Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 15 апреля 2005 г. N А55-18568/04-51 Кассационная жалоба по делу о признании незаконным постановления налогового органа оставлена без удовлетворения, поскольку в ассортименте сопутствующих товаров, реализуемых в газетно-журнальных киосках, указаны таксофонные карты и жетоны. Поэтому карты экспресс-оплаты, приобретенные заявителем у общества по договору купли-продажи как таксофонные карты и их реализация как сопутствующих товаров заявителем правомерно осуществлялась без применения ККМ (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа
от 15 апреля 2005 г. N А55-18568/04-51
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа,

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу инспекции Федеральной налоговой службы по Промышленному району города Самары, г.Самара,

на решение от 24.01.2005 Арбитражного суда Самарской области по делу N А55-18568/04-51,

по заявлению открытого акционерного общества "Роспечать", г.Самара к инспекции Федеральной налоговой службы по Промышленному району города Самары, г.Самара о признании незаконным постановления налогового органа,

установил:

Открытое акционерное общество "Роспечать" обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о признании незаконным постановления инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Промышленному району, города Самара от 03.12.2004 N 223 о привлечении заявителя к административной ответственности, считая данное Постановление не соответствующим законодательству Российской Федерации и нарушающим законные права и интересы предприятия.

Решением арбитражного суда от 24.01.2005 заявление удовлетворено.

В кассационной жалобе инспекция Федеральной налоговой службы по Промышленному району города Самары просит вынесенное по делу решение отменить, в удовлетворении заявленных требований общества отказать.

Судебная коллегия, изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, оснований для ее удовлетворения не находит.

Как следует из материалов дела, 23.11.2004 инспекцией Федеральной налоговой службы по Промышленному району города Самары проведена проверка киоска N 112, расположенному по адресу: город Самара, ул.Калинина (Крытый рынок"), принадлежащего Самарскому открытому акционерному обществу "Роспечать" по вопросу соблюдения Федерального закона от 22.05.2003 N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт". Проверкой установлен факт осуществления торговли газетами, журналами, сопутствующими товарами, картами экспресс-оплаты "Мегафон" без применения контрольно-кассовой техники. При продаже карты экспресс-оплаты "Мегафон" (1 штука) на сумму 100 рублей киоскером Обнорской Г.Н. денежный расчет осуществлялся без применения контрольно-кассовой техники, из-за ее отсутствия.

Налоговым органом составлен акт проверки N 970 от 23.11.2004, акт подписан киоскером Обнорской Г.Н.

30 ноября 2004 года в присутствии директора Цикулаева А.А., по результатам проверки, налоговым органом составлен Протокол N 223 об административном правонарушении в котором зафиксирована продажа 23.11.2004 в киоске "Роспечать" карты экспресс-оплаты "Мегафон" 1 шт. на сумму 100 рублей без применения контрольно-кассовой техники, из-за ее отсутствия. В протоколе отражено, что обществом нарушены статьи 2, 5 Федерального закона "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт", за что предусмотрена ответственность по статье 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

03.12.2004 на основании данного протокола вынесено постановление по делу об административном правонарушении N 223, которым Самарское открытое акционерное общество "Роспечать" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300 минимальных размеров оплаты труда, что составило 30000 рублей.

Признавая данное постановление незаконным, суд обоснованно исходил из отсутствия в действиях общества состава административного правонарушения.

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в ходе производства по делу об административном правонарушении выяснению подлежит наличие события административного правонарушения.

В оспариваемом постановлении в качестве события административного правонарушения административным органом указано, что продавец заявителя при оказании услуги по предоставлению доступа к телефонной сети (продажа карты экспресс-оплаты сотовой сети "Мегафон" стоимостью 100 рублей) денежный расчет осуществил без применения контрольно-кассовой техники.

Судом установлено и налоговым органом не оспаривался тот факт, что Самарское открытое акционерное общество "Роспечать" является организацией, осуществляющей продажу газет и журналов, при этом доля продажи газет и журналов в их товарообороте составляет не менее 50%.

Заявитель не является производителем услуг - оператором связи, а карточки экспресс-оплаты приобретались у общества с ограниченной ответственностью "Агат" по договору купли-продажи, как таксофонные карты (л.д.15-23), реализовывались Самарским открытым акционерным обществом "Роспечать", как товар, принадлежащий последнему на праве собственности.

В соответствии с пунктом 3 статьи 2 Федерального закона от 22.05.2003 N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт" организации могут производить наличные денежные расчеты без применения контрольно-кассовой техники при осуществлении продажи газет и журналов, а также сопутствующих товаров в газетно-журнальных киосках при условии, если доля продажи газет и журналов в их товарообороте составляет не менее 50% и ассортимент сопутствующих товаров утвержден органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Постановлением Губернатора Самарской области от 04.06.1999 N 146 "Об ассортименте сопутствующих товаров, реализуемых в газетно-журнальных киосках без применения контрольно-кассовых машин" утвержден ассортимент сопутствующих товаров, реализуемых в газетно-журнальных киосках, среди которых указаны таксофонные карты и жетоны.

Из изложенного следует, что карты экспресс-оплаты приобретались заявителем у общества с ограниченной ответственностью "Агат" по договору купли-продажи, как таксофонные карты и их реализация, как сопутствующих товаров, заявителем правомерно осуществлялась без применения контрольно-кассовой техники.

При таких обстоятельствах оснований для отмены вынесенного по делу решения не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

Решение от 24.01.2005 Арбитражного суда Самарской области по делу N А55-18568/04-51 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.