Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 26 октября 2009 г. N А55-78/2009 Суды правомерно установили, что регистрационное дело не содержит документов, подтверждающих отнесение земельного участка, в отношении которого сделана оспариваемая запись, к собственности Российской Федерации либо собственности субъекта Российской Федерации. Следовательно, регистрирующий орган незаконно зарегистрировал право собственности за Российской Федерацией, тогда как заявитель является лицом, которое было вправе распоряжаться спорным земельным участком на территории муниципального района (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа
от 26 октября 2009 г. N А55-78/2009
(извлечение)

Резолютивная часть постановления объявлена 22 октября 2009 года.

Полный текст постановления изготовлен 26 октября 2009 года.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Самарской области, г. Самара,

на решение Арбитражного суда Самарской области от 29.04.2009 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.07.2009 по делу N А55-78/2009,

по заявлению администрации муниципального района Красноярский Самарской области, с. Красный Яр, к Управлению Федеральной регистрационной службы по Самарской области, г. Самара, с участием третьих лиц: Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Самарской области, г. Самара, общества с ограниченной ответственностью "Самарский бензин", с. Новый Буян, Самарская область, о признании незаконным внесения в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи регистрации от 20.06.2001 N 63-26-1/2001-3531.1,

установил:

администрация муниципального района Красноярский Самарской области (далее - заявитель, администрация) обратилась в Арбитражный суд Самарской области с требованием (с учетом уточнений): признать незаконными действия Управления Федеральной регистрационной службы по Самарской области (далее - УФРС, ответчик), выразившиеся во внесении в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи регистрации N 63-26-1/2001-3531.1 от 20.06.2001 и обязать УФРС устранить допущенные нарушения прав и законных интересов путем исключения записи регистрации от 20.06.2001 N 63-26-1/2001-3531.1.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 29.04.2009 оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.07.2009 заявленные требования удовлетворены.

Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Самарской области обратилось в суд с кассационной жалобой, в которой просит их отменить, отказать в удовлетворении заявленных требований.

В возражениях на кассационную жалобу администрация просит судебные акты оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

В судебном заседании 19.10.2009 в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) объявлен перерыв до 13 часов 55 минут 22.10.2009

Проверив законность обжалуемых судебных актов по правилам главы 35 АПК РФ, изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит правовых оснований к их отмене.

Как следует из материалов дела и установлено судом, в соответствии с Земельным кодексом РСФСР (далее - ЗК РСФСР), утвержденным Верховным Советом РСФСР 25.04.1991 N 1103-1 и действующим в 2001 году, указом Президента Российской Федерации от 24.12.1993 N 2287 администрация Красноярского района осуществляла распоряжение земельным участком, расположенным по адресу: Самарская область, Красноярский район, автодорога Москва - Уфа - Челябинск, 1064 + 390 км.

Постановлением Губернатора Самарской области от 29.12.2000 N 442 было утверждено "Положение о департаменте управления государственным имуществом администрации Самарской области". В соответствии с пунктом 4.1 данного положения перечислены полномочия, которые осуществляет департамент в соответствии с действующим законодательством.

За регистрацией права, на указанный выше земельный участок обратился представитель по доверенности, выданной департаментом управления государственным имуществом по Самарской области. Одним из его полномочий является право выступать от имени Самарской области при государственной регистрации права собственности Самарской области на недвижимое имущество. Полномочий выступать от имени Российской Федерации, согласно указанного Положения у департамента не имелось. Однако 20.06.2001 за Российской Федерацией было зарегистрировано право собственности на спорный земельный участок. Судами был сделан вывод, что государственная регистрация права собственности за Российской Федерации проводилась на основании обращения лица, не наделенного полномочиями действовать от имени Российской Федерации в нарушение пункта 1 статьи 20 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - ФЗ N 122).

Подтверждением, что оснований для внесения оспариваемой записи в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП) не было, является письмо Федерального агентства по управлению федеральным имуществом от 16.08.2007 N 14/619 согласно которого, земельный участок, в отношении которого была сделана оспариваемая запись в ЕГРП в территориальной государственной базе данных федерального имущества не числится.

Пункт 1 статьи 214 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) устанавливает, что государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации (собственность субъекта Российской Федерации).

Суды правомерно установили, что регистрационное дело не содержит документов, подтверждающих отнесение земельного участка, в отношении которого сделана оспариваемая запись, к собственности Российской Федерации либо собственности субъекта Российской Федерации. Действия по регистрации права произведены с нарушением статьи 17 ФЗ N 122. Следовательно, регистрационная служба незаконно зарегистрировала право собственности за Российской Федерации, тогда как заявитель является лицом, которое было вправе распоряжаться спорным земельным участком на территории муниципального района Красноярский Самарской области.

В нарушение требований статьи 65, части 5 статьи 200 АПК РФ УФРС не доказало правомерность действий по регистрации права.

Право собственности на указанный выше земельный участок за Российской Федерацией зарегистрировано в ЕГРП вследствие совершения незаконных действий уполномоченного органа, который внес запись о праве собственности без документальных и правовых оснований.

При таких обстоятельствах суды правомерно удовлетворили заявленные требования.

Доводы заявителя кассационной жалобы внимательно изучены судебной коллегией, однако они подлежат отклонению, как несостоятельные и не влияющие на законность обжалуемых судебных актов.

Нарушений норм материального или процессуального права, являющихся основанием для отмены решения суда и постановления апелляционного суда (статья 288 АПК РФ), судом кассационной инстанции не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа постановил:

решение Арбитражного суда Самарской области от 29.04.2009 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.07.2009 по делу N А55-78/2009 оставить без изменений, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.