Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 24 ноября 2011 г. по делу N А55-7767/2011

Полный текст постановления изготовлен 24 ноября 2011 года.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Хакимова И.А.,

судей Хабибуллина Л.Ф., Логинова О.В.,

при участии представителей:

ответчика (государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г. Самары) - Лагазиной Е.И., руководителя юридической группы, доверенность от 18.03.2011 N 714-2,

в отсутствие:

заявителя - извещен, не явился,

ответчика (государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Самарской области) - извещен, не явился,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г. Самары,

на постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.09.2011 (председательствующий судья Юдкин А.А., судьи Попова Е.Г., Семушкин В.С.)

по делу N А55-7767/2011

по заявлению индивидуального предпринимателя Шумского Сергея Геннадьевича (ИНН 631180714263, ОГРН 310631107400023) , г. Самара, к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г. Самары, государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Самарской области о признании незаконными действий и требования от 13.04.2011 N 07700140047328.

установил:

индивидуальный предприниматель Шумский Сергей Геннадьевич (далее - ИП Шумский С.Г., предприниматель, заявитель) обратился в Арбитражный суд Самарской области с заявлением, уточненным и принятым судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о признании незаконным требования государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г. Самары (далее - УПФР в Железнодорожном районе г. Самары, Управление Пенсионного фонда) об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 13.04.2011 N 07700140047328, о признании незаконными действий государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Самарской области (далее - ОПФР по Самарской области) по расчету страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный Фонд медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования, выраженные в письме от 28.03.2011 N 19.0/16-2330.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 27.06.2011 в удовлетворении заявленных требований отказано в полном объеме.

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.09.2011 решение суда первой инстанции отменено, заявленные предпринимателем требования удовлетворены в полном объеме.

Управление Пенсионного фонда, не согласившись с принятым постановлением апелляционной инстанции, обратилось в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит постановление суда апелляционной инстанции отменить в связи с неправильным применением судом норм материального и процессуального права, оставить в силе решение суда первой инстанции.

Изучив материалы дела, оценив доводы кассационной жалобы, проверив в пределах, установленных статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, правильность применения судом норм материального права и соблюдение норм процессуального права, а также соответствие выводов суда имеющимся в материалах дела доказательствам, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа не находит оснований для удовлетворения жалобы.

Из материалов дела следует, что ИП Шумский С.Г. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 15.03.2010, что подтверждается сведениями, содержащимися в выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 14.07.2010 N 297.

Заявителем, во исполнение обязанностей по уплате страховых взносов, был произведен расчет подлежащих уплате страховых взносов и оплачены в соответствии с представленными платежными поручениями от 24.12.2010 N 11-14 за 2010 год, из которых 5768,68 рублей - страховые взносы на страховую часть трудовой пенсии за 2010 год, 2472,29 рублей - взносы на накопительную часть трудовой пенсии за 2010 год, 453,25 рублей - взносы в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования (далее - ФФОМС), в сумме 824,10 рублей - взносы в территориальный федеральный фонд обязательного медицинского страхования (далее - ТФОМС).

При этом страховые взносы, уплаченные предпринимателем, были рассчитаны, начиная с 16.03.2010, то есть на следующий день после государственной регистрации заявителя в качестве предпринимателя.

Из материалов дела следует, что по результатам камеральной проверки правильности представленного расчета РСВ-2 и фактически уплаченных страховых взносов Управлением Пенсионного фонда была выявлена недоимка у заявителя по страховым взносам в размере: 19,55 рублей - страховые взносы на страховую часть трудовой пенсии, 8,38 рублей - страховые взносы на накопительную часть трудовой пенсии, 1,54 рублей - взносы на обязательное медицинское страхование в ФФОМС, 2,79 рублей - взносы в ТФОМС.

На основании результатов камеральной проверки, ИП Шумскому С.Г. было выставлено и направлено требование от 13.04.2011 N 07700140047328 на общую сумму 37,17 рублей.

Судами установлено и следует из материалов дела, что заявитель 03.03.2011 обратился в Отделение пенсионного фонда по Самарской области с заявлением о правильности расчетов страховых взносов.

Отделение пенсионного фонда по Самарской области письмом от 28.03.2011 разъяснило заявителю о том, что в 2010 году заявитель обязан уплатить страховые взносы, исчисленные в размере, определенном исходя из стоимости страхового года, начиная со дня регистрации физического лица в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей (15.03.2010) в рассчитанном размере.

Изложенные обстоятельства послужили основанием для обращения предпринимателя в Арбитражный суд Самарской области с соответствующим заявлением.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении заявленных требований, пришел к выводу о том, что обязанность по уплате страховых взносов возникает у плательщика с момента его государственной регистрации, в данной ситуации с 15.03.2010.

Отменяя решение суда первой инстанции, судом апелляционной инстанции правомерно указано, что данные выводы суда первой инстанции являются ошибочными и не соответствующими фактическим обстоятельствам дела, при этом суд апелляционной инстанции исходил из следующего.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ) плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся, в частности, индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой (плательщики страховых взносов, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам).

Указанные плательщики страховых взносов, согласно части 1 статьи 14 Закона N 212-ФЗ, уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и фонды обязательного медицинского страхования в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года.

Расчетным периодом по страховым взносам в силу части 1 статьи 10 Закона N 212-ФЗ признается календарный год.

Из пункта 3 статьи 14 Закона N 212-ФЗ следует, что поскольку предприниматель, не производящий выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, начал осуществлять предпринимательскую деятельность в середине месяца календарного года (15 марта), размер страховых взносов, подлежащих уплате за календарный год, должен определятся с 1-го числа месяца осуществления деятельности (с 1 марта), а размер страховых взносов за неполный месяц осуществления деятельности должен определяться пропорционального количеству календарных дней осуществления деятельности в марте.

Согласно пункту 1 части 4 статьи 14 Закона N 212-ФЗ календарным месяцем начала деятельности для индивидуального предпринимателя признается календарный месяц, в котором произведена его государственная регистрация в качестве индивидуального предпринимателя.

В соответствии с пунктом 2 статьи 4 Закона N 212-ФЗ сроки, установленные Законом N 212-ФЗ, определяются календарной датой, указанием на событие, которое должно неизбежно наступить, или на действие, которое должно быть совершено, либо периодом, который исчисляется годами, кварталами, месяцами или днями. Течение срока начинается на следующий день после календарной даты или наступления события (совершения действия), которым определено его начало.

В рассматриваемом случае наступление события (начало осуществления предпринимательской деятельности) - 15.03.2010 (календарная дата). Таким образом, в силу части 2 статьи 4 Закона N 212-ФЗ размер страховых взносов за март должен определяться пропорционально количеству календарных дней этого месяца начиная с 16.03.2010 (на следующий день).

Кроме того, в соответствии с рекомендуемым порядком заполнения расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования плательщиками страховых взносов, не производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, день начала осуществления предпринимательской или иной профессиональной деятельности не учитывается при расчете количество календарных дней осуществления плательщиком предпринимательской или иной профессиональной деятельности в течение календарного месяца начала осуществления плательщиком предпринимательской или иной профессиональной деятельности (т. 1, л.д. 80-84).

При таких обстоятельствах вывод суда апелляционной инстанции о том, что при расчете страховых взносов за неполный календарный месяц осуществления предпринимательской деятельности не должна учитываться непосредственная дата государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, является правомерным.

Из материалов дела следует, что выявленная недоимка возникла в результате того, что предпринимателем реально оплачены страховые взносы исходя из расчета с 16.03.2010 своей деятельности (на следующий день после государственной регистрации), указанное не оспаривается сторонами.

Таким образом, является обоснованным вывод апелляционного суда о том, что расчет ГУ-УПФР в Железнодорожном районе г. Самары страховых взносов за неполный календарный месяц осуществления предпринимательской деятельности и расчет страховых взносов, выраженный в письме ОПФР по Самарской области от 28.03.2011 N 19.0/16-2330 не соответствует действующему законодательству, а также нарушает права и законные интересы заявителя.

Следовательно, судом апелляционной инстанции правомерно признано недействительным требование об уплате недоимки и пеней по страховым взносам, поскольку оно направлено при отсутствии у ИП Шумского С.Г. недоимки по страховым взносам, что свидетельствует о его несоответствии фактической обязанности по уплате страховых взносов.

Доводы заявителя кассационной жалобы о наличии оснований для изменения принятого по делу постановления суда апелляционной инстанции не нашли своего подтверждения.

В соответствии с положениями статей 286, 287 АПК РФ суду кассационной инстанции не предоставлены полномочия пересматривать фактические обстоятельства дела, установленные судами при их рассмотрении, давать иную оценку собранным по делу доказательствам, устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены в решении или постановлении либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции.

Таким образом, фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судом апелляционной инстанций на основании полного, всестороннего и объективного исследования имеющихся в деле доказательств с учетом всех доводов и возражений участвующих в деле лиц, а окончательные выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам, основаны на правильном применении норм материального и процессуального права, в связи, с чем у суда кассационной инстанции отсутствуют основания для отмены либо изменения принятого по делу постановления апелляционной инстанции, предусмотренные статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При таких обстоятельствах у суда кассационной инстанции отсутствуют правовые основания для отмены обжалуемого судебного акта.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

постановил:

постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.09.2011 по делу N А55-7767/2011 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

И.А. Хакимов

Судьи

Л.Ф. Хабибуллин О.В. Логинов