Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 25 марта 2005 г. N А55-4084/04-29 Дело о признании недействительным ненормативного акта направлено на новое рассмотрение, поскольку судебными инстанциями не учтено то обстоятельство, что товарищество, созданное членами трудового коллектива на основе аренды имущества государственного и муниципального предприятия, является правопреемником арендатора в отношении имущества, выделяемого в пределах его доли по разделительному балансу. Кроме того, судом не принято во внимание дополнительное соглашение к договору аренды в части, определяющей расчет при выкупе обществом арендованных помещений (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа
от 25 марта 2005 г. N А55-4084/04-29
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа,

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Элегия", город Тольятти,

на решение от 12.08.2004 и постановление апелляционной инстанции от 18.10.2004 Арбитражного суда Самарской области по делу N А55-4084/04-29,

по иску общества с ограниченной ответственностью "Элегия", город Тольятти, к Мэрии города Тольятти, город Тольятти, о признании недействительным ненормативного акта,

установил:

Решением от 12.08.2004, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 18.10.2004 Арбитражного суда Самарской области, отказано в удовлетворении жалобы общества с ограниченной ответственностью "Элегия" (далее - общество) о признании незаконным приказа Мэрии города Тольятти в лице Департамента по управлению муниципальным имуществом города Тольятти (далее - департамент) N 625 от 25.12.2003 об отказе в выкупе муниципального имущества: встроенного нежилого помещения - парикмахерской "Элегия", расположенного по адресу: город Тольятти, улица Коммунистическая, 22, а также обязании департамент принять заявление общества о приватизации указанного помещения на условиях пункта 13 статьи 43 Федерального закона Российской Федерации N 178 от 21.12.2001 "О приватизации государственного и муниципального имущества".

Данные судебные акты мотивированы отсутствием оснований для удовлетворения требований общества.

Общество, обжалуя принятые судебные акты, в кассационной жалобе просит их отменить, принять новое решение об удовлетворении требований общества.

В судебном заседании суда кассационной инстанции представитель общества поддержал доводы жалобы, а представитель департамента просила в жалобе отказать, полагая судебные акты правильными. Отзыва на жалобу не представлено.

В соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании объявлен перерыв до 11 часов 25 марта 2005 года.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа, проверив законность принятых по делу судебных актов в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, считает их подлежащими отмене по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, предметом требований общества являлось признание незаконным ненормативного акта органа местного самоуправления об отказе в выкупе муниципального имущества.

Поводом для обращения в арбитражный суд послужил отказ 25.12.2003 департамента в выкупе обществом имущества по мотивам: 1) уставной капитал общества основан на вкладах физических лиц, перечисленных в уставном договоре; 2) не подтверждено правопреемство данного общества при реорганизации ТОО "Стиль"; 3) не представлен разделительный баланс.

В силу части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействий), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решение, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Департаментом доказательств, опровергающих доводы общества, представлено не было.

Судом установлен факт выкупа ТОО "Стиль" муниципального имущества по договору N 144 от 06.11.1992, заключенного между Фондом имущества города Тольятти и ТОО "Стиль" и передачи безвозмездно обществу этого имущества.

Указанные обстоятельства судом не исследованы, надлежащая оценка им не дана.

Не учтено судебными инстанциями и положение пункта 9 Указа Президента Российской Федерации от 14.10.1992 N 1230 "О регулировании арендных отношений, и приватизации имущества государственных и муниципальных предприятий, сданных в аренду", в силу которого товарищество, созданное членами трудового коллектива на основе аренды имущества государственного и муниципального предприятия, являются правопреемником арендатора в отношении имущества, выделяемого в пределах его доли по разделительному балансу.

Судом не принято во внимание дополнительное соглашение N 249/838к от 17.03.1998 года к договору аренды N 838к от 24.07.1994 г. в части определяющей расчет при выкупе обществом арендованных помещений (л.д.101, т.1).

При таких обстоятельствах, следует признать, что судебные акты приняты без всестороннего и полного исследования всех обстоятельств дела и доводов сторон, в связи с чем не могут быть признаны законными, подлежат отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении суду необходимо исследовать указанные обстоятельства, предложить сторонам представить дополнительные доказательства заявленных требований и возражений, и с учетом установленного разрешить спор.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

на решение от 12.08.2004 и постановление апелляционной инстанции от 18.10.2004 Арбитражного суда Самарской области по делу N А55-4084/04-29 отменить. Дело направить на новое рассмотрение в тот же арбитражный суд.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.