Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 24 февраля 2005 г. N А72-9112/04-11/610 Поскольку отраженные в предписании нарушения требований норм пожарной безопасности имели место при оборудовании основного и дополнительного эвакуационных выходов, возможных путей эвакуации, привлечение общества к административной ответственности является правомерным (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа
от 24 февраля 2005 г. N А72-9112/04-11/610
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа,

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Сфера", город Ульяновск,

на решение Арбитражного суда Ульяновской области от 22.09.04 по делу N А72-9112/04-11/60,

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Сфера", город Ульяновск, к Управлению государственного пожарного надзора Главного управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям по Ульяновской области, город Ульяновск, о признании недействительными предписания от 26.08.04 N 51, протокола об административном правонарушении от 25.08.04,

установил:

Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 22.09.04 отказано в удовлетворении заявления общества с ограниченной ответственностью "Сфера" о признании недействительным предписания от 26.08.04 N 51 о приостановлении работы магазина общества.

Производство по делу, в части признания незаконным протокола об административном правонарушении от 25.06.04 - прекращено.

В апелляционном порядке законность судебного акта не проверялась.

В кассационной жалобе ООО "Сфера" просит отменить принятый по делу судебный акт, заявление удовлетворить в полном объеме, считая судебный акт незаконным и необоснованным.

Проверив законность обжалуемого судебного акта суд кассационной инстанции правовых оснований для его отмены не находит.

Из материалов дела следует, что 25.08.04 инспектором Управления государственного пожарного надзора Главного управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям по Ульяновской области (далее - Управление) была проведена проверка соблюдения правил пожарной безопасности в магазине ООО "Сфера", расположенного по улице Локомотивная, 6, город Ульяновск.

По результатам проверки составлены акт от 25.08.04 N 197 и протокол об административном правонарушении от 25.08.04. Установлены следующие нарушения норм и правил пожарной безопасности:

- дверь второго эвакуационного выхода эвакуационного выхода из торгового зала открывается не по направлению к выходу (не по ходу эвакуации) из здания, что является нарушением пункта 52 Правил пожарной безопасности ППБ 01-03, пункта 6.17 СнИП 21-01-07 "Пожарная безопасность зданий и сооружений";

ГАРАНТ:

По-видимому, в предыдущем абзаце допущена опечатка. Имеется в виду СНиП 21-01-97, утв. постановлением Минстроя РФ от 13 февраля 1997 г. N 18-7.

- в проходе основного эвакуационного выхода установлены раздвижные двери, что является нарушением требования пункта 53 Правил пожарной безопасности ППБ 01-03;

- эвакуационные выходы из торгового зала не рассредоточены, поскольку расстояние между ними составляет 16 метров, в то время как согласно расчета по пункту 6.16 СнИП 21-01-07 "Пожарная безопасность зданий и сооружений" минимальное расстояние должно быть не менее 20,5 метра;

- высота второго эвакуационного выхода составляет 1,76 метра, в то время как в соответствии с пунктом 6.16 СнИП 21-01-07 "Пожарная безопасность зданий и сооружений" минимальная высота должна быть не менее 1,9 метра;

- второй эвакуационный выход закрыт на замок, что препятствует возможной эвакуации людей и не соответствует требованиям пункта 53 Правил пожарной безопасности ППБ 01-03;

- пути эвакуации и в основном эвакуационном выходе и во втором эвакуационном выходе отделаны сгораемыми материалами (в тамбуре основного эвакуационного выхода имеются пластиковые стеновые панели, в тамбуре второго эвакуационного выхода уложен линолеум).

Выявленные нарушения явились основанием для вынесения Управлением 26.08.04 предписания N 51 о приостановлении работы магазина ООО "Сфера" до устранения выявленных нарушений.

Это обстоятельство явилось основанием для обращения ООО "Сфера" в суд с требованием о признании незаконным предписания N 51 и протокола об административном правонарушении от 25.08.04.

Суд первой инстанции отказ в удовлетворении требования о признании незаконным предписания от 26.08.04 N 51 о приостановлении работы магазина ООО "Сфера" обосновал его законностью, направленным на устранение нарушений пожарной безопасности.

Производство по делу, в части признания незаконным протокола об административном правонарушении от 25.08.04, в силу пункта 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации прекращено, мотивированное неподведомственностью требования арбитражному суду, что является правомерным.

В соответствии со статьей Федерального закона "О пожарной безопасности" должностные лица органов управления и подразделений Государственной противопожарной службы при осуществлении государственного пожарного надзора имеют право приостанавливать полностью или частично работу предприятий, производственных участков, эксплуатацию зданий, сооружений, помещений при выявлении нарушений требований пожарной безопасности, создающих угрозу возникновении пожара и (или) безопасности людей.

ГАРАНТ:

По-видимому, в предыдущем абзаце допущена опечатка. Имеется в виду ст.12 вышеназванного Федерального закона.

Отраженные в предписании N 51 нарушения требований пункта 53 ППБ 01-03, пунктов 6.15, 6.16, 6.17, 6.25 СнИП 21-01-07 "Пожарная безопасность зданий и сооружений" относятся к разделу 6 СнИП 21-01-07 "Пожарная безопасность зданий и сооружений", определяющего условия обеспечения безопасности людей. Они имели место при оборудовании основного и дополнительного эвакуационных выходов, возможных путей эвакуации.

ГАРАНТ:

По-видимому, в предыдущем абзаце допущена опечатка. Имеется в виду СНиП 21-01-97, утв. постановлением Минстроя РФ от 13 февраля 1997 г. N 18-7.

При таких обстоятельствах судебная коллегия Федерального арбитражного суда Поволжского округа считает, что Управлением 26.08.04 вынесено законное и обоснованное предписание N 51.

В этой связи принятый по делу судебный акт является правомерным. Основания для удовлетворения требований кассационной жалобы не имеются.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд кассационной инстанции постановил:

Решение Арбитражного суда Ульяновской области от 22.09.04 по делу N А72-9112/04-11/610 оставить без изменения.

Кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Сфера" оставить без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда кассационной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.