Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 22 января 2010 г. по делу N А55-7140/2007 Судом правомерно удовлетворено заявление о признании права собственности, поскольку решением собственника подтверждается передача спорного имущества от ответчика истцу (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа
от 22 января 2010 г. по делу N А55-7140/2007
(извлечение)

ГАРАНТ:

См. также Постановление ФАС ПО от 25 февраля 2009 г. N А55-7140/2007

Резолютивная часть постановления объявлена 19 января 2010 года.

Полный текст постановления изготовлен 22 января 2010 года.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу федерального государственного унитарного предприятия "Волжско-Уральское строительное управление Министерства обороны Российской Федерации", г. Самара,

на решение Арбитражного суда Самарской области от 28.08.2009 по делу N А55-7140/2007,

по исковому заявлению открытого акционерного общества "Главное управление обустройства войск", г. Самара, к федеральному государственному унитарному предприятию "Волжско-Уральское строительное управление Министерства обороны Российской Федерации", г. Самара, о признании права собственности, при участии третьих лиц: Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Самарской области, г. Самара, Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по городу Москве, г. Москва, Министерства обороны Российской Федерации, г. Москва,

установил:

решением Арбитражного суда Самарской области от 28.08.2009 за открытым акционерным обществом "Главное управление обустройства войск" признано право собственности на объект недвижимого имущества - цех КПД со складом готовой продукции N 5, расположенный по адресу: Самарская область, г. Самара, Кировский район, ул. Магистральная, д. 64а.

В кассационной жалобе федеральное государственное унитарное предприятие "Волжско-Уральское строительное управление Министерства обороны Российской Федерации" (далее - ФГУП "ВУ СУ МО РФ") просит отменить решение суда как принятое с нарушением норм материального и процессуального права.

В заседании кассационной инстанции в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялся перерыв до 9 часов 05 минут 19.01.2010.

Кассационная коллегия Федерального арбитражного суда Поволжского округа, проверив законность обжалованного судебного акта, правовых оснований для его отмены либо изменения не находит.

Как следует из материалов дела, Федеральным агентством по управлению федеральным имуществом 30 мая 2006 г. издано распоряжение N 1351-р "О закреплении недвижимого имущества за Федеральным государственным унитарным предприятием "Управление обустройства войск Министерства обороны Российской Федерации".

В соответствии с пунктами 1-2 данного распоряжения указан список имущества, закрепляемого на праве хозяйственного ведения за истцом. В данном списке указан в том числе КПД со складом готовой продукции N 5, о чем содержится информация в строке 107. Данный объект изымается у федерального государственного унитарного предприятия "529 военно-строительное управление Министерства обороны Российской Федерации" (далее - ФГУП "529 ВСУ") и передается федеральному государственному унитарному предприятию "Управление обустройства войск Министерства обороны Российской Федерации" (далее - ФГУП "УОВ МО РФ").

Регистрация права хозяйственного ведения на недвижимое имущество - цех КПД со складом готовой продукции N 5 расположенный по адресу: Самарская область, г. Самара, Кировский район, ул. Магистральная, д. 64а регистрирующим органом была приостановлена со ссылкой на то, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним существует запись о праве хозяйственного ведения на данный объект недвижимого имущества иного юридического лица - ФГУП "ВУ СУ МО РФ".

В соответствии с распоряжением Министерства имущественных отношений Российской Федерации от 11.04.2003 N 1123-р "О реорганизации государственных унитарных предприятий, входящих в состав органов строительства и расквартирования войск Вооруженных Сил Российской Федерации" ФГУП "ВУ МО РФ" было реорганизовано путем выделения из него ФГУП "529 ВСУ", а федеральное государственное унитарное предприятие "105 управление начальника работ Министерства обороны Российской Федерации" (далее - ФГУП "105 УНР") было реорганизовано путем присоединения к ФГУП "529 ВСУ" (пункт 1.1.5), причем правопреемником по правам и обязательствам ФГУП "105 УНР" является ФГУП "529 ВСУ".

В соответствии с пунктом 1 приказа Министра обороны Российской Федерации от 26.06.2009 N 576 об условиях приватизации федерального государственного унитарного предприятия "Главное управление обустройства войск Министерства обороны РФ" (далее - ФГУП "ГУ ОВ МО РФ") был вынесен приказ, а именно приватизировать ФГУП "ГУ ОВ МО РФ" путем преобразования в открытое акционерное общество "Главное управление обустройства войск" (далее - ОАО "ГУ ОВ").

Согласно передаточному акту подлежащего приватизации имущественного комплекса ФГУП "ГУ ОВ МО РФ", утвержденному начальником расквартирования и обустройства Министерства обороны Российской Федерации - заместителем Министра обороны Российской Федерации Филипповым В.И. 30.06.2009, в соответствии с вышеуказанным приказом от 26.06.2009 N 576 Министерство обороны Российской Федерации в лице начальника расквартирования и обустройства Министерства обороны Российской Федерации сдало, а ОАО "ГУ ОВ" приняло подлежащий приватизации имущественный комплекс ФГУП "ГУ ОВ МО РФ", в том числе: "Цех КПД со складом готовой продукции N 5, нежилое, Самарская область, г. Самара, Кировский район, пос. Зубчаниновка, ул. Магистральная, д. 64а....".

В соответствии с постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1, статьей 214 Гражданского кодекса Российской Федерации, возведенные объекты и принятые в установленном порядке в эксплуатацию, признаются федеральной собственностью и принадлежат по праву собственности Российской Федерации.

Порядок учета федерального имущества был определен Положением об учете федерального имущества и ведении реестра федерального имущества, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 03.07.1998 N 696, в соответствии с которым подлежит учету имущество, закрепленное в соответствии со статьей 214 Гражданского кодекса Российской Федерации за государственными предприятиями.

В силу статьи 217 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

Федеральный закон "О приватизации государственного и муниципального имущества" определяет приватизацию как возмездное отчуждение имущества, находящегося в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, в собственность физических и (или) юридических лиц.

В пункте 12 постановления Пленума Высшего арбитражного суда Российской Федерации от 25.02.1998 N 8 "О некоторых вопросах практики разрешения споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", указано, что акционерное общество, созданное в результате преобразования государственного предприятия становится собственником государственного имущества с момента государственной регистрации.

Пунктом 1 статьи 37 Федерального закона "О приватизации государственного и муниципального имущества" установлено, что открытое акционерное общество, созданное путем преобразования унитарного предприятия, становится правопреемником этого унитарного предприятия в соответствии с передаточным актом, составленным в порядке, предусмотренном статьей 11 настоящего Федерального закона.

Согласно статье 13 указанного Закона, одним из способов приватизации является преобразование унитарного предприятия в открытое акционерное общество.

В соответствии со статьей 14 Федерального закона "О приватизации государственного и муниципального имущества" в решении об условиях приватизации федерального имущества в случае приватизации имущественного комплекса унитарного предприятия также утверждается состав подлежащего приватизации имущественного комплекса унитарного предприятия и перечень объектов, не подлежащих приватизации в составе имущественного комплекса.

В соответствии с пунктом 1 приказа Министра обороны Российской Федерации N 576 от 26.06.2009 об условиях приватизации ФГУП "ГУ ОВ МО РФ" был вынесен приказ, а именно приватизировать ФГУП "ГУ ОВ МО РФ" путем преобразования в ОАО "ГУ ОВ".

Согласно передаточному акту подлежащего приватизации имущественного комплекса ФГУП "ГУ ОВ МО РФ" (утвержденному начальником расквартирования и обустройства Министерства обороны Российской Федерации - заместителем Министра обороны Российской Федерации Филипповым В.И. 30.06.2009), в соответствии с вышеуказанным приказом от 26.06.2009 N 576 Министерство обороны Российской Федерации в лице начальника расквартирования и обустройства Министерства обороны Российской Федерации сдало, а ОАО "ГУ ОВ" приняло подлежащий приватизации имущественный комплекс ФГУП "ГУ ОВ МО РФ", в том числе "цех КПД со складом готовой продукции N 5, нежилое, Самарская область, г. Самара, Кировский район, пос. Зубчаниновка, ул. Магистральная, д. 64а".

К ОАО "ГУ ОВ" по передаточному акту перешли права на объекты имущества, ранее находившиеся в собственности Российской Федерации и в хозяйственном ведении ФГУП "ГУ ОВ МО РФ".

Имущество передано истцу в счет оплаты уставного капитала по передаточному акту от 30.06.2009. Единственным учредителем ОАО "ГУ ОВ" является Российская Федерация, что подтверждается записью в уставе ОАО "ГУ ОВ".

В соответствии со статьей 213 Гражданского кодекса Российской Федерации коммерческие и некоммерческие организации, кроме государственных и муниципальных предприятий, а также учреждений, финансируемых собственником, являются собственниками имущества, переданного им в качестве вкладов (взносов) их учредителями (участниками, членами), а также имущества, приобретенного этими юридическими лицами по иным основаниям.

Право собственности возникает с момента внесения имущества в уставный (складочный) капитал и государственной регистрации создаваемого юридического лица. Последующая государственная регистрация недвижимости за вновь учрежденным юридическим лицом является лишь доказательством существования права собственности.

Статья 218 Гражданского кодекса Российской Федерации определяет, что в случае реорганизации юридического лица право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит к юридическим лицам - правопреемникам реорганизованного юридического лица.

Право хозяйственного ведения ФГУП "ВУ СУ МО РФ" на данный объект недвижимости зарегистрировано 22.05.2007, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним N 01/036/2007-454.

В подтверждение права хозяйственного ведения правопредшественника истца на спорный объект представлено распоряжение Министерства имущественных отношений Российской Федерации от 16.12.2002 N 4303-р, от 11.04.2003 N 1123-р, N 1351-р, распоряжение Федерального агентства по управлению федеральным имуществом от 30.05.2006, приложение к данному распоряжению, акт о приеме-передаче здания (сооружения) от 30.06.2006 N 107.

Согласно распоряжению Министерства имущественных отношений Российской Федерации от 16.12.2002 N 4303-р из состава имущества, закрепленного за ответчиком на праве хозяйственного ведения, исключено недвижимое имущество, указанное в приложении к данному распоряжению, и передано на баланс ФГУП "105 УНР".

Ответчиком и ФГУП "105 УНР" 29.12.2002 подписан акт приема-передачи недвижимого имущества, согласно которому ФГУП "105 УНР" переданы, в частности:

- склад готовой продукции N 5 (регистрационный номер Комитета по управлению государственным имуществом (далее - КУГИ) 06300416000320, инвентарный номер 73);

- цех крупнопанельных деталей (регистрационный номер КУГИ 06300416000279, инвентарный номер 23), расположенные по адресу: г. Самара, ул. Магистральная, 64а.

При вторичной регистрации наименование объекта "цех крупнопанельных деталей" изменено на "цех КПД со складом готовой продукции N 5".

Согласно выписке из реестра федерального имущества от 20.10.2005 N 26/1078 федеральной собственностью является объект недвижимого имущества, расположенный по вышеуказанному адресу - "цех со складом и бытовыми помещениями, N 06300416000464". Согласно письму третьего лица от 17.08.2007 в базу данных федерального имущества были внесены изменения наименования объекта "цех КПД со складом готовой продукции N 5, N 06300416000464" на "цех со складом и бытовыми помещениями, N 06300416000464".

Согласно распоряжению Министерства имущественных отношений Российской Федерации от 11.04.2003 N 1123-р произведена реорганизация: из ответчика выделено ФГУП "529 ВСУ", к которому присоединено ФГУП "105 УНР", установлено, что федеральные государственные унитарные предприятия являются правопреемниками по правам и обязанностям реорганизуемых государственных унитарных предприятий в соответствии с передаточными актами.

Распоряжением Федерального агентства по управлению федеральным имуществом от 30.05.2006 N 1351-р прекращено право хозяйственного ведения ФГУП "529 ВСУ" на недвижимое имущество согласно приложению к настоящему распоряжению, указанное имущество закреплено на праве хозяйственного ведения за истцом. В приложении к данному распоряжению обозначен объект "цех КПД со складом готовой продукции N 5, ИНОН 06401110000271".

Согласно акту о приеме-передаче здания (сооружения) от 30.06.2006 N 107 истцу от ФГУП "529 ВСУ" передан цех крупнопанельных изделий (КПД) со складом готовой продукции N 5.

Истец основывает свое право хозяйственного ведения на решении собственника имущества (распоряжение Федерального агентства по управлению федеральным имуществом от 30.05.2006 N 1351-р) и передаче этого имущества по акту от предыдущего владельца - ФГУП "529 ВСУ", право хозяйственного ведения которого подтверждается истцом решением собственника (распоряжением Министерства имущественных отношений Российской Федерации от 11.04.2003 N 1123-р).

Основанием регистрации права хозяйственного ведения ответчика согласно данным свидетельства о государственной регистрации права от 10.05.2007 явилось распоряжение Министерства имущественных отношений Российской Федерации от 10.12.2003 N 6923-р, принятого позднее, чем распоряжение Министерства имущественных отношений Российской Федерации от 11.04.2003 N 1123-р, в котором указано о согласовании Устава ответчика, в котором спорное имущество не значится, и отсутствуют данные о передаче указанного имущества ответчику. На титульном листе Устава ответчика указано на согласование его распоряжением Министерства имущественных отношений Российской Федерации от 10.12.2003 N 6923-р. В приложении N 1 к Уставу в качестве объекта, находящегося по адресу г. Самара, ул. Магистральная, 64а значится склад и бытовые помещения с данными об инвентарном номере, о балансовой и остаточной стоимости.

Текст распоряжения Министерства имущественных отношений Российской Федерации от 10.12.2003 N 6923-р, заверенный Федеральным агентством по управлению государственным имуществом, содержит перечень объектов недвижимого имущества, переданного в хозяйственное ведение ответчика, являющийся приложением N 1 к его Уставу, который отличается по содержанию от ранее приведенного перечня.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 15.11.2007 по делу N А55-11736/2007 удовлетворен иск ФГУП "УОВ МО РФ" о признании недействительным зарегистрированного права хозяйственного ведения ответчика на цех КПД со складом готовой продукции N 5, расположенный по указанному адресу.

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.01.2008, оставленным без изменения постановлением Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 11.03.2008, решение суда первой инстанции по указанному делу отменено, в удовлетворении требований истца отказано. Суды апелляционной и кассационной инстанции указали, что оспаривание зарегистрированного права осуществляется путем оспаривания правовых оснований, по которым данное право возникло, либо путем признания права за истцом.

Выводы суда о применении норм права соответствуют фактическим обстоятельствам дела, представленным сторонами доказательствам.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа постановил:

решение Арбитражного суда Самарской области от 28.08.2009 по делу N А55-7140/2007 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Взыскать с федерального государственного унитарного предприятия "Волжско-Уральское строительное управление Министерства обороны Российской Федерации", г. Самара, в доход федерального бюджета госпошлину за рассмотрение кассационной жалобы в размере 1000 рублей.

Поручить Арбитражному суду Самарской области выдать исполнительный лист в соответствии с настоящим постановлением.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.