Определение Конституционного суда РТ от 21 марта 2011 г. N 4-О "Об отказе в принятии к рассмотрению ходатайства гражданина А.А. Беленького об официальном разъяснении постановления Конституционного суда Республики Татарстан от 7 марта 2006 года N 19-П"

Определение Конституционного суда Республики Татарстан
от 21 марта 2011 г. N 4-О
"Об отказе в принятии к рассмотрению ходатайства гражданина А.А. Беленького об официальном разъяснении постановления Конституционного суда Республики Татарстан от 7 марта 2006 года N 19-П"

Конституционный суд Республики Татарстан в составе Председателя В.Н. Демидова, судей Ф.Н. Багаутдинова, Л.В. Кузьминой, Р.А. Сахиевой, А.А. Хамматовой, А.Р. Шакараева,

заслушав заключение судьи Ф.Н. Багаутдинова, проводившего на основании статьи 44 Закона Республики Татарстан "О Конституционном суде Республики Татарстан" предварительное изучение ходатайства гражданина А.А. Беленького,

установил:

1. Постановлением Конституционного суда Республики Татарстан от 7 марта 2006 года N 19-П, принятым по жалобе гражданина А.А. Беленького, были признаны не соответствующими части третьей статьи 24 Конституции Республики Татарстан Правила пользования трамваем, троллейбусом и автобусом в г. Казани, утвержденные постановлением Главы администрации г. Казани от 28 ноября 1997 года N 2311 "О Правилах пользования трамваем, троллейбусом и автобусом в г. Казани", поскольку они не были официально опубликованы для всеобщего сведения.

Заявитель в своем ходатайстве от 9 февраля 2011 года просит Конституционный суд Республики Татарстан дать официальное разъяснение пунктов 3, 4, 5 мотивировочной части, пункта 1 резолютивной части постановления Конституционного суда Республики Татарстан от 7 марта 2006 года N 19-П по следующим вопросам: подлежали ли применению Правила пользования трамваем, троллейбусом и автобусом при рассмотрении его жалобы МУП "Казгорэлектротранс" в 2005 году; с какой даты указанные Правила признаны не соответствующими Конституции Республики Татарстан; как он может реализовать право на пересмотр решения МУП "Казгорэлектротранс" от 9 февраля 2005 года. Кроме этого, заявитель просит разъяснить, подлежали ли Правила пользования трамваем, троллейбусом, автобусом применению в его деле, и где он может получить правоприменительные решения о привлечении его к административной ответственности в декабре 2003 года и январе 2005 года.

2. В соответствии со статьей 77 Закона Республики Татарстан "О Конституционном суде Республики Татарстан" официальное разъяснение решения Конституционного суда Республики Татарстан дается только самим Конституционным судом Республики Татарстан по ходатайству лица, имеющего право на обращение в Конституционный суд Республики Татарстан. По смыслу данной нормы в ее взаимосвязи со статьей 68 указанного Закона официальное разъяснение не может быть простым воспроизведением решения суда и не должно выходить за пределы произведенной Конституционным судом Республики Татарстан проверки конституционности соответствующего нормативного правового акта.

Конституционный суд Республики Татарстан в постановлении от 7 марта 2006 года N 19-П указал, что оспариваемые Правила пользования трамваем, троллейбусом и автобусом в г. Казани, утвержденные постановлением Главы администрации г. Казани от 28 ноября 1997 года N 2311, не были официально опубликованы для всеобщего сведения. На этом основании указанные Правила были признаны Конституционным судом Республики Татарстан в полном объеме не соответствующими статье 24 (часть 3) Конституции Республики Татарстан.

В соответствии со статьями 73, 74 Закона Республики Татарстан "О Конституционном суде Республики Татарстан" решение Конституционного суда Республики Татарстан окончательно, не подлежит обжалованию и вступает в силу немедленно после его провозглашения. Решение подлежит исполнению немедленно после опубликования либо вручения его официального текста, если иные сроки специально в нем не оговорены.

Следовательно, постановление Конституционного суда Республики Татарстан о признании Правил пользования трамваем, троллейбусом и автобусом в г. Казани, утвержденных постановлением Главы администрации г. Казани от 28 ноября 1997 года N 2311, не соответствующими статье 24 (часть 3) Конституции Республики Татарстан вступило в силу 7 марта 2006 года, т.е. немедленно после его провозглашения.

Во исполнение решения Конституционного суда Республики Татарстан от 7 марта 2006 года N 19-П решением Казанской городской Думы от 20 апреля 2006 года N 27-8 "О Правилах пользования наземным городским пассажирским транспортом общего пользования г. Казани" названные Правила утверждены и опубликованы в газетах "Казанские ведомости" от 28 апреля 2006 года N 92 (4014) и "Шэхри Казан" от 11 мая 2006 года N 82 (3836).

Таким образом, решение Конституционного суда Республики Татарстан от 7 марта 2006 года N 19-П было исполнено путем опубликования оспариваемого нормативного правового акта официально для всеобщего сведения.

В абзаце втором пункта 5 мотивировочной части постановления Конституционный суд Республики Татарстан указал, что административная ответственность за безбилетный проезд на пассажирском городском и пригородном автомобильном транспорте и городском электротранспорте предусмотрена статьей 11.1 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях, и наложение установленного в ней административного штрафа не предполагает обязательного применения Правил пользования трамваем, троллейбусом и автобусом в г. Казани.

На этом основании Конституционный суд Республики Татарстан пришел к выводу, что признание оспариваемых Правил пользования трамваем, троллейбусом и автобусом в г. Казани не соответствующими Конституции Республики Татарстан само по себе не влечет пересмотра правоприменительного решения о наложении на гражданина А.А. Беленького административного штрафа за безбилетный проезд на городском электротранспорте, равно как и аналогичных дел в отношении иных граждан, если для этого не имеется других правовых оснований (абзац третий пункта 5 мотивировочной части и абзац второй пункта 1 резолютивной части постановления).

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации ходатайство о даче официального разъяснения не может быть рассмотрено, если представленные в нем вопросы не требуют какого-либо дополнительного истолкования решения по существу или формулирования новых правовых позиций (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 1 ноября 2007 года N 827-О-П, от 15 января 2008 года N 223-О-О, от 9 октября 2008 года N 482-О-Р, от 28 января 2010 года N 138-О-Р, от 20 апреля 2010 года N 593-О-Р).

Содержание и смысл постановления Конституционного суда Республики Татарстан от 7 марта 2006 года N 19-П по вопросам, поставленным в ходатайстве заявителя, выражены исчерпывающим образом, какая-либо правовая неопределенность по ним отсутствует, вследствие чего указанное постановление не требует дополнительной детализации или уточнения.

Вопрос о применении в конкретном деле заявителя Правил пользования трамваем, троллейбусом и автобусом в г. Казани, утвержденных постановлением Главы администрации г. Казани от 28 ноября 1997 года N 2311, был разрешен Конституционным судом Республики Татарстан на стадии принятия жалобы А.А. Беленького к рассмотрению и также не требует разъяснения.

Содержащиеся в ходатайстве вопросы о том, где заявитель может получить решение о привлечении его к административной ответственности и как ему реализовать право на пересмотр решения МУП "Казгорэлектротранс" от 9 февраля 2005 года, не связаны с правовой позицией Конституционного суда Республики Татарстан, выраженной в его постановлении от 7 марта 2006 года N 19-П, вследствие чего не могут быть предметом рассмотрения в рамках разъяснения указанного судебного решения.

Исходя из изложенного, руководствуясь статьей 6, пунктом 3 части первой статьи 46, частью пятой статьи 66, частями первой, второй и шестой статьи 67, частями первой, второй и шестой статьи 68, статьями 69, 72, 73 и частью первой статьи 77 Закона Республики Татарстан "О Конституционном суде Республики Татарстан", Конституционный суд Республики Татарстан определил:

1. Отказать в принятии к рассмотрению ходатайства гражданина А.А. Беленького о разъяснении постановления Конституционного суда Республики Татарстан от 7 марта 2006 года N 19-П, поскольку поставленные заявителем вопросы, имеющие отношение к правовой позиции суда, разрешены в указанном постановлении и не требуют какого-либо дополнительного истолкования, а также иные поставленные заявителем вопросы не могут быть предметом разъяснения по указанному постановлению.

2. Определение Конституционного суда Республики Татарстан по данному ходатайству окончательно и обжалованию не подлежит.

3. Копию настоящего определения направить заявителю А.А. Беленькому.

4. Настоящее определение подлежит опубликованию в "Вестнике Конституционного суда Республики Татарстан".