Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 7 октября 2004 г. N А65-9409/03-СА2-38/34 Кассационная жалоба по делу о признании недействительным решения налогового органа оставлена без удовлетворения, поскольку неиспользование лицом земельного участка, предоставленного ему в установленном законом порядке, не освобождает правообладателя от уплаты платежей за землю. Размер земельного налога не зависит от результатов хозяйственной деятельности собственников земли, землевладельцев и землепользователей, устанавливается в виде стабильных платежей за единицу земельной площади в расчете на год (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа
от 7 октября 2004 г. N А65-9409/03-СА2-38/34
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа,

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Коммунального унитарного выставочно-информационного предприятия "ВИКО", г.Казань,

на решение от 29.04.2004 и постановление апелляционной инстанции от 22.07.2004 Арбитражного суда Республики Татарстан по делу N А65-9409/03-СА2-38/34,

по заявлению Коммунального унитарного выставочно-информационного предприятия "ВИКО", г.Казань к инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Приволжскому району города Казани, г.Казань о признании недействительным решения налогового органа,

Третьи лица: 1. Администрация города Казани,

2. открытое акционерное общество "Казанская ярмарка", г.Казань,

3. Служба земельного кадастра города Казани, г.Казань,

4. Главное управление архитектуры и градостроительства по городу Казани, г.Казань,

установил:

Коммунальное унитарное выставочно-информационного предприятие "ВИКО" обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением о признании недействительным решения инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Приволжскому району города Казани N 61 от 23.04.2003 и выставленных ею требований об уплате налогов N 1733 и N 1737.

Решением арбитражного суда от 02.07.2003 в удовлетворении заявления отказано.

Постановлением апелляционной инстанции от 20.10.2003 решение оставлено без изменения.

Не согласившись с принятыми судебными актами, заявитель обжаловал их в кассационную инстанцию Федерального арбитражного суда Поволжского округа.

Постановлением кассационной инстанции от 19.02.2004 решение и постановление апелляционной инстанции отменены, дело направлено на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении решением суда первой инстанции от 29.04.2004 в удовлетворении заявления отказано.

Постановлением апелляционной инстанции от 22.07.2004 решение оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Коммунальное унитарное выставочно-информационное предприятие "ВИКО" просит состоявшиеся по делу судебные акты отменить, ввиду неправильного применения судами норм материального права.

Судебная коллегия, изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, оснований для ее удовлетворения не находит.

Как следует из материалов дела, инспекцией Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Приволжскому району города Казани проведена выездная налоговая проверка Коммунального унитарного выставочно-информационного предприятия "ВИКО" по вопросу правильности исчисления и полноты уплаты в бюджет земельного налога за период с 2001 по 2002 года.

По результатам проверки составлен акт N 61 от 28.03.2003 и вынесено решение N 61 от 23.04.2003.

Согласно данного решения предприятие обязано уплатить в бюджет 1681574 рубля земельного налога, 458376 рублей пени, 336315 рублей штрафа на основании пункта 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации, 2690051 рублей штрафа на основании пункта 2 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации за непредоставление налоговой декларации за 2001 и 2002 года. На указанные суммы налоговым органом выставлены требования N 1733, 1737 от 23.04.2003.

Отказывая в удовлетворении заявления предприятия, суды правомерно исходили из того, что оно в соответствии с государственным актом N РТ-50-001394 от 24.04.1995 владеет земельным участком в 12,1 га, с которого согласно статье 1 Закона Российской Федерации "О налоге за землю" должен уплачивать налог.

Согласно пункта 1 Постановления Главы администрации г.Казани N 1232 от 29.09.1994 Коммунальному унитарному выставочно-информационному предприятию "ВИКО" для проведения международных ярмарок в постоянное бессрочное пользование был отведен земельный участок площадью 12,1 га, занимаемый зданиями и сооружениями бывшей выставки достижений народного хозяйства по Оренбургскому тракту Приволжского района. В государственном акте N РТ-50-001394 от 29.04.1995 указано на целевое назначение использования предоставляемого земельного участка под здание и сооружение бывшей выставки достижений народного хозяйства.

Из материалов дела следует, что заявитель, уже фактически не являясь пользователем земельного участка с 1999 по 2001 года, обращался в Администрацию города Казани с заявлением об отказе от земельного участка.

Согласно статье 53 Земельного кодекса Российской Федерации отказ лица от осуществления принадлежавшего ему права на земельный участок (подача заявления об отказе) не влечет за собой прекращение соответствующего права.

В силу статьи 114 Земельного кодекса Российской Федерации в случае письменного заявления собственника, владельца, пользователя земельного участка об отказе от своих прав на участок, земельный участок поступает в состав государственных земель или земель местного самоуправления по принадлежности.

ГАРАНТ:

По-видимому, в предыдущем абзаце допущена опечатка. Имеется в виду ст.44 ЗК РФ.

Как установлено судами, решение о прекращении прав КУВИП "ВИКО" на земельный участок не принималось. Кроме того, проект об отводе и изъятии земельного участка не был подписан в связи с не устранением замечания службы земельного кадастра по г.Казани. В заключении службы земельного кадастра по г.Казани указано, что проект противоречит земельному законодательству, и при проведении заявителем мероприятий (выставок, ярмарок) будет использоваться вся территория, а не только занятая зданиями и сооружениями. Заявителю предложено оформить отчуждаемый земельный участок в аренду, чего КУВИП "ВИКО" сделано не было, ОАО "Казанская ярмарка" также отказывается от принятия данного земельного участка.

Поскольку отказ заявителя от земельного участка не влечет прекращения соответствующих прав, решения об изъятии у заявителя спорного участка не принималось, следовательно, он не утратил статус землепользования и обязан уплачивать земельный налог. Неиспользование лицом земельного участка, предоставленного ему в установленном законом порядке, не освобождает правообладателя от уплаты платежей за землю.

Согласно статье 3 Закона Российской Федерации "О плате за землю" размер земельного налога не зависит от результатов хозяйственной деятельности собственников земли, землевладельцев и землепользователей, устанавливается в виде стабильных платежей за единицу земельной площади в расчете на год.

При таких обстоятельствах оснований для отмены вынесенных по делу судебных актов не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

Решение от 29.04.2004 и постановление апелляционной инстанции от 22.07.2004 Арбитражного суда Республики Татарстан по делу N А65-9409/03-СА2-38/34 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Взыскать с Коммунального унитарного выставочно-информационного предприятия "ВИКО" 500 рублей государственной пошлины по кассационной жалобе. Исполнительный лист выдать Арбитражному суду Республики Татарстан.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.