Распоряжение Правительства Республики Ингушетия от 11 июня 2015 г. N 449-р Об утверждении Плана мероприятий по росту доходов, оптимизации расходов и совершенствованию долговой политики Республики Ингушетия на 2015 - 2017 годы (с изменениями и дополнениями)

Распоряжение Правительства Республики Ингушетия
от 11 июня 2015 г. N 449-р

С изменениями и дополнениями от:

23 декабря 2015 г.

Во исполнение пункта 2.1.5 Соглашения от 31 декабря 2014 года N 01-01-06/06-708 о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов бюджета Республики Ингушетия, заключенного между Правительством Республики Ингушетия и Министерством финансов Российской Федерации, и в целях повышения эффективности использования бюджетных средств, увеличения поступлений доходов и оптимизации расходов консолидированного бюджета Республики Ингушетия:

1. Утвердить прилагаемый план мероприятий по росту доходов, оптимизации расходов и совершенствованию долговой политики Республики Ингушетия на 2015 - 2017 годы (далее - План).

2. Исполнительным органам государственной власти Республики Ингушетия:

а) обеспечить полное и своевременное исполнение мероприятий Плана;

б) представлять в Министерство финансов Республики Ингушетия информацию о выполнении мероприятий Плана ежеквартально до 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

3. Рекомендовать территориальным органам федеральных органов власти по Республике Ингушетия и администрациям муниципальных районов и городских округов Республики Ингушетия:

а) обеспечить работу по реализации мероприятий Плана;

б) представлять в Министерство финансов Республики Ингушетия информацию об исполнении мероприятий Плана ежеквартально до 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

4. Признать утратившим силу распоряжение Правительства Республики Ингушетия от 18 августа 2014 года N 732-р.

Председатель Правительства Республики Ингушетия

А. Мальсагов

Информация об изменениях:

Распоряжением Правительства Республики Ингушетия от 23 декабря 2015 г. N 963-р План изложен в новой редакции

См. текст Плана в предыдущей редакции

План
мероприятий по росту доходов, оптимизации расходов и совершенствованию долговой политики Республики Ингушетия на 2015 - 2017 годы
(утв. распоряжением Правительства Республики Ингушетия от 11 июня 2015 г. N 449-р)

С изменениями и дополнениями от:

23 декабря 2015 г.

Основание для разработки плана мероприятий	пункт 2.1.5 Соглашения о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов бюджета Республики Ингушетия
Сроки реализации	2015 - 2017 гг.

I. Перечень мероприятий

Раздел 1. Мероприятия по увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов бюджета Республики Ингушетия
N п/п	Наименование мероприятия	Срок реализации	Орган власти, ответственный за исполнение	Наименование целевого показателя	Значение целевого показателя, ед. измерения %
					2015 г.	2016 г.	2017 г.
1	Активизация работы по взысканию недоимки с применением всех предусмотренных законодательством мер, принятие мер принудительного взыскания к налогоплательщикам, несвоевременно уплачивающим налоги	2015-2017 гг.	Управление Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Республике Ингушетия (по согласованию), Управление Федеральной налоговой службы Российской Федерации по Республике Ингушетия (по согласованию)	снижение недоимки по налоговым платежам	90%	90%	90%
2	Проведение работы с подведомственными учреждениями по сокращению ими задолженности по выплатам в бюджет, в том числе недоимкам по налогам и сборам, а также начисляемым пеням и штрафам	2015-2017 гг.	исполнительные органы государственной власти Республики Ингушетия	сокращение задолженности по налоговым платежам государственных учреждений	50%	70%	80%
3	Проведение оценки эффективности предоставленных налоговых льгот по региональным налогам	2015-2017 гг.	Минфин Ингушетии, Управление Федеральной налоговой службы Российской Федерации по Республике Ингушетия (по согласованию)	увеличение поступлений налоговых доходов в республиканский бюджет в результате своевременного принятия решений по отмене или корректировке неэффективных льгот, предоставленных в соответствии с законодательством Республики Ингушетия	70%	80%	80%
4	Проведение мероприятий в рамках межведомственной комиссии по определению налогового потенциала и легализации объектов налогообложения	2015-2017 гг.	Межведомственная комиссия по определению налогового потенциала и легализации объектов налогообложения, образованная постановлением Правительства Республики Ингушетия от 17 октября 2013 г. N 220	увеличение поступлений налоговых платежей	40%	60%	70%
5	Проведение мероприятий по легализации заработной платы и увеличению поступлений по налогу на доходы физических лиц	2015-2017 гг.	Государственная инспекция труда в Республике Ингушетия (по согласованию)	увеличение поступлений по налогу на доходы физических лиц, выявление "скрытой занятости"	60%	70%	70%
6	Проведение мониторинга поступлений налога на доходы физических лиц и выявление налоговых агентов, допустивших снижение перечисления налога в текущем периоде по сравнению с аналогичным периодом прошлого года	2015-2017 гг.	Управление Федеральной налоговой службы Российской Федерации по Республике Ингушетия (по согласованию)	увеличение налога на доходы физических лиц	60%	70%	75%
7	Выявление и налогообложение объектов недвижимого имущества, фактически используемых в хозяйственном обороте, но не прошедших процедуру государственной регистрации права собственности. Выявление и налогообложение неучтенных для целей налогообложения объектов недвижимого имущества, расположенных на территории Республики Ингушетия и принадлежащих на праве собственности физическим лицам и индивидуальным предпринимателям, в том числе на основании сведений, направленных органами местного самоуправления	2015-2017 гг.	органы местного самоуправления Республики Ингушетия (по согласованию), Управление Федеральной налоговой службы Российской Федерации по Республике Ингушетия (по согласованию)	увеличение поступлений по имущественным налогам	40%	50%	55%
8	Принятие мер по повышению эффективности использования государственного имущества	2015-2017 гг.	Минимущество Ингушетии	увеличение поступлений неналоговых доходов	80%	80%	80%
9	Завершение работы по актуализации баз данных по земельному налогу и проведение работы по актуализации баз данных по налогу на имущество физических лиц	2015-2017 гг.	Управление Федеральной налоговой службы Российской Федерации по Республике Ингушетия (по согласованию), органы местного самоуправления Республики Ингушетия (по согласованию)	увеличение поступлений по земельному налогу и налогу на имущество физических лиц	50%	70%	80%
10	Повышение взаимодействия Управления государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел по Республике Ингушетия с налоговыми органами в целях актуализации базы данных плательщиков транспортного налога	2015-2017 гг.	Управление Федеральной налоговой службы Российской Федерации по Республике Ингушетия (по согласованию), Управление ГИБДД МВД по Республике Ингушетия (по согласованию)	увеличение поступлений по транспортному налогу	70%	80%	90%
11	Проведение мероприятий по приватизации объектов государственного имущества с целью пополнения доходной части бюджета Республики Ингушетия	2015-2017 гг.	Минимущество Ингушетии	увеличение неналоговых поступлений	50%	50%	60%
12	Осуществление работы по улучшению инвестиционного климата путем использования нефинансовых инструментов (снижение административных барьеров, законодательная защита прав инвесторов, введение стандартов по улучшению инвестиционной привлекательности)	2015-2017 гг.	Минэкономразвития Ингушетии, Управление Федеральной налоговой службы Российской Федерации по Республике Ингушетия (по согласованию)	дополнительные рабочие места, улучшение социально-экономического состояния Республики Ингушетия	70%	70%	80%
13	Проведение работы по выявлению неиспользуемых основных фондов государственных учреждений и принятие мер по их продаже или сдаче в аренду в целях совершенствования структуры государственного имущества	2015-2017 гг.	Минфин Ингушетии, Минимущество Ингушетии	увеличение неналоговых поступлений	60%	70%	80%
Раздел 2. Мероприятия по оптимизации расходов бюджета Республики Ингушетия
N п/п	Наименование мероприятия	Срок реализации	Орган исполнительной власти СРФ, ответственный за исполнение	Наименование целевого показателя	Значение целевого показателя, ед. измерения %
					2015 г.	2016 г.	2017 г.
1	Оптимизация бюджетной сети, органов управления и расходов на их содержание
1.1	Инвентаризация функций государственных органов, осуществление мероприятий по исключению дублирования органами государственной власти Республики Ингушетия выполняемых ими функций	2015-2017 гг.	Правительство Республики Ингушетия	оптимизация расходов на содержание органов государственной власти Республики Ингушетия	5%	7%	10%
1.2	Отказ от принятия решений, приводящих к увеличению численности государственных гражданских служащих, работников учреждений Республики Ингушетия, за исключением случаев установления нормативными правовыми актами Республики Ингушетия дополнительных полномочий и увеличения численности работников вновь вводимых учреждений	2015-2017 гг.	Правительство Республики Ингушетия, исполнительные органы государственной власти Республики Ингушетия	сохранение численности государственных гражданских служащих и работников учреждений Республики Ингушетия на уровне предыдущих лет	-	-	-
1.3	Предоставление в Минфин Ингушетии проектов нормативных правовых актов, предусматривающих увеличение численности работников государственных учреждений, для дальнейшего направления на согласование в Минфин России в соответствии с пунктом 2.1.2.3 Соглашения	2015-2017 гг.	Правительство Республики Ингушетия, исполнительные органы государственной власти Республики Ингушетия	соблюдение условий Соглашения	-	-	-
1.4	Сокращение расходов за счет бюджетных ассигнований на 5-10% (государственные закупки, субсидии бюджетным и автономным учреждениям)	2015-2017 гг.	исполнительные органы государственной власти Республики Ингушетия, органы местного самоуправления Республики Ингушетия (по согласованию)	оптимизация бюджетных ассигнований на текущие расходы	7%	3%	5%
2	Меры социальной поддержки
2.1	Проведение мониторинга законодательства Республики Ингушетия в части предоставления социальных выплат и льгот и совершенствования законодательства Республики Ингушетия в части условий их предоставления	2015-2017 гг.	Минобразования Ингушетии, Минздрав Ингушетии, Минтруд Ингушетии	повышение адресности расходования средств бюджета Республики Ингушетия	-	-	-
2.2	Проведение инвентаризации мер социальной поддержки по трудоспособным категориям граждан на предмет уточнения критериев нуждаемости	2015-2017 гг.	Минтруд Ингушетии	повышение адресности расходования средств бюджета Республики Ингушетия	-	-	-
2.3	Проведение инвентаризации мер социальной поддержки, установленных нормативными правовыми актами Республики Ингушетия, и их пересмотр на основе принципов адресности и нуждаемости	2015-2017 гг.	Минфин Ингушетии, Минтруд Ингушетии	повышение адресности расходования средств бюджета Республики Ингушетия	-	-	-
3	Управление инвестициями
3.1	Принятие решения о направлении бюджетных ассигнований в первоочередном порядке на завершение строительства (реконструкции) объектов капитального строительства, взвешенный подход к участию в федеральных целевых программах, с учетом возможности республиканского бюджета по обеспечению обязательного объема финансирования. Осуществление в первую очередь капитальных затрат, способствующих снижению текущих затрат в среднесрочной перспективе	2015-2017 гг.	исполнительные органы государственной власти Республики Ингушетия	эффективность использования бюджетных средств, направляемых на капитальные вложения	-	-	-
4	Меры, направленные на сокращение объемов дебиторской и кредиторской задолженности
4.1	Направление объемов ассигнований, высвободившихся в результате оптимизации расходов, на сокращение просроченной кредиторской задолженности	2015-2017 гг.	исполнительные органы государственной власти Республики Ингушетия	сокращение объема просроченной кредиторской задолженности консолидированного бюджета	-25%	-50%	-75%
Раздел 3. Мероприятия по оптимизации источников финансирования дефицита бюджета Республики Ингушетия, управлению государственным долгом Республики Ингушетия
N п/п	Наименование мероприятия	Срок реализации	Орган исполнительной власти СРФ, ответственный за исполнение	Наименование целевого показателя	Значение целевого показателя
					2015 г.	2016 г.	2017 г.
1	Замещение коммерческих кредитов Бюджетными кредитами	2015-2017 гг.	Минфин Ингушетии	сокращение государственного долга республики по коммерческим кредитам	-	2 000,0 млн. рублей	-
2	Снижение государственного долга республики	2015-2017 гг.	Минфин Ингушетии	поэтапное погашение долговых обязательств субъекта; привлечение кредитных ресурсов только вследствие отсутствия возможности выполнения социальных обязательств и необходимости возврата ранее привлеченных бюджетных кредитов	910,2 млн. рублей	866,1 млн. рублей	603,8 млн. рублей
Раздел 4. Мероприятия по повышению эффективности организации бюджетного процесса в Республике Ингушетия
N п/п	Наименование мероприятия	Срок реализации	Орган исполнительной власти СРФ, ответственный за исполнение	Ожидаемый эффект		Примечания
1	Поэтапная автоматизация бюджетного процесса в Республике Ингушетия	2015-2017 гг.	Минфин Ингушетии	сокращение трудовых затрат при организации бюджетного процесса; прозрачность механизма формирования и исполнения республиканского бюджета

II. Бюджетный эффект от реализации плана мероприятий

N п/п	Наименование показателя	Значение показателя
		2015 г.	2016 г.	2017 г.
1	Сумма налоговых и неналоговых доходов бюджета субъекта Российской Федерации, млн. рублей	3 883,4	3 481,7	3 764,5
2	Объем государственного долга субъекта Российской Федерации, млн. рублей	4 559,4	3 693,3	2 543,3
3	Дефицит бюджета субъекта Российской Федерации с учетом требований статьи 92.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, млн. рублей	2 648,3	696,3	376,4
4	Отношение дефицита бюджета субъекта Российской Федерации с учетом требований статьи 92.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации к сумме налоговых и неналоговых доходов бюджета субъекта Российской Федерации, %	68,2	20,0	10,0
5	Отношение государственного долга субъекта Российской Федерации к сумме налоговых и неналоговых доходов бюджета субъекта Российской Федерации (с учетом требований статьи 107 Бюджетного кодекса Российской Федерации)	117,4	106,1	67,6