Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 26 января 2009 г. N А55-6464/2008 Кассационная жалоба по делу о признании незаконным отказа в государственной регистрации оставлена без удовлетворения, поскольку заявителем представлены все необходимые документы, являющиеся основанием для государственной регистрации права собственности на земельный участок (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа
от 26 января 2009 г. N А55-6464/2008
(извлечение)

ГАРАНТ:

См. также Постановление ФАС ПО от 25 июня 2009 г. N А55-6464/2008

Резолютивная часть постановления объявлена 20 января 2009 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 26 января 2009 года.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа,

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу управления Федеральной регистрационной службы по Самарской области, г. Самара,

на решение Арбитражного суда Самарской области от 08.08.2008 г. и на постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.10.2008 г. по делу N А55-6464/2008,

по заявлению открытого акционерного общества "Нива", Самарская область, с. Тимофеевка, о признании незаконным отказа в государственной регистрации управления Федеральной регистрационной службы по Самарской области, г. Самара, заинтересованное лицо - общество с ограниченной ответственностью "Влако-Сервис", г. Тольятти,

установил:

Сельскохозяйственное закрытое акционерное общество "Россия" обратилось в Арбитражный суд Самарской области к Управлению Федеральной регистрационной службы по Самарской области о признании незаконным отказа в государственной регистрации права собственности на земельный участок площадью 2590 кв.м, (кадастровый номер 63:09:0303071:0512), расположенный по адресу: г. Тольятти, Центральный район, Хрящевское шоссе, южнее АО "Тольяттинского кирпичного завода", а также об обязании ответчика провести государственную регистрацию права собственности на испрашиваемый земельный участок.

Определением суда от 20.06.2008 г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью "Влако-Сервис".

Решением Арбитражного суда Самарской области от 8 августа 2008 г. заявленные требования общества удовлетворены в полном объеме.

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.10.2008 г. указанное решение оставлено без изменения.

В кассационной жалобе ответчик просит принятые судебные акты отменить в связи с неправильным применением норм материального права, в удовлетворении заявления отказать.

Представитель заявителя просит в удовлетворении кассационной жалобы отказать.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы уведомлены надлежащим образом.

В соответствии с частью 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба рассматривается в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив в соответствии со статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность обжалуемых судебных актов, изучив материалы дела и доводы кассационной жалобы, заслушав представителя заявителя, суд кассационной инстанции не находит оснований для их отмены в силу следующего.

Как следует из материалов дела, сельскохозяйственное закрытое акционерное общество "Россия" является правопреемником колхоза "Россия", реорганизованного в 1992 году в соответствии с Указом Президента РФ N 323 от 27.12.1991 г. "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР".

Государственным актом на вечное пользование землей колхозами N 415487 подтверждается, что сельскохозяйственной артели "Россия" села Русская Бобровка Ставропольского района Куйбышевской области предоставлено вечное пользование 5520 га земли согласно плану.

Свидетельством о праве собственности на землю от 13.12.1994 г. подтверждено, что сельскохозяйственному закрытому акционерному обществу "Россия" Ставропольского района Самарской области администрацией Ставропольского района (решение N 214 от 19.04.93 г.) для сельскохозяйственного производства предоставлено в собственность 3080 га сельскохозяйственных угодий, в постоянное пользование - 107 га прочих угодий.

Факт принадлежности спорного земельного участка сельскохозяйственному закрытому акционерному обществу "Россия" подтверждается решением Арбитражного суда Самарской области по делу N А55-6876/2005-44.

7 февраля 2008 г. сельскохозяйственное закрытое акционерное общество "Россия" обратилось в управление Федеральной регистрационной службы по Самарской области с заявлением вх. N 09/009/2008-968 о регистрации права собственности на земельный участок площадью 2590 кв.м, (кадастровый номер 63:09:0303071:0512), расположенный по адресу: г. Тольятти, Центральный район, Хрящевское шоссе, южнее АО "Тольяттинского кирпичного завода".

Уведомлением исх. N 09/009/2008-968 от 21 февраля 2008 г. государственная регистрация права собственности на указанный земельный участок приостановлена до 21 марта 2008 г. в связи с невозможностью определения, на каком праве (собственность или пользование) принадлежит данный земельный участок сельскохозяйственному закрытому акционерному обществу "Россия".

Уведомлением о приостановлении регистрации заявителю было предложено представить документы, свидетельствующие о том, на каком конкретно виде права принадлежит сельскохозяйственному закрытому акционерному обществу "Россия" земельный участок.

15 апреля 2008 г. в целях устранения причин, препятствующих государственной регистрации права, сельскохозяйственное закрытое акционерное общество "Россия" предоставило в управление Федеральной регистрационной службы по Самарской области письмо сельскохозяйственного закрытого акционерного общества "Россия" регистратору исх. 98 от 17.03.2008 г., согласно которому, на основании письма заместителя начальника территориального отдела N 2 управления Роснедвижимости по Самарской области Золотаревой В.А. от 29.12.2007 г. N 1/2412, земельный участок площадью 2590 кв.м, (кадастровый номер 63:09:0303071:0512), расположенный по адресу: г. Тольятти, Центральный район, Хрящевское шоссе, южнее АО "Тольяттинского кирпичного завода" принадлежит сельскохозяйственному закрытому акционерному обществу "Россия" на праве собственности.

23 апреля 2008 г. управлением Федеральной регистрационной службы по Самарской области отказано в государственной регистрации права на спорный земельный участок по причине не представления заявителем документов, необходимых для государственной регистрации прав, что содержится в сообщении исх. N 09/009/2008-968 от 23.04.2008 г.

В своем отказе в регистрации права регистрирующий орган не указал заявителю, какие конкретно документы не представлены для регистрации, необходимые в соответствии со статьей 17 Федерального Закона N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Удовлетворяя заявленное требование, суд пришел к выводу, что заявителем были предоставлены на регистрацию документы, достаточные для проведения регистрации права собственности.

Исходя из пункта 2 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. N 137-ФЗ (в редакции от 24.07.2007) "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" юридические лица, за исключением указанных в пункте 1 статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации, обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право их аренды или приобрести земельные участки в собственность по своему желанию до 01.01.2010 г. в соответствии с правилами статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации.

Как указано в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 25.12.2003 г. N 512-О, выбор конкретного права осуществляется самим юридическим лицом, за которым в силу пункта 3 статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации сохраняется право постоянного (бессрочного) пользования соответствующим земельным участком.

Пунктом 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 г. N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства" разъяснено, что при рассмотрении споров, связанных с переоформлением юридическими лицами права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право их аренды или с приобретением земельных участков в собственность, суды должны учитывать, что согласно пункту 2 статьи 3 Закона о введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации лица, которым земельные участки на таком праве предоставлены до вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации, вправе по своему выбору оформить их в аренду или приобрести в собственность в соответствии с порядком, установленным статьей 36 Кодекса, независимо от того, для какой цели были предоставлены эти участки.

Таким образом, наличие статуса права постоянного (бессрочного) пользования ограничено законодателем во времени и сельскохозяйственное закрытое акционерное общество "Россия" вправе выбрать дальнейший режим землепользования - право аренды или право собственности.

Согласно пункту 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничение этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре учреждениями юстиции.

В соответствии с пунктом 1 статьи 4 Закона о государственной регистрации подлежат права собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним.

Государственная регистрация прав призвана удостоверить со стороны государства юридическую силу соответствующих правоустанавливающих документов.

Учитывая изложенное, суд пришел к выводу о том, что заявителем в соответствии со статьей 17 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" представлены необходимые документы, являющиеся основанием для государственной регистрации права собственности сельскохозяйственного закрытого акционерноого общества "Россия" на земельный участок площадью 2590 кв.м расположенный по адресу: г. Тольятти, Центральный район, Хрящевское шоссе, южнее АО "Тольяттинского кирпичного завода".

Отказ Управления Федеральной регистрационной службы по Самарской области исх. NN 09/009/2008-968 от 23.04.2008 г. признан судом не соответствующим требованиям статей 17, 20 Федерального закона от 21.07.1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и нарушает права заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, так как препятствует распоряжению принадлежащим ему имуществом и, следовательно, подлежит признанию незаконным.

Указанные выводы судом апелляционной инстанции признаны правомерными.

Принятые судебные акты основаны на нормах права и материалах дела.

Оснований для их отмены, установленных статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, коллегия не усматривает.

Руководствуясь статьями 110, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд, постановил:

решение Арбитражного суда Самарской области от 08.08.2008 г. и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.10.2008 г. по делу N А55-6464/2008 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.