Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 21 мая 2009 г. N А55-6519/2008 Кассационная жалоба по делу о признании незаконным отказа уполномоченного органа в государственной регистрации перехода права собственности на объект недвижимого имущества - земельный участок оставлена без удовлетворения, так как государственный орган по управлению федеральным имуществом был вправе принять решение о продаже данного земельного участка, осуществляя от имени государства права собственника по владению, пользованию и распоряжению данным земельным участком. Земельный участок имеет самостоятельный кадастровый номер, его границы согласованы и утверждены в установленном законом порядке (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа
от 21 мая 2009 г. N А55-6519/2008
(извлечение)

Резолютивная часть постановления объявлена 14 мая 2009 года.

Полный текст постановления изготовлен 21 мая 2009 года.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Управления Федеральной регистрационной службы по Самарской области, г. Самара,

на решение Арбитражного суда Самарской области от 21.07.2008 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.10.2008 по делу N А55-6519/2008,

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Портланд", г. Новокуйбышевск, Самарская область, к Управлению Федеральной регистрационной службы по Самарской области, г. Самара, о признании незаконными действий, обязании совершить определенные действия, при участии третьих лиц: специализированное государственное учреждение при Правительстве Российской Федерации "Российский фонд федерального имущества", г. Самара, Управление Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Самарской области, г. Самара,

установил:

решением от 31.07.2008 Арбитражный суд Самарской области признал незаконными действия, выразившиеся в отказе 31.03.2008 в государственной регистрации перехода права собственности на объект недвижимого имущества - земельный участок, расположенный по адресу: г. Самара, Советский район, ул. 22 Партсъезда, 2. Суд обязал Управление Федеральной регистрационной службы Самарской области устранить допущенные нарушения путем регистрации перехода права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: г. Самара, Советский район, ул. 22 Партсъезда, 1, площадью 48346,7 кв. м кадастровый номер 63:01:09 29 002:0011 в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.10.2008 решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Управление Федеральной регистрационной службы по Самарской области просит отменить названные судебные акты как принятые с нарушением норм материального и процессуального права, в удовлетворении требований общества с ограниченной ответственностью "Портланд" (далее - ООО "Портланд") отказать.

Кассационная коллегия Федерального арбитражного суда Поволжского округа, проверив законность обжалованных судебных актов, правовых оснований для их отмены либо изменения не находит.

В заседании кассационной инстанции 13.05.2009 в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялся перерыв до 17 часов 14.05.2009.

Как следует из материалов дела, распоряжением Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Самарской области (далее - ТУ ФАУФИ по Самарской области) от 19.07.2006 N 400-р ООО "Портланд" был предоставлен земельный участок площадью 48346,7 кв. м, находящийся под объектом недвижимости - зданием водоблока, для приобретения его в собственность.

На основании распоряжения ТУ ФАУФИ по Самарской области от 19.07.2006 N 400-р между ООО "Портланд" и специализированным государственным учреждением при Правительстве Российской Федерации "Российский фонд федерального имущества" 09.08.2006 был заключен договор купли-продажи N 130-06-400-р/224 указанного земельного участка, находившегося в федеральной собственности, подтверждаемой свидетельством о государственной регистрации права серия 63-АА N 508229.

ООО "Портланд" произвело оплату данного земельного участка в сумме 4467235 рублей платежным поручением от 14.08.2006 N 6 и предоставило 18.08.2006 в Федеральную регистрационную службу документы для регистрации договора купли-продажи и перехода права собственности.

Управлением Федеральной регистрационной службы по Самарской области было отказано в государственной регистрации перехода права и права собственности ООО "Портланд" на земельный участок, расположенный по адресу: г. Самара, Советский район, ул. 22 Партсъезда, д. 2, площадью 48346,7 кв. м на том основании, что право собственности Российской Федерацией на данный земельный участок не зарегистрировано, участок не разграничен в обороте, решение о его продаже должно было принимать Министерство имущественных отношений Самарской области, размер земельного участка превышает размер расположенного на нем объекта недвижимого имущества, его границы не описаны и не удостоверены в установленном порядке.

Право собственности Российской Федерации зарегистрировано на земельный участок общей площадью 203243,6 кв. м, что подтверждается свидетельством серии 63-АА N 508229 о государственной регистрации права на земельный участок. Из данного земельного участка были образованы три земельных участка с кадастровыми номерами 63:01:09 29 002:0010, 63:01:09 29 002:0011, 63:01:09 29 002:0521, в число которых входит и земельный участок 63:01:09 29 002:0011 площадью 48346,7 кв. м, приобретенный ООО "Портланд".

В государственном кадастре недвижимости содержатся сведения о формировании 05.06.2006 земельного участка площадью 48346,7 кв. м в качестве объекта учета с кадастровым номером 63:01:09 29 002:0011 на основании обращения ТУ ФАУФИ и представленных документов. Суд установил, что на момент вынесения распоряжения от 19.07.2006 N 400-р участок был сформирован как объект гражданских правоотношений, что соответствует пунктам 5, 6 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации.

Участками, разграниченными в обороте, вправе распоряжаться собственники данных земельных участков. Собственником оспариваемого земельного участка на момент продажи была Российская Федерация. Правом на распоряжение земельными участками, находящимися в собственности (федеральная собственность), наделено от имени государства Федеральное агентство по управлению федеральным имуществом в соответствии с пунктом 1 Положения о Федеральном агентстве по управлению федеральным имуществом. В пункте 4 названного Положения указано, что на территории субъектов Российской Федерации Федеральное агентство по управлению федеральным имуществом осуществляет свою деятельность через соответствующие территориальные управления. На территории Самарской области полномочиями на распоряжение федеральным имуществом наделено Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Самарской области, действующее на основании Положения о Территориальном управлении Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Самарской области.

Территориальное управление Федеральн ого агентства по управлению федеральным имуществом по Самарской области было вправе принять решение о продаже данного земельного участка, осуществляя от имени государства права собственника по владению, пользованию и распоряжению данным земельным участком.

Согласно Уставу Российского фонда федерального имущества и распоряжению Правительства Российской Федерации от 26.04.2002 N 605-р на Фонд возложены функции по продаже от имени Правительства Российской Федерации приватизируемого федерального имущества, в том числе земельных участков.

Распоряжение ТУ ФАУФИ по Самарской области от 19.07.2006 N 400-р о предоставлении ООО "Портланд" в собственность участка площадью 48346,7 кв. м по ул. 22 Партсъезда, 2 никем не оспорено.

Определение соразмерности предоставления площади земельного участка не относится к компетенции Управления регистрационной службы.

Земельный участок имеет самостоятельный кадастровый номер, его границы согласованы и утверждены в установленном законом порядке.

Заявителем получен кадастровый план земельного участка как на основании правоустанавливающих документов, так и на основании плана земельного участка и межевого дела, утвержденных и согласованных уполномоченными органами.

Доводам заявителя жалобы дана надлежащая правовая оценка при рассмотрении дела в судах первой и апелляционной инстанций.

Выводы суда о применении норм права соответствуют фактическим обстоятельствам дела, представленным сторонами доказательствам.

Оснований для удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа постановил:

решение Арбитражного суда Самарской области от 21.07.2008 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.10.2008 по делу N А55-6519/2008 оставить без изменений, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.