Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 24 мая 2007 г. N А12-18690/06-С10 Апелляционная инстанция правомерно взыскала сумму штрафа, поскольку в материалах дела отсутствуют доказательства того, что общественная организация не является участником трудовых отношений, не имеет штатных единиц, что заработная плата участникам организации не начисляется. Кроме того, ответчик не отрицает факт невыполнения им обязанности по регистрации страхователя (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа
от 24 мая 2007 г. N А12-18690/06-С10
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Волгоградской городской общественной организации "Клуб туристов", г. Волгоград,

на постановление апелляционной инстанции от 13 февраля 2007 года Арбитражного суда Волгоградской области по делу N А12-18690/06-С10,

по заявлению Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Ворошиловскому району г. Волгограда о взыскании с Волгоградской городской общественной организации "Клуб туристов" 10000 рублей, составляющих сумму штрафа за нарушение установленного законом срока государственной регистрации в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации,

установил:

Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации по Ворошиловскому району г. Волгограда (далее - Управление Пенсионного фонда) обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области о взыскании с Волгоградской городской общественной организации "Клуб туристов" (далее - общественная организация) 10000 рублей, составляющих сумму штрафа за нарушение установленного законом срока государственной регистрации в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации.

Решением от 21 декабря 2006 года Арбитражный суд Волгоградской области в иске отказал.

Постановлением от 13 февраля 2007 года арбитражный суд апелляционной инстанции решение суда первой инстанции изменил заявленные требования удовлетворил частично и с учетом положений пункта 3 статьи 114 Налогового кодекса Российской Федерации снизил размер наложенных санкций до 100 рублей.

В кассационной жалобе ответчик просит отменить постановление суда апелляционной инстанции и оставить в силе решение суда первой инстанции, поскольку в данном случае отсутствует состав правонарушения.

Субъектом правонарушения, предусмотренного статьей 27 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации (далее - Закон) являются страхователи, к числу которых общественная организация не относится в связи с тем, что никаких выплат физическим лицам не производит.

В соответствии со статьей 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о месте и времени судебного разбирательства, поэтому дело рассмотрено без участия представителей сторон.

Судебная коллегия кассационной инстанции, изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и, проверив в соответствии с пунктом 1 статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судами первой и апелляционной инстанции норм материального и процессуального права, не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Как усматривается из материалов дела, общественная организация зарегистрирована Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области 11 февраля 2003 года, что подтверждается свидетельством о регистрации N 3329.

В пенсионном фонде ответчик зарегистрировался 6 сентября 2006 года.

В связи с несвоевременной регистрацией на основании акта N 6 от 7 сентября 2006 года решением от 28.09.2006 года N 6 Управление Пенсионного фонда наложило штраф в размере 10000 рублей.

В связи с неуплатой наложенных санкций в добровольном порядке, Управление Пенсионного фонда обратилось в арбитражный суд за принудительным его взысканием.

Арбитражный суд первой инстанции отказал в удовлетворении заявленных требований.

Как указано в решении, в соответствии со статьей 11 Закона регистрация страхователей является обязательной для работодателей - организаций, крестьянских (фермерских) хозяйств, физических лиц, зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей, и самостоятельно уплачивающих страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации.

Общественная организация "Клуб туристов" действует на общественных началах, производственно-хозяйственной и коммерческой деятельностью не занимается, штатных единиц не имеет, заработная плата на участникам организации не начисляется, осуществляет деятельность за счет добровольных взносов и личных вкладов членов клуба.

Арбитражный суд апелляционной инстанции отменил решение суда в связи с тем, что в материалах дела отсутствуют доказательства того, что общественная организация не является участником трудовых отношений, не имеет штатных единиц, что заработная плата участникам организации не начисляется.

Судебная коллегия кассационной инстанции считает постановление суда апелляционной инстанции обоснованным и не подлежащим отмене в связи со следующим.

Ответчик не отрицает факт невыполнения им обязанности по регистрации страхователя, предусмотренной статьями 11 и 14 Закона.

Доказательства в обоснование своих доводов, изложенных в кассационной жалобе ответчик, не представил.

Как обоснованно указано в постановлении суда ссылка ответчика на то, что в настоящее время он не является работодателем, не освобождает его от обязанности, предусмотренной частью 11 Закона осуществить регистрацию в территориальном органе пенсионного фонда, поскольку эта ссылка не основана на нормах закона, следовательно ответчик не является страхователем поэтому не должен регистрироваться в органах Пенсионного фонда Российской Федерации. Ни законом, ни иным нормативными правовыми актами не предусмотрен запрет для общественных организаций быть участником трудовых отношений согласно статье 20 Трудового кодекса Российской Федерации, в том числе быть работодателем.

При вынесении обжалуемого постановления арбитражный суд всесторонне, полно и объективно исследовал материалы дела, дал им надлежащую оценку и правильно применил нормы материального права. В связи с этим судебная коллегия кассационной инстанции не усматривает оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 287 (пункт 1 части 1), 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд кассационной инстанции постановил:

Постановление апелляционной инстанции от 13 февраля 2007 года Арбитражного суда Волгоградской области по делу N А12-18690/06-С10 - оставить без изменения, кассационную жалобу Волгоградской городской общественной организации "Клуб туристов", г. Волгоград - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.