Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 7 декабря 2004 г. N А65-13076/04-СА2-11 Кассационная жалоба по делу о взыскании штрафа за несвоевременное предоставление сведений по индивидуальному учету оставлена без удовлетворения, поскольку Пенсионный фонд к ответственности за представление неполных и (или) недостоверных сведений общество не привлекал, следовательно, суд правомерно сделал вывод об отсутствии в действиях ответчика состава вмененного ему в вину правонарушения (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа
от 7 декабря 2004 г. N А65-13076/04-СА2-11
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Нижнекамском районе и городе Нижнекамске Республики Татарстан,

на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 03.08.2004 по делу N А65-13076/04-СА2-11,

по заявлению Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Нижнекамском районе и городе Нижнекамске Республики Татарстан к обществу с ограниченной ответственностью "Промышленное строительное объединение - НК" о взыскании штрафа за несвоевременное предоставление сведений по индивидуальному учету в сумме 342301 рубля,

установил:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Нижнекамском районе и г.Нижнекамске Республики Татарстан (далее - управление Пенсионного фонда) обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с Общества с ограниченной ответственностью "Промышленное строительное объединение - НК" (далее - общество) штрафа в сумме 342301 рубля за несвоевременное предоставление сведений по индивидуальному учету.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан в удовлетворении заявленных требований заявителю отказано.

В апелляционном порядке дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе управление Пенсионного фонда просит отменить решение суда первой инстанции и принять новое об удовлетворении заявленных требований.

По мнению заявителя кассационной жалобы, судом нарушены нормы материального права, что выразилось в неприменении к рассматриваемым правоотношениям статьи 17 Закона Российской Федерации от 01.04.1996 N 27-ФЗ, предусматривающим ответственность за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. В результате этого судом сделаны ошибочные выводы об отсутствии оснований у заявителя для наложения штрафных санкций.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, заслушав в судебном заседании представителей сторон, судебная коллегия приходит к следующему.

Как видно из материалов дела, обществом с ограниченной ответственностью "Промышленное строительное объединение - НК" в нарушение срока, установленного пунктом 2 статьи 11 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования" несвоевременно (18.03.2004) представлены индивидуальные сведения за 2003 год в сумме начисленных страховых взносов 3114909 рублей, о чем заявителем был составлен акт N 12 от 24.03.2004.

На основании материалов проверки управлением Пенсионного фонда было вынесено решение N 4 от 13.04.2004 о привлечении общества к ответственности за нарушение срока представления индивидуальных сведений, установленных пунктом 3 статьи 17 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования", в виде штрафа в размере 10 процентов причитающихся за отчетный период платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации в сумме 311490 рублей.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд исходил из того, что обществом индивидуальные сведения были представлены своевременно - 12.02.2002, однако были заявителем возвращены на доработку в связи с обнаруженными ошибками. Поскольку в вину обществу вменено непредставление в установленный срок названных сведений, привлечение его к ответственности за повторное представление исправленных сведений 18.03.2002 является незаконным.

Судебная коллегия считает выводы суда правильными.

Согласно пункту 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах, на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. В соответствии с пунктом 2 этой же статьи Закона страхователь представляет один раз в год, но не позднее 1 марта сведения о каждом работающем у него застрахованном лице.

В соответствии с пунктом 3 статьи 17 Закона N 27-ФЗ за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Судом установлено, и управлением Пенсионного фонда не оспаривается, что указанные сведения были представлены ответчиком 12.02.2002, однако они были возвращены ответчику на доработку и были повторно им представлены 18.03.2004.

Решением заявителя от 13.04.2004 N 4 ответчик привлечен к ответственности на основании статьи 17 Закона N 27-ФЗ лишь за нарушение установленного срока представления сведений, что не соответствует действительности в силу вышеуказанных обстоятельств.

Поскольку управление Пенсионного фонда к ответственности за представление неполных и (или) недостоверных сведений общество не привлекало, суд правомерно сделал вывод об отсутствии в действиях ответчика состава вмененного ему в вину правонарушения.

При таких обстоятельствах суд кассационной инстанции не усматривает оснований для отмены или изменения судебного решения.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, постановил:

Решение от 03.08.2004 Арбитражного суда Республики Татарстан по делу N А65-13076/2004-СА2-11 оставить без изменения, кассационную жалобу Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Нижнекамском районе и городе Нижнекамске Республики Татарстан - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.