Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 14 апреля 2005 г. N А65-25828/04-Са1-36 Кассационная жалоба по делу о признании незаконным постановления о привлечении к административной ответственности оставлена без удовлетворения, поскольку оспариваемое постановление вынесено повторно по факту уже выявленного административного правонарушения, за которое заявитель понес наказание в соответствии с другим постановлением. Оспариваемое постановление является незаконным и подлежит отмене, так как никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа
от 14 апреля 2005 г. N А65-25828/04-Са1-36
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа,

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Гузалия", город Казань,

на решение от 31 декабря 2004 года по делу N А65-25828/04-СА1-36 Арбитражного суда Республики Татарстан,

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Гузалия", город Казань, к административной комиссии при администрации города Казани о признании незаконными постановлений от 22.10.2004 N 4596 и от 05.11.2004 N 4789 о привлечении к административной ответственности,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Гузалия" (далее - ООО "Гузалия") обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к административной комиссии при администрации г.Казани о признании незаконным и отмене постановлений от 22.11.2004 N 4596 и от 05.11.2004 N 4789 о привлечении его к административной ответственности.

Решением арбитражного суда первой инстанции от 31.12.2004 заявление удовлетворено частично. Постановление от 05.11.2004 N 4789 административной комиссии при администрации города Казани о привлечении ООО "Гузалия" к административной ответственности на основании статьи 5.24 Кодекса об административных правонарушениях Республики Татарстан отменено. Производство по делу об административном правонарушении в этой части прекращено. В остальной части в удовлетворении требований отказано.

В кассационной жалобе ООО "Гузалия" просит об отмене судебного акта, полагая, что арбитражным судом нормы административного законодательства применены неправильно, совершение ООО "Гузалия" административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.21 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях (далее - КоАП РТ), материалами дела не доказано.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, суд кассационной инстанции для ее удовлетворения оснований не находит.

Из материалов дела усматривается, что постановлением от 05.11.2004 N 4789 заявитель привлечен к административной ответственности по статье 5.24 КоАП РТ за самовольный сброс мусора на дворовую территорию дома N Д N 28/70. По данному факту составлен протокол об административном правонарушении, к которому приложена фотография.

В соответствии со статьей 5.24 КоАП РТ самовольный сброс мусора на территории населенных пунктов или его сжигание, а также невывоз самовольно сброшенного мусора влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от одного до пяти минимальных размеров оплаты труда; на должностных лиц - от пяти до десяти минимальных размеров оплаты труда; на юридических лиц - от ста до двухсот минимальных размеров оплаты труда.

Арбитражный суд установил, что постановление от 05.11.2004 N 4789 вынесено повторно по факту уже выявленного административного правонарушения, за которое заявитель понес наказание в соответствии с постановлением от 22.10.2004 N 4596. Постановление от 05.11.2004 N 4789 является незаконным и подлежит отмене, так как в соответствии с частью 5 статьи 4.1 КоАП Российской Федерации никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение.

Постановлением от 22.11.2004 N 4596 заявитель привлечен к административной ответственности по статье 5.21 КоАП РТ за неуборку строительного мусора, остатков штукатурки, битого кирпича, бумаги на прилегающей к зданию ООО "Гузалия" территории. Обстоятельства совершения данного правонарушения зафиксированы в протоколе об административном правонарушении.

В соответствии со статьей 5.21 КоАП РТ нарушение правил организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в населенных пунктах влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одного до пяти минимальных размеров оплаты труда; на должностных лиц - от пяти до десяти минимальных размеров оплаты труда; на юридических лиц - от ста до двухсот минимальных размеров оплаты труда.

Совершение заявителем указанного правонарушения установлено материалами дела.

Довод заявителя кассационной жалобы о недоказанности принадлежности мусора именно ООО "Гузалия" опровергается как материалами дела, так и заявлением ООО "Гузалия" в арбитражный суд, в котором признается принадлежность мусора заявителю.

Не является основанием для отмены судебного акта и тот довод, что обнаруженная свалка строительного мусора не подпадает под понятие "несанкционированная свалка мусора", определенное постановлением главы администрации г.Казани от 22.10.2003 N 1822. По данному делу заявитель привлечен к ответственности не за организацию несанкционированной свалки мусора, а за неуборку строительного мусора на прилегающей к зданию ООО "Гузалия" территории.

Правовых оснований к отмене или изменению судебного акта не имеется.

Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

Решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 31.12.2004 по делу N А65-25828/2004-СА1-36 оставить без изменения, кассационную жалобу ООО "Гузалия" - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.