Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 14 февраля 2007 г. N А12-10850/06 Кассационная жалоба ФНС РФ по делу о признании недействительными решений налогового органа оставлена без удовлетворения, поскольку довод налогового органа о том, что по налогу на добычу полезных ископаемых коэффициент 0,7 заявителем применен необоснованно, так как не имеется данных о том, что заявитель был освобожден от отчислений на воспроизводство минерально-сырьевой базы, арбитражным судом исследован и признан необоснованным. Кроме того, право заявителя осуществлять добычу бишофта при проведении геологических исследований указано в имеющихся в материалах дела лицензии и лицензионном соглашении (извлечение) (отменено)

Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа
от 14 февраля 2007 г. N А12-10850/06
(извлечение)

ГАРАНТ:

Постановлением Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 17 июля 2007 г. N 3803/07 настоящее Постановление отменено

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа,

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 8 по Волгоградской области, р.п.Светлый Яр, Волгоградская область,

на решение от 12.07.2006 и постановление апелляционной инстанции от 22.08.2006 Арбитражного суда Волгоградской области по делу N А12-10850/06,

по заявлению закрытого акционерного общества "Бишофит-Авангард", р.п.Светлый Яр, Волгоградская область, к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 8 по Волгоградской области о признании недействительными ее решений от 19.04.2006 N 74, от 25.05.2006 N 125,

установил:

Закрытое акционерное общество "Бишофит-Авангард" обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 8 по Волгоградской области о признании недействительными ее решений от 19.04.2006 N 74, от 25.05.2006 N 125.

Решением суда первой инстанции от 12.07.2006, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции от 22.08.2006, заявленные требования удовлетворены.

В кассационной жалобе заявитель просит отменить состоявшиеся судебные акты, мотивируя это неправильным применением судом норм материального права.

По мнению налогового органа, налогоплательщики вправе применять коэффициент 0,7 лишь при одновременном соблюдении двух условий:

- поиск и разведка разрабатываемых месторождений полезных ископаемых осуществлены за счет собственных средств налогоплательщика или налогоплательщик полностью возместил соответствующие расходы государства;

- по состоянию на 1 июля 2001 года налогоплательщик уже имел освобождение от уплаты отчислений на воспроизводство минерально-сырьевой базы при разработке этих месторождений.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия считает, что не имеется правовых оснований для ее удовлетворения.

Как следует из материалов дела, решениями налогового органа от 19.04.2006 N 74 и от 25.05.2006 N 125 по результатам проведенной камеральной проверки представленной 24.03.2006 и 19.04.2006 деклараций по налогу на добычу полезных ископаемых (НДПИ), соответственно, за февраль и март 2006 года, закрытому акционерному обществу "Бишофит-Авангард" предложено зачесть доначисленный налог в сумме 2468 рублей и, соответственно, 1511 рублей.

Согласно материалам проверки, что признается и не оспаривается налоговым органом, поиск и разведка разрабатываемых заявителем месторождений полезных ископаемых в 2006 году, осуществлялась за счет собственных средств.

Коллегия выводы арбитражного суда об удовлетворении заявленных требований находит правильными, основанными на всесторонне, полно и объективно исследованных в соответствии с положениями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации материалах дела.

В соответствии с пунктом 2 статьи 342 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики, осуществившие за счет собственных средств поиск и разведку разрабатываемых ими месторождений полезных ископаемых или полностью возместившие все расходы государства на поиск и разведку соответствующего количества запасов этих полезных ископаемых и освобожденные по состоянию на 1 июля 2001 г. в соответствии с Федеральными законами от отчислений на воспроизводство минерально-сырьевой базы при разработке этих месторождений, уплачивают налог в отношении полезных ископаемых, добытых на соответствующем лицензионном участке, с коэффициентом 0,7.

Довод налогового органа о том, что по налогу на добычу полезных ископаемых коэффициент 0,7 заявителем применен необоснованно, так как не имеется данных о том, что заявитель по состоянию на 01.07.2001 был освобожден от отчислений на воспроизводство минерально-сырьевой базы, арбитражным судом исследован и признан необоснованным.

В соответствии со статьей 44 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах" обязанность по производству отчислений на воспроизводство минерально-сырьевой базы была возложена только на пользователей недр, осуществлявших добычу всех видов полезных ископаемых, разведанных за счет государственных средств. Аналогичное указание содержалось и в Порядке использования отчислений на воспроизводство минерально-сырьевой базы и освобождения пользователей недр от указанных отчислений, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 17.05.1996 N 597.

При таких обстоятельствах суд кассационной инстанции находит правильным вывод суда о том, что содержащееся в статье 342 Кодекса условие относительно освобождения по состоянию на 1 июля 2001 г. в соответствии с Федеральными законами от отчислений на воспроизводство минерально-сырьевой базы при разработке этих месторождений относилось только к налогоплательщикам, полностью возместившим все расходы государства на поиск и разведку соответствующего количества запасов этих полезных ископаемых.

Обоснованными являются указания суда о том, что Федеральным законом от 08.08.2001 N 126-ФЗ внесены изменения в статью 39 Закона Российской Федерации "О недрах", исключившие с 01.01.2002 из системы платежей за пользование недрами отчислений на воспроизводство минерально-сырьевой базы.

Порядок использования отчислений на воспроизводство минерально-сырьевой базы и освобождения пользователей недр от указанных отчислений, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 17.05.1996 N 597, также утратил силу с 01.01.2002.

Следовательно, применение заявителем коэффициента 0,7 при исчислении в 2004 году налога на добычу полезных ископаемых является обоснованным.

Кроме того, право заявителя осуществлять добычу бишофта при проведении геологических исследований до 31.12.2006 указано в имеющихся в материалах дела лицензии и лицензионном соглашении.

При таких обстоятельствах коллегия судебные акты находит законными и обоснованными.

С учетом изложенного, руководствуясь статьями 274, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд кассационной инстанции постановил:

Решение от 12.07.2006 и постановление апелляционной инстанции от 22.08.2006 Арбитражного суда Волгоградской области по делу N А12-10850/06 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.