Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 17 июня 2009 г. N А65-17291/2008 Поскольку арендодатель и получатель арендных платежей к участию в деле не привлечены, кассационная инстанция считает, что применимы правила о безусловной отмене обжалуемых судебных актов с направлением дела на новое рассмотрение (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа
от 17 июня 2009 г. N А65-17291/2008
(извлечение)

Резолютивная часть постановления объявлена 16 июня 2009 года.

Полный текст постановления изготовлен 17 июня 2009 года.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу исполнительного комитета муниципального образования город Набережные Челны Республики Татарстан,

на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 04.12.2008 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.03.2009 по делу N А65-17291/2008,

по исковому заявлению индивидуального предпринимателя Массарова Самата Наиловича, г. Набережные Челны, к исполнительному комитету муниципального образования город Набережные Челны Республики Татарстан о взыскании неосновательного обогащения, процентов за пользование чужими денежными средствами, признании изменений к договору аренды земельного участка в части изменения арендной платы незаключенными,

установил:

индивидуальный предприниматель Массаров Самат Наилович (далее - истец) обратился в Арбитражный суд Республики Татарстан с иском к Исполнительному комитету муниципального образования город Набережные Челны (далее - ответчик) (с учетом уточнения) о признании изменений в части размера арендной платы за 2004 г., 2005 г., 2006 г. и 2007 г. к договору аренды земельного участка N 2714 от 08.09.2003 г. незаключенными, о взыскании 42831 руб. 13 коп. неосновательного обогащения, процентов за пользование чужими денежными средствами в сумме 7234 руб. 69 коп., 600 руб. расходов на оплату транспортных услуг, 8000 руб. - расходов на оплату представителя по оказанию юридических услуг.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 04.12.2008 года исковые требования удовлетворены частично. С Исполнительного комитета муниципального образования г. Набережные Челны в пользу ИП Массарова Самата Наиловича взыскано 42831 руб. 13 коп. неосновательного обогащения, 7234 руб. 69 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами, 2500 в счет возмещения расходов по оплате услуг представителя и 700 руб. транспортных расходов, в доход федерального бюджета взыскана госпошлина по иску в сумме 4001 руб. 97 коп.

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.03.2009 данное решение суда оставлено без изменения.

Апелляционный суд указал, что одностороннее изменение ответчиком существенного условия договора (изменение арендной платы) в зависимости от изменения законодательства не влечет юридического последствия до государственной регистрации этих изменений в УФРС по Республике Татарстан и, следовательно, излишне уплаченная истцом арендная плата составляет 42831 рублей 13 копеек.

В кассационной жалобе исполнительный комитет муниципального образования города Набережные Челны Республики Татарстан просит состоявшиеся судебные акты отменить в связи с нарушением судом норм процессуального и материального права.

Заявитель кассационной жалобы считает, что надлежащим ответчиком по делу является муниципальное образование город Набережные Челны, а не бюджетное учреждение - исполнительный комитет муниципального образования города Набережные Челны и, кроме того, получателем части арендных платежей является министерство земельных и имущественных отношений Республики Татарстан, не привлеченное к участию в деле.

Изучив материалы дела, заслушав представителя ответчика, обсудив доводы кассационной жалобы, коллегия находит, что она подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 08.09.2003 года, во исполнение постановления главы администрации города Набережные Челны N 2521 от 20.09.2001 г. и постановления администрации города Набережные Челны N 1714 от 09.08.2003 г., между истцом (арендатором) и администрацией города Набережные Челны (арендодателем) был заключен договор аренды земельного участка N 2714, согласно условиям которого, арендодатель передал истцу по акту приема-передачи от 08.09.2003 г., во временное пользование на условиях аренды земельный участок общей площадью 0,033 га для строительства остановочного комплекса с мини-маркетом (в том числе 0,0066 га под мини-маркет, 0,0264 га - под остановочный павильон и благоустройство), расположенный на землях г. Набережные Челны, на территории 2 зоны по адресу: автобусная остановка "ул. Ершова" со стороны 16 микрорайона по проспекту Мира, а арендатор принял на себя обязательства по внесению годовой платы в сумме 17320 руб. равными частями ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом (пункты 1.1, 2.1, договора).

Согласно п. 2.2 договора ежегодно в срок до 1 февраля арендатор в соответствии с действующим законодательством об аренде определяет размер арендной платы на текущий год и представляет на утверждение расчет арендодателю. Внесение арендной платы без утверждения расчета арендодателем не допускается и является существенным нарушением условий договора.

При утверждении расчета размер арендной платы может ежегодно корректироваться арендодателем в одностороннем порядке при изменении нормативными актами федеральных, республиканских органов власти или местных представительных органов власти ставок налогообложения, повышающих коэффициентов к ставкам земельного налога, базовых ставок арендной платы. При этом корректируется также размер арендной платы за истекший год, который включается в ежегодный расчет отдельной строкой (п. 2.3 договора).

Срок аренды по договору сторонами установлен на 10 лет до 09.08.2013 года (пункты 6.1, 6.2 договора).

Договор зарегистрирован надлежащим образом в УФРС по РТ 10.01.2007 г. за N 16-16-30/089/2006-122.

Согласно п. 4.1.4 договор аренды арендатор имеет право с уведомлением арендодателя передавать свои права и обязанности по договору другому лицу (перенайм), сдавать земельный участок в субаренду, сдавать арендные права в залог, вносить их в качестве вклада в уставной капитал товариществ и обществ или паевого взноса в производственный кооператив.

29.01.2007 г. истец - ИП Массаров С.Н. и ООО Фирма "А.Р.М." заключили договор перенайма земельного участка общей площадью 0,033 га для строительства остановочного комплекса с мини-маркетом (в том числе 0,0066 га под мини-маркет, 0,0264 га - под остановочный павильон и благоустройство), расположенный на землях г. Набережные Челны, на территории 2 зоны по адресу: автобусная остановка "ул. Ершова" со стороны 16 микрорайона по проспекту Мира, известив об этом ответчика уведомлением (л.д. 62).

Указанный договор перенайма также прошел государственную регистрацию в УФРС по РТ 04.05.2007 г.

В рамках договора от 08.09.2003 N 7414 истец за период с 2004 года по 2007 год оплатил арендные платежи в размере 112111 рублей 13 копеек по ежегодно изменяемым арендодателем расчетам арендной платы.

Полагая, что государственная регистрация изменений существенного условия договора аренды земельного участка - размера арендной платы, не проведена и, следовательно, эти изменения не подлежали применению при расчетах, индивидуальный предприниматель Массаров С.Н. обратился в арбитражный суд с иском о признании изменений к договору аренды земельного участка от 08.09.2003 N 2714, в части изменения размера арендной платы за 2004, 2005, 2006 и 2007 не заключенными и о взыскании с исполнительного комитета муниципального образования города Набережные Челны неосновательного обогащения в размере 42831 рублей 13 копеек, процентов за пользование чужими денежными средствами в сумме 7234 рублей 69 копеек, 700 рублей на оплату транспортных услуг, и взыскании представительских расходов в сумме 8000 рублей.

Признавая изменения к договору аренды земельного участка от 08.09.2003 N 2714 в части изменения размера арендной платы за 2004 г., 2005 г., 2006 г. и 2007 г. незаключенными, суд исходил из положений статей 65 Земельного кодекса Российской Федерации, статьи 433, части 1 статьи 452, статьи 609, части 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Взыскивая с исполнительного комитета муниципального образования города Набережные Челны в пользу истца сумму неосновательного обогащения в размере 42831 рублей 13 копеек и процентов в сумме 7234 рублей 69 копеек, суд руководствовался статьей 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Однако при этом не принял во внимание то обстоятельство, что стороной договора аренды земельного участка от 08.09.2003 N 2714 является не исполнительный комитет муниципального образования города Набережные Челны, что арендные платежи перечислились также не исполнительному комитету.

Заявитель кассационной жалобы указывает, что арендные платежи перечислялись в адрес Минземимущества Республики Татарстан, однако, оно к участию в деле не привлечено.

Данный довод кассационной жалобы не противоречит материалам дела, поскольку в платежных документах получателем арендных платежей указано Минземимущество Республики Татарстан.

Поскольку арендодатель, в лице администрации города Набережные Челны и получатель арендных платежей в лице Минземимущества Республики Татарстан к участию в деле не привлечены коллегия считает, что применимы правила пункта 4 части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о безусловной отмене обжалуемых судебных актов с направлением дела на новое рассмотрение в Арбитражный суд Республики Татарстан.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 286, 287, пунктом 4 части 4 статьи 288, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа постановил:

решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 04.12.2008 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.03.2009 по делу N А65-17291/2008 отменить, дело направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд Республики Татарстан.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.