Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 21 октября 2004 г. N А12-8526/04-с13 Кассационная жалоба по делу о взыскании задолженности оставлена без удовлетворения, поскольку ежемесячные платежи в Пенсионный фонд РФ называются авансовыми платежами, а сумма, подлежащая уплате в соответствии с расчетом (декларацией), - страховыми взносами. Следовательно, законодательство о пенсионном страховании предусматривает взыскание пеней только за неуплату страховых взносов (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа
от 21 октября 2004 г. N А12-8526/04-с13
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа,

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Центральному району города Волгограда, г.Волгоград,

на решение от 27.05.2004 Арбитражного суда Волгоградской области по делу N А12-8526/04-с13,

по заявлению Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Центральному району города Волгограда, г.Волгоград к Муниципальному унитарному предприятию "Волгоградэлектротранс", г.Волгоград о взыскании задолженности по уплате обязательных платежей по страховым взносам и пени,

установил:

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Центральному району города Волгограда обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с заявление о взыскании с Муниципального унитарного предприятия "Волгоградэлектротранс" 9560812 рублей 00 копеек, составляющих задолженность по уплате авансовых платежей по страховым взносам на финансирование страховой и накопительной частей трудовой пенсии за период с 01.10.03 по 31.12.03 и пени за несвоевременную уплату страховых взносов в размере 229130 рублей.

Решением арбитражного суда от 27.05.2004 заявление удовлетворено в части взыскания обязательных платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации в сумме 9331682 рублей из них: на страховую часть трудовой пенсии в сумме 8252695 рублей, на накопительную часть - 1078987 рублей, пени - 122009 рублей 56 копеек. Всего 9475691 рубль 56 копеек. Уменьшение размера пени произведено судом вследствие их исчисления по итогам отчетного периода - квартала, не по итогам каждого месяца, как сделал заявитель.

В кассационной жалобе Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Центральному району г.Волгограда просит решение суда в части уменьшения пеней отменить, заявление удовлетворить полностью.

Судебная коллегия, изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, оснований для ее удовлетворения не находит.

В силу подпункта 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе: организации, индивидуальные предприниматели, физические лица.

Ответчик является плательщиком страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со статьей 14 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", страхователь обязан своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации.

Согласно статьям 23, 24 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" он обязан ежемесячно производить уплату авансовых платежей по страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации. Уплата авансовых платежей производится ежемесячно в срок, установленный для получения в банке средств на оплату труда за истекший месяц, или в день перечисления денежных средств на оплату труда со счетов страхователя на счет работников, но не позднее 15-го числа месяца, следующего за месяцем, за который начисляется авансовый платеж по страховым взносам.

В соответствии со статьей 26 указанного закона исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями. Пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы взносов, процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Судом установлено, что ответчик не выполняет свои обязанности надлежащим образом.

Так, по состоянию на 17.05.2004 ответчик имел задолженность перед Пенсионным фондом Российской Федерации на общую сумму 9331682 рубля 00 копеек, из которых задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование составляла:

- на страховую часть трудовой пенсии - 8252695 рублей 00 копеек.

- на накопительную часть трудовой пенсии - 1078987 рублей 00 копеек.

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Центральному району г.Волгограда направило ответчику требование от 19.12.03 N 12915 об уплате задолженности в вышеуказанном размере, которое до настоящего времени не исполнено.

Указанная сумма задолженности подтверждается материалами дела, а также расчетом по авансовым платежам по страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации, представленным и подписанным руководителем ответчика и актом сверки от 17.04.2004. Следовательно, на сумму задолженности подлежат начислению пени.

Заявитель исчислял пени по итогам месяца, что, как правильно указал суд, противоречит статье 23 Федерального закона N 167 от 15.01.01.

Согласно абзацу второму пункта 1 статьи 23 и пункту 2 статьи 24 Закона N 167-ФЗ страхователь производит исчисление и уплату авансовых платежей ежемесячно. Однако эти суммы авансовых платежей не являются окончательными и подлежат корректировке по итогам отчетных периодов - первого квартала, полугодия и девяти месяцев календарного года в соответствии с абзацем вторым статьи 23 и абзацем четвертым пункта 2 статьи 24 Закона N 167-ФЗ. Согласно последней норме, "разница между суммами авансовых платежей, уплаченными за отчетный период (расчетный) период, и суммой страховых взносов, подлежащей уплате в соответствии с расчетом (декларации), подлежат уплате не позднее 15 дней со дня, установленного для подачи расчета - (декларации) за отчетный период, либо зачету в счет предстоящих платежей по страховым взносам или возврату страхователю".

Следовательно, сумма страховых взносов определяется по итогам отчетного периода, но не месяца. Дополнительно этот вывод подтверждается тем, что согласно абзацу третьему пункта 2 статьи 24 Закона N 167-ФЗ данные об исключенных и уплаченных суммах авансовых платежей страхователь отражает в расчете, который представляется по итогам отчетного периода. Таким образом, контроль за уплатой авансовых платежей, а также начисление пеней, могут осуществляться только по итогам отчетного периода - первого квартала, полугодия и девяти месяцев календарного года.

В соответствии со статьей 24 Закона N 167-ФЗ ежемесячные платежи в Пенсионный фонд Российской Федерации называются авансовыми платежами, а сумма, подлежащая уплате в соответствии с расчетом (декларацией), - страховыми взносами. Статья 26 Закона N 167-ФЗ предусматривает взыскание пеней только за неуплату страховых взносов.

При таких обстоятельствах оснований для отмены решения не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

Решение от 27.05.2004 Арбитражного суда Волгоградской области по делу N А12-8526/04-с13 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.