Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 16 июля 2008 г. N 11АП-4136/2008

16 июля 2008 г.

Дело N А55-6287/2008

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена 10 июля 2008 г.

Постановление в полном объеме изготовлено 16 июля 2008 г.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Марчик Н.Ю., судей Рогалевой Е.М., Холодной С.Т., при ведении протокола секретарем судебного заседания Барановой Е.В., с участием:

от заявителя - Елькин А.Ф., доверенность от 07.05.2008 г.,

от ответчика - Коледенко Н.Н., доверенность от 30.11.2007 г. N 05-10/13100,

рассмотрев в открытом судебном заседании 10 июля 2008 г., в зале N 7, апелляционную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы России по Ленинскому району г. Самары,

на решение Арбитражного суда Самарской области от 23 мая 2008 г. по делу N А55-6287/2008 (судья Черномырдина Е.В.),

по заявлению Общества с ограниченной ответственностью "572"

к Инспекции Федеральной налоговой службы России по Ленинскому району г. Самары

о признании незаконным и отмене постановления N 135 от 28.04.2008 г.,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "572" (далее - Общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Самарской области к Инспекции ФНС России по Ленинскому району г. Самары (далее - ответчик, Инспекция) с заявлением о признании незаконным и отмене Постановления N 135 от 28.04.2008г., прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Решением суда от 23 мая 2008 г. заявленные требования Общества удовлетворены, производство по делу об административном правонарушении прекращено.

В апелляционной жалобе Инспекция просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт, ссылаясь на неправильное применением судом норм материального права.

Представитель ответчика в судебном заседании поддержал доводы апелляционной жалобы.

Представитель заявителя просил решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Проверив материалы дела, выслушав представителей сторон, оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, суд апелляционной инстанции считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, в ходе проверки, проведенной Инспекцией 11.04.2008 г. в ООО "572" установлен факт неоприходования денежной наличности, полученной с применением ОКА-102К, заводской номер 00201135 за период с 08.04.2008 г. по 10.04.2008 г. в сумме 306 руб.

На основании акта проверки N 131 от 11.04.2008 г. и протокола об административном правонарушении N135 15.04.2008 г. N 195 Инспекцией вынесено оспариваемое постановление N 135 от 28.04.2008 г. о привлечении Общества к административной ответственности по ст. 15.1 КоАП РФ и назначении административного наказания в виде наложения штрафа в сумме 40 000 руб. (л.д. 37-39, 32-33, 30-31).

Основанием для вынесения оспариваемого постановления, по мнению налогового органа, явилось нарушение Обществом п. 5 ст. 8, ст. 9 Федерального закона от 21.11.2006 г. N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете", п.24 Порядка ведения кассовых операций в Российской Федерации, утвержденного Решением Совета директоров ЦБ РФ от 22.09.1993 г. N 40.

При вынесении решения суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.

Статьей 15.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение порядка работы с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций, выразившееся, в том числе, в неоприходовании (неполном оприходовании) в кассу денежной наличности.

Порядок ведения кассовых операций в Российской Федерации утвержден решением Совета директоров Центрального банка России от 22.09.1993 N 40 (далее - Порядок).

В соответствии с пунктами 13, 22 - 24 Порядка прием наличных денег кассами предприятий производится по приходным кассовым ордерам, подписанным главным бухгалтером или лицом, на это уполномоченным письменным распоряжением руководителя предприятия. Все поступления и выдачи наличных денег предприятия учитывают в кассовой книге. Каждое предприятие ведет только одну кассовую книгу, которая должна быть пронумерована, прошнурована и опечатана сургучной или мастичной печатью. Записи в кассовую книгу производятся кассиром сразу же после получения или выдачи денег по каждому ордеру или другому заменяющему его документу. Ежедневно, в конце рабочего дня, кассир подсчитывает итоги операций за день, выводит остаток денег в кассе на следующее число и передает в бухгалтерию в качестве отчета кассира второй отрывной лист (копию записей в кассовой книге за день) с приходными и расходными кассовыми документами под расписку в кассовой книге.

Судом первой инстанции сделан обоснованный вывод о том, что требования к порядку работы с денежной наличностью и к ведению кассовых операций предусматривают ежедневное оприходование в кассу денежных средств, то есть административное правонарушение, предусмотренное в статье 15.1 КоАП РФ, признается совершенным при несоблюдении этого требования.

Таким образом, в случае неоприходования выручки сразу после ее получения, состав рассматриваемого административного правонарушения является оконченным.

Согласно постановлению Государственного комитета Российской Федерации по статистике от 18.08.1998 N 88 "Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету кассовых операций, по учету результатов инвентаризации" для оформления поступления наличных денег в кассу организации применяется приходный кассовый ордер (форма N КО-1).

Как усматривается из материалов дела, Общество ведет кассовую книгу автоматизированным способом в соответствии с п. 25 Порядка ведения кассовых операций в Российской Федерации. На момент окончания проверки машинограммы листов кассовой книги за период с 08.04.2008 г. по 10.04.008 г. не были сформированы на бумажных носителях. При этом кассир-операционист Общества, в присутствии которого проведена проверка, доступа к документам бухгалтерского учета, хранящимся в электронной форме, не имеет.

Порядок ведения журнала кассира-операциониста и его форма утверждены Постановлением Госкомстата России от 25.12.1998 N 132. Журнал кассира-операциониста применяется для учета операций по приходу и расходу наличных денежных средств по каждой контрольно-кассовой технике, а также является контрольно-регистрационным документом показаний счетчиков.

В соответствии со ст. 9 Федерального закона от 21.11.1996г. N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете", письмом Министерства Российской Федерации по налогам и сборам от 27.08.1999г. N ВГ-6-16/685 "Об унифицированных формах первичной учетной документации" журнал кассира-операциониста входит в состав первичной учетной документации по учету денежных средств.

Как правомерно установлено судом первой инстанции за период с 08.04.2008 г. по 10.04.2008 г. прием наличных денег удостоверен приходными кассовыми ордерами (л.д. 16-18). Каких-либо нарушений по вопросу оформления кассовых ордеров, журнала кассира-операциониста (л.д. 13-15), кассовых отчетов и бухгалтерских регистров инспекцией не обнаружено.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что несвоевременность оприходования выручки в кассовой книге при наличии оформленных кассовых ордеров, равно как и нарушение правил ведения бухгалтерского учета, не образует состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу п. 4 ст. 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Налоговым органом не представлены доказательства наличие вины в действиях Общества в совершении вменяемого ему административного правонарушения.

Суд первой инстанции обоснованно признано оспариваемое постановление незаконным и прекращено производство по делу об административном правонарушении.

Таким образом, фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судом первой инстанции на основе полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, нормы материального и процессуального права не нарушены, в связи с чем суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены принятого судебного акта.

Руководствуясь ст. ст. 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Самарской области от 23 мая 2008 г. по делу N А55-6287/2008 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.

Председательствующий

Н.Ю. Марчик

Судьи

Е.М. Рогалева С.Т. Холодная