Постановление Правительства Республики Ингушетия от 31 августа 2012 г. N 204 "О порядке предоставления грантов на развитие семейных животноводческих ферм в Республике Ингушетия" (утратило силу)

Постановление Правительства Республики Ингушетия
от 31 августа 2012 г. N 204
"О порядке предоставления грантов на развитие семейных животноводческих ферм в Республике Ингушетия"

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Республики Ингушетия от 5 ноября 2013 г. N 240 настоящее постановление признано утратившим силу

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28 февраля 2012 года N 165 "Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на развитие семейных животноводческих ферм" Правительство Республики Ингушетия постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

а) порядок предоставления грантов на развитие семейных животноводческих ферм в Республике Ингушетия;

б) состав конкурсной комиссии по отбору крестьянских (фермерских) хозяйств, претендующих на получение гранта на развитие семейной животноводческой фермы;

в) положение о конкурсной комиссии по отбору крестьянских (фермерских) хозяйств, претендующих на получение гранта на развитие семейной животноводческой фермы.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Ингушетия.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

И.о. Председателя Правительства Республики Ингушетия

Б. Оздоев

Порядок
предоставления грантов на развитие семейных животноводческих ферм в Республике Ингушетия
(утв. постановлением Правительства Республики Ингушетия от 31 августа 2012 г. N 204)

1. Настоящий Порядок устанавливает правила и условия предоставления грантов на развитие семейных животноводческих ферм, созданных на базе крестьянских (фермерских) хозяйств Республики Ингушетия (далее - грант) в рамках Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2007 года N 446, и Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на развитие семейных животноводческих ферм, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 28 февраля 2012 года N 165.

2. Гранты предоставляются крестьянским (фермерским) хозяйствам (далее - КФХ) соответствующим условиям, установленным приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 22 марта 2012 г. N 198 "О реализации постановления Правительства Российской Федерации от 28 февраля 2012 г. N 165".

3. Гранты выделяются в целях развития крестьянских (фермерских) хозяйств и направляются на:

- разработку проектной документации строительства, реконструкции или модернизации семейных животноводческих ферм;

- строительство, реконструкцию или модернизацию семейных животноводческих ферм;

- строительство, реконструкцию или модернизацию производственных объектов по переработке продукции животноводства;

- комплектацию семейных животноводческих ферм и объектов по переработке животноводческой продукции оборудованием и техникой, а также их монтаж;

- покупку сельскохозяйственных животных.

4. Предоставление гранта предполагает развитие или создание на базе КФХ не более одной семейной животноводческой фермы по одному направлению деятельности (одной отрасли) животноводства.

5. Грант предоставляется на конкурсной основе.

6. Для проведения отбора создается конкурсная комиссия.

7. Размер гранта, предоставляемого главе КФХ, определяется конкурсной комиссией с учетом собственных средств фермера, исходя из потребности согласно представляемому бизнес-плану, и не может быть выше предельного максимального размера гранта.

Максимальный размер гранта на развитие семейной животноводческой фермы, созданной на базе КФХ (далее - семейная животноводческая ферма), в расчете на одно КФХ не может превышать 6,0 млн. рублей и не более 60 процентов затрат на развитие семейной животноводческой фермы.

8. Предоставление грантов предполагает наличие собственных средств заявителей, часть которых может быть привлечена посредством получения инвестиционных и краткосрочных банковских кредитов и займов.

9. Расходование гранта на развитие семейной животноводческой фермы осуществляется в течение 18 месяцев с даты поступления денежных средств на расчетный счет получателя гранта в соответствии с целями, указанными в бизнес-плане и согласованными с конкурсной комиссией.

10. Организатором конкурса по предоставлению грантов на развитие семейных животноводческих ферм (далее - конкурс) является Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Ингушетия (далее - Министерство).

Министерство обеспечивает размещение информационного сообщения в республиканских средствах массовой информации, а также на официальном Интернет-сайте Министерства не позднее чем за 15 рабочих дней до даты начала приема заявок и документов на участие в конкурсе, которое должно содержать:

- наименование организатора конкурса;

- предмет и порядок проведения конкурса;

- дату проведения конкурса;

- место приема заявок;

- дату начала и окончания приема заявок;

- перечень документов, необходимых для участия в конкурсе.

11. Для участия в конкурсе КФХ (далее - заявители) представляют в Министерство следующие документы:

- заявка на участие в конкурсном отборе среди КФХ на получение грантов (в двух экземплярах) по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку;

- паспорт гражданина Российской Федерации с отметкой о регистрации по месту жительства на территории Республики Ингушетия;

- копия свидетельства о государственной регистрации КФХ;

- копия свидетельства о постановке на налоговый учет;

- справка об отсутствии задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации, заверенная налоговым органом по месту регистрации КФХ;

- бизнес-план по созданию, расширению, модернизации производственной базы КФХ, который должен содержать следующие положения:

мероприятия по увеличению объема реализуемой сельскохозяйственной продукции;

предложения по порядку формирования производственной базы КФХ;

обязательство по созданию в КФХ не менее трех рабочих мест;

проектно-сметная документация (при наличии);

сведения о производстве продукции животноводства и поголовья скота по форме федерального государственного статистического наблюдения N 3-фермер и сведения о сборе урожая сельскохозяйственных культур по форме федерального статистического наблюдения N 2-фермер, заверенные КФХ и территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Республике Ингушетия;

- характеристика производственно-финансовой деятельности КФХ, в том числе информация о наличии основных средств, объемов выращенной продукции, структуре посевных площадей, количеству поголовья животных и птицы (при наличии), количестве членов КФХ, среднегодовом количестве работающих, планируемых результатах финансово-хозяйственной деятельности;

- предварительные договоры на поставку кормов с другими хозяйствующими субъектами (при наличии);

- копия договора аренды земли или свидетельства о праве собственности на землю (при наличии);

- план расходов по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку;

- выписка с банковского счета заявителя, представленная банком, подтверждающая, что на расчетном счету заявителя имеются финансовые средства в сумме, составляющей не менее 40 процентов затрат на развитие семейной животноводческой фермы за счет собственных средств и (или) за счет кредитных средств. При этом сумма собственных средств не может быть менее 10 процентов от суммы указанных затрат;

- отчет об оценке имущества, выполненный независимым оценщиком в соответствии со стандартами оценочной деятельности, указанными в Федеральном законе от 29 июля 1998 года N 135 "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", подтверждающий, что фактический объем выполненных работ, наличие оборудования, техники, иного имущества, участвующего в проекте, в стоимостном объеме составляет не менее 30 процентов от стоимости проекта;

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "N 135" имеется в виду "N 135-ФЗ"

- рекомендательные письма заявителю от органов местного самоуправления, а также физических лиц, общественных организаций, поручителей;

- обязательство о создании или вступлении в действующий сельскохозяйственный перерабатывающий потребительский кооператив или хозяйственное общество по профилю продукции, производимой на ферме и перерабатываемой в данном кооперативе, либо заключение соглашения о реализации своей продукции с перерабатывающей организацией;

- письменное согласие главы КФХ проводить экскурсионно-обучающие мастер-классы на базе реализованных проектов;

- письменное обязательство главы КФХ по осуществлению его деятельности не менее пяти лет после получения гранта на создание КФХ.

12. Копии представляемых документов заверяются заявителем.

Документы представляются на бумажных носителях в комплекте (папке-скоросшивателе).

13. Прием заявок и документов осуществляется в течение 7 рабочих дней с даты начала приема заявок. По истечении указанного срока заявки соискателей приему не подлежат.

Заявитель может отозвать свою заявку в любое время.

14. Документы, указанные в пункте 11 настоящего Порядка, направляются заявителем в Министерство не позднее даты окончания подачи заявок. Министерство регистрирует заявку в журнале регистрации заявок с указанием заявителя, номера, даты и времени поступления заявки под роспись заявителя (представителя заявителя). Наименования, номера и даты всех документов, подаваемых в конкурсную комиссию, количество листов в них вносятся в опись, составляемую в двух экземплярах. Первый экземпляр описи с отметкой о дате, времени и должностном лице, принявшем документы, остается у заявителя, второй экземпляр описи прилагается к заявке и документам, рассматриваемым конкурсной комиссией.

Ответственность за достоверность сведений, указанных в заявке и документах, несет заявитель.

Заявки, поступившие после даты окончания подачи заявок, не регистрируются и не рассматриваются.

15. Представленные на конкурс документы обратно не возвращаются. Разглашение информации, содержащейся в документации, не допускается.

16. Проверку полноты и качества поданных на конкурс документов осуществляет рабочая группа, состав которой утверждается Министерством.

По результатам проверки рабочая группа готовит заключение и передает его в конкурсную комиссию для принятия решения. Конкурсная комиссия принимает решение и сообщает заявителю в течение 5 рабочих дней с даты окончания приема заявок и документов:

- о допуске к участию в конкурсе;

- об отказе в участии в конкурсе.

Решение конкурсной комиссии о допуске к участию в конкурсе или об отказе в участии в конкурсе оформляется протоколом, который подписывается всеми членами конкурсной комиссии.

17. В участии в конкурсе заявителю отказывают в следующих случаях:

- заявитель не соответствует условиям, установленным приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 22 марта 2012 г. N 198 "О реализации постановления Правительства Российской Федерации от 28 февраля 2012 г. N 165";

- заявитель представил не в полном объеме документы, предусмотренные пунктом 11 настоящего Порядка;

- в представленных документах выявлены недостоверные сведения. Проверка достоверности сведений, содержащихся в представленных документах, осуществляется путем их сопоставления с оригиналами и с информацией, полученной от компетентного органа или организации, выдавших документ (документы), а также полученной иными способами, разрешенными федеральным законодательством.

18. Мотивированный отказ включения заявки в перечень заявок, подлежащих рассмотрению на заседании конкурсной комиссии, в течение 5 рабочих дней с даты окончания приема заявок и документов направляется заявителю по почте либо вручается ему лично. Отказ включения заявки в перечень заявок, подлежащих рассмотрению на заседании конкурсной комиссии, может быть обжалован в установленном законодательством порядке.

19. Конкурс проводится в течение 15 рабочих дней со дня окончания приема заявок и документов на участие в конкурсе по предоставлению грантов (далее - заявка).

20. Конкурсный отбор осуществляется на основании оценки документов заявителей и эффективности представленных бизнес-планов по следующим критериям:

Наименование критерия	Показатели	Оценка в баллах
1	2	3
Количество приобретаемого поголовья скота и птицы, условных голов<*>	суммарный балл равен количеству условных голов<**>
Наличие поголовья скота и птицы на момент подачи заявки для участия в конкурсном отборе условных голов	нет	0
	до 5	5
	от 5 до 10	10
	свыше 10	15
Создание дополнительных рабочих мест	более 3 человек	10
	3 человека	5
Участие в потребительском кооперативе	да	5
	нет	0
Наличие сельскохозяйственной техники и оборудования необходимого для реализации проекта на момент подачи заявки для участия в конкурсном отборе	3 ед.	5
	от 3 до 5 ед.	10
	свыше 5 ед.	15
Наличие проектно сметной документации	есть	10
	договор на выполнение ПСД	5
	отсутствует	0
Ввод объекта в эксплуатацию согласно бизнес плану сначала финансирования	в течение года	10
	свыше года	5
Наличие земельных участков для реализации проекта	в собственности	10
	в аренде	5
Наличие положительной кредитной истории	есть	5
	нет	0
Срок окупаемости проекта	менее 3 лет	15
	от 3 до 5 лет	10
	от 5 до 8 лет	5
Наличие зданий сооружений необходимых для реализации проекта на момент подачи заявки	есть	5
	нет	0
Направления хозяйственной деятельности	молочное скотоводство,	20
	разведение иных видов сельскохозяйственных животных	5
Наличие собственных средств в том числе заемных в рамках реализации проекта в процентном соотношении к стоимости проекта	40%	5
	от 41 до 60%	10
	от 61% и более	15
Имеет кормовую базу или заключены договоры на приобретение кормов	собственную	10
	заключены договоры на приобретение кормов	5
Развитие КФХ в сельской местности	с низким уровнем занятости постоянного сельского населения	10
	с более высоким уровнем занятости постоянного сельского населения	5

<*> При расчете значения показателя применяются следующие коэффициенты перевода скота и птицы в условные головы: крупный рогатый скот (взрослый) и лошади - 1,0; крупный рогатый скот (молодняк) - 0,6; овцы и козы - 0,1; птица - 0,02, племенной скот - 1.4.

<**> В случае приобретения племенных животных суммарный балл увеличивается на поправочный коэффициент 1.4.

21. Оценка заявок и документов (проектов) осуществляется путем расчета совокупного показателя, включающего значения каждого из критериев оценки. Расчет совокупного показателя для каждого из проектов осуществляется сложением количества баллов по критерию оценки.

22. Проекты, набравшие наибольшее значение совокупного показателя, становятся победителями конкурса.

23. В случае равенства значений совокупного показателя нескольких заявителей победитель определяется конкурсной комиссией путем голосования в порядке, установленном положением о конкурсной комиссии.

24. Решение конкурсной комиссии о предоставлении грантов оформляется протоколом, который подписывается всеми членами Комиссии.

25. Министерство в течение 5 рабочих дней со дня утверждения протокола Комиссии о предоставлении грантов письменно извещает победителей конкурса о принятом решении.

26. Министерство заключает с победителями конкурса соглашения о предоставлении грантов на цели, указанные в бизнес-плане, и в течение 15 дней после подписания указанных соглашений перечисляет денежные средства на счета победителей конкурса, открытые в порядке, установленном федеральным законодательством.

27. Возврат полученных средств гранта в доход бюджета Республики Ингушетия производится в случаях:

установления факта представления ложных сведений в целях получения гранта;

установления факта нецелевого использования средств гранта.

Возврат полученных субсидий может быть произведен добровольно по согласованию с Министерством либо по решению суда.

28. Контроль за целевым использованием средств гранта осуществляется Министерством и Министерством финансов Республики Ингушетия.

Приложение N 1

к Порядку предоставления грантов на развитие семейных

животноводческих ферм в Республике Ингушетия

Форма

                                 ЗАЯВКА

           на участие в конкурсном отборе среди крестьянских             

             (фермерских) хозяйств, участвующих в развитии

                      семейных животноводческих ферм

Заявитель _______________________________________________________________

                    (полное официальное наименование заявителя)

     Прошу  включить  меня  в  состав участников конкурсного отбора среди

крестьянских  (фермерских)  хозяйств,  участвующих  в  развитии  семейных

животноводческих ферм.

                    Перечень прилагаемых документов:

1. _______________________________________ на ___ листах;

2. _______________________________________ на ___ листах;

3. _______________________________________ на ___ листах;

4. _______________________________________ на ___ листах;

5. _______________________________________ на ___ листах;

6. _______________________________________ на ___ листах;

7. _______________________________________ на ___ листах;

8. _______________________________________ на ___ листах;

9. _______________________________________ на ___ листах;

10._______________________________________ на ___ листах;

11._______________________________________ на ___ листах;

12._______________________________________ на ___ листах;

13._______________________________________ на ___ листах;

14. ______________________________________ на ___ листах;

15. ______________________________________ на ___ листах;

16. иные документы (указать)

______________________________

______________________________

______________________________           "____" _________________ 20__ г.

(Ф.И.О., подпись заявителя)                          (дата представления)

Приложение N 2

к Порядку предоставления грантов на развитие семейных

животноводческих ферм в Республике Ингушетия

Форма

                                 План

            расходов средств, предоставляемых в виде гранта

               на развитие семейных животноводческих ферм

пп	Наименование направлений использования гранта расходов	Сумма всего рублей	В том числе за счет		Срок исполне- ния месяц год
			гранта	собственных и заемных средств (не менее 40%)
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
...
ВСЕГО РАСХОДОВ					x
в том числе
расходы в 2012 году					x
расходы в 2013 году					x
расходы в ____ году			x		x

     <*> Наименование  направлений использования гранта (расходов) должны

соответствовать  направлениям  расходов, указанным в пункте 3 Положения о

порядке  предоставления  грантов  на  развитие  семейных животноводческих

ферм,    и   созданных  на  базе  крестьянских  (фермерских)  хозяйств  в

Республике Ингушетия.

     _____________________           _______________________________

          (подпись)                        (расшифровка подписи)

     М.П.

Состав
конкурсной комиссии по отбору крестьянских (фермерских) хозяйств, претендующих на получение гранта на развитие семейной животноводческой фермы
(утв. постановлением Правительства Республики Ингушетия от 31 августа 2012 г. N 204)

Костоев Р.У.	-	министр сельского хозяйства и продовольствия Республики Ингушетия, председатель комиссии
Келигов И.А.	-	начальник отдела агропромышленного комплекса и природопользования Аппарата Правительства Республики Ингушетия, заместитель председателя комиссии
Янарсанов Х.Ш.	-	заместитель министра финансов Республики Ингушетия
Оздоева Л.Д.	-	заместитель министра экономического развития Республики Ингушетия
Дошаклаева Л.Б.	-	начальник отдела правового и кадрового обеспечения Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Ингушетия
Кулбужев А.Х.	-	начальник отдела экономических программ, анализа и информационной работы Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Ингушетия
Дударов Х.М.	-	начальник отдела финансирования, бухгалтерского учета и контрольно-ревизионной работы Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Ингушетия
Акмурзиев М.Б.	-	председатель Ассоциации крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов Республики Ингушетия (далее - АККОРИ) (по согласованию)
Гандалоев У.Б.	-	член совета АККОРИ (по согласованию)
Илиев Л.М.	-	член совета АККОРИ (по согласованию)
Олигов А.Г.	-	глава КФХ "Олигов А.Г." (по согласованию)
Мошхоев А.И.	-	глава КФХ "Колосок" (по согласованию)
Костоев М.Х.	-	глава КФХ "Костоев Хасан" (по согласованию)

Положение
о конкурсной комиссии по отбору крестьянских (фермерских) хозяйств, претендующих на получение гранта на развитие семейной животноводческой фермы
(утв. постановлением Правительства Республики Ингушетия от 31 августа 2012 г. N 204)

1. Общие положения

1.1. Конкурсная комиссия по отбору крестьянских (фермерских) хозяйств, претендующих на получение гранта на развитие семейной животноводческой фермы (далее - Конкурсная комиссия), создана в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28 февраля 2012 года N 165 "Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на развитие семейных животноводческих ферм" и ведомственной целевой программой "Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств на 2012-2014 годы", утвержденной приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 6 марта 2012 года N 173.

1.2. Основными задачами Конкурсной комиссии являются: обеспечение своевременного, открытого и объективного рассмотрения конкурсной документации, предоставляемой заявителем для получения гранта на развитие семейных животноводческих ферм; экспертиза проектов с целью определения их полноты и достоверности, экономической эффективности, социальной значимости для экономики республики и целесообразности оказания государственной поддержки; определение победителей конкурса и размеров предоставляемых им грантов.

2. Состав, полномочия и ответственность Конкурсной комиссии

2.1. Председатель Конкурсной комиссии:

- руководит деятельностью Конкурсной комиссии и несет ответственность за выполнение возложенных на нее задач;

- распределяет обязанности между членами Конкурсной комиссии;

- осуществляет ведение заседаний Конкурсной комиссии, контроль за подготовкой протоколов заседаний и реализацией принимаемых решений Конкурсной комиссии.

Заместитель председателя Конкурсной комиссии:

- в случае отсутствия председателя на заседании Конкурсной комиссии исполняет его обязанности.

Секретарь Конкурсной комиссии:

- формирует перечень заявок, подлежащих рассмотрению на заседании Конкурсной комиссии, с представленными документами;

- организует подготовку материалов по повестке дня заседаний Конкурсной комиссии, обеспечивает документооборот и участие членов Конкурсной комиссии в заседаниях, оформление протоколов заседаний Конкурсной комиссии;

- информирует глав КФХ - заявителей об отклонении их заявки в случаях, установленных действующим законодательством;

- информирует о деятельности Конкурсной комиссии по работе с заявителями администрации муниципальных районов и городских округов Республики Ингушетия;

- по окончании конкурса передает все заявки и документы, а также все документы, принятые Конкурсной комиссией, в Министерство.

2.2. Для реализации возложенных полномочий Конкурсная комиссия вправе привлекать экспертные советы, экспертов и специалистов для консультаций, изучения, проведения экспертизы представленных проектов, установления финансовой состоятельности бизнес-плана. Состав и положения о деятельности создаваемых экспертных советов утверждаются председателем Конкурсной комиссии.

2.3. Конкурсная комиссия:

рассматривает представленные заявки и документы заявителей и по результатам проведенного конкурса определяет победителя;

определяет размер предоставляемого гранта на развитие семейной животноводческой фермы;

в случае изменения у КФХ сроков кредитования либо отказа в кредитовании, а также условий предпринимательской деятельности, препятствующих по объективным причинам расходованию средств гранта, и в соответствии с планом расходов, либо отказом заявителя от реализации проекта до начала использования средств гранта принимает решение о согласовании указанных изменений или проведении дополнительного заседания Конкурсной комиссии для определения нового участника из числа заявителей, участвовавших в конкурсе;

запрашивает у администраций муниципальных районов и городских округов Республики Ингушетия, предприятий и организаций, банков, аудиторских фирм, других финансовых институтов материалы по вопросам, связанным с проведением конкурса.

2.4. Заседания Конкурсной комиссии проводятся по мере необходимости. Члены Конкурсной комиссии созываются на заседание по решению председателя. За три дня до заседания секретарь Конкурсной комиссии направляет членам Конкурсной комиссии для изучения информацию о заявках, запланированных к рассмотрению.

2.5. Заседания Конкурсной комиссии правомочны в случае участия в заседании не менее половины членов Конкурсной комиссии.

2.6. Победители конкурса определяются в соответствии с пунктом 19 Порядка предоставления грантов на развитие семейных животноводческих ферм в Республике Ингушетия.

2.7. По результатам рассмотрения заявок и документов, а также защиты проекта (очного собеседования) заявителем решения Конкурсной комиссии оформляются протоколом, утверждаемым председателем Конкурсной комиссии или его заместителем.

2.8. При рассмотрении проекта члены Конкурсной комиссии имеют право выражать особое мнение, которое вносится в протокол.