вступают в силу с 11 ноября 2020 г.


Постановление Правительства РФ от 8 июля 2020 г. N 1008

Изменения вступают в силу с 18 июля 2020 г.


Постановление Правительства РФ от 31 марта 2020 г. N 380

Изменения вступают в силу с 15 апреля 2020 г.


Постановление Правительства РФ от 30 ноября 2019 г. N 1550

Изменения вступают в силу с 12 декабря 2019 г.


Постановление Правительства РФ от 28 ноября 2019 г. N 1528

Изменения вступают в силу с 10 декабря 2019 г.


Постановление Правительства РФ от 11 февраля 2019 г. N 111

Изменения вступают в силу с 20 февраля 2019 г.


Постановление Правительства РФ от 30 марта 2018 г. N 374

Изменения вступают в силу с 13 апреля 2018 г.


Постановление Правительства РФ от 29 мая 2017 г. N 654

Изменения вступают в силу по истечении 7 дней после дня официального опубликования названного постановления


Постановление Правительства РФ от 31 марта 2017 г. N 390

Изменения вступают в силу по истечении 7 дней после дня официального опубликования названного постановления


Постановление Правительства РФ от 2 февраля 2017 г. N 129

Изменения вступает в силу по истечении 7 дней после дня официального опубликования названного постановления


Постановление Правительства РФ от 27 февраля 2016 г. N 148

Изменения вступают в силу по истечении 7 дней после дня официального опубликования названного постановления


Постановление Правительства РФ от 28 августа 2015 г. N 906

Изменения вступают в силу с 1 января 2016 г.


Постановление Правительства РФ от 28 августа 2015 г. N 905

Изменения вступают в силу по истечении 7 дней после дня официального опубликования названного постановления


Постановление Правительства РФ от 1 декабря 2014 г. N 1294

Изменения вступают в силу по истечении 7 дней после дня официального опубликования названного постановления