Постановление Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 23 июля 2009 г. N А58-2305/08 Суд отказал в удовлетворении исковых требований о внесении изменений в договор аренды земельного участка, касающихся размера арендной платы, поскольку соглашение сторон о внесении изменений в договор в части арендной платы не достигнуто, в связи с чем исполнение спорного договора должно осуществляться исходя из размера арендной платы, предусмотренной при его заключении (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа
от 23 июля 2009 г. N А58-2305/08
(извлечение)

ГАРАНТ:

См. также Постановления Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 15 февраля 2011 г. по делу N А58-2305/08, от 6 июля 2009 г. N А58-2303/08, N А58-2308/08, N А58-2307/08, от 8 декабря 2010 г. по делу N А58-2303/08, по делу N А58-2307/08, по делу N А58-2310/08, от 7 декабря 2010 г. по делу N А58-2308/08, от 17 декабря 2009 г. по делу N А58-2302/09, от 20 октября 2009 г. N А58-1676/09, от 6 июля 2009 г. N А58-2302/08

Открытое акционерное общество "Дальневосточная генерирующая компания" (далее - ОАО "ДГК") обратилось в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) с иском к Комитету земельных и имущественных отношений Нерюнгринского района (Комитет) о внесении изменений в пункт 2.4 договора N34 аренды земельного участка от 09.01.2007, изложив его в следующей редакции: "Ставка арендной платы за используемый участок производится в размере 2% от кадастровой стоимости арендуемого земельного участка, т.е. 2, 661 руб. за 1 кв.м. (3 907 кв.м * 2,661руб. = 10 396 руб. в год). Приложение N1 является неотъемлемой частью настоящего договора, столбцы 3 и 4 Приложения N1 применять согласно измененной ставке арендной платы". Внести данные изменения с 01 ноября 2007 года, согласно Федеральному закону от 24.07.2007 N 212-ФЗ.

Решением Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 5 марта 2009 года в удовлетворении исковых требований отказано.

Постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 53 мая 2009 года решение оставлено без изменения.

Судебные акты приняты со ссылкой на статьи 420, 422, 450, 452 Гражданского кодекса Российской Федерации, статью 3 Федерального закона N 212-ФЗ от 24.07.2007, пункт 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации, и мотивированы отсутствием оснований требовать внесения изменения в договор аренды земельного участка в части размера арендной платы в соответствии с положениями Федерального закона N212-ФЗ от 24.07.2007 "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в части уточнения условий и порядка приобретения прав на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности"" (далее - Федеральный закон от 24.07.2007 N212-ФЗ) и мотивированы отсутствием основания требовать внесения изменений в договор аренды земельного участка в части размера арендной платы в соответствии с положениями, установленными Федеральным законом от 24.07.2007 N212-ФЗ, поскольку истец не доказал, что до заключения договора аренды N34 от 09.01.2007 земельный участок, на котором расположены магистральные тепловые сети, принадлежал ему на праве постоянного (бессрочного) пользования.

В кассационной жалобе заявитель просит проверить законность принятых по делу судебных актов в связи с нарушением арбитражными судами норм материального права - неприменением части 1 статьи 451, статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации, неправильным применением положения Федерального закона от 24.07.2007 N 212-ФЗ, постановления Правительства Республики Саха (Якутия) от 26.01.08 N26; а также несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.

По мнению заявителя, арендная плата за используемый им земельный участок должна определяться с учетом Федерального закона от 24.07.2007 N212-ФЗ.

Ответчик отзыв на кассационную жалобу не представил, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещен надлежащим образом (уведомление о вручении почтового отправления N66872), однако представителей в суд не направил, в связи с чем дело рассматривается без его участия. В адрес суда кассационной инстанции 17.07.2009 факсимильной связью поступило ходатайство от ОАО "ДГК" о рассмотрении дела в его отсутствие.

Проверив в порядке, установленном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, правильность применения при рассмотрении дела арбитражными судами норм материального и процессуального права, соответствие выводов судов первой и апелляционной инстанций фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа приходит к следующим выводам.

Из искового заявления усматривается, что предметом требований является внесение изменений в договор аренды земельного участка, касающихся размера арендной платы.

Полагая, что Федеральным законом от 24.07.2007 N 212-ФЗ установлен размер арендной платы в пределах 2% кадастровой стоимости в отношении арендуемых земельных участков, на которых расположены магистральные тепловые сети - ОАО "ДГК" обратился в арбитражный суд с иском.

Статья 424 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке.

В силу пункта 1 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим кодексом, другими законами или договором.

Согласно пункту 1 статьи 452 Гражданского кодекса Российской Федерации соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договоров или обычаев делового оборота не вытекает иное.

В соответствии с пунктом 1 статьи 451 Гражданского кодекса Российской Федерации существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа.

Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (в редакции от 18.12.2006, действующей на момент заключения договора аренды) юридические лица, за исключением указанных в пункте 1 статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации юридических лиц, обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобрести земельные участки в собственность до 1 января 2008 года в соответствии с правилами статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации. Арендная плата за использование указанных земельных участков устанавливается в соответствии с решением Правительства Российской Федерации.

При этом размер арендной платы за использование земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и занятых объектами транспортных систем естественных монополий, а также земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных в районах Крайнего Севера, не может быть выше размеров ставок земельного налога, установленных для земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 24.07.2007 N 212-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в части уточнения условий и порядка приобретения прав на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности" в статью 3 Федерального закона "О введении в действие земельного кодекса Российской Федерации" внесены изменения, согласно которым юридические лица, за исключением указанных в пункте 1 статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации юридических лиц, обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобрести земельные участки в собственность до 1 января 2010 года в соответствии с правилами статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации. Юридические лица могут переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками, на которых расположены линии электропередачи, линии связи, трубопроводы, дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения (линейные объекты), на право аренды таких земельных участков или приобрести такие земельные участки в собственность в соответствии с правилами, установленными настоящим абзацем, до 1 января 2013 года по ценам, предусмотренным соответственно пунктами 1 и 2 статьи 2 настоящего Федерального закона.

Арендная плата за использование указанных земельных участков определяется в соответствии с пунктом 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации, а за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, - в соответствии с пунктом 10 настоящей статьи.

При этом размер арендной платы на год устанавливается в пределах двух процентов кадастровой стоимости арендуемых земельных участков.

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 24.07.2007 N 212-ФЗ) лица, которым земельные участки предоставлены на праве постоянного (бессрочного) пользования до вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации, вправе до 1 января 2010 года по своему выбору приобрести их в аренду или в собственность в соответствии с порядком, установленным статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации.

Поскольку арендуемый ОАО "ДГК" земельный участок не находился у него на праве постоянного (бессрочного) пользования, действие пункта 2 статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" в редакции, действовавшей на момент заключения договора аренды от 09.01.2007, на правоотношения сторон, возникшие из спорного договора, не распространялось. Следовательно, и новая редакция данной нормы указанного Федерального закона не может быть применена к спорным правоотношениям.

Какие-либо доказательства, подтверждающие существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора аренды от N34 от 09.01.2007, истцом в материалы дела не представлено. Следовательно, отсутствуют основания для применения статьи 451 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Соглашение сторон о внесении изменений в договор в части арендной платы не достигнуто, в связи с чем в силу пункта 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение спорного договора должно осуществляться исходя из размера арендной платы, предусмотренной при его заключении.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований о внесении изменений в договор аренды земельного участка, касающихся размера арендной платы.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебных актов, Федеральным арбитражным судом Восточно-Сибирского округа не установлено.

По результатам рассмотрения кассационной жалобы Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа приходит к выводу о том, что обжалуемые решение и постановление основаны на полном и всестороннем исследовании имеющихся в деле доказательств, приняты с соблюдением норм материального и процессуального права, в связи с чем на основании пункта 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат оставлению без изменения.

Расходы по уплате государственной пошлины за кассационное рассмотрение дела на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат отнесению на заявителя кассационной жалобы.

Руководствуясь статьями 274, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа

постановил:

решение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 5 марта 2009 года по делу N А58-2305/08 и постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 15 мая 2009 года по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.