Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 5 мая 2005 г. N А65-15087/2004-СА2-9 Кассационная жалоба ИМНС РФ по делу о взыскании налоговых санкций оставлена без удовлетворения, поскольку дело о взыскании с юридического лица налоговой санкции (штрафа) по решению налогового органа от 15 июля 1996 года арбитражному суду не подведомственно (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа
от 5 мая 2005 г. N А65-15087/2004-СА2-9
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа,

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы Российской Федерации по крупнейшим налогоплательщикам по Республике Татарстан, город Казань,

на постановление апелляционной инстанции от 31 января 2005 года по делу N А65-15087/2004-СА2-9 Арбитражного суда Республики Татарстан,

по заявлению Межрайонной инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Республике Татарстан, город Казань, к Государственному унитарному предприятию Республики Татарстан "Производственное объединение "Татспиртпром" в лице филиала "Александровский спиртзавод", город Казань, о взыскании 551970 руб. налоговых санкций,

установил:

Межрайонная инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по крупнейшим налогоплательщикам по Республике Татарстан (далее - налоговый орган) обратилась в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением о взыскании с Государственного унитарного предприятия Республики Татарстан "Производственное объединение "Татспиртпром" (далее - ответчик) 551970 руб. налоговых санкций.

Решением арбитражного суда первой инстанции от 17.08.2004 в удовлетворении заявления отказано со ссылкой на пропуск налоговым органом срока давности взыскания санкций, предусмотренного статьей 115 Налогового кодекса Российской Федерации.

Постановлением апелляционной инстанции от 31.01.2005 решение арбитражного суда первой инстанции отменено с прекращением производства по делу в связи с нарушением налоговым органом порядка взыскания налоговых санкций.

В кассационной жалобе Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы Российской Федерации по крупнейшим налогоплательщикам по Республике Татарстан просит об отмене постановления апелляционной инстанции, полагая, что судом апелляционной инстанции нарушены требования процессуального законодательства, так как в постановлении отсутствуют выводы суда о результатах рассмотрения апелляционной жалобы. Кроме того, Определением Конституционного Суда Российской Федерации от 04.03.1999 N 50 признано неконституционным взыскание с налогоплательщиков без их согласия сумм штрафов.

ГАРАНТ:

По-видимому, в предыдущем абзаце допущена опечатка. В настоящем абзаце и далее по тексту имеется в виду Определение Конституционного Суда РФ N 50-О от 4 марта 1999 г.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, суд кассационной инстанции для ее удовлетворения оснований не находит.

Вывод суда апелляционной инстанции о прекращении производства по делу суд кассационной инстанции находит правильным.

В соответствии с пунктом 3 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации нарушение или неправильное применение норм процессуального права является основанием для отмены решения суда первой инстанции, если это нарушение привело к принятию неправильного решения.

Налоговый орган обратился в арбитражный суд с заявлением о взыскании с ответчика 551970 руб. налоговых санкций (штрафов), наложенных решением Государственной налоговой инспекции по Республике Татарстан от 15.07.1996 по статье 13 Закона Российской Федерации "Об основах налоговой системы в Российской Федерации" за занижение акцизов.

Пунктом 4 статьи 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусматривает рассмотрение арбитражным судом дела о взыскании с юридических лиц обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона "О введении в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации" от 31.07.1998 N 147-ФЗ налоговые санкции за нарушение законодательства о налогах и сборах, которые до введения в действие части первой Кодекса взимались в бесспорном порядке и по которым решение налогового органа было вынесено до 1 января 1999 года, взимаются в бесспорном порядке.

Следовательно, иной порядок взыскания с юридического лица налоговой санкции (штрафа), по которой решение налогового органа вынесено до 1 января 1999 года, федеральным законом предусмотрен.

Согласно статье 13 Закона Российской Федерации "Об основах налоговой системы в Российской Федерации" от 27.12.1991 налоговые санкции, предусмотренные законодательством, взыскивались с юридических лиц до введения в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации (до 1 января 1999 года) в бесспорном порядке.

Решение налоговым органом вынесено 15.07.1996, то есть до 1 января 1999 года.

При таких обстоятельствах вывод арбитражного суда апелляционной инстанции о том, что дело о взыскании с юридического лица налоговой санкции (штрафа) по решению налогового органа от 15.07.1996 арбитражному суду неподведомственно, является правильным.

Выводы Конституционного Суда Российской Федерации, содержащиеся в Определении от 04.03.1999 N 50, не могут применяться к данному спору, так как решение налогового органа, на основании которого взыскиваются с налогоплательщика налоговые санкции, вынесено задолго до принятия Конституционным Судом Российской Федерации указанного Определения.

Не является основанием для отмены постановления апелляционной инстанции довод налогового органа о том, что судом апелляционной инстанции не рассмотрены другие доводы налогового органа. При прекращении производства по делу суд не вправе высказываться по существу заявленных требований.

Правовых оснований к отмене или изменению судебного акта не имеется.

Исходя из изложенного и руководствуясь подпунктом 1 пункта 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

Постановление апелляционной инстанции Арбитражного суда Республики Татарстан от 31.01.2005 по делу N А65-15087/2004-СА2-9 оставить без изменения, кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы Российской Федерации по крупнейшим налогоплательщикам по Республике Татарстан - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.