Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 13 апреля 2005 г. N А57-11024/04-5 Кассационная жалоба ИМНС РФ по делу о признании недействительным решения налогового органа оставлена без удовлетворения, поскольку налог на рекламу обществом в соответствии с законом уплачивался именно в тот бюджет, на территории которого оказаны услуги по рекламе (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа
от 13 апреля 2005 г. N А57-11024/04-5
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа,

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 7 по Саратовской области, г.Энгельс,

на решение от 05.11.2004 и постановление апелляционной инстанции от 11.01.2005 Арбитражного суда Саратовской области по делу N А57-11024/04-5,

по заявлению закрытого акционерного общества "Энгельсская мебельная фабрика", г.Энгельс к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 7 по Саратовской области, г.Энгельс о признании недействительным решения налогового органа,

установил:

Закрытое акционерное общество "Энгельсская мебельная фабрика" обратилось в Арбитражный суд Саратовской области с заявлением о признании недействительным решения Межрайонной инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 7 по Саратовской области N 14-697/6 от 19.04.2004 о привлечении к налоговой ответственности по пункту 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации за неполную уплату налога на рекламу.

Решением арбитражного суда от 05.11.2004 заявление удовлетворено.

Постановлением апелляционной инстанции от 11.01.2005 решение оставлено без изменения.

В кассационной жалобе налоговый орган просит состоявшиеся по делу судебные акты отменить, в удовлетворении заявления отказать. В жалобе указывается, что закрытое акционерное общество "Энгельсская мебельная фабрика" при исчислении и уплате налога на рекламу должно было руководствоваться "Положением о налоге на рекламу", утвержденное Решением Энгельсского муниципального собрания депутатов от 25.10.2001 N 194/12-02 и уплачивать налог на рекламу в бюджет города Энгельса от стоимости рекламных услуг оказанных на территории города Саратова.

Судебная коллегия, изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, оснований для ее удовлетворения не находит.

Как следует из материалов дела, налоговым органом в соответствии со статьей 88 Налогового кодекса Российской Федерации была проведена камеральная налоговая проверка в отношении закрытого акционерного общества "Энгельсская мебельная фабрика" по вопросу правильности исчисления и своевременности уплаты налога на рекламу за 4 квартал 2003 года.

По результатам камеральной проверки вынесено решение N 14-697/6 от 19.04.2004, которым общество привлечено к налоговой ответственности по пункту 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации за неполную уплату налога на рекламу за 4 квартал 2003 года в виде штрафа в сумме 2360 рублей, а также начислено 11801 рубль налога и 535 рублей пени.

Согласно решению налогового органа N 14-697/6 от 19.04.2004, закрытое акционерное общество "Энгельсская мебельная фабрика" в нарушение пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации и Решения Энгельсского муниципального Собрания депутатов Саратовской области от 31.07.2003 N 584/36-02 "Об утверждении Положения о налоге на рекламу" занизило налог на рекламу в результате занижения налогооблагаемой базы на 236011 рублей. При фактических затратах на рекламу в 4 квартале 2004 года - 870438 рублей, в расчете по налогу на рекламу за 4 квартал 2004 года налогооблагаемая база заявлена в размере 634427 рублей, что привело к неуплате налога в сумме 11801 рубля.

Признавая данное решение недействительным, суды обоснованно исходили из следующего: закрытое акционерное общество "Энгельсская мебельная фабрика", состоящее на налоговом учете в Межрайонной инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 7 по Саратовской области, город Энгельс, имеет обособленные подразделения (фирменные магазины), расположенные в городе Саратове и состоящие на налоговом учете в инспекции МНС Российской Федерации по Кировскому району города Саратова и инспекции МНС Российской Федерации по Ленинскому району города Саратова. По месту нахождения обособленных подразделений в городе Саратове закрытое акционерное общество "Энгельсская мебельная фабрика" рекламировала свою продукцию - мебель. Договора на оказание рекламных услуг заключены с рекламными агентствами города Саратова.

Статьей 21 Закона Российской Федерации "Об основах налоговой системы в Российской Федерации" N 2118-1 от 27.12.1991 налог на рекламу отнесен к местным налогам. Согласно пункту 4 статьи 21 названного Закона, налог на рекламу устанавливается решениями районных и городских представительных органов власти и зачисляется в районные бюджеты районов, городские бюджеты городов либо по решению районных и городских представительных органов власти местных Советов народных депутатов - в районные бюджеты районов (в городах), бюджеты поселков и сельских населенных пунктов.

Решением Саратовской городской Думы от 14.12.2000 N 54-530 утверждено "Положение о налоге на рекламу", в соответствии с которым, за филиалы и иные обособленные подразделения, расположенные на территории города Саратова, налог уплачивают юридические лица по месту нахождения этих филиалов и обособленных подразделений (пункт 6.3), обязанность по уплате налога на рекламу возложена на издательства газет, журналов и другие рекламные организации, в уставе которых предусматривается оказание рекламных услуг (пункт 6.1).

Судами установлено, что в договорах купли-продажи и в счетах-фактурах, выставленных рекламными организациям на оплату рекламных услуг, суммы налога на рекламу выделены отдельной строкой, уплата сумм налога на рекламу закрытым акционерным обществом "Энгельсская мебельная фабрика" подтверждается платежными поручениями.

Таким образом, материалами дела установлено, что закрытое акционерное общество "Энгельсская мебельная фабрика" в порядке и в соответствии с "Положением о налоге на рекламу", утвержденное Решением Саратовской Городской Думы от 14.12.2000 N 54-530 перечислило по месту нахождения своих обособленных подразделений налог на рекламу вместе со стоимостью рекламных услуг рекламным организациям в городе Саратове, на которые в свою очередь возложена обязанность перечисления поступивших сумм налога в соответствующий бюджет.

В соответствии с пунктом 2 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность налогоплательщика по уплате налога считается исполненной с момента удержания налога налоговым агентом.

Поэтому, в действиях закрытого акционерного общества "Энгельсская мебельная фабрика" состав налогового правонарушения, ответственность за которое предусмотрена пунктом 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации, отсутствует. Сумм неуплаченного налога на рекламу у общества не имеется.

Доводы налогового органа о том, что налог на рекламу в полном объеме должен уплачиваться в соответствии с "Положением о налоге на рекламу", утвержденное Решением Энгельсского муниципального собрания депутатов от 25.10.2001 N 194/12-02 и поступать в бюджет города Энгельса, то есть по месту нахождения юридического лица - рекламодателя закрытого акционерного общества "Энгельсская мебельная фабрика", судами обоснованно отвергнуты, как не основанные на законе. Налог на рекламу обществом в соответствии с законом уплачивался именно в тот бюджет, на территории которого были оказаны услуги по рекламе.

При таких обстоятельствах, судебные акты является законными и обоснованными, оснований к их отмене не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

Решение от 05.11.2004 и постановление апелляционной инстанции от 11.01.2005 Арбитражного суда Саратовской области по делу N А57-11024/04-5 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.