Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 3 апреля 2007 г. N А49-6211/06-291оп/17 Кассационная жалоба ФНС РФ по делу о признании незаконным и отмене постановления о привлечении к административной ответственности удовлетворена, поскольку проверкой установлено нахождение в торговой точке алкогольной продукции без ценников. Данное правонарушение посягает на установленный нормативными правовыми актами порядок общественных отношений в сфере торговли и финансов, правила государственной разрешительной системы, в связи с чем у суда отсутствуют основания для признания данного административного правонарушения малозначительным (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа
от 3 апреля 2007 г. N А49-6211/06-291оп/17
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа,

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы России по Железнодорожному району города Пензы,

на решение Арбитражного суда Пензенской области от 13.11.2006 по делу N А49-6211/06-291оп/17,

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Статус" город Пенза к Инспекции Федеральной налоговой службы России по Железнодорожному району города Пензы о признании незаконным и отмене постановления,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Статус" обратилось с заявлением в Арбитражный суд Пензенской области о признании незаконным постановления Инспекции Федеральной налоговой службы России по Железнодорожному району города Пензы от 18.10.2006 за N 13-19/292 о привлечении общества с ограниченной ответственностью "Статус" к административной ответственности по части 3 статьи 14.16 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

Решением суда от 13.11.2006 заявленные требования удовлетворены. Суд признал правонарушение малозначительным и освободил заявителя от административной ответственности.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, налоговый орган обратился с кассационной жалобой в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа, в которой просит решение суда отменить и в удовлетворении заявленных требований отказать.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

Арбитражный суд кассационной инстанции, оценив доводы, изложенные в кассационной жалобе, в отзыве на кассационную жалобу, проверив законность обжалуемого судебного акта, находит основания для его отмены.

Как видно из материалов дела 05.10.2006 Инспекцией Федеральной налоговой службы России по Железнодорожному району города Пензы проведена проверка соблюдения порядка розничной реализации, закупки и хранения алкогольной продукции, в магазине "Метелица", расположенного по адресу: город Пенза, Луначарского, 53, принадлежащего обществу с ограниченной ответственностью "Статус".

Проверкой установлено нахождение в торговой точке алкогольной продукции без ценников: водки "Золотой корень", коньяка "Арден", бальзама "Очаковский", вина "Пино-блан", вина "Траминал". Кроме того, в разделе "Б" справки к грузовой таможенной декларации на виски "Блек Лейбл" отсутствовали печать и подпись последнего собственника.

Проверка проведена в присутствии старшего продавца Кирсановой Н.В.

Указанный выше товар находился на витрине, то есть предназначался для продажи, следовательно, изложенные деяния образуют состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановлением от 18 октября 2006 года N 13-19/292 на общество с ограниченной ответственностью "Статус" за указанное правонарушение наложено административное взыскание в виде штрафа в сумме 30000 рублей.

При рассмотрении дела суд счел необходимым признание административного правонарушения малозначительным и освобождение заявителя от административной ответственности на том основании, что в реализации находилась легальная продукция, правонарушения устранены, ущерб здоровью покупателей и материальный ущерб отсутствуют.

По мнению суда первой инстанции, правонарушение не связано с попыткой реализации товара без документов, что само по себе не повлекло вредных последствий для других лиц.

На основании статьи 2.9 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, суд вправе освободить виновное лицо от административной ответственности, если будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения.

Малозначительность административного правонарушения является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, однако не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правонарушений.

Согласно пункту 18 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" обстоятельства, смягчающие административную ответственность не могут свидетельствовать о малозначительности административного правонарушения.

В рассматриваемом случае добровольное устранение последствий правонарушения лишь свидетельствует о смягчающих обстоятельствах.

Административное правонарушение в виде нарушения правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции посягает на установленный нормативными правовыми актами порядок общественных отношений в сфере торговли и финансов, правила государственной разрешительной системы.

При сложившихся обстоятельствах у суда отсутствовали основания для освобождения общества от административной ответственности.

Учитывая вышеизложенное, суд кассационной инстанции находит основания для отмены обжалуемого судебного акта и удовлетворения кассационной жалобы.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 286, 287, 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

Решение Арбитражного суда Пензенской области от 13.11.2006 по делу N А49-6211/06-291оп/17 отменить.

Кассационную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы России по Железнодорожному району города Пензы - удовлетворить.

В удовлетворении заявленного обществом с ограниченной ответственностью "Статус" требования об отмене постановления N 13-19/292 от 18.10.2006 Инспекции Федеральной налоговой службы России по Железнодорожному району города Пензы по делу об административном правонарушении отказать.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.