Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 20 октября 2009 г. N А65-3696/2003 Кассационная жалоба по делу об истребовании имущества, составляющего неосновательное обогащение, оставлена без удовлетворения в связи с пропуском срока исковой давности (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа
от 20 октября 2009 г. N А65-3696/2003
(извлечение)

ГАРАНТ:

См. также Постановление ФАС ПО от 11 августа 2011 г. N А65-3696/2003

Резолютивная часть постановления объявлена 14 октября 2009 года.

Полный текст постановления изготовлен 20 октября 2009 года.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу исполнительного комитета Буинского муниципального района,

на определение Арбитражного суда Республики Татарстан от 14.04.2009 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.07.2009 по делу N А65-3696/2003,

по исковому заявлению открытого акционерного общества "КАМАЗ", г. Набережные Челны, к администрации Буинского района, об истребовании имущества, составляющего неосновательное обогащение, с привлечением третьих лиц - Финансовой бюджетной палаты, г. Буинск, муниципального образования в лице исполнительного комитета муниципального образования Буинского района,

установил:

открытое акционерное общество "КАМАЗ" (далее - ОАО "КАМАЗ") обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением о замене должника по исполнительному листу от 02.10.2003 N 092856 по делу за N А65-3696/2003 администрацию Буинского района Республики Татарстан на его правопреемника - Исполнительный комитет Буинского муниципального района.

Определением суда от 14 апреля 2009 года заявление удовлетворено, суд произвел замену стороны - должника в исполнительном производстве по делу за N А65-3696/2003 с администрации Буинского района Республики Татарстан, на его правопреемника - Исполнительный комитет Буинского муниципального района.

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.07.2009 определение Арбитражного суда Республики Татарстан от 14.04.2009 оставлено без изменения, апелляционная жалоба без удовлетворения.

В кассационной жалобе Исполнительный комитет Буинского муниципального района просит названные судебные акты отменить, передать дело на новое рассмотрение и принять новый судебный акт по делу об отказе в удовлетворении требований заявителя.

В судебном заседании представитель ответчика и 3-его лица поддержали позицию, изложенную в кассационной жалобе.

Представитель ОАО "КАМАЗ" в суд не явился, в отзыве на кассационную жалобу просит обжалуемые судебные акты оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения.

По делу в соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации был объявлен перерыв с 13.10.2009 до 14 час. 00 мин. 14.10.2009.

Изучив материалы дела, обсудив кассационную жалобу, заслушав представителей сторон, судебная коллегия приходит к следующему.

Как видно из материалов дела и установлено судом, решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 21.08.2003, вступившим в законную силу, с Администрации Буинского района Республики Татарстан в пользу ОАО "КАМАЗ" взыскано 1906800 рублей задолженности, 1000 рублей в возврат госпошлины, с выдачей исполнительного листа от 02.10.2003 N 092856.

Удовлетворяя заявление взыскателя - ОАО "КАМАЗ" на замену должника администрации Буинского района Республики Татарстан на правопреемника Исполнительный комитет Буинского муниципального района, суд первой инстанции основывался на универсальном, основанном на законе правопреемстве органов местного самоуправления.

Оценив представленные доказательства на основании статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суды первой и апелляционной инстанций пришли к выводу, что в силу пункта 10 статьи 85 Закона органы местного самоуправления вновь образованных муниципальных образований являются универсальными правопреемниками органов местного самоуправления и иных органов, осуществляющих на территориях указанных муниципальных образований полномочия по решению вопросов местного значения. Отсутствие в передаточном акте спорного обязательства не влияет на факт правопреемства при рассмотрении настоящего иска.

Суд кассационной инстанции считает выводы судов правомерными, исходя из следующего.

В соответствии с Указом Президента Республики Татарстан от 02.11.2005 N УП-410 "Об упразднении администраций районов и городов республиканского значения, районов в городах Республики Татарстан" с 1 января 2006 года упразднены администрации районов и городов республиканского значения, районов в городах Республики Татарстан, в том числе администрация города Буинского района Республики Татарстан.

Согласно пункту 2 данного Указа в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Закона Республики Татарстан "О местном самоуправлении в Республике Татарстан" вопросы местного значения, которые решались упраздненными местными администрациями, решаются с 1 января 2006 года сформированными в установленном порядке органами местного самоуправления, в связи с чем обязанности по исполнению ранее возникших обязательств перешли к Исполкому Буинского муниципального района.

В силу пункта 2 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Согласно пункта 10 статьи 85 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" органы местного самоуправления вновь образованных муниципальных образований являются правопреемниками органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, иных органов и должностных лиц, осуществлявших на территориях указанных муниципальных образований полномочия по решению вопросов местного значения на основании законодательных актов Российской Федерации, с даты, начиная с которой указанные органы местного самоуправления, приступают к исполнению полномочий в соответствии с положениями части 5 статьи 84 настоящего Федерального закона в соответствии с настоящим Федеральным законом с 1 января 2006 года.

При указанных обстоятельств суд правомерно, руководствуясь вышеуказанными законодательными актами и статьей 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заменил администрацию Буинского района Республики Татарстан на образованный орган местного самоуправления - Исполнительный комитет Буинского муниципального района.

Удовлетворяя заявление, суд учел то обстоятельство, что правопреемство обязательно в силу Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и несоблюдение установленной законодательством процедуры оформления, подписания и утверждения передаточного (разделительного) акта не может служить поводом к отказу в установлении правопреемства по имущественным обязательствам органов местного самоуправления.

Обстоятельства спора, связанные с фактом пропуска срока исковой давности были предметом рассмотрения суда первой инстанции и арбитражного апелляционного суда и получили надлежащую правовую оценку в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, сводятся к переоценке доказательств, исследованных судом апелляционной инстанции. Статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлены пределы рассмотрения дела в суде кассационной инстанции, согласно указанной норме переоценка доказательств не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.

Нарушений норм материального и процессуального права, являющихся основанием для отмены судебных актов в порядке, предусмотренном статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом кассационной инстанции не установлено. Решение и постановление отмене не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа постановил:

определение Арбитражного суда Республики Татарстан от 14.04.2009 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.07.2009 по делу N А65-3696/2003 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.