Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 19 декабря 2008 г. N А72-1424/08 Судами правомерно удовлетворены заявленные требования о переводе жилого помещения, поскольку из материалов дела следует, что переоборудованное помещение находится на первом этаже, к нему возможен доступ без использования помещений, обеспечивающих доступ к жилым помещениям, право собственности заявителя на переводимое помещение не обременено правами других лиц, то есть имелись условия для перевода (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа
от 19 декабря 2008 г. N А72-1424/08
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа,

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Комитета по управлению городским имуществом мэрии г. Ульяновска,

на решение Арбитражного суда Ульяновской области от 05.06.2008 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.08.2008 по делу N А72-1424/08,

по заявлению Индивидуального предпринимателя Драгуновой Людмилы Владимировны к мэрии г. Ульяновска, Комитету по управлению городским имуществом мэрии г. Ульяновска о признании недействительным отказа от 23.03.07 N 3685-05 в переводе жилого помещения, расположенного по адресу г. Ульяновск, ул. Нариманова, 90-2, в нежилое, о признании указанного помещения нежилым,

третьи лица - Комитет архитектуры и градостроительства мэрии г. Ульяновска, Отдел муниципального строительного контроля мэрии г. Ульяновска, Басыров Илдар Насыхович,

установил:

Индивидуальный предприниматель Драгунова Людмила Владимировна обратилась в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением к Мэрии г. Ульяновска, к Комитету по управлению городским имуществом о признании недействительным отказа Комитета по управлению городским имуществом от 23.03.2007 N 3685-05 в переводе жилого помещения, расположенного по адресу: г. Ульяновск, пр-т Нариманова, 90-2, в нежилое, и о признании помещения, расположенного по адресу: г. Ульяновск, пр-т Нариманова, 90-2, нежилым.

Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 05.06.2008, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.08.2008, признан недействительным отказ Комитета по управлению городским имуществом мэрии г. Ульяновска от 23.03.2007 N 3685-05 в переводе в нежилое помещение жилого помещения, находящегося по адресу: г. Ульяновск, проспект Нариманова, д. 90, кв. 2. В остальной части требования заявителя оставлены без удовлетворения.

Не согласившись частично с принятыми по делу судебными актами, Комитет по управлению городским имуществом мэрии г. Ульяновска обратился с кассационной жалобой, в которой просит их отменить в части признания недействительным отказа Комитета по управлению городским имуществом мэрии г. Ульяновска от 23.03.2007 N 3685-05 в переводе в нежилое помещение жилого помещения, находящегося по адресу: г. Ульяновск, проспект Нариманова, д. 90, кв. 2, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

По мнению заявителя жалобы ИП Драгуновой Л.В. нарушен установленный законом порядок перевода жилого помещения в нежилое.

Правильность применения норм материального и процессуального права проверена Федеральным арбитражным судом Поволжского округа в порядке, установленном статьями 274-287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Заслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для ее удовлетворения.

Из материалов дела следует, что Драгунова Людмила Владимировна зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя 06.10.1997 N 921-97 Администрацией Ленинского района г. Ульяновска.

На основании договора купли-продажи от 21.04.2005 ИП Драгунова Л.В. приобрела в собственность двухкомнатную квартиру в жилом доме, расположенную по адресу: г. Ульяновск, пр-т Нариманова, 90-2, общей площадью 38,84 кв. м.

19.05.2005 в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации N 73-73-01/181/2005-183.

18.12.2006 Драгунова Л.В. обратилась в мэрию г. Ульяновска с заявлением, в котором просила перевести жилое помещение, расположенное по адресу: г. Ульяновск, пр-т Нариманова, 90-2, в нежилое помещение для использования в качестве магазина промышленных товаров, с учетом необходимости устройства отдельного входа, увеличения площади за счет сноса перегородки.

Заявлением от 12.03.2007, поданным в Комитет по управлению городским имуществом мэрии г. Ульяновска, Драгунова Л.В. повторно просила перевести жилое помещение, расположенное по адресу: г. Ульяновск, пр-т Нариманова, 90-2, в нежилое помещение.

Письмом от 23.03.2007 N 3685-05 Комитет по управлению городским имуществом мэрии г. Ульяновска сообщил Драгуновой Л.В. о том, что правовых оснований для подготовки проекта постановления Главы города о переводе жилого помещения в нежилое не имеется ввиду нарушения заявителем порядка перевода, установленного статьей 23 Жилищного кодекса Российской Федерации. В обоснование данного решения в письме указывается, что согласно техническому паспорту, составленному УОГУП БТИ по состоянию на 05.12.2006, в квартире N 2 по пр-ту Нариманова, дом 90, произведена самовольная перепланировка - две жилые комнаты объединены в одну без решения органа местного самоуправления о согласовании, произведено обустройство двух отдельных входов в указанную квартиру; кроме того, помещения поз. 1-4 уже используются под магазин также без решения о переводе помещения.

Не согласившись с отказом Комитета по управлению городским имуществом мэрии г. Ульяновска, ИП Драгунова Л.В. обжаловала его в арбитражный суд.

Коллегия считает, что судебные инстанции полно, в соответствии с положениями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исследовали все обстоятельства по делу и сделали правильный вывод о том, что Комитет по управлению городским имуществом мэрии г. Ульяновска в нарушение пункта 1 части 1 статьи 24 Жилищного кодекса Российской Федерации незаконно отказал предпринимателю в переводе жилого помещения в нежилое помещение.

Статьями 22-24 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрены условия перевода жилого помещения в нежилое.

В соответствии с пунктом 2 статьи 23 Жилищного кодекса Российской Федерации для перевода жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение собственник соответствующего помещения или уполномоченное им лицо в орган, осуществляющий перевод помещений, по месту нахождения переводимого помещения представляет:

1) заявление о переводе помещения;

2) правоустанавливающие документы на переводимое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);

3) план переводимого помещения с его техническим описанием (в случае, если переводимое помещение является жилым, технический паспорт такого помещения);

4) поэтажный план дома, в котором находится переводимое помещение;

5) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения (в случае, если переустройство и (или) перепланировка требуются для обеспечения использования такого помещения в качестве жилого или нежилого помещения).

Судом установлено, что для согласования перевода ИП Драгунова Л.В. представила в Комитет по управлению городским имуществом заявление о переводе жилого помещения в нежилое от 18.12.2006; правоустанавливающие документы на переводимое помещение; рабочий проект реконструкции квартиры УМКУП "Городской градостроительный сервис"; технический паспорт помещения по состоянию на 05.12.2006; протокол N 39 комиссии по землепользованию и застройке мэрии г. Ульяновска (о согласовании возможности перевода жилого помещения в нежилое); документ, подтверждающий согласие жильцов дома N 90 по пр. Нариманова на переоборудование квартиры.

Согласно статье 24 Жилищного кодекса Российской Федерации отказ в переводе жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение допускается в случае:

1) непредставления определенных частью 2 статьи 23 настоящего Кодекса документов;

2) представления документов в ненадлежащий орган;

3) несоблюдения предусмотренных статьей 22 настоящего Кодекса условий перевода помещения;

4) несоответствия проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения требованиям законодательства.

Из материалов дела следует, что переоборудованное помещение находится на первом этаже, к нему возможен доступ без использования помещений, обеспечивающих доступ к жилым помещениям, право собственности заявителя на переводимое помещение не обременено правами других лиц, то есть имеются условия для перевода, предусмотренные статьей 22 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Несоблюдение предпринимателем порядка перевода жилого помещения в нежилое, предусмотренный статьей 23 Кодекса, не влечет отказ в переводе указанного помещения в нежилое, поскольку перевод может быть осуществлен в соответствии с Порядком принятия решения о согласовании самовольно произведенного переустройства и (или) перепланировки жилого помещения или о приведении такого жилого помещения в прежнее состояние, утвержденным постановлением Главы города Ульяновска от 16.02.2007 N 645.

При таких обстоятельствах оснований для отмены принятых по делу судебных актов коллегия не находит, так как судебные инстанции правильно применили нормы права и их выводы соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа постановил:

Решение Арбитражного суда Ульяновской области от 05.06.2008 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.08.2008 по делу N А72-1424/08 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.