Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 25 января 2005 г. N А12-23494/04-с19 Кассационная жалоба по делу о взыскании недоимки оставлена без удовлетворения, поскольку Пенсионный фонд в установленный законом срок требование о взыскании недоимки по страховым взносам за 2002 г. не выставил, то суд обоснованно не удовлетворил требования заявителя в части взыскания фиксированного платежа и пеней за 2002 год (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа
от 25 января 2005 г. N А12-23494/04-с19
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа,

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Центральному району г.Волгограда, г.Волгоград,

на решение от 27.10.2004 г. Арбитражного суда Волгоградской области по делу N А12-23494/04-с19,

по иску Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Центральному району г.Волгограда к предпринимателю без образования юридического лица Феклиной Наталье Владимировне, г.Волгоград, о взыскании 3843 руб.,

установил:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Центральному району г.Волгограда обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с иском о взыскании с предпринимателя без образования юридического лица Феклиной Натальи Владимировны 3843 руб. - недоимки по страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации, уплачиваемого в виде фиксированного платежа за период с 01.01.2002 г. по 31.12.2003 г. в сумме 3600 руб., пени за несвоевременную уплату страховых взносов в сумме 243 руб., начисленных за 2002 год.

Решением арбитражного суда от 27.10.2004 г. заявленные требования удовлетворены в части взыскания задолженности по страховым взносам за 2003 г. в сумме 1800 руб., в остальной части иска отказано.

В апелляционном порядке решение суда первой инстанции не обжаловалось.

Не согласившись с вынесенным по делу судебным актом, Пенсионный фонд обратился в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит решение суда в части отказа во взыскании страховых взносов за 2002 год и пени отменить. Взыскать с предпринимателя Феклиной Н.В. страховые взносы и пени за 2002 год в сумме 2043 руб.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия оснований для ее удовлетворения не находит.

Управлением Пенсионного фонда РФ по Центральному району г.Волгограда в адрес предпринимателя Феклиной Н.В. 09.03.2004 г. направлено требование N 1784 о наличии задолженности по страховым взносам в Пенсионный фонд в сумме 3600 руб. за период с 01.01.2002 г. по 31.12.2003 г., и начислены пени в сумме 243 руб.

Удовлетворяя заявленные требования в части взыскания задолженности по страховым взносам в сумме 1800 руб. за 2003 г., суд правомерно исходил из того, что подпунктом 3 статьи 28 Федерального закона от 15.12.2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" предусмотрен минимальный размер фиксированного платежа на финансирование страховой и накопительной частей трудовой пенсии, который составляет 150 рублей в месяц и является обязательным.

Отказывая во взыскании недоимки по страховым взносам и пеней за 2002 год, арбитражный суд установил, что Пенсионным фондом пропущен шестимесячный срок для обращения в суд, установленный пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ.

Данный вывод арбитражного суда судебная коллегия находит правильным, соответствующим материалам дела и нормам действующего законодательства.

Согласно статье 48 Налогового кодекса РФ, исковое заявление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица может быть подано в соответствующий суд налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Пункт 2 статьи 25 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" установил, что взыскание недоимки по страховым взносам и пеней осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Следовательно, Управление Пенсионного фонда по Центральному району г.Волгограда правомерно обратилось с заявлением в суд о взыскании недоимки по страховым взносам, но как участник отношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах, что предусмотрено пунктом 7 статьи 9 Налогового кодекса РФ, Пенсионный фонд должен соблюдать требования Налогового кодекса РФ по досудебному порядку урегулирования спора, который включает в себя соблюдение сроков по направлению требования плательщику страховых взносов, а также соблюдать сроки для обращения с иском в арбитражный суд.

Статья 70 Налогового кодекса РФ устанавливает сроки направления требования об уплате налога и сбора, согласно которой требование об уплате сбора должно быть направлено не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты сбора.

Поскольку статья 28 Федерального закона N 167-ФЗ не устанавливает сроки уплаты страховых взносов в виде фиксированного платежа, а устанавливает только минимальный размер фиксированного платежа в сумме 150 руб. в месяц, который является обязательным для уплаты, то указанный платеж уплачивается ежемесячно, а фиксированный платеж за текущий год уплачивается не позднее 31 декабря этого года.

Аналогичный порядок уплаты страховых взносов в виде фиксированного платежа в размере, превышающем минимальный размер фиксированного платежа, установлен Правилами исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.03.2003 N 148.

Поэтому обязанность по направлению налогоплательщику требования об уплате страховых взносов в виде фиксированного платежа возникает у пенсионных органов с 1 января года, следующего за истекшим.

Поскольку Пенсионный фонд в установленный законом срок требование о взыскании недоимки по страховым взносам за 2002 г. не выставил, то суд обоснованно не удовлетворил требования заявителя в части взыскания фиксированного платежа и пеней за 2002 год.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 частью 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд кассационной инстанции постановил:

Решение от 27.10.2004 г. Арбитражного суда Волгоградской области по делу N А12-23494/04-с19 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.