Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 14 октября 2010 г. по делу N А65-3966/2009

Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа
от 14 октября 2010 г. по делу N А65-3966/2009
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу товарищества собственников жилья "Заслонова-1", г. Казань,

на постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.08.2010 по делу N А65-3966/2009,

по исковому заявлению товарищества собственников жилья "Заслонова-1", г. Казань, к обществу с ограниченной ответственностью "Производственная фирма "Стройсервис", г. Казань, об обязании совершить определенные действия, при участии третьих лиц: Инспекции государственного строительного надзора Республики Татарстан, г. Казань, Исполнительного комитета муниципального образования города Казани, муниципального учреждения "Комитета земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани",

установил:

товарищество собственников жилья "Заслонова-1" (далее - ТСЖ "Заслонова-1") обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Производственная фирма "Стройсервис" (далее - ООО "ПФ "Стройсервис") об обязании ввести в эксплуатацию 9-этажный 53-квартирный жилой дом N 3 по улице Заслонова в г. Казани и представить в Инспекцию государственного строительного надзора Республики Татарстан документы, предусмотренные частью 3 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Исковые требования основаны на статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации, статье 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации, статьях 6, 8 Федерального закона от 30.12.2004 N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации", статье 138 Жилищного кодекса Российской Федерации и мотивированы следующими обстоятельствами.

Между ООО "ПФ "Стройсервис" (застройщик, генподрядчик) и членами ТСЖ "Заслонова-1" (дольщики) были заключены договоры инвестирования доли в строительстве жилого дома N 3 по ул. Заслонова в г. Казани. Дольщики надлежащим образом исполнили принятые на себя обязательства по оплате долей, строительство жилого дома завершено в 1 квартале 2005 года, однако ответчик свои обязательства по сдаче дома в эксплуатацию не исполнил. В установленном порядке жилой дом в эксплуатацию не введен, разрешение на ввод в эксплуатацию не получено. Ответчик уклоняется от выполнения принятых на себя обязательств по вводу жилого дома в эксплуатацию и передаче квартир в собственность дольщикам, вследствие чего они лишены возможности оформить и в полной мере реализовать свои права как собственники объектов долевого строительства.

Определениями Арбитражного суда Республики Татарстан от 03.03.2009 и от 30.03.2009 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Инспекция государственного строительного надзора Республики Татарстан, Исполнительный комитет муниципального образования города Казани, муниципальное учреждение "Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани".

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 01.07.2009, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.09.2009, в удовлетворении иска отказано.

Постановлением суда кассационной инстанции от 23.12.2009 решение суда первой инстанции от 01.07.2009 и постановление апелляционного суда от 14.09.2009 отменены, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Республики Татарстан.

Определением Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 16.03.2010 ВАС-2851/10 в передаче дела N А65-3966/2009 в Президиум Высшего Арбитражного суда Российской Федерации отказано.

При новом рассмотрении дела истец уточнил предмет иска и просил обязать ответчика в целях ввода в эксплуатацию 9-ти этажного 53-х квартирного жилого дома N 3 по ул. Заслонова г. Казани совершить следующие действия: предоставить в Инспекцию государственного строительного надзора Республики Татарстан проектную и исполнительную документацию, необходимую для получения заключения о соответствии данного построенного жилого дома требованиям технических регламентов и проектной документации; заключить договор аренды земельного участка, расположенного под данным жилым домом площадью 0,245 га в границах проведенного в 2008 году благоустройства согласно утвержденному проекту в соответствии с решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 24.10.2008 по делу N А65-30385/2007; подать в Исполнительный комитет муниципального образования города Казани заявление о выдаче разрешения на ввод данного дома в эксплуатацию и предоставить с данным заявлением документы, предусмотренные частью 3 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Уточнение предмета иска принято определением суда от 10.03.2010 с учетом определения об исправлении описки от 08.04.2010.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 09.04.2010 исковые требования удовлетворены.

Суд первой инстанции обязал ООО "ПФ Стройсервис" совершить следующие действия для ввода в эксплуатацию 9-ти этажного 53-х квартирного жилого дома N 3 по ул. Заслонова г. Казани:

1. Представить в Инспекцию государственного строительного надзора Республики Татарстан проектную и исполнительную документацию, необходимую для получения заключения о соответствии данного построенного жилого дома требованиям технических регламентов и проектной документации - в течение 3 месяцев со дня вступления настоящего решения суда в законную силу;

2. Осуществить все необходимые действия, предусмотренные гражданским и земельным законодательством, для заключения договора аренды земельного участка, расположенного под данным жилым домом, площадью 0,245 га в границах проведенного в 2008 году благоустройства, согласно утвержденному проекту, в соответствии с решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 24.10.2008 г. по делу N А65-30385/2007 - в течение 3 месяцев со дня вступления настоящего решения суда в законную силу;

3. Подать в Исполнительный комитет муниципального образования города Казани заявление о выдаче разрешения на ввод данного дома в эксплуатацию и представить с данным заявлением документы, предусмотренные частью 3 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации - в течение 1 месяца с момента заключения договора аренды земельного участка под данным жилым домом, площадью 0,245 га в границах проведенного в 2008 году благоустройства, и получения заключения Инспекции государственного строительного надзора Республики Татарстан о соответствии построенного жилого дома требованиям технических регламентов и проектной документации.

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.08.2010 решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 09.09.2010 изменено. Исковые требования ТСЖ "Заслонова-1" удовлетворены частично. Апелляционный суд обязал ООО "Производственная фирма Стройсервис" направить в орган местного самоуправления заявление о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию 9-ти этажного 53-квартирного жилого дома N 3 по ул. Заслонова в г. Казани.

В остальной части исковые требования оставлены без удовлетворения.

Апелляционный суд указал, что требование истца о понуждении ответчика исполнить обязательство в натуре - направить в орган местного самоуправления заявление о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию 9-ти этажного 53-квартирного жилого дома N 3 по ул. Заслонова в г. Казани, является обоснованным и подлежит удовлетворению.

В кассационной жалобе ТСЖ "Заслонова-1" просит постановление апелляционного суда отменить, оставить в силе решение суда первой инстанции.

Изучив материалы дела, заслушав представителей сторон, обсудив доводы кассационной жалобы, коллегия находит, что обжалуемый судебный акт подлежит частичному изменению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, постановлением Главы администрации города Казани N 1128 от 29.05.2001 Управлению капитального строительства администрации города Казани отведен во временное пользование на условиях аренды сроком на 5 лет земельный участок общей площадью 0,677 га на период строительства жилых домов на территории домовладений NN 2/84, 90 по ул. Калинина, NN 1, 2, 3, 4, 5 по ул. Заслонова.

Инспекцией государственного архитектурно-строительного надзора Республики Татарстан Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан 11.11.2005 Управлению капитального строительства администрации города Казани выдано разрешение серии ТАТ N 022329 на строительство 9-ти этажного 53-квартирного жилого дома с офисными помещениями в цокольном этаже, расположенного по адресу: г. Казань, Вахитовский район, ул. Заслонова, 3, сроком действия 1 год.

Постановлением N 617 от 22.03.2005 г. внесены изменения в постановление Главы администрации города Казани N 1128 от 29.05.2001, согласно которым Управлению капитального строительства и реконструкции администрации города Казани на период строительства предоставлен земельный участок площадью 0,551 га в границах территории домовладений N 90 по ул. Калинина и NN 1, 3, 5 по ул. Заслонова.

На основании вышеуказанных постановлений 28.12.2005 г. между Службой земельного кадастра города Казани и Управлением капитального строительства и реконструкции администрации города Казани подписан договор аренды земельного участка учетный N 10985, кадастровый номер 16:50:01 12 07:0106, общей площадью 0,551 га сроком на пять лет до 29.05.2006.

Генеральным проектировщиком ТРОО "ИВА" в 2003 году был подготовлен рабочий проект N 185/03-ООС 9-ти этажного 53-квратирного жилого дома по ул. Заслонова, 3, г. Казани, в пункте 1.4 которого указана площадь отведенного земельного участка - 0,245 га. Рабочий проект согласован соответствующими службами.

Управлением капитального строительства администрации города Казани (заказчик) и ООО "ПФ Стройсервис" (подрядчик) заключен договор от 07.08.2001 на совместное строительство жилых домов на территории домовладений NN 1, 2, 3, 4, 5 по ул. Заслонова.

В соответствии с пунктом 2.1. указанного договора заказчик принял на себя обязательства, в том числе: представить подрядчику разрешение на ведение земляных работ, акты отвода и разбивки для производства работ; передать подрядчику согласованную и утвержденную проектно-сметную документацию; осуществлять технический надзор и контроль за выполнением работ, производить проверку соответствия используемых материалов и оборудования условиям договора; после получения сообщения подрядчика о готовности результатов выполненных работ приступить к их приемке; представить государственной приемочной комиссии законченный строительством объект и участвовать в работе государственной приемочной комиссии; по завершении строительства оказывать подрядчику содействие в оформлении права собственности на объекты и пользования земельным участком.

Со своей стороны подрядчик принял на себя обязательства, в том числе: обеспечить финансирование проектно-изыскательских работ, строительства и осуществить строительство жилого дома за счет собственных средств; выполнить все работы в объеме и в сроки, предусмотренные договором и приложениями к нему, сдать работы заказчику в состоянии, позволяющем нормальную эксплуатацию объекта; производить работы в полном соответствии с проектно-сметной документацией (пункт 2.2 договора).

В соответствии с пунктом 2.2.10 договора подрядчик имеет право привлекать третьих лиц на долевое участие при строительстве жилого дома.

Апелляционный суд указал, что ООО "ПФ Стройсервис" (застройщик) заключило с физическими лицами (дольщиками) договоры инвестирования доли в строительстве жилого дома по ул. Заслонова, 3, в г. Казани (далее - договоры инвестирования), по условиям которых дольщики приняли на себя обязательства по инвестированию доли в строительстве жилого дома, а застройщик обязался после окончания строительства и при условии полного и надлежащего выполнения дольщиками своих обязательств передать им квартиры в вышеуказанном доме.

Согласно пункту 1.1 договоров инвестирования ООО "ПФ Стройсервис" организует разработку, утверждение, согласование проектно-сметной документации, строительство жилого дома с выполнением работ по инженерному обеспечению, благоустройству и озеленению, ввод объекта в эксплуатацию.

Срок завершения строительства: не позднее IV квартала 2004 года. Завершение строительства жилого дома означает завершение строительства на стадии, когда застройщик приобретает право на получение акта государственной приемки (пункт 1.2 договоров инвестирования).

В пункте 4.1 договоров инвестирования предусмотрено, что застройщик передает дольщику квартиру после утверждения акта государственной приемочной комиссии, выхода постановления главы Администрации города Казани "О вводе объекта в эксплуатацию" и постановления главы Администрации города Казани "О распределении площадей объекта" при условии выполнения дольщиком всех обязательств по договору посредством подписания двустороннего акта приема-передачи реальной доли.

Договоры инвестирования зарегистрированы в установленном порядке.

ООО "ПФ Стройсервис" завершено строительство 9-ти этажного 53-квартирного жилого дома N 3 по ул. Заслонова, что подтверждается актом приемки законченного строительством объекта приемочной комиссией (для жилых домов) от 30.12.2005.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 24.10.2008 по делу N А65-30385/2007, оставленным без изменения постановлением суда кассационной инстанции от 12.02.2009, установлено, что, так как Управление капитального строительства администрации города Казани находится в стадии ликвидации, ООО "ПФ Стройсервис" осталось единственным участником строительства, обладающим правом на ввод жилого дома в эксплуатацию.

Указанным судебным актом за ответчиком было признано право на аренду земельного участка площадью 0,245 га, расположенного под 9-ти этажным 53-квартирным жилым домом N 3 по ул. Заслонова.

Решением общего собрания членов товарищества от 03.12.2005 утвержден устав ТСЖ "Заслонова-1" в новой редакции.

Согласно пункту 1.1 устава ТСЖ "Заслонова-1" создано решением общего собрания собственников жилого дома N 3 по ул. Заслонова в г. Казани (протокол N 1 от 20.02.2005 г.), о чем в Единый государственный реестр юридических лиц 24.02.2005 г. внесена соответствующая запись (т. 1, л.д. 29).

Письмом N 56 от 09.12.2008 г. ТСЖ "Заслонова-1" обратилось к ООО "ПФ Стройсервис" с требованием незамедлительно передать в Инспекцию государственного строительного надзора Республики Татарстан исполнительную документацию, необходимую для выдачи разрешения на ввод жилого дома в эксплуатацию (т. 1, л.д. 62-65).

Неисполнение ответчиком данного требования явилось основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском, апелляционный суд исходил из условий договоров инвестирования, заключенных между дольщиками и застройщиком - ООО "ПФ Стройсервис", по которым ответчик принял на себя обязательство после окончания строительства ввести объект в эксплуатацию (пункт 1.1.3 договоров).

Пунктом 2 статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

В силу статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, при этом односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

В соответствии со статьей 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации для ввода объекта в эксплуатацию застройщик обращается в федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, выдавшие разрешение на строительство, с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

ООО "ПФ Стройсервис" завершено строительство 9-этажного 53-квартирного жилого дома N 3 по ул. Заслонова г. Казани, что подтверждается актом приемки законченного строительством объекта приемочной комиссией (для жилых домов) от 30.12.2005 г.

Однако в соответствии с требованиями статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации жилой дом в эксплуатацию не введен, застройщиком не получено разрешение на ввод в эксплуатацию по причине его необращения с соответствующим заявлением в муниципальные органы.

Апелляционный суд пришел к выводу, что права и интересы истца как лица, выступающего в интересах дольщиков жилого дома, нарушены вследствие бездействия ответчика в части требования об обязании направить в орган местного самоуправления заявление о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию 9-ти этажного 53-квартирного жилого дома N 3 по ул. Заслонова в г. Казани.

Статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает в качестве одного из способов защиты гражданских прав присуждение к исполнению обязанности в натуре.

При указанных обстоятельствах апелляционный суд правомерно установил, что у ответчика, являющего застройщиком, в силу статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации имеется обязанность направить в орган местного самоуправления заявление о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Поскольку ответчик не представил доказательств направления в орган местного самоуправления заявления о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию 9-этажного 53-квартирного жилого дома N 3 по ул. Заслонова г. Казани, суд апелляционной инстанции на основании указанных норм права и условий договоров инвестирования (пункт 1.1.3 договоров) правомерно пришел к выводу, что требование истца о понуждении ответчика исполнить обязательство в натуре - направить в орган местного самоуправления заявление о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию 9-ти этажного 53-квартирного жилого дома N 3 по ул. Заслонова в г. Казани, является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Вывод апелляционного суда о том, что договорами инвестирования не предусмотрена обязанность ответчика предоставлять в Инспекцию государственного строительного надзора Республики Татарстан проектную и исполнительную документацию, необходимую для получения заключения о соответствии построенного жилого дома требованиям технических регламентов и проектной документации, и заключать договор аренды земельного участка, расположенного под данным жилым домом площадью 0,245 га в границах проведенного в 2008 году благоустройства согласно утвержденному проекту в соответствии с решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 24.10.2008 по делу N А65-30385/2007, поэтому в этой части исковые требования являются необоснованными и не подлежащими удовлетворению, не противоречат примененному судом пункту 2 статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Принимая во внимание, что выводы апелляционной инстанции в этой части соответствуют обстоятельства дела, суд кассационной инстанции считает, что правовые основания для отмены обжалуемого судебного акта не имеются.

Довод кассационной жалобы о наличии у ответчика обязанностей по осуществлению всех необходимых действий, в том числе по предоставлению в инспекцию государственного строительного надзора Республики Татарстан проектную и исполнительную документацию, заключению договора аренды земельного участка, расположенного под спорным жилым домом, был оценен апелляционным судом, который пришел к выводу, что договорами инвестирования долей в строительстве жилого дома по ул. Заслонова, д. N 3 в г. Казани, подобные обязанности на ответчика не возложены, у суда первой инстанции отсутствовали основания для их введения в судебном порядке.

Но при этом коллегия отмечает, что довод кассационной жалобы о том, что апелляционным судом не соблюдены положения части 1 статьи 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку в постановлении не указан срок совершения ответчиком к присуждаемых к исполнению действий, является обоснованным.

Коллегия, учитывая принцип разумности и реальную возможность исполнения судебного акта, считает, что резолютивная часть апелляционного суда подлежит изменению, путем дополнения 3 абзаца резолютивной части постановления словами: "в срок до 15.11.2010".

В остальной части судебный акт правомерен и изменению не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 110, 286, 287, 288, 289, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа постановил:

постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.08.2010 по делу N А65-3966/2009 изменить, дополнив абзац 3 резолютивной части словами "в срок до 15.11.2010".

В остальной части постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.08.2010 по делу N А65-3966/2009 оставить без изменения.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Производственная фирма Стройсервис", г. Казань, в пользу товарищества собственников жилья "Заслонова-1", г. Казань, в возврат государственной пошлины по кассационной жалобе сумму в размере 500 рублей.

Арбитражному суду Республики Татарстан выдать исполнительный лист в соответствии с настоящим постановлением.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.