Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 7 июня 2005 г. N А12-34510/04-С40 Кассационная жалоба по делу об обязании выделить беспроцентную ссуду оставлена без удовлетворения, поскольку из законодательства не вытекает, что поддержка конкуренции в РФ гарантируется именно путем предоставления субъектам предпринимательства бюджетных ссуд (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа
от 7 июня 2005 г. N А12-34510/04-С40
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа,

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу индивидуального частного предприятия "Натали", р.п.Средняя Ахтуба Волгоградской области,

на решение от 28.02.05 Арбитражного суда Волгоградской области по делу N А12-34510/04-С40,

по иску индивидуального частного предприятия "Натали", р.п.Средняя Ахтуба Волгоградской области, к Администрации Среднеахтубинского района Волгоградской области, р.п.Средняя Ахтуба Волгоградской области, об обязании выделить беспроцентную ссуду,

установил:

Индивидуальное частное предприятие "Натали" обратилось с иском к Администрации Среднеахтубинского района Волгоградской области об обязании ее выделить истцу беспроцентную ссуду из бюджета района либо из государственных фондов для организации медпункта, кабинета лечебной физкультуры, строительства баскетбольной и волейбольной площадок в размере 500000 рублей, сроком погашения на 20 лет, с отсрочкой первого платежа в пять лет.

До принятия решения истец в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации увеличил сумму иска до 2000000 рублей.

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 28.02.05 в иске отказано, поскольку истцом не указаны основания для предоставления ссуды из государственных фондов со ссылкой на нормы законодательства.

В апелляционном порядке дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе заявитель - индивидуальное частное предприятие "Натали", р.п.Средняя Ахтуба Волгоградской области, - просит решение отменить, обязать ответчика выделить истцу беспроцентную ссуду-кредит из бюджета в размере 2 миллиона рублей сроком погашения 20 лет с отсрочкой первого платежа на пять лет, ссылаясь на нарушение судом статей 2, 7, 8 Конституции Российской Федерации.

Поверив законность решения в соответствии со статьями 274, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд кассационной инстанции не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Из материалов дела усматривается, что индивидуальное частное предприятие "Натали" 01.08.04 обратилось к Главе администрации Волгоградской области с заявлением о выдаче беспроцентной ссуды из бюджета области.

Администрация Среднеахтубинского района, куда заявление было направлено для рассмотрения и дачи ответа по существу, письмом N 1891 от 27.10.04 отказала в удовлетворении заявления. В обоснование отказа администрация указала, что выделение беспроцентных ссуд (а также и с процентами) из районного бюджета на 2004 год согласно решению Среднеахтубинской районной Думы от 16.12.03 N 33/182 "О бюджете района на 2004 год" не предусмотрено и не планируется на 2005 год.

Законом Волгоградской области "Об областном бюджете на 2004 год" N 897-ОД от 10.12.03 средства на выделение ссуд также не предусмотрены. Более того, приложением N 9 к указанному Закону приостановлено действие постановления Волгоградской областной Думы от 28.12.00 N 19/558 об областной программе государственной поддержки и развития предпринимательства в Волгоградской области на 2001-2005 годы из-за недостаточного финансирования указанного постановления в связи с отсутствием необходимой доходной базы областного бюджета.

Истец не доказал в соответствии с требованиями статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации какими нормами права предусмотрена обязанность ответчика выделить ему ссуду из районного бюджета.

Ссылки истца на статьи 2, 7, 8 Конституции Российской Федерации не могут быть приняты во внимание, поскольку данными нормами указанная обязанность не предусмотрена. В частности, из статьи 8 Конституции Российской Федерации не вытекает, что поддержка конкуренции в Российской Федерации гарантируется именно путем предоставления субъектам предпринимательства бюджетных ссуд.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд кассационной инстанции постановил:

решение от 28.02.04 Арбитражного суда Волгоградской области по делу N А12-34510/04-с40 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Взыскать с индивидуального частного предприятия "Натали", р.п.Средняя Ахтуба Волгоградской области, в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 1000 рублей по кассационной жалобе.

Арбитражному суду Волгоградской области на основании части 2 статьи 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации выдать исполнительный лист.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.