Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 10 марта 2005 г. N 57-16951/2004-13 Кассационная жалоба по делу о признании права собственности оставлена без удовлетворения, поскольку спорное имущество, состоящее на балансе государственного унитарного предприятия, находящегося в непосредственном подчинении Российской государственной цирковой компании и составляющего с ней единый творческо-производственный, культурно-образовательный и художественно-просветительский комплекс, в силу прямого указания закона относится исключительно к федеральной собственности и включение его в реестр муниципальной собственности города не допускается (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа
от 10 марта 2005 г. N 57-16951/2004-13
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа,

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Администрации города Саратова в лице Комитета по управлению имуществом города Саратова, г.Саратов,

на решение от 26.11.04 Арбитражного суда Саратовской области по делу N А57-16951/2004-13,

по иску Территориального управления Министерства имущественных отношений Российской Федерации по Саратовской области, г.Саратов, к Администрации города Саратова в лице Комитета по управлению имуществом города Саратова, г.Саратов, о признании права собственности Российской Федерации,

установил:

Территориальное управление Министерства имущественных отношений Российской Федерации по Саратовской области обратилось с иском к Администрации города Саратова в лице Комитета по управлению имуществом города Саратова о признании права собственности Российской Федерации на помещения общей площадью 2336 квадратных метров, расположенные в десятиэтажном доме по адресу: город Саратов, площадь Кирова, 4, прекращении зарегистрированного учреждением юстиции права собственности муниципального образования города Саратова на указанное недвижимое имущество, а также об исключении его из реестра муниципального нежилого фонда города Саратова. Иск мотивирован тем, что здание гостиницы (общежития) по площади Кирова, 4 в городе Саратове как имущество Саратовского государственного цирка - учреждения культуры общероссийского значения - в силу прямого указания закона относится исключительно к федеральной собственности.

В качестве третьего лица к участию в деле привлечено Государственное унитарное предприятие "Саратовский государственный цирк", г.Саратов.

Решением от 26.11.04 Арбитражный суд Саратовской области признал за Российской Федерацией право собственности на помещение общей площадью 2366 квадратных метров, расположенное в десятиэтажном жилом доме по адресу город Саратов, площадь Кирова, 4.

В части требований об исключении из реестра муниципального нежилого фонда города Саратова указанного помещения производство по делу прекращено. В части прекращения зарегистрированного учреждением юстиции права собственности муниципального образования города Саратова на указанное нежилое помещение в иске отказано.

При этом суд исходил из того, что в силу пункта 3 приложения N 1 к постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.91 N 3020-1 спорные помещения как имущество учреждения культуры общероссийского значения относятся исключительно к федеральной собственности.

В апелляционном порядке дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе заявитель - Администрация города Саратова в лице Комитета по управлению имуществом города Саратова - просит решение в части признания за Российской Федерацией права собственности на помещение общей площадью 2366 квадратных метров по площади Кирова, 4 в городе Саратове отменить, предать дело в этой части на новое рассмотрение. При этом заявитель указывает на то, что нормативно утвержденный перечень учреждений культуры общероссийского значения отсутствует, спорный объект в реестре федеральной собственности не значится, судом необоснованно не применен срок исковой давности.

До принятия постановления судебной коллегией был объявлен перерыв в заседании 03.03.05 до 12 часов 00 минут 10.03.05 в соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Проверив законность решения в соответствии со статьями 274, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в обжалуемой части, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Как видно из материалов дела, решением исполнительного комитета Саратовского городского Совета депутатов трудящихся от 25.08.62 N 540 Саратовскому государственному цирку было разрешено строительство здания общежития для артистов цирка на площади Чернышевского (ныне площадь Кирова) взамен трехэтажного здания общежития артистов цирка.

Со времени сдачи в эксплуатацию десятиэтажного жилого дома по адресу: город Саратов, площадь Кирова, 4 06.12.67 помещения гостиницы цирка общей площадью 2366 квадратных метров находятся на балансе Саратовского государственного цирка.

Согласно уставу Российской государственной цирковой компании, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 28.02.95 N 196, Компания является организацией культуры федерального ведения. Компания и находящиеся в ее непосредственном подчинении предприятия, учреждения и организации являются единым творческо-производственным, культурно-образовательным и художественно-просветительским комплексом. Учредителем государственной цирковой компании является Правительство Российской Федерации (пункт 2 устава).

Компания, входящие в ее состав подразделения, подведомственные ей предприятия, учреждения и организации являются единым комплексом объектов федеральной собственности, не подлежащих разгосударствлению и приватизации (пункт 11 устава).

Имущество компании и подведомственных ей предприятий, учреждений и организаций является федеральной собственностью, закреплено за Компанией на праве оперативного управления (пункт 19 устава).

В перечень предприятий, учреждений и организаций, находящихся в непосредственном подчинении Российской государственной цирковой компании, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 28.02.95 N 196, входит в числе других стационарных цирков и Саратовский государственный цирк.

Согласно своему уставу, утвержденному Президентом Российской государственной цирковой компании Государственной унитарное предприятие "Саратовский Государственный цирк" создано на основании постановления Правительства Российской Федерации от 28.02.95 N 196 "О Российской государственной цирковой компании". Саратовский государственный цирк является организацией культуры, действующий в форме унитарного предприятия, основанного на праве оперативного управления и находится в непосредственном подчинении Российской государственной цирковой компании (пункт 1.1 устава). Имущество предприятия является федеральной собственностью и закрепляется за ним в установленном порядке на праве оперативного управления Комитетом по управлению имуществом Саратовской области.

В соответствии с пунктом 1 постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.91 N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" объекты государственной собственности, указанные в Приложении N 1 к настоящему постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, и от ведомственной подчиненности предприятий, относятся исключительно к федеральной собственности.

В соответствии с пунктом 3 части 1 Приложения N 1 к указанному постановлению Верховного Совета Российской Федерации объекты историко-культурного и природного наследия и художественные ценности, учреждения культуры общероссийского значения, расположенные на территории Российской Федерации, относятся исключительно к федеральной собственности.

Российская государственная цирковая компания в силу положений своего Устава является учреждением культуры общероссийского значения.

Спорное имущество, состоящее на балансе государственного унитарного предприятия "Саратовский государственный цирк", находящегося в непосредственном подчинении Российской государственной цирковой компании и составляющего с ней единый творческо-производственный, культурно-образовательный и художественно-просветительский комплекс, в силу прямого указания закона относится исключительно к федеральной собственности и включение его в реестр муниципальной собственности города Саратова противоречит вышеназванному Приложению N 1 к постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.91 N 3020-1.

Довод заявителя о том, что спорный объект не включен в реестр федеральной собственности, является несостоятельным. В соответствии с пунктом 3 постановления Пленума Высшего Арбитражного суда от 25.02.98 N 8 "О некоторых вопросах практики разрешения споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" при разрешении споров о праве собственности в отношении объектов, не включенных или необоснованно включенных в указанный реестр или перечень, арбитражный суд при определении их принадлежности соответствующим субъектам на праве собственности руководствуется приложениями N 1, 2 и 3 к постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.91 N 3020-1.

Доводы заявителя о пропуске истцом срока исковой давности обоснованно не приняты судом во внимание, поскольку в силу статьи 208 Гражданского кодекса Российской Федерации исковая давность не распространяется на требования собственника об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд кассационной инстанции постановил:

Решение от 26.11.04 Арбитражного суда Саратовской области по делу N А57-16951/2004-13 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.