Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 15 июня 2005 г. N А12-97/05-с51 Непредставление в установленный срок налогоплательщиком в налоговые органы документов и иных сведений, предусмотренных настоящим Кодексом и иными актами законодательства о налогах и сборах, влечет взыскание штрафа (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа
от 15 июня 2005 г. N А12-97/05-с51
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа,

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 10 по Волгоградской области, г.Волгоград,

на решение от 02.03.2005 Арбитражного суда Волгоградской области по делу N А12-97/05-с51,

по заявлению открытого акционерного общества "Пивовар - Живое пиво", г.Волгоград о признании недействительным ненормативного акта Межрайонной инспекции МНС РФ N 10 по Волгоградской области, г.Волгоград, в заседании объявлен перерыв до 15.06.2005 до 9 часов 30 минут,

установил:

Открытое акционерное общество "Пивовар - Живое пиво" обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением о признании недействительным решения Межрайонной инспекции МНС РФ N 10 по Волгоградской области N 02-21/1/853 от 30.09.2004 в части привлечения к налоговой ответственности в виде штрафа в сумме 118800 рублей.

Налоговый орган обратился в суд с встречным заявлением о взыскании с общества штрафа в сумме 120000 рублей.

Решением арбитражного суда от 02.03.2005 заявленные требования общества удовлетворены в полном объеме. Встречное заявление налогового органа удовлетворено в части взыскания штрафа в сумме 1200 рублей, в удовлетворении остальной части встречного заявления отказано.

В кассационной жалобе Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 10 по Волгоградской области - процессуальный правопреемник Межрайонной инспекции МНС РФ N 10 по Волгоградской области, просит решение отменить, ввиду неправильного применения судом норм материального права.

Судебная коллегия, изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, приходит к следующему выводу.

Как следует из материалов дела, решением Межрайонной инспекции МНС РФ N 10 по Волгоградской области N 02-21/1/853 от 30.09.2004 ОАО "Пивовар - Живое пиво" привлечено к налоговой ответственности по пункту 1 статьи 126 Налогового кодекса Российской Федерации в виде штрафа в размере 120000 руб. за непредставление налоговому органу документов в установленные пунктом 1 статьи 93 Налогового кодекса Российской Федерации сроки по требованиям N 14-08/501 от 21.07.2004, N 14-08/590 от 10.08.2004, N 14-08/611 от 13.08.2004.

Общество утверждало, что из указанных требований получило только требование N 14-08/501 от 21.07.2004, по которому не представил главные книги за 2002-2003 года (24 документа) и обоснованность привлечения к налоговой ответственности в виде штрафа в сумме 1200 руб. за непредоставление главных книг истец признал.

Суд, удовлетворяя заявление налогоплательщика, указал, что как в требовании от 13.08.2004 N 14-08/611, так и в требовании N 14-08/501 от 21.07.2004, получение которого истец не отрицает, не указан конкретный перечень документов, которые необходимо представить в налоговый орган, поскольку в соответствии с нормами статей 93, 126 Налогового кодекса Российской Федерации налоговый орган может потребовать от налогоплательщика представить конкретные документы. Ответственность за непредставление бухгалтерской отчетности в целом законом не предусмотрена. Содержание требований от 13.08.2004 N 14-08/611, от 21.07.2004 N 14-08/501 не позволяет определить, какие конкретно документы и их количество истребовались инспекцией в порядке статьи 93 Налогового кодекса Российской Федерации.

Данный вывод нельзя признать основанным на законе и соответствующим фактическим обстоятельствам дела, установленным самим судом. Так судом установлено, что налоговым органом указанными требованиями у налогоплательщика запрашивались журналы-ордера счетов по счетам бухгалтерского учета.

Согласно статье 6 Федерального закона "О бухгалтерском учете" в организациях должны в обязательном порядке вестись рабочие планы счетов бухгалтерского учета, содержащие синтетические и аналитические счета, необходимые для ведения бухгалтерского учета в соответствии с требованиями своевременности и полноты учета и отчетности.

Согласно Инструкции по применению Плана счетов бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельности организаций (утвержденной приказом Минфина Российской Федерации от 31.10.2000 N 94н с изменениями от 07.05.2003) по Плану счетов бухгалтерского учета и в соответствии с настоящей Инструкцией бухгалтерский учет должен вестись в организациях (кроме кредитных и бюджетных) всех форм собственности и организационно-правовых форм, ведущих учет методом двойной записи.

Таким образом, ведение организацией планов счетов бухгалтерского учета и соответствующих журналов-ордеров предусмотрено законом. На предприятии ведется сорок семь бухгалтерских счетов, именно они и были истребованы налоговым органом, однако в установленный срок представлены не были.

Согласно пункту 1 статьи 126 Налогового кодекса Российской Федерации непредставление в установленный срок налогоплательщиком в налоговые органы документов и иных сведений, предусмотренных настоящим Кодексом и иными актами законодательства о налогах и сборах, влечет взыскание штрафа в размере 50 рублей за каждый непредставленный документ. Всего не было представлено 2256 журналов-ордеров, соответственно сумма штрафа за их непредставление составляет 112800 руб. При таких обстоятельствах, у суда оснований для признания решения ответчика в указанной части недействительным не имелось, соответственно, заявление налогового органа о взыскании 112800 штрафа подлежит удовлетворению. Обстоятельств, смягчающих ответственность по делу не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

Решение от 02.03.2005 Арбитражного суда Волгоградской области по делу N А12-97/05-с51 о признании недействительным решения Межрайонной инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 10 по Волгоградской области N 02-21/1/853 от 30.09.2004 в части привлечения открытого акционерного общество "Пивовар - Живое пиво" к налоговой ответственности в виде взыскания 112800 руб. штрафа отменить. Взыскать с открытого акционерного общества "Пивовар - Живое пиво" 112800 руб. штрафа. В остальной части решение оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Взыскать с открытого акционерного общества "Пивовар - Живое пиво" 1000 рублей государственной пошлины по кассационной жалобе. Исполнительный лист выдать Арбитражному суду Волгоградской области.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.