Комментарий к Положению о безналичных расчетах в Российской Федерации (А.Г. Терехов, "Новое в бухгалтерском учете и отчетности", N 11, июнь 2001 г.)

Комментарий к Положению о безналичных расчетах в Российской Федерации"

На основании письма Министерства юстиции Российской Федерации от 27 февраля 2001 г. N 07/1909-ЮД об отказе в государственной регистрации*(1) Банк России Указанием от 12 апреля 2001 г. N 952-У*(2) признал утратившим силу Положение "О безналичных расчетах в Российской Федерации" от 8 сентября 2000 г. N 120-П. Одновременно в Вестнике Банка России N 27-28 от 4 мая 2001 г. опубликовано разработанное Центральным банком Российской Федерации новое Положение о безналичных расчетах в Российской Федерации N 2-П.

В соответствии с письмом Минюста России от 20 апреля 2001 г. N 07/3913 Положение N 2-П в государственной регистрации не нуждается в силу того, что не затрагивает права, свободы или обязанности граждан. Новое Положение является результатом исправления отдельных статей Положения N 120-П. В общей части нового документа устанавливается, что он не распространяется на порядок осуществления безналичных расчетов с участием физических лиц.

В письме Минюста России от 27 февраля 2001 г. N 07/1909 указывалось, что ряд статей Положения N 120-П, определяющих ответственность (п.8.14, 10.9, 11.5, 12.11 части I Положения), не могут быть предметом рассмотрения актом ведомственного уровня - Положения. В новом документе подобные нормы отсутствуют. Пункты, касающиеся ответственности, отредактированы и имеют отсылочные нормы на действующее законодательство.

Предложена новая редакция главы 12 "Расчеты инкассовыми поручениями", в которую не вошли пункты, регулирующие порядок расчетов, где одной из сторон является физическое лицо. Следуя этой же логике, исключен п.3.9 Положения N 120-П, в котором предлагался порядок осуществления расчетов кредитными организациями по распоряжениям физических лиц и разработки формы расчетного документа, предназначенного для заполнения физическими лицами.

Претерпели изменения п.6.2, 6.3 части II Положения, в соответствии с которыми Банк России открывает корреспондентский счет кредитной организации, в частности изменено требование о представлении нотариально заверенных копий лицензии, учредительных документов, карточки с образцами подписей руководителя, главного бухгалтера и уполномоченных должностных лиц кредитной организации и иных документов.

Пересмотрены и другие пункты Положения:

пункт 4.3 части I, описывающий содержание аккредитива, - исключен;

пункт 2.4 части II, касающийся порядка представления кредитной организацией расчетных документов в Банк России, - предложена новая редакция;

пункт 2.7 части II - исключен.

Кроме того, исправлены ошибки в тексте Положения, указаны даты, номера и источники опубликования нормативных правовых актов, которые упоминаются в документе.

Можно предположить, что отсутствие в Положении пункта, где перечислялись бы утратившие силу нормативные акты, в соответствии с нормами государственной регистрации будет восполнено отдельным документом.

С принятием Положения о безналичных расчетах в Российской Федерации от 12 апреля 2001 г. N 2-П в нормативном регулировании порядка осуществления расчетов заполнена брешь, образовавшаяся в результате отмены Положения N 120-П. Рассматриваемый документ вступает в силу со дня опубликования в "Вестнике Банка России".

А.Г. Терехов,

директор департамента банковского аудита,

аудиторско-консультационная фирма "ФБК"

"Новое в бухгалтерском учете и отчетности", N 11, июнь 2001 г.

-------------------------------------------------------------------------

*(1) См.: Новое в бухгалтерском учете и отчетности в Российской Федерации // Сб. нормат. док. с коммент. - Вып.9 (131). - М.: ИД ФБК-ПРЕСС, 2001.

*(2) См.: Новое в бухгалтерском учете и отчетности в Российской Федерации // Сб. нормат. док. с коммент. - Вып.10 (132). - М.: ИД ФБК-ПРЕСС, 2001.