Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 12 мая 2005 г. N А12-2342/03-С6 Кассационная жалоба по делу о взыскании убытков оставлена без удовлетворения, поскольку факт предоставления льгот и размер понесенных убытков подтвержден заключением судебно-бухгалтерской экспертизы, первичной документацией. В силу требований гражданского законодательства убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующим субъектом РФ или муниципальным образованием за счет средств соответствующей казны (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа
от 12 мая 2005 г. N А12-2342/03-С6
(извлечение)

ГАРАНТ:

См. также Постановление ФАС ПО от 25 мая 2006 г. N А12-2342/03-С6

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа,

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Главного финансово-казначейского управления Администрации Волгоградской области, г.Волгоград,

на решение от 29.11.2004 и постановление апелляционной инстанции от 27.01.2005 Арбитражного суда Волгоградской области по делу N А12-2342/03-С6,

по иску Муниципального унитарного предприятия производственного жилищного ремонтно-эксплуатационного предприятия N 43 Советского района города Волгограда, г.Волгоград, к Управлению федерального казначейства по Волгоградской области, г.Волгоград, Главному финансово-казначейскому управлению Администрации Волгоградской области, г.Волгоград, третьи лица - Департамент жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Администрации города Волгограда, г.Волгоград, Департамент финансов Администрации города Волгограда, г.Волгоград, о взыскании 4478016 рублей,

установил:

Решением от 29.11.2004 Арбитражный суд Волгоградской области взыскал в пользу Муниципального унитарного предприятия производственного жилищного ремонтно-эксплуатационного предприятия N 43 Советского района города Волгограда (далее МУП ПЖРЭП N 43 Советского района города Волгограда) с казны Волгоградской области в лице Главного финансово-казначейского управления администрации Волгоградской области 3233944 рубля, с федеральной казны Российской Федерации в лице Управления федерального казначейства по Волгоградской области - 32013 рублей. В остальной части иска отказано.

Постановлением апелляционной инстанции от 27.01.2005 решение суда изменено. Принят отказ МУП ПЖРЭП N 43 Советского района города Волгограда от иска в части взыскания с Управления федерального казначейства по Волгоградской области 32013 рублей убытков, возникших в результате предоставления льгот на основании Закона Российской Федерации "О милиции". Производство по делу в данной части прекращено, в остальной части решение оставлено без изменения.

В кассационной жалобе ответчик, Главное финансово-казначейское управление администрации Волгоградской области, просит отменить названные судебные акты, как принятые с нарушением норм материального и процессуального права, отказать в удовлетворении исковых требований.

Кассационная коллегия Федерального арбитражного суда Поволжского округа, проверив законность и обоснованность обжалованных судебных актов, оснований для их отмены либо изменения не находит.

Как видно из материалов дела, МУП ПЖРЭП N 43 Советского района города Волгограда оказывало услуги, выполняло работы по техническому обслуживанию, санитарному содержанию и текущему ремонту жилищного фонда и придомовых территорий Советского района города Волгограда.

МУП ПЖРЭП N 43 Советского района города Волгограда, являясь организацией, осуществляющей прием оплаты жилья и коммунальных услуг у квартиросъемщиков, проживающих в Советском районе города Волгограда, во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 02.08.1999 N 887 "О совершенствовании системы оплаты жилья и коммунальных услуг и мерах по социальной защите населения", Законов Российской Федерации "О статусе военнослужащих", "О милиции", "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", "О ветеранах", "О реабилитации жертв политических репрессий" в период с 01.01.2001 по 01.01.2003 предоставляло гражданам, проживающим на территории Советского района города Волгограда, льготы по оплате коммунальных услуг, в размере пятидесятипроцентной скидки, в результате чего фактически оказанные им услуги оказались неоплаченными на сумму предоставленных льгот.

Факт предоставления льгот и размер понесенных убытков подтвержден заключением судебно-бухгалтерской экспертизы, первичной документацией.

В силу требований статей 16, 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием за счет средств соответствующей казны.

В соответствии со статьей 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы.

Размер подлежащих взысканию в пользу МУП ПЖРЭП N 43 Советского района города Волгограда убытков, понесенных в связи с исполнением Законов Российской Федерации "О статусе военнослужащих", "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", "О ветеранах", "О реабилитации жертв политических репрессий" в период с 01.01.2001 по 01.01.2003, с казны Волгоградской области в лице Главного финансово-казначейского управления администрации Волгоградской области определен судами первой и апелляционной инстанций путем полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств.

Вывод суда первой инстанции о взыскании убытков, понесенных МУП ПЖРЭП N 43 Советского района города Волгограда, в связи с предоставлением льгот на основании Закона Российской Федерации "О милиции" с федеральной казны Российской Федерации в лице Управления федерального казначейства по Волгоградской области обоснован. В заседании суда апелляционной инстанции истцом был заявлен отказ от иска в данной части, который правомерно принят судом на основании частей 2, 5 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Выводы судов первой и апелляционной инстанций о применении нормы права соответствуют фактическим обстоятельствам дела и представленным сторонами доказательствам. Оснований для удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд кассационной инстанции постановил:

Решение от 29.11.2004 и постановление апелляционной инстанции от 27.01.2005 Арбитражного суда Волгоградской области по делу N А12-2342/03-С6 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.