Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 30 сентября 2008 г. N А55-6287/2008 Кассационная жалоба ФНС РФ по делу о признании незаконным и отмене постановления налогового органа оставлена без удовлетворения, поскольку несвоевременность оприходования выручки в кассовой книге при наличии оформленных кассовых ордеров, равно как и нарушение правил ведения бухгалтерского учета, не образует состав административного правонарушения, предусмотренного административным законодательством (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа
от 30 сентября 2008 г. N А55-6287/2008
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа,

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы России по Ленинскому району города Самары,

на решение от 23.05.2008 Арбитражного суда Самарской области и постановление от 16.07.2008 Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда по делу N А55-6287/2008,

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "572" город Самара к Инспекции Федеральной налоговой службы России по Ленинскому району города Самары о признании незаконным и отмене постановления N 135 от 28.04.2008,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "572" (далее - ООО "572", общество) обратилось в Арбитражный суд Самарской области к Инспекции Федеральной налоговой службы России по Ленинскому району г. Самары (далее налоговый орган, инспекция) с заявлением о признании незаконным и отмене постановления N 135 от 28.04.2008.

Решением от 23 мая 2008 года Арбитражного суда Самарской области заявленные требования общества удовлетворены, производство по делу об административном правонарушении прекращено.

Постановлением от 16.07.2008 Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда, решение суда оставлено без изменений.

Не согласившись с состоявшимися судебными актами, инспекция обратилась с кассационной жалобой в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа, в которой просит решение Арбитражного суда Самарской области и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда отменить и в удовлетворении заявленных требований отказать.

Арбитражный суд кассационной инстанции, проверив в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность обжалуемых судебных актов, не находит оснований для их отмены.

Как видно из материалов дела, в ходе проверки, проведенной Инспекцией 11.04.2008 в ООО "572" установлен факт неоприходования денежной наличности полученной с применением ОКА-102К, заводской номер 00201135 за период с 08.04.2008 но 10.04.2008 в сумме 306 рублей.

На основании акта проверки N 131 от 11.04.2008 и протокола об административном правонарушении 15.04.2008 Инспекцией вынесено постановление N 135 от 28.04.2008 о привлечении общества административной ответственности по статье 15.1 КоАП РФ и назначении административного наказания в виде наложения штрафа в сумме 40000 рублей.

По мнению налогового органа, обществом нарушен пункт 5 статьи 8, статья 9 Федерального закона от 21.11.2006 N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете", пункт 24 Порядка ведения кассовых операций в Российской Федерации, утвержденного Решением Совета директоров Центрального Банка Российской Федерации от 22.09.1993 N 40.

Статьей 15.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение порядка работы с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций, выразившееся, в том числе, в неоприходовании (неполном оприходовании) (кассу денежной наличности.

Порядок ведения кассовых операций в Российской Федерации утвержден решением Совета директоров Центрального банка России от 22.09.1993 N 40 (далее - Порядок).

В соответствии с пунктами 13, 22-24 Порядка прием наличных денег кассами предприятий производится по приходным кассовым ордерам, подписанным главным бухгалтером или лицом, на это уполномоченным письменным распоряжением руководителя предприятия. Все поступления и выдачи наличных денег предприятия учитывают в кассовой книге. Каждое предприятие ведет только одну кассовую книгу которая должна быть пронумерована, прошнурована и опечатана сургучной или мастичной печатью. Записи в кассовую книгу производятся кассиром сразу же после получения или выдачи денег по каждому ордеру или другому заменяющему его документу. Ежедневно, в конце рабочего дня, кассир подсчитывает итоги операций за день, выводит остаток денег в кассе на следующее число и передает в бухгалтерию в качестве отчета кассира второй отрывной лист (копию записей в кассовой книге за день) с приходными и расходными кассовыми документами под расписку в кассовой книге.

Судом сделан обоснованный вывод о том, что требования к порядку работы с денежной наличностью и к ведению кассовых операций предусматривают ежедневное оприходование в кассу денежных средств, то есть административное правонарушение, предусмотренное в статье 15.1 КоАП РФ, признается совершенным при несоблюдении этого требования.

Таким образом, в случае неоприходования выручки сразу после ее получения, состав рассматриваемого административного правонарушения является оконченным.

Согласно постановлению Государственного комитета Российской Федерации по статистике от 18.08.1998 N 88 "Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету кассовых операций, но учету результатов инвентаризации" для оформления поступления наличных денег в кассу организации применяется приходный кассовый ордер (форма N КО-1).

Судом установлено, что Общество ведет кассовую книгу автоматизированным способом в соответствии с пунктом 25 Порядка ведения кассовых операций в Российской Федерации. На момент окончания проверки машинограммы листов кассовой книги за период с 08.04.2008 по 10.04.008 не были сформированы на бумажных носителях. При этом кассир-операционист общества, в присутствии которого проведена проверка, доступа к документам бухгалтерского учета, хранящимся в электронной форме, не имеет.

Порядок ведения журнала кассира-операциониста и его форма утверждены Постановлением Госкомстата России от 25.12.1998 N 132. Журнал кассира-операциониста применяется для учета операций по приходу и расходу наличных денежных средств по каждой контрольно-кассовой технике, а также является контрольно-регистрационным документом показаний счетчиков.

В соответствии со статьей 9 Федерального закона от 21.11.1996 N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете", письмом Министерства Российской Федерации по налогам и сборам от 27.08.1999 N В1-6-16/685 "Об унифицированных формах первичной учетной документации" журнал кассира-операциониста входит в состав первичной учетной документации по учету денежных средств.

Между тем за период с 08.04.2008 по 10.04.2008 прием наличных денег удостоверен приходными кассовыми ордерами и каких-либо нарушений по вопросу оформления кассовых ордеров, журнала кассира-операциониста, кассовых отчетов и бухгалтерских регистров инспекцией не обнаружено.

При сложившихся обстоятельствах судом сделан правильный вывод о том, что несвоевременность оприходования выручки в кассовой книге при наличии оформленных кассовых ордеров, равно как и нарушение правил ведения бухгалтерского учета, не образует состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Учитывая вышеизложенное, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

Решение от 23.05.2008 Арбитражного суда Самарской области и постановление от 16.07.2008 Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда по делу N А55-6287/2008 оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.