Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 30 июня 2005 г. N А12-9767/03-С6 От имени казны выступает соответствующий финансовый орган, в данном случае Министерство финансов РФ. Взыскание с казны РФ в лице Министерства внутренних дел РФ нельзя признать обоснованным при отсутствии доказательств вины последнего в недоперечислении получателю бюджетных средств (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа
от 30 июня 2005 г. N А12-9767/03-С6
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа,

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Министерства внутренних дел Российской Федерации, г.Москва,

на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 27.01.2005 г. и постановление апелляционной инстанции того же суда от 25-30.03.2005 г. по делу N А12-9767/03-С6,

по иску открытого акционерного общества "Еланьрайгаз", р.п.Елань Волгоградской области, к ГФКУ администрации Волгоградской области, г.Волгоград, Управлению федерального казначейства Министерства финансов по Волгоградской области, г.Волгоград, Министерству финансов Российской Федерации, г.Москва, Министерству обороны Российской Федерации, г.Москва, Министерству внутренних дел Российской Федерации, г.Москва, Министерству по чрезвычайным ситуациям Российской Федерации, г.Москва, Федеральной службе по контролю за оборотом наркотиков, г.Москва, Судебному департаменту при Верховном Суде Российской Федерации, г.Москва, Генеральной Прокуратуре Российской Федерации, г.Москва, Территориальному управлению ГФКУ по Еланскому району Волгоградской области, р.п.Елань Волгоградской области, Комитету по социальной защите администрации по Еланскому району Волгоградской области, о взыскании 1292270 руб.,

установил:

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 27.01.2005 г. по делу N А12-9767/03-С6, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции того же арбитражного суда от 25-30.03.2005 г., взыскано в пользу ОАО "Еланьрайгаз" с казны Волгоградской области в лице Главного финансово-казначейского управления Администрации Волгоградской области 937544 руб. 87 коп. и с казны Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел Российской Федерации - 154700 руб.

Ответчик - Министерство внутренних дел Российской Федерации, не согласившись с судебными актами в части взыскания с казны Российской Федерации в его лице, просит в своей кассационной жалобе состоявшиеся судебные акты отменить в этой части, как противоречащие нормам материального права.

Арбитражный суд кассационной инстанции, проверив законность обжалованных судебных актов, нашел их подлежащими изменению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, истец предоставлял гражданам льготы на основании федеральных законов.

Не получив возмещение стоимость льгот за счет средств соответствующих бюджетов, он обратился в арбитражный суд с требованием о взыскании убытков за счет казны Российской Федерации и казны Волгоградской области.

Арбитражный суд Волгоградской области установил, что частично денежные средства были перечислены Министерством финансов Российской Федерации субъекту Российской Федерации.

Поскольку Главное финансово-казначейское управление администрации Волгоградской области не доказало, вопреки правилам статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, целевого использования перечисленных денежных средств, также, как и обращения в Министерство финансов Российской Федерации с предложением об изменении размера субсидий и субвенций, арбитражный суд взыскал сумму убытков в размере 934544 руб. 87 коп. с казны Волгоградской области в лице его главного финансового органа.

Арбитражный суд Волгоградской области, установив также вину Российской Федерации в неперечислении истцу 154700 руб. из средств федерального бюджета, правомерно взыскал указанную сумму за счет казны Российской Федерации.

Однако при взыскании суду следовало учесть, что в соответствии со статьей 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации, от имени казны выступает соответствующий финансовый орган, в данном случае Министерство финансов Российской Федерации. Взыскание с казны Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел Российской Федерации нельзя признать обоснованным, при отсутствии доказательств вины последнего в недоперечислении получателю бюджетных средств, с учетом правил пункта 10 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации, предусматривающего, что главный распорядитель средств федерального бюджета выступает в суде от имени казны Российской Федерации по искам о возмещении вреда, причиненного незаконными решениями и действиями (бездействием) соответствующих должностных лиц и органов, по ведомственной принадлежности, а также по искам подведомственных предприятий и учреждений, предъявляемых в порядке субсидиарной ответственности.

Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 286, 287, 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд кассационной инстанции постановил:

Решение Арбитражного суда Волгоградской области от 27.01.2005 г. и постановление апелляционной инстанции того же суда от 25-30.03.2005 г. по делу N А12-9767/03-С6 изменить.

Взыскать в пользу ОАО "Еланьрайгаз", р.п.Елань Волгоградской области с казны Волгоградской области в лице Главного финансово-казначейского управления администрации Волгоградской области, г.Волгоград, 937544 руб. 87 коп.

Взыскать в пользу ОАО "Еланьрайгаз", р.п.Елань Волгоградской области с казны Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации, г.Москва, 154700 руб. 00 коп.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с ОАО "Еланьрайгаз", р.п.Елань Волгоградской области в доход федерального бюджета государственную пошлину по исковому заявлению, апелляционной и кассационной жалобам в сумме 3000 руб.

Постановление арбитражного суда кассационной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.