Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 7 октября 2008 г. N А65-5081/08 Судами правомерно установлено, что привлечение к налоговой ответственности за нарушение срока предоставления сведений о закрытии счета в банке незаконно. Поскольку общество не имело информации о дате закрытия счета до получения уведомления, то срок должен исчисляться со дня, когда оно узнало о закрытии счета банком в одностороннем порядке, а не со дня закрытия счета банком, как считает налоговый орган (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа
от 7 октября 2008 г. N А65-5081/08
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа,

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 11 по Республике Татарстан, г. Нижнекамск,

на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 20.05.2008 по делу N А65-5081/08,

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Сигнал", г. Нижнекамск, к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 11 по Республике Татарстан о признании недействительным ее решения от 06.03.2008 N 14,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Сигнал" обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 11 по Республике Татарстан о признании недействительным ее решения от 06.03.2008 N 14.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 20.05.2008 заявление удовлетворено.

В апелляционном порядке законность и обоснованность решения суда не проверялись.

В кассационной жалобе налоговый орган просит отменить состоявшийся судебный акт с принятием нового решения, мотивируя это неправильным применением судом норм материального права.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав представителя ответчика, судебная коллегия не находит правовых оснований для ее удовлетворения.

Как усматривается из материалов дела, решением налогового органа от 06.03.2008 N 14 по результатам акта обнаружения факта правонарушения от 13.02.2008 N 14, ООО "Сигнал" предложено уплатить штраф по основаниям п. 1 ст. 118 НК РФ в размере 5000 рублей за нарушение срока представления сведений о закрытии счета в банке.

Требование налогового органа от 11.03.2008 3835 о добровольной уплате штрафа в срок до 03.04.2008 Обществом оставлено без исполнения.

Согласно материалам проверки, 14.11.2007 филиалом Акционерного коммерческого Сберегательного банка Российской Федерации (открытого акционерного общества) - Нижнекамским отделением N 4682 в адрес заявителя было направлено письмо за N 17-12562, которым банк известил Общество о намерении закрыть расчетный счет после истечения двух месяцев со дня направления извещения в случае не возобновления операций по счету.

23.01.2008 банком в адрес ООО "Сигнал" было направлено письмо о закрытии 21.01.2008 в одностороннем порядке по правилам статьи 859 ГК РФ расчетного счета N 40702810962350100368, а также указано о необходимости уведомить налоговые органы о закрытии счета в течение 7 дней. Данное письмо заявителем было получено 04.02.2008 и в тот же день было сообщено в МИ ФНС России N 11 по РТ о закрытии счета. Поскольку семидневный срок со дня закрытия счета, по мнению налогового органа, истек 30.01.2008, то по факту несвоевременного представления сообщения о закрытии счета, установленный п. 2 ст. 23 НК РФ, привлек Общество к налоговой ответственности по основаниям п. 1 ст. 118 НК РФ.

Считая решение ответчика незаконным, заявитель обжаловал его в судебном порядке.

Коллегия выводы суда об удовлетворении заявленных требований Общества находит правильными.

В соответствии с п. 2 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны письменно сообщать в налоговый орган по месту нахождения организации в течение семи дней об открытии или закрытии ими счетов. Неисполнение этой обязанности является налоговым правонарушением, ответственность за которое предусмотрена ст. 118 НК РФ.

Согласно п. 1 ст. 118 НК РФ нарушение налогоплательщиком установленного срока представления в налоговый орган информации об открытии или закрытии им счета в каком-либо банке влечет взыскание штрафа в размере пяти тысяч рублей.

Расчетный счет заявителя был закрыт банком в одностороннем порядке, а не по инициативе Общества в соответствии с пунктом 7.5 договора банковского счета от 28.06.2000 N 95671. Письмо от 21.01.2008 о закрытии счета было направлено банком в соответствии со ст. 86 НК РФ налоговому органу от 22.01.2008 за исх. N 17-557, а в адрес Общества от 23.01.2008 за исх. N 17-629. Данное письмо заявителем получено 04.02.2008 по доверенности главным бухгалтером Подбержиной, что подтверждается письмом Нижнекамского районного узла почтовой связи от 07.02.2008 N 12.

Таким образом, Общество о закрытии счета узнало лишь 04.02.2008, в связи с чем 04.02.2008 направила в Инспекцию соответствующее сообщение, то есть в предусмотренный пунктом 2 статьи 23 НК РФ семидневный срок (13.02.2008). Инспекция не представила доказательств того, что организация знала или должна была узнать о закрытии счета до этой даты.

Суд обоснованно признал несостоятельным довод налогового органа о том, что срок для представления в Инспекцию сообщения о закрытии счета истек 30.01.2008, поскольку в письме от 14.11.2007 банк сообщил организации о намерении расторгнуть договор банковского счета и закрыть счет в одностороннем порядке по истечении двух месяцев со дня направления уведомления без указания конкретной даты закрытия счета.

В соответствии с пунктом 2.1 Раздела 2 утвержденных Положением Банка России от 05.12.2002 N 205-П "О правилах ведения бухгалтерского учета в кредитных организациях, расположенных на территории Российской Федерации", Правил ведения бухгалтерского учета в кредитных организациях, расположенных на территории РФ, открываемые клиентам счета регистрируются в Книге регистрации открытых счетов, в которой должны быть следующие данные:

- дата открытия счета;

- дата и номер договора об открытии счета;

- наименование клиента;

- наименование (цель) счета;

- порядок и периодичность выдачи выписок счета;

- дата сообщения налоговым органам;

- фондам об открытии счета;

- дата закрытия счета.

Датой открытия (закрытия) счета клиента следует считать дату соответствующей записи в Книге регистрации открытых счетов.

Поскольку записи в Книге регистрации открытых счетов производятся банком, налогоплательщик не может знать дату совершения в ней записи о закрытии счета до получения соответствующего уведомления банка, следовательно, не может нести ответственность за нарушение установленного законом срока, о начале течения которого он точно не осведомлен.

Согласно пункту 1 статьи 859 ГК РФ договор банковского счета расторгается по заявлению клиента в любое время. Пунктом 4 ст. 859 ГК РФ предусмотрено, что расторжение договора банковского счета является основанием для закрытия счета клиента.

Поскольку заявитель не имел информации о дате закрытия счета до получения уведомления 04.02.2008, то срок должен исчисляться со дня, когда налогоплательщик узнал о закрытии счета банком в одностороннем порядке.

Исходя из изложенного, коллегия выводы суда со ссылкой на положения статей 106, 108, 109 НК РФ об отсутствии события налогового правонарушения и вины заявителя находит правильными.

Кроме того, в материалах дела имеется постановление от 06.03.2008 мирового судьи судебного участка N 7 г. Нижнекамск и Нижнекамского района, которым было прекращено административное дело по ст. 15.4 КоАП РФ в отношении руководителя ООО "Сигнал" Хикматуллина Ф.З. за отсутствием состава правонарушения, предусмотренного указанной выше статьей.

При таких обстоятельствах коллегия судебный акт находит законным и обоснованным.

С учетом изложенного, руководствуясь статьями 274, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд кассационной инстанции постановил:

Решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 20.05.2008 по делу N А65-5081/08 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.