Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 12 апреля 2005 г. N А12-24156/04-С22 Кассационная жалоба по делу о взыскании задолженности по страховым взносам оставлена без удовлетворения, поскольку заявитель в установленный законом срок требование о взыскании недоимки по страховым взносам за 2002 год не выставил, то суд обоснованно не удовлетворил требования заявителя в части взыскания фиксированного платежа и пеней за 2002 год (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа
от 12 апреля 2005 г. N А12-24156/04-С22
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа,

рассмотрел в открытом судебном заседании кассационную жалобу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Центральному району г.Волгограда,

на решение от 7 декабря 2004 года Арбитражного суда Волгоградской области по делу N А12-24156/04-С22,

по заявлению Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Центральному району г.Волгограда к предпринимателю без образования юридического лица Барановой Наталье Анатольевне, о взыскании задолженности по страховым взносам в виде фиксированного платежа в сумме 3993 рубля,

установил:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Центральному району г.Волгограда (далее - Управление фонда) обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с исковым заявлением о взыскании с предпринимателя без образования юридического лица Барановой Натальи Анатольевны (далее - предприниматель) недоимки по уплате обязательных платежей по страховым взносам за 2002, 2003 года и пени, в общей сумме 3993 рубля.

Решением от 07.12.2004 Арбитражного суда Волгоградской области требования заявителя о взыскании страховых взносов и пени за 2003 год в сумме 1925 рублей удовлетворены, в остальной части иска отказано.

В апелляционном порядке дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе Управление фонда просит отменить решение суда в части отказа во взыскании страховых взносов за 2002 год и пени, в остальной части решение оставить в силе.

В соответствии со статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд кассационной жалобы проверяет законность судебного решения в пределах доводов кассационной жалобы.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Как видно из материалов дела, Управлением фонда в адрес предпринимателя было направлено требование N 2666 от 30.03.2004 о наличии задолженности по страховым взносам в Пенсионный фонд за 2002, 2003 года в сумме 3993 рублей, из которых:

за 2002 год: 1200 рублей - страховые взносы в виде фиксированного платежа на финансирование страховой части трудовой пенсии, 600 рублей - страховые взносы в виде фиксированного платежа на финансирование накопительной части трудовой пенсии, 268 рублей - пени за несвоевременную уплату страховых взносов,

за 2003 год: 1200 рублей - страховые взносы в виде фиксированного платежа на финансирование страховой части трудовой пенсии, 600 рублей - страховые взносы в виде фиксированного платежа на финансирование накопительной части трудовой пенсии, 125 рублей - пени за несвоевременную уплату страховых взносов. Поскольку в установленный срок предприниматель требование не исполнил, Управление фонда обратилось с заявлением в арбитражный суд.

Отказывая во взыскании недоимки по страховым взносам и пеней за 2002 год, арбитражный суд установил, что Управлением фонда пропущен шестимесячный срок для обращения в суд, установленный пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

Данный вывод арбитражного суда судебная коллегия находит правильным, соответствующим материалам дела и нормам действующего законодательства.

Согласно статье 48 Налогового кодекса Российской Федерации, исковое заявление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица может быть подано в соответствующий суд налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Пункт 2 статьи 25 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" установил, что взыскание недоимки по страховым взносам и пеней осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Следовательно, Управление фонда правомерно обратилось с заявлением в суд о взыскании недоимки по страховым взносам, но как участник отношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах, что предусмотрено пунктом 7 статьи 9 Налогового кодекса Российской Федерации, Пенсионный фонд должен соблюдать требования Налогового кодекса Российской Федерации по досудебному порядку урегулирования спора, который включает в себя соблюдение сроков по направлению требования плательщику страховых взносов, а также соблюдать сроки для обращения с иском в арбитражный суд.

Статья 70 Налогового кодекса Российской Федерации устанавливает сроки направления требования об уплате налога и сбора, согласно которой требование об уплате сбора должно быть направлено не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты сбора.

Поскольку статья 28 Федерального закона N 167-ФЗ не устанавливает сроки уплаты страховых взносов в виде фиксированного платежа, а устанавливает только минимальный размер фиксированного платежа в сумме 150 рублей в месяц, который является обязательным для уплаты, то указанный платеж уплачивается ежемесячно, а фиксированный платеж за текущий год уплачивается не позднее 31 декабря этого года.

Аналогичный порядок уплаты страховых взносов в виде фиксированного платежа в размере, превышающем минимальный размер фиксированного платежа, установлен Правилами исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.03.2003 N 148.

Поэтому обязанность по направлению налогоплательщику требования об уплате страховых взносов в виде фиксированного платежа возникает у пенсионных органов с 1 января года, следующего за истекшим.

Поскольку Управление фонда в установленный законом срок требование о взыскании недоимки по страховым взносам за 2002 г. не выставил, то суд обоснованно не удовлетворил требования заявителя в части взыскания фиксированного платежа и пеней за 2002 год.

При таких обстоятельствах, суд кассационной инстанции не усматривает оснований для изменения или отмены решения суда первой инстанции.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 частью 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

Решение от 7 декабря 2004 года Арбитражного суда Волгоградской области по делу N А12-24156/04-С22 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.