Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 10 марта 2005 г. N А55-16196/03-1 Кассационная жалоба по делу о признании недействительным решения оставлена без удовлетворения, поскольку заявителем в связи со сменой собственника еще 01 июля 1995 года был перезаключен договор аренды нежилого помещения, то именно тогда ему стало известно о том, что Комитет уже не является собственником помещения, чем, по мнению заявителя, нарушены его права. В письме Комитет сообщил заявителю о том, что нежилое помещение внесено в уставной капитал акционерного общества открытого типа. Однако, заявление в суд истцом подано лишь 8 декабря 2003 года. При этом ходатайства о восстановлении пропущенного срока им не заявлялось. (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа
от 10 марта 2005 г. N А55-16196/03-1
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа,

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Мебельхозтовары", г.Самара,

на решение от 15.11.04 и постановление апелляционной инстанции от 27.12.04 Арбитражного суда Самарской области по делу N А55-16196/03-1,

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Мебельхозтовары", г.Самара, к Комитету по управлению имуществом города Самары, г.Самара, о признании недействительным решения Комитета по управлению имуществом города Самары,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Мебельхозтовары", г.Самара, обратилось с заявлением в Арбитражный суд Самарской области о признании недействительным решения Комитета по управлению имуществом города Самары N 237 от 26.01.95 "О передаче в уставный капитал акционерного общества открытого типа "Самарский торговый ряд-фонд" недвижимого имущества - нежилых помещений общей площадью 1040,9 квадратных метров по улице Некрасовская, 61. В качестве заинтересованного лица к участию в деле привлечено акционерное общество открытого типа "Самарский торговый ряд-фонд". Заявление мотивировано тем, что оспариваемое решение было принято в соответствии с постановлением Главы города Самары "Об участии в акционерном обществе открытого типа "Самарский торговый ряд-фонд" N 1857 от 27.12.94, которое было отменено постановлением Главы города Самары N 197 от 28.02.01. Общество с ограниченной ответственностью "Мебельхозтовары" является арендатором части помещения по улице Некрасовская, 61, площадью 151,3 квадратных метров.

Решением арбитражного суда Самарской области от 10.02.04 требования заявителя были удовлетворены.

Постановлением Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 20.07.04 решение было отменено, дело передано на новое рассмотрение в суд первой инстанции с целью установить, каким образом оспариваемый акт нарушает права и законные интересы заявителя, а также какому закону или иному нормативному правовому акту он не соответствует.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 15.11.04 в удовлетворении заявления отказано.

Постановлением апелляционной инстанции от 27.12.04 решение оставлено без изменения.

Судебные акты мотивированы тем, что на момент обращения с заявлением общество с ограниченной ответственностью "Мебельхозтовары" не являлось арендатором части помещения по адресу город Самара, улица Некрасовская, 61, и его права и обязанности оспариваемым решением не могли быть и не были нарушены. Заявителем пропущен предусмотренный пунктом 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации трехмесячный срок на подачу заявления и отсутствует ходатайство о его восстановлении. Кроме того, действия ответчика полностью соответствовали действовавшему на момент принятия оспариваемого решения законодательству.

В кассационной жалобе заявитель - общество с ограниченной ответственностью "Мебельхозтовары", г.Самара - просит решение и постановление отменить, признать недействительным решение Комитета по управлению имуществом города Самары N 237 от 26.01.95, ссылаясь на то, что его права были нарушены оспариваемым решением Комитета, поскольку Комитет расторг в одностороннем порядке заключенный с ним договор аренды нежилого помещения N 8/685 от 31.05.93. Суд не дал оценки тому обстоятельству, что постановление Главы города Самары N 1857 от 27.12.94, на основании которого принято оспариваемое решение, отменено постановлением Главы города Самары N 197 от 28.02.01.

Проверив законность решения и постановления в соответствии со статьями 274, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Как видно из материалов дела, 27.12.94 Глава города Самары принял постановление N 1857 "Об участии в акционерном обществе открытого типа "Самарский торговый ряд-фонд", в соответствии с которым было принято решение Комитета по управлению имуществом города Самары N 237 от 26.01.95, предусматривающее передачу в уставной капитал акционерного общества открытого типа "Самарский торговый ряд-фонд" нежилых помещений, расположенных по адресу улица Некрасовская, 61, общей площадью 1040,9 квадратных метров стоимостью 23767,25 тысяч рублей по состоянию на 13.12.94.

Постановлением Главы города Самары N 197 от 28.02.01 постановление N 1857 от 27.12.94 было отменено.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлениями о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействий) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, если полагают, что оспариваемый ненормативный акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В обоснование своего права на подачу заявления об оспаривании решения Комитета N 237 от 26.01.95 общество с ограниченной ответственностью "Мебельхозтовары" ссылается на неправомерное расторжение Комитетом заключенного с ним договора аренды нежилого помещения N 8/685 от 31.05.93.

Из материалов дела следует, что между правопредшественником общества с ограниченной ответственностью "Мебельхозтовары" акционерным обществом "Мебельхозтовары" и Комитетом по управлению имуществом города Самары был заключен договор N 8/685 от 31.05.93 аренды нежилого помещения площадью 191,3 квадратных метра, расположенного по улице Некрасовская, 61 в городе Самаре (л.д.15, том 1) сроком с 04.01.93 по 30.10.97. Данный договор права выкупа помещения не предусматривал.

После передачи Комитетом по управлению имуществом города Самары указанного нежилого помещения в уставный капитал акционерного общества открытого типа "Самарский торговый ряд-фонд", последний в соответствием с требованиями статьи 617 Гражданского кодекса Российской Федерации заключил с акционерным обществом "Мебельхозтовары" в качестве нового собственника и арендодателя договор аренды нежилого помещения N 2/8-685 от 01.07.95 (л.д.120 том 1) сроком по 30.12.97.

01.12.00 между обществом с ограниченной ответственностью "Мебельхозтовары" и акционерным обществом открытого типа "Самарский торговый ряд-фонд" был заключен договор аренды того же нежилого помещения сроком на 1 год. Письмом N 32 от 30.10.01 акционерное общество открытого типы "Самарский торговый ряд-фонд" сообщило обществу с ограниченной ответственностью "Мебельхозтовары" о том, что в связи с истечением срока действия договора с 01.12.01 договор прекращен.

Таким образом, права заявителя как арендатора нежилого помещения в результате смены собственника после принятия оспариваемого решения Комитета N 237 от 26.01.95 нарушены не были.

Заявитель ссылается на то, что оспариваемым решением нарушено его право на приватизацию указанного помещения как собственника выкупленного арендованного предприятия.

Как следует из материалов дела, Комитетом по управлению имуществом города Самары и акционерным обществом "Мебельхозтовары" 08.08.95 был заключен договор аренды муниципального имущества с правом выкупа, а 15.12.95 между Фондом имущества города Самары и акционерным обществом закрытого типа "Мебельхозтовары" заключен договор купли-продажи N 658 предприятия. 15.12.95 акционерное общество закрытого типа "Мебельхозтовары" получило свидетельство за N 741 о праве собственности на имущество акционерного общества закрытого типа "Мебельхозтовары", находящееся по адресу улица Некрасовская, 61, на основании указанного договора купли-продажи (л.д.95-100 том 1).

Согласно перечню имущества (л.д.99 том 1) нежилое помещение в состав выкупаемого имущества не входило.

На момент принятия Комитетом решения N 237 от 26.01.95 вышеназванные договоры аренды и купли-продажи еще не были заключены и у заявителя соответственно не возникло право на приобретение в собственность арендуемого нежилого помещения, предусмотренное пунктом 4.5 Основных положений Государственной программы приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации после 01.07.94, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 22.07.94 N 1535.

Таким образом, право заявителя на приватизацию нежилого помещения также не было нарушено в результате принятия оспариваемого решения.

Кроме того, в соответствии с пунктом 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление о признании ненормативного акта недействительным может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Поскольку заявителем в связи со сменой собственника еще 01.07.95 был перезаключен договор аренды нежилого помещения, то именно тогда ему стало известно о том, что Комитет уже не является собственником помещения, чем, по мнению заявителя, нарушены его права. В письме N 15-07-09/8360 от 08.05.01 Комитет сообщил заявителю о том, что нежилое помещение площадью 151,3 квадратных метра по улице Некрасовская, 61 внесено в уставной капитал акционерного общества открытого типа "Самарский торговый ряд-фонд".

Однако, заявление в арбитражный суд обществом с ограниченной ответственностью "Мебельхозтовары" подано лишь 08.12.03. При этом ходатайства о восстановлении пропущенного срока им не заявлялось.

При таких обстоятельствах в удовлетворении заявления судом отказано правомерно.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд кассационной инстанции постановил:

Решение от 15.11.04 и постановление апелляционной инстанции от 27.12.04 Арбитражного суда Самарской области по делу N А55-16196/03-1 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Мебельхозтовары", г.Самара, в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 1000 рублей по кассационной жалобе.

Арбитражному суду Самарской области на основании части 2 статьи 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации выдать исполнительный лист.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.