Постановление Правительства Республики Ингушетия от 16 декабря 2015 г. N 191 "Об утверждении требований к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок для обеспечения государственных нужд Республики Ингушетия, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения"

В соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" Правительство Республики Ингушетия постановляет:

1. Утвердить прилагаемые требования к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок для обеспечения государственных нужд Республики Ингушетия, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения.

2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2016 года.

Председатель Правительства Республики Ингушетия

А. Мальсагов

Требования
к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок для обеспечения государственных нужд Республики Ингушетия, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения
(утв. постановлением Правительства Республики Ингушетия от 16 декабря 2015 г. N 191)

1. Настоящий документ определяет требования к порядку разработки и принятия, содержанию, обеспечению исполнения правовых актов:

а) Правительства Республики Ингушетия, утверждающих:

правила определения нормативных затрат на обеспечение функций исполнительных органов государственной власти Республики Ингушетия, государственных органов Республики Ингушетия, органов управления государственными внебюджетными фондами Республики Ингушетия (далее - субъекты нормирования Республики Ингушетия) (включая соответственно территориальные органы и подведомственные казенные учреждения);

правила определения требований к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг), закупаемым для государственных нужд Республики Ингушетия;

б) субъектов нормирования Республики Ингушетия, утверждающих:

нормативные затраты на обеспечение функций субъектов нормирования Республики Ингушетия (далее - нормативные затраты);

требования к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг), закупаемым субъектами нормирования Республики Ингушетия, соответственно их территориальными органами (подразделениями) и подведомственными им казенными учреждениями и бюджетными учреждениями.

2. Правовые акты, указанные в подпункте "а" пункта 1 настоящего документа, разрабатываются Министерством финансов Республики Ингушетия по согласованию с Министерством экономического развития Республики Ингушетия в форме проектов постановлений Правительства Республики Ингушетия.

3. Правовые акты, указанные в подпункте "б" пункта 1 настоящего документа, могут предусматривать право руководителя (заместителя руководителя) субъектов нормирования Республики Ингушетия утверждать нормативы количества и (или) нормативы цены товаров, работ, услуг.

4. Субъекты нормирования Республики Ингушетия в случае, если они не являются одновременно субъектами бюджетного планирования, согласовывают проекты правовых актов, указанных в подпункте "б" пункта 1 настоящего документа, с субъектами бюджетного планирования, в ведении которых они находятся.

5. Для проведения обсуждения в целях общественного контроля проектов правовых актов, указанных в пункте 1 настоящего документа, в соответствии с пунктом 6 общих требований к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18 мая 2015 г. N 476 "Об утверждении общих требований к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения" (далее соответственно - общие требования, обсуждение в целях общественного контроля), субъекты нормирования Республики Ингушетия размещают проекты указанных правовых актов и пояснительные записки к ним в установленном порядке в единой информационной системе в сфере закупок или до ввода в эксплуатацию указанной системы на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (www.zakupki.gov.ru) (далее - единая информационная система).

6. Срок проведения обсуждения в целях общественного контроля устанавливается субъектами нормирования Республики Ингушетия и не может быть менее 7 календарных дней со дня размещения проектов правовых актов, указанных в пункте 1 настоящего документа, в единой информационной системе.

7. Субъекты нормирования Республики Ингушетия рассматривают предложения общественных объединений, юридических и физических лиц, поступившие в электронной или письменной форме в срок, установленный указанными органами с учетом положений пункта 6 настоящего документа, в соответствии с законодательством Российской Федерации о порядке рассмотрения обращений граждан.

8. Субъекты нормирования Республики Ингушетия не позднее 3 рабочих дней со дня рассмотрения предложений общественных объединений, юридических и физических лиц размещают эти предложения и ответы на них в установленном порядке в единой информационной системе.

9. По результатам обсуждения в целях общественного контроля субъекты нормирования Республики Ингушетия при необходимости принимают решения о внесении изменений в проекты правовых актов, указанных в пункте 1 настоящего документа, с учетом предложений общественных объединений, юридических и физических лиц и о рассмотрении указанных в абзаце третьем подпункта "а" и абзаце третьем подпункта "б" пункта 1 настоящего документа проектов правовых актов на заседаниях общественных советов при субъектах нормирования Республики Ингушетия в соответствии с пунктом 3 общих требований (далее - общественный совет).

10. В состав общественного совета входят представители исполнительных органов государственной власти Республики Ингушетия, осуществляющих функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в соответствующей сфере деятельности.

11. По результатам рассмотрения проектов правовых актов, указанных в абзаце третьем подпункта "а" и абзаце третьем подпункта "б" пункта 1 настоящего документа, общественный совет принимает одно из следующих решений:

а) о необходимости доработки проекта правового акта;

б) о возможности принятия правового акта.

12. Решение, принятое общественным советом, оформляется протоколом, подписываемым всеми его членами, который не позднее 3 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения размещается субъектами нормирования Республики Ингушетия в установленном порядке в единой информационной системе.

13. Субъекты нормирования Республики Ингушетия до 1 июня текущего финансового года принимают правовые акты, указанные в абзаце втором подпункта "б" пункта 1 настоящего документа.

При обосновании объекта и (или) объектов закупки учитываются изменения, внесенные в правовые акты, указанные в абзаце втором подпункта "б" пункта 1 настоящего документа, до представления субъектами бюджетного планирования распределения бюджетных ассигнований в порядке, установленном финансовым органом.

14. Правовые акты, предусмотренные подпунктом "б" пункта 1 настоящего документа, пересматриваются субъектами нормирования Республики Ингушетия не реже одного раза в год.

15. В случае принятия решения, указанного в подпункте "а" пункта 11 настоящего документа, субъекты нормирования Республики Ингушетия утверждают правовые акты, указанные в абзаце третьем подпункта "а" и абзаце третьем подпункта "б" пункта 1 настоящего документа, после их доработки в соответствии с решениями, принятыми общественным советом.

16. Субъекты нормирования Республики Ингушетия в течение 7 рабочих дней со дня принятия правовых актов, указанных в подпункте "б" пункта 1 настоящего документа, размещают эти правовые акты в установленном порядке в единой информационной системе.

17. Внесение изменений в правовые акты, указанные в подпункте "б" пункта 1 настоящего документа, осуществляется в порядке, установленном для их принятия.

18. Постановление Правительства Республики Ингушетия, утверждающее правила определения требований к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг), закупаемым для обеспечения государственных нужд Республики Ингушетия, должно определять:

а) порядок определения значений характеристик (свойств) отдельных видов товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг), включенных в утвержденный Правительством Республики Ингушетия перечень отдельных видов товаров, работ, услуг;

б) порядок отбора отдельных видов товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг), закупаемых субъектами нормирования Республики Ингушетия, их территориальными органами (подразделениями) и подведомственными указанным субъектам казенными учреждениями и бюджетными учреждениями (далее - ведомственный перечень);

в) форму ведомственного перечня.

19. Постановление Правительства Республики Ингушетия, утверждающее правила определения нормативных затрат, должно определять:

а) порядок расчета нормативных затрат, в том числе формулы расчета;

б) обязанность субъектов нормирования Республики Ингушетия определить порядок расчета нормативных затрат, для которых порядок расчета не определен Правительством Республики Ингушетия;

в) требование об определении субъектами нормирования Республики Ингушетия нормативов количества и (или) цены товаров, работ, услуг, в том числе сгруппированных по должностям работников и (или) категориям должностей работников.

20. Правовые акты субъектов нормирования Республики Ингушетия, утверждающие требования к отдельным видам товаров, работ, услуг, закупаемым субъектами нормирования Республики Ингушетия, соответственно их территориальными органами (подразделениями) и подведомственными казенными учреждениями и бюджетными учреждениями, должны содержать следующие сведения:

а) наименования заказчиков (подразделений заказчиков), в отношении которых устанавливаются требования к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг);

б) перечень отдельных видов товаров, работ, услуг с указанием характеристик (свойств) и их значений.

21. Субъекты нормирования Республики Ингушетия разрабатывают и утверждают индивидуальные, установленные для каждого работника, и (или) коллективные, установленные для нескольких работников, нормативы количества и (или) цены товаров, работ, услуг по структурным подразделениям указанных субъектов.

22. Правовые акты субъектов нормирования Республики Ингушетия, утверждающие нормативные затраты, должны определять:

а) порядок расчета нормативных затрат, для которых правилами определения нормативных затрат не установлен порядок расчета;

б) нормативы количества и (или) цены товаров, работ, услуг, в том числе сгруппированные по должностям работников и (или) категориям должностей работников.

23. Правовые акты, указанные в подпункте "б" пункта 1 настоящего документа, могут устанавливать требования к отдельным видам товаров, работ, услуг, закупаемым одним или несколькими заказчиками, и (или) нормативные затраты на обеспечение функций субъектов нормирования Республики Ингушетия и (или) одного или нескольких их территориальных органов, и (или) подведомственных казенных учреждений.

24. Требования к отдельным видам товаров, работ, услуг и нормативные затраты применяются для обоснования объекта и (или) объектов закупки соответствующего заказчика.

25. В соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами, регулирующими осуществление контроля и мониторинга в сфере закупок, государственного финансового контроля, в ходе контроля и мониторинга в сфере закупок осуществляется проверка исполнения заказчиками положений правовых актов субъектов нормирования Республики Ингушетия, утверждающих требования к закупаемым ими, их территориальными органами (подразделениями) и подведомственными указанным субъектам казенными учреждениями и бюджетными учреждениями, отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг) и (или) нормативные затраты на обеспечение функций субъектов нормирования Республики Ингушетия и подведомственных им казенных учреждений.