Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 24 июня 2008 г. N А57-23538/07-5 Судами правомерно установлено, что актом выездной налоговой проверки подтверждается наличие задолженности по налогам. Следовательно, налоговым органом правомерно было вынесено решение об отказе в государственной регистрации ликвидации юридического лица, поскольку представленные заявителем на регистрацию документы имели недостатки, носящие неустранимый характер (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа
от 24 июня 2008 г. N А57-23538/07-5
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа,

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Кредит Альянс" город Саратов,

на решение от 21.02.2008 Арбитражного суда Саратовской области и постановление от 21.04.2008 Двенадцатого арбитражного апелляционного суда по делу N А57-23538/07-5,

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Кредит Альянс" город Саратов к Инспекции Федеральной налоговой службы России по Заводскому району города Саратова о признании недействительным решения и обязании внести соответствующую запись о ликвидации в единый государственный реестр юридических лиц,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Кредит Альянс" (далее - ООО "Кредит Альянс") обратилось в Арбитражный суд Саратовской области с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы России по Заводскому району города Саратова (далее - ИФНС по Заводскому району города Саратова) о признании недействительным решения об отказе в государственной регистрации ликвидации юридического лица и обязании ИФНС по Заводскому району города Саратова внести соответствующую запись о ликвидации ООО "Кредит Альянс" в единый государственный реестр юридических лиц.

Решением от 21.02.2008 Арбитражного суда Саратовской области в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением от 21.04.2008 Двенадцатого арбитражного апелляционного суда, решение суда оставлено без изменений.

Не согласившись с состоявшимися судебными актами, истец обратился с кассационной жалобой в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа, в которой просит решение Арбитражного суда Саратовской области и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда отменить и заявленные требования удовлетворить.

Арбитражный суд кассационной инстанции, проверив законность обжалуемых судебных актов в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не находит оснований для их отмены.

Как видно из материалов дела, 19 октября 2007 года в ИФНС по Заводскому району города Саратова заявителем сдан пакет документов на государственную регистрацию ликвидации юридического лица - ООО "Кредит Альянс".

25 октября 2007 года в государственной регистрации ликвидации ООО "Кредит Альянс" налоговым органом было отказано, о чем было вынесено соответствующее решение, что явилось поводом для обращения ООО "Кредит Альянс" в суд с заявлением о признании его недействительным и обязании налоговый орган внести соответствующую запись о ликвидации юридического лица.

В соответствии со статьей 21 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" для государственной регистрации в связи с ликвидацией юридического лица в регистрирующий орган представляются следующие документы: а) подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации. В заявлении подтверждается, что соблюден установленный федеральным законом порядок ликвидации юридического лица, расчеты с его кредиторами завершены и вопросы ликвидации юридического лица согласованы с соответствующими государственными органами и (или) муниципальными органами в установленных федеральным законом случаях; б) ликвидационный баланс; в) документ об уплате государственной пошлины; г) документ, подтверждающий представление в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведений в соответствии с подпунктами 1-8 пункта 2 статьи 6 и пунктом 2 статьи 11 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".

Общий порядок предоставления документов при государственной регистрации установлен статьей 9 Федерального закона N 129-ФЗ. В соответствии с пунктом 1 названной статьи требования к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган, устанавливаются Правительством Российской Федерации. Указанные требования утверждены постановлением N 439 от 19.06.2002, согласно которому заявление о государственной регистрации, юридического лица при его ликвидации представляется по форме Р16001.

В соответствии с Федеральным законом N 129-ФЗ от 08.08.2001 "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" заявитель своей подписью подтверждает достоверность сведений содержащихся в заявлении о государственной регистрации.

Пункт 1 статьи 9 Федерального закона N 129-ФЗ от 08.08.2001 предусматривает, что заявление, представляемое в регистрирующий орган, удостоверяется подписью уполномоченного лица (далее - заявитель), подлинность которой должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке. При этом заявитель указывает свои паспортные данные или в соответствии с законодательством Российской Федерации данные иного удостоверяющего личность документа и идентификационный номер налогоплательщика (при его наличии)".

Поскольку заявитель не заполнил графу о его идентификационном номере, данный факт налоговый орган оценил, как недостоверность сведений в представленном заявителем при регистрации заявлении.

Следующим основанием отказа в регистрации ликвидации юридического лица является нарушение им порядка ликвидации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 21 Федерального Закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" заявителем при подаче нотариально заверенного заявления для государственной регистрации ликвидации юридического лица подтверждается факт соблюдения установленного порядка ликвидации юридического лица, завершение расчетов с его кредиторами и факт согласования с соответствующими государственными органами вопросов ликвидации.

Из представленного суду акта выездной налоговой проверки N 72/11 от 21.12.2007, следует наличие у ООО "Кредит Альянс" задолженности по налогам в размере 5621966 рублей, что не позволяет считать расчеты с кредиторами завершенными.

Таким образом, у налогового органа имеются сведения о наличии задолженности по налоговым платежам, тогда как заявителем в регистрирующий орган представлен нулевой ликвидационный баланс.

На основании изложенного, судом сделан обоснованный вывод о том, что поскольку представленные заявителем на регистрацию документы имели недостатки, носящие неустранимый характер, налоговым органом правомерно было вынесено решение об отказе в государственной регистрации ликвидации юридического лица.

При выявлении задолженности за период осуществления хозяйственной деятельности общества до принятия им решения о ликвидации, отказ в государственной регистрации ликвидации такой организации является обоснованным, а сведения об отсутствии долга перед бюджетом, указанные в ликвидационном балансе недостоверными.

Учитывая вышеизложенное, решение об отказе в государственной регистрации ликвидации общества, суд кассационной инстанции признает законным и обоснованным, а обжалуемые судебные акты, как принятые с правильным применением норм материального права, в связи с чем отмене не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 110, частью 2 статьи 319, статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

Решение от 21.02.2008 Арбитражного суда Саратовской области и постановление от 21.04.2008 Двенадцатого арбитражного апелляционного суда по делу N А57-23538/07-5 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Кредит Альянс" город Саратов в доход федерального бюджета, государственную пошлину за рассмотрение дела в суде кассационной инстанции в размере 1000 рублей.

Поручить Арбитражному суду Саратовской области выдать исполнительный лист.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.